Закон рк о предоставлении земельных участков многодетным семьям

Обновлено: 18.05.2024

Информация о предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства

В соответствии с пунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

В составе многодетной семьи не учитываются:

1) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;

2) дети, в отношении которых отменено усыновление (удочерение);

3) дети, вступившие в брак до достижения возраста восемнадцати лет.

Порядок предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства определяется приложением к настоящему Закону.

В соответствии с Порядком предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства (приложение к Закону Пензенской области от 04.03.2015 № 2693-ЗПО) многодетные семьи, имеющие право на приобретение земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, обращаются в орган местного самоуправления Пензенской области по месту своего жительства с заявлением в письменной форме о постановке на учет, в котором помимо сведений о заявителе указывается цель использования земельного участка для индивидуального жилищного строительства. К заявлению прилагаются:

1) копии свидетельств о рождении несовершеннолетних членов многодетной семьи, выданных органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации ;

2)копии свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния (рождение, усыновление (удочерение)) на несовершеннолетних членов многодетной семьи, выданных компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык (предоставляется гражданами в случае регистрации рождения, усыновления (удочерения) на территории иностранного государства);

3) копии паспортов гражданина Российской Федерации всех совершеннолетних членов многодетной семьи;

4) копии свидетельств об усыновлении (удочерении) несовершеннолетних членов многодетной семьи, выданные органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации (при наличии усыновленных (удочеренных) детей);

5) в случае, если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с Федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Данное требование не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

6) копия судебного постановления об установлении места проживания членов многодетной семьи - в случае отсутствия иных документов, подтверждающих место их проживания.

Орган местного самоуправления Пензенской области запрашивает необходимые документы (сведения), находящиеся в распоряжении у государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, в порядке межведомственного взаимодействия, в случае если указанные документы не предоставлены заявителем:

1) выписка из домовой или похозяйственной книги или справка о регистрации членов многодетной семьи по месту жительства;

2) справка из органов опеки и попечительства, подтверждающая, что родители не лишены родительских прав;

3) справка из органов опеки и попечительства, подтверждающая, что в отношении усыновленных (удочеренных) детей не отменено усыновление (удочерение);

4) выписка из решения или копия решения органа местного самоуправления о постановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

5) копии свидетельств о рождении несовершеннолетних членов многодетной семьи, выданных органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации.

В Республике Башкортостан проживают более 46305 многодетных семей. Регион входит в четверку субъектов России с высоким уровнем многодетности (после Республики Дагестан, Чеченской республики, г. Москва)

✅ поддержка семей в оплате ЖКУ;

✅ бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет;

✅ бесплатный проезд на транспорте для учащихся общеобразовательных школ (предоставляется в виде дополнительного увеличения ежемесячного пособия на ребенка);

✅ бесплатное питание и обеспечение комплектом школьной формы для учащихся общеобразовательных учреждений.

Меры социальной поддержки многодетным семьям предоставляются через различные ведомства и учреждения в пределах их компетенции. Так, например, бесплатное обеспечение лекарственными средствами осуществляется по линии Министерства здравоохранения РБ.

По линии Министерства образования РБ проходит родительская компенсация при оплате за детский сад за третьего и последующих детей - 70% от среднего размера родительской платы за детский сад (с 1 января 2020 года он составил 1677 рублей в месяц).

Предоставление земельных участков

По линии Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан — предоставление земельных участков многодетным семьям. Претендовать на получение земельного участка для индивидуального строительства могут семьи с тремя и более несовершеннолетними детьми, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, для подачи заявления необходимо обратиться в администрацию муниципалитета.

Семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, а также гражданам с несовершеннолетним ребенком-инвалидом, стоящим на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно для строительства дома, предоставляется право выбора. То есть, с их согласия, либо земельный участок, либо единовременная денежная выплата в размере 250 тысяч рублей.

Семейная ипотека

Для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) сумма выплаты составит 450 тыс. рублей. Право на меры государственной поддержки имеет гражданин Российской Федерации – мать или отец, у которых в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу).

Улучшение жилищных условий

С 2009 года в республике приняты обязательства по улучшению жилищных условий отдельных категорий многодетных семей за счет средств бюджета РБ. Это предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения, удостоверяемой жилищным сертификатом, многодетным семьям, состоящим на учете в органе местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилом помещении:

имеющим пять и более несовершеннолетних детей, совместно проживающих с родителями;

2. в которых с 1 января 2012 года одновременно родились трое и более детей.

Также обратившись в ФНС многодетные семьи республики могут воспользоваться льготами:

— на транспортный налог – полное освобождение от налога действует на одну машину, мощностью до 150 лошадиных сил;

— налоговый вычет на третьего и последующего детей - положен обоим родителям при условии официального трудоустройства;

Пособие на ребенка

Учитывая, что республика является регионом с высокой долей сельского населения, законодательством предусмотрены дополнительные меры поддержки для многодетных семей, проживающих на селе в виде увеличения размера ежемесячного пособия на ребенка (при рождении ребенка до исполнения ему возраста 1 года на 115 руб., а при рождении пятого и последующих детей –
на 230 руб.).;

- ежемесячное пособие отдельным категориям многодетных семей, а именно семьям, имеющим четырех и более детей. Размер ежемесячного пособия составляет семьям, имеющим: четырех детей - одна тысяча пятьсот рублей; пять и более детей - две тысячи рублей. В первом полугодии текущего года данное пособие получили 9646 семей;

- многодетным семьям, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан не менее трех лет, имеющим 8 и более детей в возрасте до 18 лет, предоставляется единовременная денежная выплата в размере 600 тысяч рублей, аналогов которой нет в иных субъектах РФ. С 2019 года право на эту выплату распространяется на многодетные семьи, постоянно проживающие на территории Республики Башкортостан не менее трех лет, имеющие 8 и более детей в возрасте до 23 лет.

Компенсация расходов на оплату жилья

Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (ЕДК) семьям с 4 и более детьми, проживающим в сельской местности, предоставляется в повышенном размере - в размере 100% от платы за жилое помещение и коммунальные услуги, но не более нормативов потребления, а также многодетным семьям, имеющим трех и более детей – в размере 30% от платы за коммунальные услуги.

В Республике Башкортостан для многодетных семей дополнительно снижен республиканский стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, применяемый при расчете субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, с 15% до 13% (для иных категорий граждан указанный стандарт в настоящее время установлен в размерах от 16% до 20%).

Адресная социальная помощь

С середины 2014 года в Республике Башкортостан отдельным категориям малоимущих семей и одиноко проживающим гражданам предоставляется адресная социальная помощь на основании социального контракта (АСПК).

В настоящее время АСПК предоставляется по одному из следующих мероприятий:

- поиск работы:

со дня трудоустройства предоставляется ежемесячная выплата в размере 10 434,00 руб. на срок от 3 до 12 месяцев;

- прохождение профессионального обучения или получению дополнительного профессионального образования:

предоставляется единовременная выплата на оплату стоимости курса обучения в целях обеспечения занятости по востребованным на рынке труда направлениям, но не более 30 тыс. рублей,

предоставляется ежемесячная выплата - с месяца начала прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в размере 10 434,00 руб. на срок не более 3 месяцев;

- осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности:

предоставляется единовременная выплата в размере не более 100 тыс. рублей на одного предпринимателя или самозанятого гражданина, в том числе для закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест.

- с 1 января 2013 года установлена ежемесячная денежная выплата для многодетных малоимущих семей в размере 3000 рублей на каждого ребенка, рожденного до 31 декабря 2017 года третьим или последующим, в возрасте от полутора до трех лет включительно;

- также, с 1 января 2018 года введена новая ежемесячная денежная выплата многодетным малоимущим семьям на каждого ребенка, рожденного после 31 декабря 2017 года третьим или последующим, в возрасте до трех лет включительно.

Данная выплата предоставляется семьям, среднедушевой доход которых не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума на ребенка. Размер ежемесячной денежной выплаты составляет 8993 руб.;

- в соответствии с ежегодными Указами Главы Республики Башкортостан о праздновании Нового года в республике Министерством семьи и труда РБ организуется приобретение и выдача новогодних подарков детям в возрасте до 14 лет включительно из семей, имеющих пять и более детей до 18 лет. Так, к Новому 2020 году подарки получили 16 115 детей указанной категории на общую сумму более 5,3 млн. рублей.

(выжимка из доклада министра семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан Ленары Хакимовны Ивановой на круглом столе в рамках "Территории женского счастья" в Иглино)

Земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики или муниципальной собственности, предоставляются многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

В целях применения настоящего закона Чувашской Республики (далее - Закон) многодетной семьей признается семья, в составе которой трое и более детей, в том числе пасынков, падчериц, а также усыновленных , совместно проживающих и не достигших восемнадцатилетнего возраста, все члены которой являются гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Чувашской Республики (далее – многодетная семья).

При этом в составе многодетной семьи не учитываются:

дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах;

дети, в отношении которых отменено усыновление;

дети, отбывающие наказание в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу;

дети, вступившие в брак до достижения возраста восемнадцати лет;

дети, учтенные в составе другой многодетной семьи.

1. Земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики или муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно многодетным семьям исходя из наличия земельных участков, не занятых зданиями, строениями, сооружениями и не обремененных правами третьих лиц, в соответствии с документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, землеустроительной документацией.

2. Земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики или муниципальной собственности, многодетным семьям предоставляются для индивидуального жилищного строительства, либо для дачного строительства, либо для ведения личного подсобного хозяйства однократно и подлежат оформлению на праве общей долевой собственности на всех членов многодетной семьи.

3. Несовершеннолетние, ставшие собственниками земельного участка в составе многодетной семьи в соответствии с настоящим Законом, сохраняют право на однократное бесплатное предоставление земельного участка после достижения ими совершеннолетия.

Земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются:

семьям, при рождении (усыновлении) третьего и последующего ребенка (детей) начиная с 1 января 2011 года независимо от нуждаемости в жилых помещениях;

многодетным семьям, если один из совершеннолетних членов данной семьи состоит на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

1. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых многодетным семьям в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики, расположенных в границах городских округов, устанавливаются:

- для индивидуального жилищного строительства – 0,06 га;

- для дачного строительства – 0,06 га;

- для ведения личного подсобного хозяйства – 0,12 га.

2. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых многодетным семьям в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики, расположенных в границах муниципальных районов, устанавливаются:

- для индивидуального жилищного строительства – 0,12 га;

- для дачного строительства – 0,10 га;

- для ведения личного подсобного хозяйства – 0,20 га.

3. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых многодетным семьям в собственность бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности, устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

1. Порядок предоставления в собственность бесплатно для целей, установленных настоящим Законом, многодетным семьям в Чувашской Республике земельных участков, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики, определяется Кабинетом Министров Чувашской Республики.

2. В соответствии с законодательством Российской Федерации порядок предоставления в собственность бесплатно для целей, установленных настоящим Законом, многодетным семьям в Чувашской Республике земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, определяется органами местного самоуправления.

Финансирование расходов, связанных с предоставлением земельных участков, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики, осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Чувашской Республики.

Финансирование расходов, связанных с предоставлением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) по 31 декабря 2016 года.

Программа по обеспечению многодетных семей бесплатными земельными участками реализуется Исполнительным комитетом г. Казани с 2011 года и организована в строгом соблюдении законности и прозрачности процесса.

В этих целях уже 5 лет действует электронная очередь, которую многодетные семьи могут отслеживать на официальном портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан. Для новых участников программы предусмотрена возможность электронной подачи документов для включения в списки бесплатного получения земельных участков. Все необходимые документы и разъяснения по участию в программе, а также карта распределяемых участков размещены на сайте Комитета земельных и имущественных отношений.

Цифры и итоги всего срока действия программы

Безусловно, большинство из них (8418 семей), это семьи, в которых трое детей, в остальных семьях воспитываются четыре и более ребенка. В нашем списке есть и рекордсмены: 19 семей с семью детьми, 3 семьи с девятью детьми, а также по одной семье с десятью и одиннадцатью детьми.

С начала реализации проекта Исполнительным комитетом г. Казани проведено 165 заседаний комиссии по предоставлению земельных участков многодетным семьям.

За время действия программы предоставлено 2940 земельных участков, в том числе 1079 земельных участков, расположенных на территории 166 га вблизи поселка Сокуры Лаишевского района, и 1812 земельных участков, расположенных на территории 300 га вблизи поселка Каймары Высокогорского района республики.

Многие многодетные семьи, получив землю, сразу начинают ее обживать. Сегодня в поселках Сокуры и Каймары активно осваивается 45 участков, на них возведено 10 капитальных и 16 некапитальных сооружений (гаражи, деревянные постройки), построено 5 фундаментов, 14 участков заняты грядками и стройматериалами.

Не секрет, что реализация программы в Казани проходит в условиях острого дефицита муниципальных земель, пригодных для выделения. В целом, сегодня в земельных участках нуждаются 6407 многодетных семей, для этого необходимо 1025 га свободных земель. Безусловно, найти такое количество земли очень непросто.

Прорывным в обеспечении многодетных казанцев земельными участками стал минувший год, в течение которого завершился длительный процесс оформления в муниципальную собственность двух территорий, ранее принадлежавших частным компаниям, а также вовлечение в хозяйственный оборот города федеральных земель, по которым также не было решения много лет. По согласованию с Президентом Республики Татарстан, федеральные земли в поселке Константиновка будут распределены среди семей с пятью и более детьми, а федеральные земли в Больших Дербышках - среди семей, в которых четверо и более детей. Выбор данных участков для выделения самым многодетным участникам программы определен их удобным расположением, близостью к городу и транспортной доступностью.

Распределение участков началось в октябре 2016 года. На территории 65,84 га вблизи жилого массива Большие Дербышки в Казани из запланированных 308 земельных участков на сегодня кадастровый учет проведен в отношении 65 земельных участков, где многодетными семьями, имеющими четверых и более детей, выбрано 52 земельных участка, предоставлено 36 земельных участков и 13 земельных участков ожидают распределения. На территории 117,7 га вблизи казанского жилого массива Константиновка из запланированных 157 земельных участков кадастровый учет проведен в отношении 19 земельных участков, где семьями с пятью и более детьми выбрано 15 земельных участков, предоставлено 13 земельных участков и 4 земельных участка ожидают распределения.

Планы на ближайшее время

Работа по передаче этих земель велась с 2013 года при содействии Президента Республики Татарстан Рустама Нургалиевича Минниханова.

Переоформление документов включило в себя формирование и согласование границ земельного участка, внесение изменений в генеральный план сельского поселения, согласование проекта генерального плана с Кабинетом Министров Республики Татарстан, его утверждение в установленном законодательством порядке, изменение категории и вида разрешенного использования земельного участка, постановку новых границ села на кадастровый учет, смену категории земельного участка, принятие нормативно-правового акта о присвоении земельному участку соответствующего адреса, внесение изменений в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.

Сегодня на данных территориях Управлением архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета г. Казани организована разработка проектов планировок и межевания. В настоящее время подготовлены проекты поселков, которые обеспечат земельными участками порядка 2000 многодетных семей. Землеустроительные организации ведут необходимые работы по постановке земельных участков на государственный кадастровый учет. Мы планируем начать распределение первых 323 земельных участков в Сокурах 24 апреля 2017 года, а в Каймарах – в начале мая 2017 года. Благодаря этому уже в текущем году мы планируем кардинально разгрузить очередь многодетных семей, желающих получить земельный участок.

Также большие надежды по решению вопроса остальных многодетных семей Казани мы связываем с передачей Республике Татарстан земельных участков, ранее находившихся в собственности Российской Федерации общей площадью 639,2 га, расположенных вблизи жилых массивов Константиновка и Большие Дербышки г. Казани, а также в Дачном и Красносельском сельских поселениях Высокогорского муниципального района Республики Татарстан.

Благодаря содействию Президента Республики 30.09.2014 и 31.03.2015 федеральной Правительственной комиссией по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования приняты решения о передаче Республике Татарстан полномочий по управлению и распоряжению этими земельными участками.

В свою очередь, в декабре 2015 года между Правительством Республики и муниципальным образованием г. Казань оформлен комплект необходимых документов и заключено соглашение о взаимодействии по вопросам управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации, в целях дальнейшего предоставления многодетным семьям г. Казани. Законом Республики Татарстан от 07.05.2016 №32-ЗРТ в Земельный кодекс Республики Татарстан внесены необходимые изменения, позволяющие предоставлять многодетным семьям города участки на вышеуказанных землях.

Эти земли, разделенные на 8 территорий, способны обеспечить бесплатными участками более 2800 многодетных семей. Это огромный шаг вперед и большая радость для наших многодетных.

Сегодня на этих землях по заказу Управления архитектуры и градостроительства Казани выполнена разработка проектов планировок и межевания федеральных территорий и ведутся работы по их утверждению. Уже определены исполнители землеустроительных работ в отношении территорий в Больших Дербышках, Константиновке и Красносельском сельском поселении Высокогорского района РТ, в отношении территорий Дачного сельского поселения Высокогорского района РТ работы продолжаются.

Дата начала распределения земельных участков Высокогорского района РТ - сентябрь-октябрь 2017 года.

Проблемные вопросы

Что касается проблемных вопросов, актуальной остается задача оснащения выделенных участков инженерной и дорожной инфраструктурой.

Это тот случай, когда потребности людей не обеспечены источниками финансирования. Строительство подъездных дорог, прокладка газопровода или канализации, обеспечение электричеством – сегодня просто неподъемная ноша для муниципалитета и тяжелый вопрос для республиканского бюджета. Еще сложнее данный вопрос решить самим многодетным семьям.

Ранее я уже сказал о том, что удалось сделать в этом направлении, но этого, безусловно, недостаточно, и в подобной инфраструктуре нуждаются все поселки, в которых выделены участки для многодетных семей.

Методические рекомендации субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 09.09.2013 №372 предусматривают введение ценза оседлости, согласно которому семья должна проживать в городе не менее пяти лет, для того чтобы ее поставили в очередь на получение земли. Соответствующий законопроект разработан КЗИО и в настоящее время находится на рассмотрении в Госсовете Республики Татарстан.

Читайте также: