Как в германии борются с безработицей

Обновлено: 02.07.2024

Для получения пособия по безработице необходимо сначало зарегистрироваться в службе занятости (Job Center, Arbeitsamt) в качестве безработного. Для этого в службу занятости подается заявление в письменной форме, к которому прилагаются документы, подтверждающие ваши доходы и/или имущество (в случае наличия таковых). Пособие начисляется с момента подачи заявления и не имеет обратной силы. Если вы по какой-либо причине опоздали с постановкой на учет, то за пропущенное время вам никто задним числом выплаты начислять не будет. Это ваши проблемы, что вы не сделали все вовремя. Поэтому в случае с увольнением лучше всего подать заявление до того момента, как вы официально прекратили работу.

Люди, которые увольняются сами, должны написать в службу занятости заявление, объясняющие причину увольнения: почему человек ушел, не найдя сперва другое место работы. В данной ситуации все зависит от чиновника, к которому вы попадете. Кто-то отделывется легким испугом, в то время как другим служба занятости отказывает в выплате пособия на срок до трех месяцев. Естественно, возможен любой промежуточный вариант между двумя этими крайностями. Например, сокращение пособия на 30% в течение какого-то периода. Или служба занятости какое-то время перечисляет деньги только на аренду жилья (Miete), а на проживание (Lebensunterhalt) не дает ни цента.

После принятия заявления вам назначают термин (деловую встречу) с сотрудником службы занятости (Sachbearbeiter), где вы подписываете что-то типа договора (Eingliederungsvereinbarung) и ваши данные вносятся в базу данных, к которой имеют доступ потенциальные работодатели. В подписанном соглашении служба занятости берет на себя обязанность выплачивать вам пособие по безработице и делать некоторые дополнительные выплаты, а вы обязуетесь прилагать все усилия для скорейшего трудоустройства, включая участие в мероприятиях по переобучению или повышению квалификации. Данное соглашение продлевается раз в полгода, причем ваша личная явка обязательна.

Для того, чтобы получать пособие по безработице первого типа, вы должны отработать минимум один год. Во время работы вы должны были уплачивать все социальные взносы в полном объеме (sozialversicherungspflichtige Beschäftigung). Если вы отработали только год, то пособие первого типа вам будут выплачивать в течение шести месяцев. Если вы отработали два года, то длительность выплат увеличивается до одного года. Если вы отработали три года и больше, но вам меньше 55 лет, то получать пособие первого типа вы будете все тот же один год. Если вам 55-58 лет, то срок выплат продлевается до полутора лет. Если вы старше 58 лет, то срок выплат продлевается до двух лет. Дело в том, что в Германии, также как и в России, чем вы старше, тем меньше на вас спрос на рынке труда.

Размер пособия по безработице первого типа зависит от многих факторов. Самыми главными из них являются четыре: размер вашего месячного заработка (брутто); место жительства (западная или восточная Германия); ваш налоговый класс (Steuerklasse), от которого зависит размер уплачиваемого вами подоходного налога; а также наличие или отсутствие детей. Не буду вдаваться в детали расчета. В общем и целом, для бездетных пособие первого типа составляет 60% от чистого заробтка (нетто), а для безработных, имеющих детей на иждевении – 67%.

Естественно, есть верхняя черта отрезания. Для восточной Германии (за исключением Берлина) она составляет 5.000 евро в месяц брутто, а для западной (плюс Берлин) – 6.000 евро. Если вы, скажем, проживаете в земле Брандербург и зарабатывали 7.000 евро в месяц брутто, то вам будут начислять пособие по безработице исходя из дохода в 5.000 евро брутто, а не вашей фактической зарплаты.

Максимальный размер пособия первого типа для бездетного безработного, проживающего в восточной Германии, колеблется между 1.350 – 1.850 евро в месяц (в зависимости от вашего налогового класса). Для западной Германии это будет, соотвественно, 1.500 – 2.100 евро в месяц. Но данную сумму вы будете получать только в том случае, если ваш заработк сотавлял 5.000 (6.000) евро брутто в месяц или больше. Если вы зарабатывали меньше, то и пособие, естественно, будете тоже меньше. Пособие по безработице для людей, имеющих детей на иждевении, выше.

Никому не хочется внезапно остаться без работы – но, к сожалению, это может произойти с каждым.

Немецкая экономика в настоящее время находится на подъеме, а безработица в стране остается на рекордно низком уровне. Это означает, что видимых причин для массовых увольнений нет. Тем не менее, банкротство Air Berlin показало, что даже в лучшие времена плохо управляемые предприятия могут оказаться на грани краха.

Три недели на апелляцию

Если работник считает, что при увольнении были нарушены условия договора, у него есть три недели, чтобы подать судебный иск. Апелляция, известная как Kündigungsschutzklage, подается в местный суд по трудовым спорам в течение трех недель после увольнения, не позднее.

Также следует помнить, что расторжение контракта действительно только в том случае, если оно происходит в письменной форме. Если же босс, по примеру Дональда Трампа, любит увольнять людей через Twitter, волноваться не стоит – это незаконно.

Прекращение трудовых отношений должно быть оформлено на официальном бланке компании и подписано начальником, в противном случае юридической силы оно не имеет.

Причины увольнения

В Германии существует несколько видов обоснования увольнения (Kündigung): personenbedingt, verhaltensbedingt или betriebsbedingt.

Первый вариант имеет личностный характер и применяется в случаях, когда работодатель считает, что подчиненный больше не может выполнять основные функции – например, по причине какого-то заболевания.

Второй случай предполагает нарушение условий трудового договора: недобросовестное выполнение обязанностей, уклонение от работы, прогулы, кражу, ненадлежащее поведение.

И, наконец, третий случай оправдывается требованиями предприятия: ликвидацией должности, снижением количества заказов, сменой политики компании и т. п.

Сроки уведомления

Такое понятие в контракте, как Kündigungsfrist, определяет время уведомления об освобождении от занимаемой должности. Один из стандартов – три месяца, однако все зависит от стажа работы в компании. Если, к примеру, он составляет 10 лет, то Frist подразумевает право на уведомление за четыре месяца, а если 20 лет – то до семи месяцев.

Однако в случае испытательного срока (Probezeit) работодатель может уведомить об увольнении за две недели, максимум – за шесть.

Пособие по безработице

В течение одного дня после получения официального письма об увольнении следует сообщить об этом (по телефону или посредством электронной почты) в Федеральное агентство занятости (BA). Очень важно уведомить BA в тот же день, поскольку невыполнение данного требования может привести к задержке или сокращению первого платежа. Однако в то же время нужно посетить местный офис BA. Зачем сообщать два раза – по телефону и лично – остается загадкой, как и во многих случаях с немецкой бюрократической системой. Просто следует это сделать.

На протяжении следующего года человек, потерявший работу, имеет право на получение довольно приличной суммы – при условии, что предыдущее место работы подлежало обязательному страхованию от безработицы, и страховой взнос выплачивался за последние два года в течение 12 месяцев. Если человек работал, по крайней мере, один год из последних двух лет, у него есть право на Arbeitslosengeld.

Сумма, которую BA начнет платить с первого дня потери работы, обычно составляет 60% зарплаты после уплаты налогов, а при наличии детей – 67%. Есть и другие факторы, влияющие на размер выплат.

Подработка и срок выплат

Для некоторых людей – особенно для родителей – двух третей зарплаты недостаточно, чтобы покрыть все расходы. Подработкой (Nebenjob) можно заниматься в течение максимум 14 часов и 59 минут в неделю. Однако тот, кто работает дольше, полностью теряет право на Arbeitslosengeld.

Nebenjob также может повлиять на размер пособия, поэтому имеет смысл обсудить этот вопрос с представителем ВА.

Если увольнение произошло по собственному желанию, право на Arbeitslosengeld действует в течение 9 месяцев, при этом первой выплаты придется ожидать три месяца. В случае потери работы из-за ненадлежащего поведения (Verhaltensbedingt Kündigung) выплаты могут быть задержаны на срок до 12 недель.

Право на получение пособия действует в течение года, после чего BA начинает выплачивать только Hartz IV, то есть минимальные €419 в месяц.

Обязанности безработного

Для тех, кто получает пособие первые 12 месяцев, существуют определенные требования со стороны BA. Так, выплаты могут быть прекращены в случае отказа от предложенной работы, прохождения учебных курсов или при отсутствии доказательств, что вы пытались найти работу.

Для соблюдения формальностей необходимо подавать заявку на пять рабочих мест каждый месяц и в течение года три раза посетить местный офис BA.

Для того чтобы получать платежи, необязательно находиться в это время в Германии: граждане стран ЕС могут получать пособие, пока они ищут работу в других странах Европейского Союза или в Швейцарии.

Все, что нужно сделать, чтобы иметь на это право, – зарегистрироваться в качестве безработного в Германии в обычном порядке и официально сообщить BA о намерении искать работу за рубежом.

и государственные агентства занятости (SGB II [1] и III [2] ) (SGB V [3] ) старости, вдовам / вдовцам, сиротам и инвалидности (SGB VI [4] ) (SGB VII [5] и IX [6] ) (SGB VIII [7] ) (SGB XI [8] )

СОДЕРЖАНИЕ

Безработица I в Германии также известна как страхование по безработице. Страхование находится в ведении Bundesagentur für Arbeit (Федеральное агентство занятости, BA) и финансируется за счет взносов работников и работодателей. Это резко контрастирует с FUTA в США и других системах; где только работодатели делают взносы. Участие (и, следовательно, взносы) обычно являются обязательными как для работника, так и для работодателя. Все работники с постоянным трудовым договором, за исключением фрилансеров и некоторых государственных служащих, вносят свой вклад в систему. С 2006 года некоторые ранее исключенные работники получили возможность добровольно подключиться к системе.

Система финансируется за счет взносов сотрудников и работодателей. Сотрудники платят 1,2% от своей валовой заработной платы ниже порога социального страхования, а работодатели платят 1,2% взноса сверх заработной платы, выплачиваемой работнику. Уровень взносов был снижен с 1,3% для сотрудников и работодателей во время пандемии COVID-19. Взносы выплачиваются только с заработков, не превышающих потолок социального обеспечения (2021 год: 7 100 евро в Западной Германии и 6700 евро в бывшей ГДР). Система в основном самофинансируется, но также получает субсидию от государства на содержание центров занятости.

Безработные имеют право:

Пособие на жизнь, известное как пособие по безработице
Помощь в поиске работы
Подготовка

Пособие по безработице выплачивается работникам, которые внесли свой вклад не менее 12 месяцев в 30-месячный период, предшествующий потере работы. Пособие выплачивается заявителям моложе 50 лет в течение 12 месяцев. После 50 лет срок выплаты пособия увеличивается до 24 месяцев в возрасте 58 лет при условии, что заявитель прожил не менее 48 месяцев. Претенденты получают 60% от их предыдущей чистой заработной платы (не превышающей потолок социального обеспечения) или 67% для заявителей с детьми. Таким образом, максимальная выгода составляет 2382,60 евро (в 2021 году).

В Германии страхование здоровья является обязательным для всего населения. Наемные рабочие и служащие с доходом ниже относительно высокого порога дохода более 60 000 евро в год [13] автоматически зачисляются в один из около 105 [14] государственных некоммерческих "больничных касс" по единым ставкам для всех участников, и им выплачивается зарплата. для с совместными взносами работодателя и работника. Оплата поставщика услуг оговаривается в рамках сложных корпоративных социальных переговоров между определенными самоуправляемыми органами (например, ассоциациями врачей) на уровне федеральных земель.(Земли). Медицинские фонды обязаны предоставлять уникальный и широкий пакет льгот и не могут отказывать в членстве или иным образом проводить дискриминацию на актуарной основе. Бенефициары социального обеспечения также участвуют в системе государственного медицинского страхования, и муниципалитеты платят взносы от их имени.

Экономика здравоохранения в секторе Германии в 2010 году составила около 368,78 млрд долларов США (287,3 млрд евро), что эквивалентно 11,6 процента валового внутреннего продукта (ВВП) в этом году и около 4 505 долларов США (3 510 евро) на душу населения. [15] По данным Всемирной организации здравоохранения, система здравоохранения Германии на 77% финансировалась государством и на 23% финансировалась из частных источников по состоянию на 2004 год. [16] В 2004 году Германия занимала тридцатое место в мире по продолжительности жизни (78 лет для мужчин). В нем был очень низкий уровень младенческой смертности (4,7 на 1000 живорождений).), а по количеству практикующих врачей он занял восьмое место - 3,3 на 1000 человек. В 2001 году общие расходы на здравоохранение составили 10,8 процента валового внутреннего продукта. [17]

Систему ухода за детьми в Германии можно рассматривать как универсальную по охвату, хотя правила могут отличаться от земли к земле, а также между Западной и Восточной Германией . Это рассматривается как общественная проблема, разделяемая многими ролями общества: родители, региональные и местные органы власти, некоммерческие организации (обычно церкви) и т. Д. Германия предлагает широкий спектр программ по уходу за детьми для родителей: детские сады (Krippe) для детей до 3 лет, дошкольные программы ( Kindergarten ) для детей от 3 до 6 лет, начальные школы (Hort) для детей школьного возраста. Около девяноста восьми процентов детских садов в Германии являются некоммерческими.и в значительной степени финансируется государством. Девяносто процентов расходов оплачиваются органами власти штата, региона и местного самоуправления за счет государственных налогов, а остальная часть расходов оплачивается родителями. [18] В Западной Германии правила дневного ухода за детьми соблюдаются государственной службой по делам молодежи (Landesjugendamt) в каждой земле, которая распределяет средства в детские сады в соответствии с определенной суммой. Несмотря на то, что правоприменение осуществляется в относительно децентрализованной форме, все еще существует высокая степень соответствия нормативным требованиям детских садов в разных землях. Например, соотношение детей и сотрудников варьируется от 17/1 до 25/1; группы до 25 человек в детских садах; и требования к обучению учителей. Немецкая система ухода за детьми высоко ценит качество педагогических кадров. В каждой немецкой стране учитель должен пройти четырех-пятилетний курс обучения, обычно состоящий из одного-двух лет практикума , двух лет обучения в колледже и одного года дополнительного практикума (беруфспрактикум). [19] Ужесточение требований к подготовке учителей в определенной степени обеспечивает качество услуг по уходу за детьми. В Германии нет большого рынка частных детских садов. Только 4% до 10% от матерей нанимают детей мотористов (Tagespflege) в 1995 году [20] Основная причина этого заключается в том, что частные поставщики по уходу за ребенком не может поддерживать рентабельность , когда перед конкуренцией со стороны государственных поставщиков , которые щедро финансируются правительством. И одним из препятствий становится высокий барьер для входа на рынок, установленный государством.

Хотя общее состояние системы ухода за детьми может быть применено к большинству случаев и регионов Германии, существуют заметные региональные различия, особенно между Западной и Восточной Германией. Региональные различия в предложении услуг по уходу за детьми отражают тот факт, что правила принимаются на уровне местного сообщества. Согласно исследованию Tietze, Rossbach & Roitsch, проведенному в 1994 году, существуют различия в предложении услуг дневного ухода между сельскими и городскими районами, при этом сельские районы находятся в невыгодном положении. В восточной Германии намного больше мест по уходу за детьми, чем в западной Германии, и более высокий уровень ухода за детьми, как наследство от бывшей социалистической Германской Демократической Республики.. Часы работы детских садов также различаются. В Западной Германии детский сад работает короткое время, всего половину дня; в то время как в Восточной Германии 97% детских садов предлагает уход в течение всего дня, включая обед. [21] [22] Политика по уходу за детьми в Германии больше фокусируется на развитии детей и равных возможностях для достижения успеха после детского сада, а не на том, чтобы помочь решить совместимость работы и семьи для родителей. Таким образом, это объясняет тот факт, что Германия стремится предоставить детям качественное дошкольное образование, но устанавливает короткие часы работы детских садов и неудобные для работающих родителей часы. [23]

Во многих социальных исследованиях политика ухода за детьми вместе с социальными нормами в отношении гендерных ролей оказала большое влияние на участие женщин в рабочей силе и выбор фертильности. Имея один из самых низких показателей фертильности среди европейских стран, в Германии в 2008 году в среднем было 1,38 ребенка на женщину, и по-прежнему наблюдается высокий уровень бездетности среди родителей. Женщины в Германии, как и во многих других странах, сталкиваются с дилеммой между работой и семьей. [24] В Западной Германии участие женщин на рынке труда низкое, поскольку немецкая система подоходного налога отталкивает женщин от рынка труда из-за высокого уровня безработицы. Даже работающие женщины обычно прекращают работать при рождении ребенка, потому что матери считаются лучшими поставщиками услуг по уходу за детьми. 3-летний период отпуска по уходу за ребенкомпредоставляется государством с небольшими денежными пособиями, выплачиваемыми по условиям медицинского страхования. Женщины, как правило, остаются домохозяйками, когда дети маленькие, и возвращаются к работе неполный рабочий день, когда их дети подрастают. Уровень полной занятости еще ниже. [25] В Восточной Германии, однако, это один из самых высоких показателей участия женщин в рабочей силе среди европейских стран. На рынке труда участвуют до 85 процентов взрослых женщин, в том числе с маленькими детьми. Для работающих матерей есть несколько вариантов неформального ухода за детьми. Обычно у них есть дети, о которых заботятся бабушки и дедушки или другие близкие родственники. Другие отправляют своих детей в детские сады. 60% восточногерманских детей в возрасте до 3 лет находятся под присмотром дневных центров, а более 90% детей в возрасте от 3 до 6 лет посещают дошкольную программу полного дня. [26]

Помимо отпуска по беременности и родам, родители также имеют право на оплачиваемый отпуск, если их дети болеют дома.

Система социального обеспечения в Германии финансируется за счет взносов сотрудников и работодателей. Взносы выплачиваются как со всех прямых, так и с косвенных заработных плат вплоть до верхнего предела.

Читайте также: