Можно ли подать в суд на консульство украины

Обновлено: 12.05.2024

Конечно, вы без всякой регистрации можете покупать билеты, узнавать расписания, бронировать отели и т.п.

Но после регистрации все это станет удобнее и быстрее.

В любой момент вы сможете

распечатать бланк заказа или маршрутной квитанции,
заказать звонок оператора и т.п.,
посмотреть историю заказов.

Личный кабинет мы сделали совсем недавно. Уже скоро его возможности ощутимо расширятся.

Стоимость

Об Украине

Украина туристу
Правила въезда на Украину для россиян

Курорты Украины

Виза для поездки на Украину
Сколько дней можно находиться на Украине
Документы для въезда на Украину
Условия транзита
Тесты и самоизоляция при въезде на Украину
Въезд на Украину для мужчин
Въезд на Украину для детей
Въезд в Крым со стороны Украины
Выезд из Крыма на Украину
Въезд в ЛНР и ДНР (Луганскую и Донецкую области Украины)
Тесты и самоизоляция при въезде в Россию
Если остались вопросы

Существует множество постановлений и других документов, регулирующих правила въезда и пребывания на Украине иностранных граждан, в частности граждан РФ, а также лиц без гражданства. Мы собрали всю информацию на одной странице.

Как добраться на Украину сейчас, читайте в нашем путеводителе.

Виза для поездки на Украину

Виза для въезда на Украину россиянам не нужна — между странами действует безвизовый режим.

Сколько дней можно находиться на Украине

Согласно законодательству соседней страны, граждане РФ могут находиться на территории Украины максимум 90 дней в течение 180 дней с даты первого въезда.

Условия транзита

Документы для въезда на Украину

Чтобы попасть на Украину в пандемию, нужно учесть не только общие требования украинского законодательства, но и временные ограничения на выезд из России.

Требования украинской стороны

Первое, что нужно иметь россиянину для путешествия на Украину — загранпаспорт РФ. Поехать по общегражданскому паспорту не получится. Владельцам загранпаспортов старого образца (на 5 лет) на границе придётся сдать биометрические данные (отпечатки пальцев).

Также украинские пограничники могут потребовать другие документы — полный список смотрите ниже. Чтобы гарантированно попасть на территорию соседнего государства, рекомендуем собрать весь пакет документов и взять необходимую сумму денег.

Список документов:

1. Гарантия возвращения в Россию (обратный билет);

2. Бронь жилья на весь срок пребывания;

3. Оплаченная туристическая путевка (ваучер), если вы едете от турфирмы;

4. Приглашение на лечение от медицинской организации, если цель лечение;

5. Нотариально заверенное приглашение (оригинал) — если вы едете с частным визитом, например, к друзьям или родным. Гарантийное письмо-приглашение оформляет физическое лицо на Украине. Приглашение необходимо заверить у нотариуса и выслать оригинал в Россию. В документе указываются данные о принимающей стороне, финансовые обязательства принимающей стороны; данные иностранца; цель посещения Украины. Помимо приглашения, требуется предъявить копию паспорта приглашающего лица.

6. Подтверждение платёжеспособности

Иностранцы и лица без гражданства для въезда в соседнее государство должны иметь определенную сумму денег — финансовое обеспечение. Сумма финансового обеспечения зависит от количества дней пребывания на Украине и от размера прожиточного минимума, принятого в стране на момент поездки.

Стоит учесть, что размер прожиточного минимума на Украине меняется несколько раз в год (следующее повышение в декабре 2021 года).

Прожиточный минимум на Украине в 2021 году

С 1 января по 30 июня

С 1 июля по 30 ноября

С 1 по 31 декабря

Финансовое обеспечение рассчитывается по формуле:

ФО = ((20 х прожит. минимум):30) х (кол-во дней +5)

Таким образом, необходимая сумма для взрослого человека на 7 дней:

((20×2294 гривны): 30) х (7+5) = 18 351 гривна, или 49 362 рубля. Лучше иметь чуть больше денег, чтобы наверняка пройти границу.

Платёжеспособность можно подтвердить, предъявив наличные в любой валюте (доллары, евро или гривны), либо заверенную банком справку с банковского счёта. При отсутствии нужной суммы денег во въезде могут отказать.

Доказывать платёжеспособность не нужно иностранным туристам, которые совершают круиз, дипломатам, членам экипажей судов, а также детям до 18 лет. Также не нужно финансовое обеспечение тем, кто имеет гарантийное письмо-приглашение, так как в нём принимающая сторона берёт все издержки на себя.

Тесты и самоизоляция при въезде на Украину

Въезд на Украину для мужчин

Въезд на Украину для детей

Для пересечения границы с Украиной у ребёнка старше 14 лет должен быть загранпаспорт. Ребёнок младше 14 лет может быть вписан в загранпаспорт родителей (в паспортах старого образца) или иметь собственный загранпаспорт. Несовершеннолетний может въезжать на Украину в сопровождении взрослого — родителя, опекуна или третьего лица, которое за него отвечает. Если ребёнок едет один, то ему нужно иметь нотариально заверенное согласие (оригинал) от родителя (по возможности — от обоих) или опекуна. В документе должны быть указаны страна назначения (Украина) и сроки поездки.

Въезд в Крым со стороны Украины

Требования украинской стороны

Ограничений на выезд украинцев в Крым нет. Выезд возможен по заграничному паспорту гражданина Украины. Дети до 16 лет выезжают в сопровождении как минимум одного родителя или взрослого. Подробнее

Иностранцам, включая россиян, для проезда в Крым со стороны Украины необходимо получить специальное разрешение в государственной миграционной службе Украины (Державна Миграцiйна служба Украiни). Согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 4.06.2015 года № 367, основанием может быть:

— близкий родственник, живущий в Крыму;

— смерть близкого родственника, жившего в Крыму;

— могилы близких родственников в Крыму;

— недвижимость в Крыму и др.

Требования российской стороны

В условиях пандемии для въезда в Россию из-за рубежа лица без гражданства и иностранцы, в том числе украинцы, должны иметь основание из списка, указанного в распоряжении правительства РФ № 1291-р и распоряжении № 2259-р. В списке оснований: члены семьи — граждане РФ, уход за близкими родственниками — гражданами РФ, учеба или лечение в России. Основание должно подтверждаться документами. На учёбу, лечение или работу можно приехать только по спискам, поданным соответствующими российскими ведомствами в Погранслужбу России. Порядок описан в распоряжении № 1291-р.

В пункте пропуска иностранцу надо заполнить анкету прибывающего в Россию.

Выезд из Крыма на Украину

Для выезда из России за рубеж через наземные границы россиянам нужно иметь основание — полный список перечислен в распоряжении правительства РФ № 1291-р и распоряжении № 2259-р. Например, основанием могут быть:

— иностранное гражданство или ВНЖ в другой стране;

— член семьи, живущий за границей: родитель, супруг, ребенок, родные брат и сестра, бабушка, дедушка, усыновитель, усыновлённый;

— недвижимость за рубежом;

— лечение за границей;

— обучение за рубежом;

— трудовой договор с иностранным работодателем и т.д.

Требования украинского правительства ко въезду россиян перечислены выше.

Въезд в ЛНР и ДНР (Луганскую и Донецкую области Украины)

Со стороны России

В условиях пандемии выехать в ЛНР или ДНР с территории России могут граждане РФ, постоянно проживающие на территории республик, то есть с пропиской. Если местной прописки нет, то потребуется уважительная причина для въезда, например, смерть близкого родственника. Ехать лучше с внутренним паспортом, так как по загранпаспорту со штампами непризнанных республик в будущем приехать на Украину не получится.

Согласно распоряжению правительства РФ № 671-р, жители ДНР и ЛНР могут въезжать в Россию.

Со стороны Украины

Если вы планируете посетить Луганскую и Донецкую области с территории Украины, потребуются загранпаспорт РФ и специальный пропуск. Получить пропуск нужно на сайте Службы безопасности Украины (Служба безпеки України). Для этого надо зарегистрироваться и оставить заявку, указав данные физического лица, сектор посещения, цель въезда и маршрут поездки. Основанием для посещения республик может быть наличие живущих там родственников или их могил, недвижимости, а также научная, религиозная или культурная командировка. Заявка заполняется на украинском языке и рассматривается в течение 10 дней (на практике может быть и дольше). С апреля 2019 года выданные электронные пропуска имеют бессрочное действие.

Если всё хорошо, вы получите электронное подтверждение, которое нужно скачать с сайта, распечатать и предъявить на границе. Но даже наличие электронного пропуска не гарантирует, что вас пропустят — решение принимается непосредственно на границе.

Условия въезда в ЛНР и ДНР

Требования правительства ДНР: Въезд россиянам, въезжающим из РФ, разрешён. Остальным гражданам для въезда в ДНР надо иметь местную прописку или удостоверение на постоянное проживание. Лицам без прописки, которые хотят въехать по гуманитарным или вынуждающим обстоятельствам, нужно заранее получить разрешение от Межведомственного оперативного штаба. Из ДНР выехать можно только в Россию или ЛНР. По прибытии из стран с неблагополучной эмидемситуацией обязательна самоизоляция 14 дней (Россия не входит в список). Подробности в указе главы ДНР

Требования правительства ЛНР: для въезда в ЛНР надо иметь регистрацию в республике. Лицам без прописки в ЛНР нужно иметь основание: лечение, учёба, уход за больным родственником, похороны близкого. Для въезда необходимо предъявить отрицательный тест ПЦР не старше 72 часов. Гражданам с пропиской в ЛНР можно выезжать из республики не чаще одного раза в месяц. Подробнее

Тесты и самоизоляция при въезде в Россию

Требования к иностранным гражданам

Согласно требованиям Роспотребнадзора и Указу Главы Республики Крым № 92-у, иностранцы и лица без гражданства при въезде в Россию из-за рубежа, в том числе с целью транзита, должны иметь с собой отрицательный тест ПЦР не старше 72 часов на момент пересечения границы. Документ должен быть на русском или английском языке. Разрешается предъявить тест на языке другой страны, но с переводом на русский язык, заверенным в консульстве. Сертификат о вакцинации, справка об антителах не освобождают от предъявления теста ПЦР.

Прибывающие в Крым иностранные студенты должны помимо сделанного за 72 часа ПЦР-теста сдать ещё один тест в течение 72 часов после въезда в Крым. До получения результата нужно находиться на самоизоляции.

Иностранцы, имеющие паспорт РФ (двойное гражданство), выполняют требования Роспотребнадзора как граждане России.

Требования к россиянам

С 6 июля 2021, согласно постановлению Роспотребнадзора №17, приезжающим в Россию гражданам РФ необходимо:

до возвращения заполнить анкету прибывающего в РФ на Госуслугах;
по приезде в течение трёх календарных дней сделать тест ПЦР. Ещё один день даётся, чтобы загрузить результат на Госуслуги в форму Передача результатов теста и иммунизации от коронавирусной инфекции. До загрузки соблюдать самоизоляцию.
тест сдавать не нужно, если россиянин завершил вакцинацию в течение последних 12 месяцев или переболел в течение последних 6 месяцев. Ему необходимо заполнить анкету Передача результатов теста или иммунизации, загрузить в нее сертификат о вакцинации или о перенесённой болезни. Сертификат должен быть получен заранее на Госуслугах.

Если остались вопросы

Если вы не нашли в статье ответ на свой вопрос или вам нужны разъяснения, рекомендуем обращаться по следующим контактам.

Госпогранслужба Украины

+38 (044) 527-63-63 — для звонков из России

0 800 218 808 — для звонков на территории Украины

1598 — для звонков с мобильного

Эл. почта: adpsu@dpsu.gov.ua

Посольство Украины в РФ

Адрес в Москве: 125009, Москва, Леонтьевский переулок, 18, по будням с 9 до 18 часов.

Эл. почта посольства: emb_ru@mfa.gov.ua

Эл. почта консульского отдела: consul_ru@mfa.gov.ua

Министерство здравоохранения Украины (по вопросам тестов и самоизоляции)

Горячая линия по коронавирусу: 0 800 60 20 19

Тел. министерства: +38 044 253 61 94

Эл. почта: moz@moz.gov.ua

Большинство иностранцев, живущих и работающих на территории другой страны, сталкиваются со многими трудностями, в том числе финансовыми. Например, только за разрешение работать в России украинскому мигранту приходится ежемесячно вносить в казну от 2000 до 9000 рублей, в зависимости от места проживания. И это не считая остальных налогов. Неудивительно, что многие стремятся обрести гражданство РФ, оформляя выход из гражданства Украины.

Необходимость отказа

Как и остальные страны-члены Совета Европы, Украина подписала Конвенцию о защите прав человека. Согласно этому документу, а также украинской Конституции (ч. 1 ст. 25), человека нельзя лишить права изменить гражданство. Препятствия властей государства на пути к прекращению подданства могут быть основанием для обращения в ЕСПЧ — международный судебный орган, регулирующий правовые действия стран, которые ратифицировали Европейскую конвенцию.

Таким образом, оформление ходатайства о выходе из гражданства Украины — добровольный шаг.

Гражданский статус не отменяется автоматически — обращение рассматривается специальной комиссией при Президенте страны. Датой прекращения гражданства следует считать дату подписания соответствующего указа Президентом.

В связи с событиями на востоке Украины и в Крыму российские миграционные органы ввели некоторые послабления для выходцев из этих регионов. В порядке исключения претенденты могут получить гражданство РФ без отказа от гражданства Украины. Но, поскольку в РФ нет института множественного гражданства, государство предъявляет к потенциальным гражданам следующие требования:

Соискатель должен в письменном виде гарантировать, что в ближайшее время примет меры к прекращению прежнего гражданского статуса.
Как только правовая связь с Украиной будет прекращена, заявитель предъявит сотрудникам компетентных органов документ об отказе, выданный украинским представительством.

Письменную гарантию от имени ребенка составляет его законный представитель.

Отдельного рассмотрения заслуживает вопрос, можно ли отказаться от гражданства Украины. Если быть точным, с юридической точки зрения эта формулировка не вполне правильная, ведь процедура отказа как такового не только не предусматривается, но даже не допускается законодательством. Является ли это препятствием для прекращения гражданства? Нет.

Если соискатель, пытаясь установить новую правовую связь с другим государством, заявляет, что хочет оформить отказ от гражданства Украины для получения гражданства РФ в 2020 году, его документы просто не примут.

Основные способы утраты украинского гражданства

Согласно действующему законодательству утеря гражданства Украины происходит только в двух случаях: гражданин может утратить свой статус добровольно или по инициативе властей страны.

В первом случае уполномоченные органы приступают к рассмотрению ходатайства только после получения соответствующего заявления о решении прекратить гражданскую принадлежность. Единственное условие: отсутствие обстоятельств, которые бы помешали властям принять положительное решение.

Во втором случае утрата гражданства Украины является следствием действий государства. Власти сами инициируют процедуру, если становится известно, что совершеннолетний гражданин:

стал подданным другой страны;
приобрел статус украинского гражданина обманным путем;
поступил на добровольную военную службу в другом государстве.

Документы для отказа

Согласно информации, опубликованной на сайте украинского Посольства, чтобы инициировать рассмотрение ходатайства, соискатель должен подготовить небольшой пакет документов. Вот перечень документов для выхода из гражданства Украины:

Заявление.
4 фото 3,5 х 4,5 см.
Копию загранпаспорта с пометкой, что гражданин выбыл из Украины на ПМЖ, или копию паспорта гражданина СССР образца 1974 г. отметкой о том, что его выписали с территории Украины.
Документ, подтверждающий приобретение гражданства другой державы, или гарантирующий, что этот статус вскоре будет присвоен.

Важное требование: все справки и копии подаются в 4 экземплярах.

Родителям следует знать, какие документы нужны для отказа от гражданства Украины в случае оформления бумаг для несовершеннолетнего ребенка. Кроме заявления в этот список входит:

копия свидетельства о рождении ;
копия документа, подтверждающего украинское подданство;
подтверждение выезда ребенка на ПМЖ за пределы Украины.

Если заявитель не может предоставить документы, подтверждающие статус украинского гражданина и факт постоянного проживания за пределами страны, это не значит, что справка об отказе от гражданства Украины ему не будет выдана. Чтобы доказать наличие этих условий, он должен послать запрос в органы внутренних дел или дипломатическое представительство страны.

Заполнение заявления

Чтобы подтвердить, что прекращение гражданства — добровольный акт, гражданин должен лично принести заполненное уведомление о выходе из гражданства Украины по форме 20 (бланк утвержден Приказом МИД Украины от 15.09.2006 № 185). Заявление подается на имя Президента Украины.

Важно не только знать, как написать отказ от гражданства Украины. Согласно российскому законодательству, это заявление должно быть заверено нотариусом. В противном случае документ не будет иметь законной силы, и его не примет ни консульство, ни миграционный орган РФ.

Подавая заявление об отказе от имеющегося украинского гражданства от имени ребенка, воспользуйтесь бланком по форме 21, приведенным ниже.

Поскольку заверение документа у нотариуса стоит денег, убедитесь, что заявление заполнено без ошибок. Скачивая бланк, запаситесь сразу несколькими экземплярами. Если при внесении сведений вы допустите ошибку, можно воспользоваться новым бланком.

Последовательность этапов

Согласно порядку, рассмотрением ходатайств занимается особая комиссия при Президенте, состав которой утверждает глава государства.

Для тех, кому интересно, как выглядит отказ от гражданства Украины, приводим примерный перечень этапов:

Подача документов заявителем.
Оформление и передача материалов дела в украинский МИД.
Исследование ситуации претендента на основании информации, полученной из банков данных или от центральных/местных органов исполнительной власти. Цель мероприятий — выявить факты, позволяющие или препятствующие вынесению положительного решения по делу. Эта процедура выхода из украинского гражданства поручается сотрудникам Управления по вопросам гражданства при Администрации Президента.
Передача результатов исследования на рассмотрение комиссии.
Принятие решения на заседании комиссии и передача Президенту проекта указа.
Подписание Президентом указа о прекращении подданства.

Комиссия принимает решение путем голосования. Несогласие кого-то из членов комиссии должно быть обосновано в приложении к протоколу заседания.

Как действовать, находясь в Украине

Больше всего проблем возникает у тех, кто интересуется, как сделать отказ от гражданства Украины, находясь на территории страны.

По закону инициировать процедуру выхода могут только лица, получившие ПМЖ в другом государстве, причем факт их постоянного проживания за пределами Украины должен быть оформлен в соответствии с украинским законодательством.

Подавать документы им следует в украинское дипломатическое представительство, расположенное на территории страны их проживания.

Как указано на сайте украинской миграционной службы , выход из гражданства Украины на Украине возможен только в порядке исключения, если речь идет о родных или усыновленных детях соискателей. В их случае место проживания роли не играет.

Если соискатель проживает в России

В последние годы на территории Российской Федерации оказались сотни тысяч украинских мигрантов. Поскольку многие из них могут рассматривать возможность смены подданства, постараемся вкратце прояснить вопрос, как отказаться от гражданства Украины, находясь в России.

Для начала им придется получить документы об отсутствии долгов и непогашенных судимостей, а также сняться с учета по месту жительства.

Украина принадлежит к числу стран, которые стремятся ограничивать число апатридов — лиц, не являющихся гражданами ни одной страны. Следовательно, чтобы подавать ходатайство, инициирующее отказ от украинского гражданства в России в 2020 году, нужно располагать документами, гарантирующими, что этого не произойдет (ПМЖ, российское гражданство, справка из миграционного органа, подтверждающая начало процесса натурализации и т.п.).

Отказаться от украинского гражданства в Москве могут те, кто проживает в 17 областях, находящихся в пределах данного консульского округа.

Куда посылать письменное обращение

В большинстве случаев ожидается, что заявитель подаст ходатайство и другие документы по вопросам гражданства при личном визите. Однако в ряде случаев у претендентов может возникнуть вопрос, куда отправлять письмо об отказе от гражданства Украины и сопутствующий пакет документов. Хотя вместо этого лучше уполномочить доверенное лицо представлять свои интересы. Подача ходатайства почтовыми службами возможна только при наличии веских оснований, например, серьезной болезни, ареста заявителя, стихийного бедствия и других непреодолимых обстоятельств.

Стоимость оформления отказа

Как правило, дипломатические представительства оказывают только платные услуги по рассмотрению и выдаче документов. В согласии с этой практикой предусмотрена солидная госпошлина за отказ от гражданства Украины.

Рассуждая о ее размере, нельзя не упомянуть один полезный факт. Как говорилось выше, решение о прекращении гражданства может быть принято в одностороннем порядке государственными органами страны (украинскими диппредставительствами, консульскими учреждениями или подразделениями миграционной службы).

Если мероприятия проводятся не по инициативе гражданина, консульский сбор за выход из гражданства Украины не взимается.

В остальных случаях, куда бы соискатель ни подавал документы, он должен приложить платежное поручение, подтверждающее оплату услуг консульства. Как и при выборе места обращения, следует учитывать способ внесения средств и реквизиты учреждения.

Однако это не последний финансовый аспект вопроса. Выделяя средства на оформление ходатайства, к указанным суммам следует добавить еще и оплату услуг нотариуса. Как правило, то, сколько стоит нотариальный отказ, зависит от места обращения. В среднем за эту услугу российские нотариусы взимают плату в размере 1100 рублей. В стоимость входит нотариальный тариф (100 рублей) и правовая/техническая работа.

Сколько ждать выхода из гражданства

Изучив этапы, предшествующие получению долгожданной справки об утрате прежнего гражданского статуса, претендент может задаться резонным вопросом, сколько ждать отказа от гражданства Украины. Посчитаем:

рассмотрение документов в консульском учреждении, возможный их возврат для исправления ошибок, передача в украинский МИД — 1 месяц;
возврат документов из МИДа на доработку или направление материалов в Комиссию — 1 месяц;
при необходимости на доработку и пересылку документов может уйти до 8 месяцев;
рассмотрение ходатайства Комиссией — до 1 года.

Президентская комиссия собирается по мере необходимости, как минимум раз в 2 месяца.

В особых случаях могут быть созданы экспертные и рабочие группы, приглашены руководители органов исполнительной власти, других компетентных учреждений и организаций. Все эти действия занимают до 20 месяцев. Причем если мероприятия проводятся по инициативе государства, срок не сокращается.

Особенности отказа для жителей Крыма

Сегодня ситуация с легализацией своего статуса усложнилась. В минувшем году представители Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Республике Крым и г. Севастополю пояснили крымчанам, как выйти из гражданства Украины, имея гражданство России. Теперь им предписывается:

подать ходатайство о ВНЖ ;
спустя 6 месяцев обратиться за выдачей ПМЖ;
хлопотать о получении гражданства РФ .

Именно на последнем этапе возникают сложности. По российскому законодательству на последнем этапе требуется подтверждение отказа от украинского гражданства. Но власти Украины не примут ходатайство, если соискатель не состоит на консульском учете в другом государстве.

Поскольку с их точки зрения Крым не является территорией РФ, для оформления отказа жители полуострова должны:

Встать на учет в Украине.
Получить ПМЖ в третьей державе (не России).
Встать там на консульский учет.
Подать прошение о выходе из украинского подданства.

Еще одно новое требование российских властей — обязательное уведомление миграционной службы о наличии паспорта иного государства . Крымчан, как, впрочем, и россиян, не подчинившихся распоряжению, ждут штрафы в размере до 1000 рублей.

С другой стороны, в соответствии со ст. 20 Закона, до тех пор, пока выход из украинского гражданства после получения российского не вступит в силу, гражданин может пользоваться всеми правами и должен выполнять все обязанности украинского гражданина.

Как украинцу получить гражданство РФ в Крыму

Лица, которые официально жили и работали на территории полуострова в марте 2014 года, были признаны гражданами России. Но чтобы легализовать права гражданина, им следовало подать в управления по вопросам миграции только:

заявление на вступление в гражданство;
паспорт с пропиской в Крыму или Севастополе;
фото размером 35х45 мм.

Учитывая многочисленные нюансы данного вопроса, крымчанам, планирующим сменить подданство на российское, будет полезно ознакомиться со статьей о получении гражданства РФ украинцами в Крыму .

Получение справки об отсутствии украинского гражданства

И последний аспект, который нужно упомянуть, — как получить справку об отсутствии гражданства Украины. Этот документ понадобится тем, кто при оформлении нового статуса дал обязательство прекратить прежнее гражданство.

Датой прекращения правовой связи с Украиной считается день подписания Президентом указа. Представители Консульства или диппредставительства обязаны сообщить эту информацию заявителю в течение недели, следующей за подписанием указа.

Выдача справки о непринадлежности к гражданству Украины производится только после сдачи гражданского паспорта. При необходимости за предоставлением такой справки бывшие граждане могут обратиться в миграционную службу страны.

Конфликт между судебной властью и президентской вертикалью принял новый оборот. В судебной системе Украины разрастается бунт против контроля со стороны иностранных посольств и фондов.

Окружной админсуд Киева обнародовал решение, в котором нынешняя власть фактически обвиняется в посягательстве на государственный суверенитет Украины.

"Взрывоопасные" тезисы были найдены в документах, которые подписал бывший генеральный прокурор Руслан Рябошапка. Его в августе 2019 года назначил генпрокурором Владимир Зеленский после избрания президентом.

"Страна" уже вкратце рассказывала о резонансном решении окружного админсуда столицы в материале "Суд признал незаконным участие иностранцев в формировании органов государственной власти в Украине". Теперь расскажем подробно об этом решении и о его возможных последствиях.

Из-за чего весь суд

В начале своего правления президент Зеленский назначил новым генеральным прокурором Руслана Рябошапку – представителя обширной команды "грантоедов", получающих гранты от западных посольств и фондов. Они ориентируются на западные посольства (в основном, посольство США) и, по сути, являются агентами иностранных государств.

Руслан Рябошапка. Фото: Flickr

После назначения нового генпрокурора сотрудников прокуратуры в октябре 2019 года, под предлогом очередных реформ, заставили проходить переаттестацию. Прокуроры должны были сдавать экзамены кадровым комиссиям, в состав которых попали совершенно посторонние люди – различного рода активисты, общественники и даже иностранцы.

Пострадавший от такой переаттестации прокурор Тарас Карпюк работал в Генпрокуратуре с 2014 года. Он занимался надзором за соблюдением законности в СБУ и погранслужбе.

На одном из экзаменов Тарас Карпюк набрал 55 баллов, что оказалось меньше проходного балла. На этом основании ему отказали в допуске к следующим этапам. После чего генпрокурор Рябошапка подписал приказ об увольнении Карпюка с занимаемой должности.

Уволенный прокурор Карпюк посчитал увольнение незаконным. В декабре 2019 года он подал иск в окружной административный суд Киева и потребовал отменить результаты аттестации и приказ о своем увольнении. Вдобавок прокурор потребовал восстановить его на работе, выплатить почти 800 тысяч гривен зарплаты за время вынужденного прогула и еще компенсировать 36 тысяч гривен расходов на услуги адвоката.

Окружной админсуд Киева спустя два года удовлетворил иск бывшего прокурора. Вердикт суда от 8 октября этого года опубликован на сайте Единого госреестра судебных решений. Содержание данного решения вызвало бурю эмоций, и не только у юристов.

Украинских прокуроров аттестовало посольство США

В решении суда приведены удивительные факты. Оказалось, что для формирования состава кадровых комиссий, проводивших переаттестацию, генпрокурор Руслан Рябошапка обращался в посольство США. Генпрокурор просил заокеанских кураторов предоставить кандидатуры "международных экспертов" для участия в комиссиях, проводящих кадровые чистки в украинской прокуратуре.

Суд установил факт, что письмом директора отдела Посольства США от 17.10.2019 г. генпрокурору было рекомендовано назначить в кадровые комиссии двух кандидатов от посольства США, двух представителей общественной организации "Transparency International" и четырех представителей общественной организации "Автомайдан". Список предложенных кандидатов предусматривал его дальнейшее дополнение.

Затем в письмах от 12.11.2019 г. заместителя директора отдела Посольства США и от 23.10.2019 г. директора отдела посольства США этот список был дополнен новыми представителями посольства США:

В итоге генпрокурор назначил в кадровую комиссию №1 представителей международных грантовых организаций "Innovation and Development Foundation" ("Фонд инноваций и развития"), "Transparency International" и посольства США. Именно эта комиссия занималась аттестацией прокурора Тараса Карпюка, который подал иск. Всего таких кадровых комиссий было шесть.

В распоряжение "Страны" попал текст приказа генпрокурора Руслана Рябошапки о назначении кадровой комиссии №1 для проведения аттестации прокуроров. Трое из шести членов комиссии (то есть ровно половину) составили так называемые "международные эксперты":

Суд решил, что генпрокурор нарушил суверенитет Украины

Суд установил, что кадровые комиссии прокуратуры являются субъектами властных полномочий, поскольку принимают обязательные для других субъектов решения и являются неотъемлемой частью структуры Генпрокуратуры (сейчас – Офиса генпрокурора).

В то же время действующие законы не дают Генпрокуратуре (Офису ГП) полномочий привлекать в состав кадровых комиссий представителей иностранных государств, международных неправительственных организаций, посольств иностранных государств. Этим представителям как иностранным агентам (в смысле – проводникам интересов иностранных государств и международных организаций) нельзя вмешиваться в деятельность государственных органов суверенного государства, в т.ч. Офиса ГП в лице кадровых комиссий.

Генпрокурор Руслан Рябошапка своим приказом № 233 от 17 октября 2019 года утвердил Порядок работы кадровых комиссий прокуратуры. Его пунктом 3 предусмотрено, что кадровые комиссии прокуратуры образуются в составе шести человек, из которых не менее трех – лица, делегированные международными неправительственными организациями, проектами международной технической помощи, дипломатическими миссиями.

Суд постановил, что привлечение к работе кадровых комиссий указанных лиц является произволом, поскольку такого рода отношения с организациями, посольствами и иностранными агентами, как и обращение к ним, не предусмотрены Конституцией и законами Украины.

Сам факт делегирования указанных выше лиц в состав кадровой комиссии посольством иностранного государства, которое является проводником политики своего государства, нивелирует статус таких лиц как политически нейтральных, поскольку, по сути, они являются проводниками интересов иностранного государства, иностранных организаций. Это является вмешательством в суверенное право Украины на самостоятельное формирование органов власти:

Участие в работе кадровой комиссии лиц, делегированных посольствами иностранных государств и международными организациями, по мнению суда, очевидно противоречит Декларации о государственном суверенитете Украины и, соответственно, Конституции Украины.

В общем, в действиях Генпрокуратуры оказалась сплошная "зрада", причем в уголовно-процессуальном смысле этого слова. По сути, киевский окружной админсуд обвинил бывшего генпрокурора в посягательстве на государственный суверенитет Украины.

Кроме того, по мнению суда, факт делегирования представителей иностранного посольства в кадровую комиссию прокуратуры нарушает принцип политической нейтральности. Вдобавок адвокат истца заявил в суде, что посольство США, выдвигая кандидатов в члены кадровой комиссии, вмешивается во внутренние дела Украины. А суд установил, что Офис ГП не был уполномочен вступать в международные отношения по вопросам аттестации прокуроров.

Согласно выводам суда, Генпрокуратура установила отношения с посольством США, получив от директора отдела посольства США списки иностранных агентов (проводников интересов иностранных государств и международных организаций) и назначив таких лиц в состав кадровой комиссии. Поэтому Генпрокуратура (Офис ГП) действовала явно противоправно, превышая свои полномочия в сфере международных отношений.

Это обусловило создание кадровой комиссии под влиянием иностранного государства, что, по сути, означает потерю в этой части суверенных прав Украины на формирование органов государственной власти:

В итоге суд пришел к выводу, что кадровые комиссии прокуратуры, из-за участия представителей иностранных государств, нарушают основополагающие конституционные принципы государства, в частности суверенитет, право народа Украины на его реализацию, неделимость государственной власти. Посольства иностранных государств и международные организации не является представителями народа Украины, не относятся к народу Украины, а потому не являются носителями государственной власти в Украине, и поэтому не могут участвовать в формировании органов власти.

Поскольку кадровая комиссия была создана незаконно, то незаконным оказалось и ее решение о непрохождении переаттестации. Соответственно, был признан незаконным и отменен приказ Генерального прокурора об увольнении истца. В результате иск был удовлетворен, а истец был восстановлен на работе, с выплатой всех компенсаций на сумму почти миллион гривен.

Как в Генпрокуратуре заметали следы

Вдобавок оказалось, что документов о переаттестации прокуроров просто не существует. Материалы аттестации были уничтожены Офисом генпрокурора, что подтверждается актами 27.12.2019 г. и от 07.02.2020 г. В результате Офис ГП вообще не смог предоставить суду какие-либо доказательства о результатах переаттестации.

В распоряжении "Страны" оказались документы об уничтожении доказательств проведения переаттестации сотрудников Генеральной прокуратуры – прокуроров и следователей.

Согласно первому документу, который называется "Акт уничтожения материалов аттестации прокуроров и следователей ГПУ", были уничтожены материалы аттестации – документы и другие носители информации.

Документ подписали главы всех шести кадровых комиссий генпрокуратуры: Виктор Чумак, Виталий Касько, Гюндуз Мамедов, Ольга Кравченко, Зураб Адеишвили, Виктор Трепак:

Из состава подписантов В.Чумак, В.Касько, Г.Мамедов и В.Трепак были заместителями генпрокурора Руслана Рябошапки, З.Адеишвили - его советником, а О.Кравченко – начальником департамента генпрокуратуры.

Конкретный способ уничтожения документов о переаттестации прокуроров был указан в другом документе – соответствующем Акте, копия которого тоже оказалась в распоряжении "Страны".

В нем сказано, что уничтожение документов весом 449 кг проведено при помощи промышленного шредера. Заказчиком уничтожения выступила некая "Международная организация права развития", а наблюдал за процессом представитель Офиса генпрокурора Вадим Бачиш:

В приведенных документах бросается в глаза нестыковка дат: в Генпрокуратуре акт уничтожения документов главы кадровых комиссий подписали 27 декабря 2019 года. Однако фактически документы были пущены под нож шредера, согласно акту, от 7 февраля 2020 года. То есть прокуроры поспешили подписать акт об уничтожении намного раньше, чем документы были уничтожены фактически.

Где больше месяца "гуляли" документы о переаттестации украинских прокуроров и кто в этот период имел к ним доступ – остается только догадываться.

Международная организация права развития, которая отдавала на уничтожение документы об аттестации украинских прокуроров, по сведениям "Страны", базируется в Грузии. Она занималась в Украине проектом "Программа реформы криминальной юстиции". Под этот проект организация получила финансирование от Государственного департамента США в размере 7 384 192 долларов США.

Эти сведения указаны в отчете о мониторинге выполнения данной программы, который размещен на сайте Национального антикоррупционного бюро Украины:

Получается, что уничтожение документов о переаттестации украинских прокуроров было проведено за деньги правительства США. И теперь, из-за отсутствия документов, Офис генпрокурора не может доказать в суде результаты этой переаттестации. Из-за чего государство Украина вынуждено выплачивать огромные суммы незаконно уволенным прокурорам.

Конфликт судов и посольств начался из-за Зеленского

У громкого решения киевского админсуда может быть серьезная политическая подоплека. Этим летом под нажимом Запада президент Зеленский согласился ввести в кадровые органы судебной власти так называемых "международных экспертов" – представителей западных стран. Эти "эксперты" получат право решающего голоса при назначении и увольнении всех украинских судей.

В июле в законы о Высшем совете правосудия (ВСП) и Высшей квалификационной комиссии судей (ВККС) были внесены правки, по которым право решающего голоса при отборе членов этих кадровых судейских органов передаётся "международным экспертам", кандидатуры которых предлагаются странами Запада.

В ответ 8 октября Пленум Верховного суда обратился в Конституционный суд с заявлением об отмене новых правил, посчитав их нарушением Конституции Украины. Об этом рассказывала "Страна".

Позиция судебной ветви власти заблокировала создание конкурсных комиссий по отбору членов ВСП и ВККС.

Теперь затяжной конфликт в высших эшелонах власти принял новый оборот. Судебная власть пустила в ход аргументы о нарушении суверенитета Украины ставленником Зеленского, экс-генпрокурором Рябошапкой.

Напомним, ранее о том, что закон о судебной реформе уничтожает суверенитет Украины заявил и.о. главы ВСП Алексей Маловацкий.

Как получить гражданство Украины и каким способом. Гражданство Украины предполагает наличие ряда преимуществ. Узнайте больше об этом и способах оформления документа из статьи.

Несмотря на сложное положение между Россией и Украиной, немало российских граждан желают стать резидентом этой страны. Некоторые украинцы по происхождению остались на ПМЖ в РФ и теперь не знают, как вернуть себе гражданство Украины. Каждое государство предъявляет свои требования к соискателю, и власти на украинской земле также тщательно проверяют каждого претендента. Рассмотрим, как можно вернуть себе резидентский статус по стандартной и упрощенной системе, что для этого требуется и проанализируем преимущества переезда в эту страну.

Плюсы украинского гражданства

Невзирая на санкции и разногласия, Россия до сих пор занимает лидирующие места по числу граждан, которые отказываются от российского резидентства в пользу украинского статуса. После распада СССР была поделена не только земля, но и народ. Рассмотрим положительные стороны переезда на Украину:

Воссоединение семьей. Многие российские граждане имеют родственников на украинской земле.
У людей, которые проживают на Украине постоянно, но не имеют статуса резидента, иногда возникают проблемы с трудоустройством. Не все работодатели принимают новых сотрудников с российским паспортом, даже при наличии ВНЖ и иммиграционной карты.
Возможность заниматься общественной деятельностью и принимать участие в выборах.
Соискатели смогут занимать государственные посты и получить полное социальное обеспечение от государства.
Не будет ограничений и человек сможет легко перемещаться по всей стране.

На заметку! В отличие от других государств, украинская Миграционная служба более оперативно обрабатывает запросы граждан. Если в других странах оформление резидентского статуса занимает от года и больше, что на Украине этот процесс завершится в течение 6 месяцев, даже по стандартной схеме.

Основания и условия для приобретения

Для получения гражданства Украины требуется соблюсти не только правила приемной комиссии, но также необходимо иметь основания. Рассмотрим требования властей и условия, освещенные в Конституции страны:

2. Граждане, рожденные в другой стране, но являются украинцами по происхождению.

3. Лица, заключившие брак с представителем этого государства.

4. Иммигранты, беженцы и те, кто желает восстановить утраченный статус.

2. Соблюдать законодательство страны, знать язык и чтить этиологию.

3. Отказаться от предыдущего гражданства.

4. Проживать на украинской земле не менее пяти лет легально.

Важно! Для получения гражданства Украины в обязательном порядке оформляется миграционная карта и ВНЖ в Посольстве страны. Без нее в заявке будет отказано. Это правило относится ко всем лицам, которые оформляют себе статус по стандартной схеме.

По происхождению

Стать подданным этой страны могут люди по происхождению, но только в том случае, если смогут документально подтвердить свой статус. В роли доказательства могут выступать свидетельства о рождении родственников, даже дальних, которые живут на Украине. Статья №8 Конституции сообщает, что в постсоветский период люди могут претендовать на статус подданного, если подтвердят это право. В этом случае процесс пройдет в упрощенном режиме.

По рождению

Если лицо родилось на территории Украины, то для них также вступает в силу упрощенная система оформления. Есть несколько категорий таких соискателей:

Автоматическое резидентство получают дети, чьи родители являются гражданами этого государства, вне зависимости от места рождения.
В случае, если у родителей разное гражданство, то они могут выбрать его для своего чада по собственному усмотрению.
Дети, чьи родители проживают на украинской земле постоянно и не имеют гражданства другой страны.
Малыши, рожденные вне страны у людей, которые не имеют статус резидента какой-то страны, но живут в Украине на ПМЖ.
Дети иностранцев и беженцев, которые живут на украинской земле на правах иммигранта и не успели оформить ребенку резидентский статус другого государства.

Даже если один из родителей рожденного младенца является беженцем, а другой иностранным гражданином, малыш может претендовать на подданство Украины. В случае, когда родился на украинской земле ребенок-подкидыш и найти его родителей не удается, сирота получает статус резидента автоматически.

Переселение

Если человек не имеет корней на Украине, но желает стать гражданином этого государства, он может пройти путь натурализации. Для этого необходимо сразу по приезде оформить миграционную карту, чтобы власти зарегистрировали прибытие. Существует установленная квота. Данную процедуру проводит Посольство. У этого ведовства есть свои требования к переселенцам и помимо основного перечня условий. В приоритете следующие категории людей:

Практикующие медицинские работники.
Общественные деятели: искусство, культура, творчество, спорт.
Ученые и технологи.
Люди со стабильным финансовым положением.
Инвесторы.
Лица, имеющие родственников на Украине.
Беженцы и иммигранты.
Ученые с высокой квалификацией в любой отрасли.

На заметку! Соискателям предлагается заполнить анкету и предоставить документ, подтверждающий тот или иной статус. После проверки выдается миграционная карта.

Усыновление и опекунство

Статья 11.12 украинского законодательства сообщает, что если хотя бы один опекун имеет резидентский статус, то усыновленный ребенок может претендовать на подданство в упрощенном режиме. Если лица, желающие усыновить украинского ребенка или взять за ним опеку, не являются гражданами этой страны, то они должны подать прошение на получение резидентства, а основанием будет являться усыновление или опекунство. Помните, что нельзя приехать на Украину и обращаться в органы опеки и попечительства. Люди должны жить там постоянно и легально, пусть даже в статусе иммигранта.

Отказ от гражданства своей страны

Иметь двойное гражданство на Украине запрещено, поэтому при оформлении подданства важным шагом является отказ от резидентского статуса другой страны. Если человек проходит получение резидентства через натурализацию, то он обязан написать заявление по образцу об отказе. Бланк можно получить в Консульстве. Помимо письменной заявки, потребуется предоставить перечень документации:

Заграничный документ, удостоверяющий личность.
Паспорт той страны, чьим подданным человек является.
Дополнительная документация.

Важно! Нужно предоставлять не только оригиналы документов, но также их копии. Отказ будет оформляться несколько месяцев.

Восстановление гражданства

Восстановительный процесс можно провести по упрощенной системе, если человек может предоставить бумаги о том, что он украинец по происхождению, но в силу обстоятельств утратил свой статус и жил в другом государстве. Это сделать сложнее лицам, которые когда-то отказались от украинского подданства. Заявки рассматриваются сугубо индивидуально. Практика показывает, что если гражданин до этого написал отказ сознательно, то в притязаниях будет отказано.

Хотите гарантированно получить ВНЖ, ПМЖ, гражданство в другой стране? Смотрите рейтинг надёжных миграционных компаний!

Порядок оформления

Чтобы понимать, как получить гражданство в Украине на законных основаниях, нужно разобраться в этом вопросе и предоставлять только достоверную информацию, не поддаваться на манипуляции мошенников. Если человеку предлагают заключить фиктивный брак или приобрести статус резидента за деньги, лучше не рисковать, а проходить процедуру легально. Рассмотрим пошаговый алгоритм действий и список необходимой документации.

Общий порядок

Получить подданство можно по стандартной схеме или в упрощенном режиме. Рассмотрим основные этапы, позволяющие еще на шаг приблизиться к официальному статусу:

Получить иммиграционную карту.
Оформить ВНЖ.
Написать отказ от предыдущего гражданства. Пока не поступит подтверждение от другой страны, заявление не будет иметь юридической силы. В среднем процедура длится от двух месяцев до года.
Предоставить документацию, которая обосновывает действия человека.
Подать общий пакет документов вместе с заявлением.

После рассмотрения заявки, потенциальный украинский подданный получит особый идентификационный код, если решение будет положительным. Потом можно обращаться за получением нового паспорта.

Упрощенная система

При упрощенной схеме, можно получить статус уже через пару месяцев, но такая процедура доступна только для определенной категории граждан. К ним относятся лица, имеющие корни в этой стране или если был заключен брак с украинцем. Соискателю потребуется предоставить доказательства того, что он имеет родственников на украинской территории, продемонстрировать знание Конституции и языка. Заявка рассматривается специальной комиссией. При заключении брака, супруг, который является резидентом, должен подтвердить факт постоянного нахождения супруги в стране.

Необходимые документы

Для стандартной процедуры потребуется расширенный пакет документации:

Анкета-заявление.
Фото 3х4.
Иммиграционная карта.
Подтверждение, что отказ от предыдущего гражданства оформлен.
Справка, подтверждающая фактическое нахождение на украинской территории в течение последних пяти лет.
ВНЖ.
Оплаченная госпошлина.
Справка о том, что человек свободно говорит на украинском языке.
Документация, подтверждающая платежеспособность.
Свидетельство о заключении брака, о рождении детей, военный билет (при наличии).

Важно! К анкете прикладываются ксерокопии всех бумаг. Заявление заполняется на языке страны. Для ВНЖ потребуется аналогичный список документов. Основную роль в этом вопросе вида на жительства играет материальное положение человека.

Получение паспорта

Чтобы получить паспорт гражданина Украины, нужно уже стать резидентом этого государства. После того, как данный сертификат будет на руках, нужно посетить паспортный стол по месту жительства и помимо стандартного пакета документации, предоставить свой идентификационный код. Миграционная служба при паспортном столе предоставит карточку, которую необходимо заполнить вручную и вклеить свое фото. После оплаты государственной пошлины и сдачи документации, выдача паспорта займет от дух недель до месяца. Стоимость услуги варьируется от 4000 до 5000 рублей.

Действия при отказе

Чаще всего в украинском гражданстве отказывают гражданину России. Причиной тому может быть не только сложные отношения между странами, но также другие аспекты:

Человек находится в федеральном розыске.
Имеются судимости.
Есть подозрение, что лицо состоит в террористической организации.
Подача фальшивых бумаг.
Ложная информация в заявлении или ее скрытие.

После отказа, подать новую заявку можно будет только через пять лет. Разрешается попытаться опротестовать решение через суд, но, как показывает практика, если комиссия вынесла отрицательное решение, его получится изменить только в исключительных случаях.

Можно ли иметь двойное гражданство?

Двойной резидентский статус на украинской земле иметь запрещено. При подаче заявок, отказ от предыдущего подданства является основным условием. Эту процедуру нужно проходить заранее, потому что процесс затяжной. Даже при грамотном составлении всех бумаг, получить подтверждение отказа удастся не раньше, чем через несколько месяцев. Двойное гражданство претит Конституции Украины, поэтому человек должен выбрать, чьим подданным он желает стать.

Оформление гражданства процесс небыстрый, даже по упрощенной форме. Минимальный срок рассмотрения заявок – три месяца. Прежде чем подавать документацию в Консульство, нужно оформить миграционную карту, отказаться от предыдущего гражданства, оформить ВНЖ и собрать полный пакет документов. Не забывайте, что некоторое время будет затрачено на получение справки о том, что человек ознакомлен с украинским законодательством и свободно владеет языком этого государства.

Читайте также: