Судья удалил из зала суда шумевших журналистов принцип

Обновлено: 28.04.2024

Пленум Верховного суда вступился за прозрачность судебной системы

Если в ходе судебного процесса нарушен принцип гласности, то решение или приговор суда могут быть отменены. Так решил пленум Верховного суда (ВС) РФ, который рассматривал вчера вопросы открытости судопроизводства и доступности информации о деятельности судов. Адвокаты солидарны с ВС, но не исключают, что судьи на местах будут следовать его требованиям так же выборочно, как они следуют нормам закона.

Окончательный текст постановления пленум ВС утвердит завтра. Согласно же проекту, высшая судебная инстанция фактически зафиксировала правила, которых должны придерживаться все суды общей юрисдикции, решая, кого из граждан допускать в зал, где проходит процесс; в каких случаях открытый процесс переводить в закрытый режим; как и в каком виде размещать тексты судебных решений в интернете. Строго говоря, все эти правила уже закреплены в законах, которые так или иначе касаются правосудия (от закона "О судебной системе РФ" до закона о СМИ). Только на практике эти правила соблюдаются выборочно, а порой игнорируются. Постановление ВС потребовалось, чтобы установить единые критерии практики.

Прежде всего ВС требует, чтобы судьи всех уровней гарантировали доступ на открытые процессы всем гражданам, даже если они непричастны к делу, из-за которого началось разбирательство. Если судебный зал не вмещает всех желающих, следует проводить слушания в ином более вместительном помещении. Если такого помещения нет, следует организовать видеотрансляцию, которую могли бы наблюдать все желающие.

Особо оговаривает ВС условия работы для журналистов. Им позволяется аудио- и видеозапись, фотографирование во время процесса. От работников СМИ требуется только уведомить судью, в какой форме они намерены фиксировать процесс. Судья, впрочем, может отказать журналистам, к примеру, в видеозаписи тех моментов судебного разбирательства, во время которых суд сам будет просматривать в качестве документов видео из личного архива подсудимого или пострадавшего. Но и в этом случае судья должен будет огласить мотивы, по которым он решил ограничить возможности журналистов.

В отношении СМИ ВС учел даже те нюансы, которые возникают, когда открытый судебный процесс по тем или иным законным причинам переводится в закрытый режим. В таких случаях все, кто непричастен к делу, обязаны покинуть зал заседаний. Журналисты покидают зал последними, решил пленум. Помимо этого ВС сформулировал ряд требований к судейским пресс-службам, которые, в частности, обязаны сами принимать меры по оповещению журналистов о предстоящих слушаниях по громким делам; помогать в организации трансляции судебного заседания в интернете; а также "участвовать в подготовке выступлений судей, работников аппарата суда в СМИ по актуальным проблемам судебной и правовой реформ".

Отдельный блок постановления пленум ВС отвел правилам, которых должны придерживаться судьи, объявляя тот или иной процесс закрытым. Такое возможно лишь в тех случаях, когда судьям предстоит выслушать и оценить сведения, составляющие государственную, коммерческую или семейную тайну. При этом ВС уточняет, что процесс остается закрытым только на тот момент, пока рассматриваются сведения, представляющие тайну. Точно так же сведения, составляющие тайну, должны изыматься из текстов постановлений, которые каждый суд с 2011 года обязан размещать на своем сайте в интернете. Во всем остальном тексты постановлений должны публиковаться на сайте без купюр.

Впрочем, новинки IT-технологий судейское сообщество освоило еще не в полной мере, судя по рекомендациям, которые ВС адресует Российской академии правосудия. Для повышения квалификации судей предлагается "ввести специальный курс, посвященный вопросам применения норм, регулирующих вопросы открытости судопроизводства и доступа к информации о деятельности судов". Спецкурс, похоже, будет популярен в судейском сообществе. Ведь пленум ВС предупреждает: "Проведение разбирательства дела без соблюдения требований о гласности будет свидетельствовать о существенном нарушении норм процессуального права и являться основанием для отмены судебных постановлений".

"Ничего принципиально нового ВС не предложил: все эти правила давно записаны в действующих законах",— сообщил "Ъ" адвокат Вадим Клювгант. Но то, что эти правила стали предметом рассмотрения пленума ВС, вселяет надежду, что "их начнут соблюдать на практике". До сих пор, по словам адвоката, судьи позволяют себе вольное толкование норм, заложенных в законы. В частности, напоминает господин Клювгант, за два года (2010-2011), пока рассматривалось так называемое второе дело Ходорковского--Лебедева, в практике Хамовнического суда города Москвы "было много как положительного, так и отрицательного".

К примеру, по словам адвоката, суд объявлял заседание открытым, но в день заседания "в зале суда резко сокращалось число лавок", видеотрансляция объявлялась технически невозможной. Или, наоборот, разрешалась видеотрансляция, но в таком помещении, которое не могло вместить всех желающих. И полный текст решения по "второму делу Ходорковского" так и не появился на сайте Хамовнического суда. "А из того сокращенного варианта, который был размещен, ничего невозможно понять",— утверждает господин Клювгант. Он надеется, что теперь недочеты по части гласности и информирования будут восполнены, но не исключает, что требованиям пленума ВС судейское общество будет следовать так же выборочно, как до сих пор следовало нормам закона.

Чтобы попасть в здание суда, журналисты должны при входе показать паспорт. Журналисты (и блогеры) имеют в суде те же права, что и граждане. Специальная аккредитация для прохода в суд не нужна. После этого судебные приставы проверяют, есть ли у вас запрещенные предметы, например, нож или огнестрельное оружие. Запретить вам пройти в здание суда они не могут. Это в 2012 году пояснил пленум Верховного суда России:

Но некоторые суды просят заранее прислать им заявку на пронос журналистской техники, например, фотоаппаратов и видеокамер. Форма такой заявки обычно публикуется на сайте суда.

Судебные процессы делятся на два вида: открытые и закрытые. Журналисты могут беспрепятственно попасть на открытые процессы. Более того, в том же постановлении пленума Верховного суда поясняется, что заседание не может быть проведено, если журналистам или слушателям не хватило места в зале. В этом случае можно просить судью перенести заседание в более просторное помещение суда.

В некоторых случаях суд может удалить прессу и слушателей с заседания или его части. Такое происходит, когда во время процесса обсуждается частная жизнь кого-то из его участников или разглашается коммерческая тайна (полный список причин опубликован ниже). Некоторые процессы полностью проходят в закрытом режиме, а журналистов приглашают лишь на оглашение решения (это законно). Разберем эти случаи подробнее.

Суд может закрыть гражданский процесс по двум причинам:

если в деле есть сведения, составляющие государственную тайну;
если в деле есть сведения, составляющие тайну усыновления или удочерения;
иные дела, если это предусмотрено федеральным законом.

если в деле будет обсуждаться коммерческая или любая другая охраняемая законом тайна;
чтобы сохранить неприкосновенность частной жизни;
если в деле будут рассматриваться другие обстоятельства, гласное обсуждение которых может помешать правильному разбирательству дела или приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов граждан (например, гражданин, живущий с ВИЧ-инфекцией, не хочет, чтобы эти сведения стали кому-либо известны).

На закрытых заседаниях могут присутствовать участники процесса, их представители, свидетели, эксперты, специалисты, переводчики. Все они предупреждаются, что не могут разглашать сведения, которые стали основанием для того, чтобы судья закрыл процесс.

Если кто-то из участников заседания все-таки разгласил сведения, то он будет наказан. Ответственность может быть разная: штраф, исправительные работы, арест, лишение права занимать определенные должности на какой-то срок (статья 155 Уголовного кодекса РФ).

Решение суда, который прошел в закрытом режиме, оглашается публично. Исключение составляют случаи, когда в решении затрагиваются права и интересы несовершеннолетних (например, по делам об усыновлении).

если разбирательство уголовного дела в суде может привести к разглашению государственной или иной охраняемой федеральным законом тайны (например, коммерческой, медицинской);
если рассматриваются уголовные дела о преступлениях, которые совершили подростки до 16 лет;
если этого требуют интересы обеспечения безопасности участников судебного разбирательства, их родственников или их близких лиц;
если рассматриваются уголовные дела о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности и другие преступления, что может привести к разглашению сведений об интимных сторонах жизни участников уголовного процесса; сведений, унижающих честь и достоинства участников уголовного процесса.

Приговор суда, который прошел в закрытом режиме, оглашается публично, но только его вводная и резолютивная части.

Суд может закрыть арбитражный процесс по двум причинам.

если в деле есть сведения, составляющие государственную тайну;
по иным делам, если это предусмотрено федеральным законом.

если есть необходимость сохранения коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны (например, нотариальной тайны).

Решение суда, который прошел в закрытом режиме, оглашается публично.

если судебное разбирательство дела об административных правонарушениях может привести к разглашению государственной, военной, коммерческой или другой охраняемой федеральным законом тайны;
если этого требуют интересы обеспечения защиты чести и достоинства лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, членов их семей, их близких;
если этого требуют интересы обеспечения безопасности лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, членов их семей, их близких.

Судья может поинтересоваться, кто, помимо участников процесса, присутствует в зале. Если судья спрашивает, кто вы, то вам надо встать и сказать, что вы слушатель или журналист. Вы можете сказать, что вы студент, юрист, изучаете отправление правосудия. Вы можете не говорить, что вы журналист, если судья не задает такой вопрос, и сказать, что вы просто слушатель и хотите поприсутствовать на судебном процессе. Напомним, что для присутствия на открытом судебном процессе никакой аккредитации не требуется.

Если судья все же требует покинуть зал (хотя это незаконно), не нужно спорить и ругаться, нужно подчиниться и выйти, чтобы не привлекли к административной ответственности за неуважение к суду. А потом написать жалобу на действия судьи председателю соответствующего суда с копией в квалификационную коллегию судей суда субъекта России.

Журналисты и слушатели не могут во время заседания задавать вопросы судьям, участникам процесса, свидетелям, экспертам, а также знакомиться с доказательствами, рассматривать их и фотографировать.

Журналисты могут свободно делать записи в блокнот, ноутбук, планшет или телефон, а также записывать происходящее на заседании на диктофон. Никаких дополнительных разрешений для этого не нужно. При этом не стоит размахивать телефоном, потому что судья может решить, что вы тайно фотографируете участников процесса (на проведение фотосъемки нужно просить разрешение у судьи). Будьте готовы разъяснить свои действия и намерения. Не стоит шуметь во время судебного заседания, судья может распорядиться удалить вас из зала, чтобы вы не мешали ходу судебного процесса.

Пленум Верховного суда России разъяснил, что к письменной форме фиксации процесса относятся и текстовые трансляции в интернете, например, в социальных сетях, мессенджерах, сайтах изданий с помощью различных устройств (компьютеров и смартфонов). В эту же категории попали и зарисовки судебного процесса.

Если судья или судебный пристав просят вас прекратить аудиозапись и убрать диктофон, постарайтесь вежливо разъяснить свои права. Вы можете записывать звук в соответствии с пунктом 7 статьи 10 ГПК, пунктом 5 статьи 241 УПК, пунктом 7 статьи 11 АПК. Главное — не вступать в эмоциональный спор с судьей, так как он может расценить возражения как нарушение порядка в судебном заседании и оштрафовать вас (в гражданском процессе — до 1000 руб., в уголовном — до 2500 руб.). Если пристав или судья настаивают, то следует подчиниться, потому что любое неповиновение рассматривается как нарушение порядка в судебном заседании. Если судья будет продолжать настаивать на вашем удалении, вы можете покинуть зал сами, но сразу же написать жалобу председателю суда на действия конкретного судьи. Удаление из зала должно быть обязательно отражено в протоколе судебного заседания.

Во всех процессах, кроме уголовного, за нарушение порядка проведения заседания судья должен сначала объявить предупреждение. Без него удалить слушателей или журналистов нельзя. При повторном нарушении судья может удалить журналистов и слушателей на все время судебного разбирательства.

В уголовном процессе другие правила: судья или объявляет предупреждение, или удаляет нарушителя, или накладывает штраф.

в гражданском процессе до 1000 руб.;
в арбитражном процессе на граждан — до 2500 руб., на организации — до 100 000 руб.;
в уголовном процессе — до 2500 руб.

Можно ли фотографировать коридоры, посетителей и сотрудников суда? В законе нет прямых запретов, но во всех судах есть внутренние правила и в них написано, что фото- и видеосъемка внутри здания возможна только с разрешения председателя суда. Но в некоторых судах нет строгого контроля за съемкой со стороны приставов, поэтому на практике некоторые журналисты снимают до того момента, пока им не запретят это делать.

Если такое разрешение получено, то журналист также может снимать внутри зала, где будет проходить заседание, но только до его официального начала (когда в зал входит судья).

При этом сам процесс съемки или фотографирования не должен мешать ходу процесса. Судья может ограничить время съемки до нескольких минут.

Если судья запретил, но вы все равно тайком снимаете, то проблемы могут возникнуть только во время съемки в зале суда. Это будет означать, что вы не подчинились требованию судьи. За это могут удалить из зала суда и привлечь к административной ответственности (статья 17.3 КоАП РФ). Суд также может оштрафовать вас от 500 до 1000 руб. или назначить арест до 15 суток. Эти вопросы будут рассматриваться в отдельном заседании.

Снимки и видеозаписи, сделанные тайно, можно размещать в СМИ.

Аудиозаписи, фото- и видеосъемки, сделанные журналистами в суде с соблюдением всех условий, не могут быть истребованы судом (исключение — материалы, записанные в уголовном процессе). Но участники процесса вправе заявить ходатайство о приобщении записей журналистов к делу. Для этого суду необходимо запросить и получить согласие журналиста, сделавшего записи (пункт 16 Постановления Пленума ВС РФ №35 от 13.12.2012 года).

Во время фотосъемки надо помнить о праве на изображение каждого, кто находится в зале суда. СМИ, например, не могут публиковать портретное фото человека, не получив на это его разрешения (статья 152.1 ГК РФ), даже если фото сделано в открытом судебном процессе. Исключением будет только публикация изображения человека в защиту общественных интересов (журналист при этом должен быть готов объяснить, в чем состоял общественный интерес показать лицо конкретного человека в контексте этой публикации).

Получение разрешения на съемку в суде и получение разрешения на публикацию сделанных во время процесса изображений регулируются разными законами. Стоит об это помнить. Изображение судьи, председательствующего по делу, прокурора, адвокатов (даже портретные снимки) можно публиковать без их согласия, поскольку они участвуют в отправлении правосудия, находятся в публичном месте. То же самое касается общих снимков или видео из зала суда, где видны лица присутствующих на открытом судебном заседании (общие планы, репортажные фото).

Тимофей, 1. разрешение вопроса при обжаловании удаления слушателя на основании, что это ПСЗ по открытому гражданскому делу. 2. далее интересно Судебное Извещение - если там не указано какое именно заседание "предварительное" или "судебное" - сторона ориентировалась на указанную там информацию(сайт не всегда работает, а сторона сама присутствовала на предыдущем заседании, поэтому небыло необходимости дополнительно ориентироваться на сайте суда), на основании чего и готовилась, в т.ч. привела людей.

+ судья спрашивает у стороны- "согласен ли он,что это Встречное исковое заявление?" ..не согласен ли с требованиями. а именно: как по структуре, требованиям соответствует ли установленной форме. вообще-то оценивать соответствует ли форма и содержание Искового заявления требованиям ГПК РФ это прерогатива суда.

Ну если уже было заседание до этого, то какое же оно предварительное?
Опоздание в судебное заседание - это проявление неуважения к суду и с формальной точки зрения если заседание началось и судом уже разрешен во просто допуске сторон и их представителей в заседание, то потом суд может и не вернутся к этому вопросу. Вобщем: фемда - женщина капризная. Если в заседание вас не пустили (а формально суд прав) и в этом заседании ничего такого страшного суд не определил и не решил, то ознакомтесь с протоколом заседания и материалами дела. Остальное все лирика и не даст желаемого вами результата.

Алексей, суд интересовался мнением участника процесса. Это нормально. Понятно что суд намекает вашему оппоненту на то что он должен возразить. Это не правильно, с точки зрения закона, но не критично. См.выше. Фемида капризная.

Тимофей, формально суд прав. но далее идут особенности: у опоздавшей стороны есть уваж.причины- небольшая задержка по работе, больной ребёнок, задержка такси- всё можно подтвердить. судья могла спросить- а после спокойно удалить. . там ещё по другому иску бывший муж таскает женщину(просто поганит жизнь), и поэтому отлучение с работы в суд уже 10, и работодатель тоже имеет предел терпению. поэтому не все так формально. ну, ладно - некоторые действия обжалованы- посмотрим, что выйдет.

Алексей, вам ведь надо в споре победить? Мой вам совет: сосредоточтесь на споре по существу (доводы, возражения, доказательства). Эмоции по поводу поведения судьи редко приводят к ожидаемому результату. Отвод суда это сложный вопрос и по этому поводу необходим очень грамотный юрист. Остальное только вызовет негативное отношение суда к вам. Такова правда жизни.

Тимофей, так точно) оппонент согласился, а судья и так и сяк- "вы точно уверены" "да вы что?". когда "моя" сторона попыталась на это возразить, то судья закричала ещё сильнее, вскочила и выгнала её в зашей)). + судья кричала моей стороне(попросил её чтоб сделала заявление о предполагаемых нарушениях под Протокол СЗ ) ""что я скажу секретарю то он и запишет ". Вот это всё записано на диктофон, а жалобы - собираю доказательства,чтоб в случае апелляции было на что дополнительно указать.

Алексей, если истерика суда записана на диктофон, то в пятидневный срок знакомтесь с протоколом и обжалуте его. И ещё пишите жалобу квалификационную о поведении суда.

Заместитель председателя Советского райсуда Уфы Флюза Фаизова в четверг заставила без всяких объяснений и оснований покинуть зал судебного заседания корреспондента газеты "КоммерсантЪ — Башкортостан" Викторию Чистякову. Об этом написала в своем Facebook-аккаунте главный редактор газеты Наталья Павлова:

"Сегодня зампредседателя Советского суда Уфы по уголовным делам удалила без объяснения причин нашего корра судебной практики из зала. Предварительно, правда, возмутилась, что корреспондент ведет диктофонную запись, что разрешено ГПК и УПК. В суде рассматривалось ходатайство следователя об отстранении начальника управления капстроительства Уфы от должности. На вопрос корреспондента о причинах решения суда судья сказала: "Суду вопросы не задают".

Позднее, в комментариях Наталья Павлова указала фамилию судьи, отстранившей — ею оказалась заместитель председателя райсуда по уголовным делам Флюза Фаизова. 12 октября она рассматривала дело по обвинению начальника управления капитального строительства мэрии Уфы Марата Гареева в нецелевом расходовании одного миллиарда рублей, выделенного из бюджета на расселение аварийного и ветхого жилья.

На мою реплику о том, что у нас открытое, гласное судопроизводство, судья заявила, что здесь только она решает, кого пускать, а кого не пускать

— Когда все зашли в зал судебного заседания, я включила диктофон, и судья, увидев это, довольно жестко спросила, кто я такая и кто разрешил мне это делать, — рассказала "Idel.Реалии" корреспондент "Коммерсанта" Виктория Чистякова. — Когда я представилась, она потребовала, чтобы я вышла из зала. На мою реплику о том, что у нас открытое, гласное судопроизводство, судья заявила, что здесь только она решает, кого пускать, а кого не пускать. Всё это было сказано в абсолютно некорректной форме, в тоне крика.

Журналистка сообщила, что подала жалобу на имя председателя Советского райсуда с просьбой провести служебную проверку действий судьи Флюзы Фаизовой. Редакция газеты также намерена с аналогичной жалобой обратиться в Квалификационную коллегию судей республики Башкортостан.

В пресс-службе Верховного суда республики, куда корреспондент "Idel.Реалии" обратился за разъяснениями, порекомендовали связаться непосредственно с руководством Советского райсуда. В канцелярии райсуда сначала попросили время для подготовки комментария, а затем заявили, что не будут давать комментарий по телефону.

Опрошенные "Idel.Реалии" уфимские журналисты назвали целый ряд случаев, когда судьями неправомерно ограничивалось их право присутствия в судебных заседаниях и право на ведение аудиозаписи.

— Удаление корреспондента, ограничение его права делать аудиозапись, конечно, было в этом случае абсолютно незаконным, — прокомментировала инцидент юрист Зульфия Гайсина. — Статья 123 Конституции РФ, целый ряд норм законодательства гласят, что у нас в стране открытое разбирательство дел во всех судах. Те же нормы, в частности, статья 241 УПК РФ и аналогичные статьи ГПК и АПК, гарантируют право вести аудиозапись не только журналистам, но и всем слушателям, обычным гражданам. Также ни для СМИ, ни для обычных граждан не требуется какое-либо специальное разрешение на посещение открытого судебного процесса. Порядок и основания удаления из зала участников заседания также хорошо прописан в кодексах; очевидно, что в данном случае журналист ничего не нарушил, и его удаление было абсолютно незаконным.

Но, к сожалению, неправомерное ограничение прав журналистов в судах наблюдается у нас в республике почти повсеместно, особенно, во время общественно значимых судебных процессов. Между тем, общественность должна знать, какие дела и в каком ключе рассматриваются в судах, поскольку неправомерная закрытость наводит на мысли, что судебные решения, принимаемые в такой обстановке, могут быть не совсем законными. Я думаю, что в рассматриваемом случае, нужно писать достаточно большое количество жалоб на действия судьи, и чтобы они были написаны не только от редакции "Коммерсанта", но и каких-то журналистских объединений.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram. Говорим о том, о чем другие вынуждены молчать.

артур асафьев

Корреспондент "Idel.Реалии" в Башкортостане. Сотрудничает с Радио Свободная Европа/Радио Свобода с 1999 года. Специализируется на обзорах политических событий, проблемах соблюдения прав человека, межнациональных отношениях.

Суд может закрыть гражданский процесс по двум причинам:

если в деле есть сведения, составляющие государственную тайну;
если в деле есть сведения, составляющие тайну усыновления или удочерения;
иные дела, если это предусмотрено федеральным законом.

если в деле будет обсуждаться коммерческая или любая другая охраняемая законом тайна;
чтобы сохранить неприкосновенность частной жизни;
если в деле будут рассматриваться другие обстоятельства, гласное обсуждение которых может помешать правильному разбирательству дела или приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов граждан (например, гражданин, живущий с ВИЧ-инфекцией, не хочет, чтобы эти сведения стали кому-либо известны).

если разбирательство уголовного дела в суде может привести к разглашению государственной или иной охраняемой федеральным законом тайны (например, коммерческой, медицинской);
если рассматриваются уголовные дела о преступлениях, которые совершили подростки до 16 лет;
если этого требуют интересы обеспечения безопасности участников судебного разбирательства, их родственников или их близких лиц;
если рассматриваются уголовные дела о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности и другие преступления, что может привести к разглашению сведений об интимных сторонах жизни участников уголовного процесса; сведений, унижающих честь и достоинства участников уголовного процесса.

Суд может закрыть арбитражный процесс по двум причинам.

если в деле есть сведения, составляющие государственную тайну;
по иным делам, если это предусмотрено федеральным законом.

если есть необходимость сохранения коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны (например, нотариальной тайны).

Решение суда, который прошел в закрытом режиме, оглашается публично.

если судебное разбирательство дела об административных правонарушениях может привести к разглашению государственной, военной, коммерческой или другой охраняемой федеральным законом тайны;
если этого требуют интересы обеспечения защиты чести и достоинства лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, членов их семей, их близких;
если этого требуют интересы обеспечения безопасности лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, членов их семей, их близких.

в гражданском процессе до 1000 руб.;
в арбитражном процессе на граждан — до 2500 руб., на организации — до 100 000 руб.;
в уголовном процессе — до 2500 руб.

Снимки и видеозаписи, сделанные тайно, можно размещать в СМИ.

Читайте также: