Временное убежище как получить гражданство

Обновлено: 25.04.2024

Вы удивитесь, но в России на самом деле не так много беженцев из Украины. Нет, лиц, получивших временное убежище, статус носителя русского языка, соотечественников из числа украинцев – сотни тысяч, если не миллионы. Но не все они беженцы. Но не все сразу.

Оказывается, статус беженца дает значительные преимущества при оформлении российского паспорта. На этом основании можно получить гражданство РФ минимум на 4 года быстрее, чем в общем порядке. И касается это не только украинских беженцев, но и любых других иностранцев, которым удалось получить этот статус в России официально.

Разбираемся, как получить гражданство РФ беженцам Украины, на каких условиях это возможно и что для этого нужно.

В чем упрощение?

Срок проживания с ВНЖ в целях получения российского гражданства для лиц, официально признанных беженцами, с 5 лет сокращается до 1 года (пп. в п. 2 ст. 13 ФЗ № 62).

То есть по факту беженцам достаточно прожить 1 год с РВП, затем еще один год с ВНЖ и можно получать российский паспорт. И предоставляется такое право не только беженцам Украины, гражданство России с таким упрощением предоставляется любым иностранцам, имеющим удостоверение беженца. Другое дело, что статус беженца предоставляется весьма редко, и украинцы здесь не исключение.

Но у украинцев из Донецкой и Луганской областей есть особое преимущество. Об этом позже.

Статус беженца для украинцев в России

СМИ, особенно в период активной фазы конфликта на Донбассе, сообщали о массовом предоставлении статуса беженца и временного убежища украинцам. Вот, например, новость о том, что более 336 тыс. украинцев смогли получить такой статус. Но на самом деле это манипуляции.

Согласно данным Росстата, за весь период наблюдений (с 1998 по 2019 годы) статус беженца в России получили лишь 5166 украинцев. И период активного предоставления этого статуса пришелся отнюдь не на период конфликта. С 2014 года и по момент подготовки публикации статус беженца получили лишь 999 украинцев . Все они смогут оформить российский паспорт на 4 года быстрее тех, кто такого статуса не имеет.

А все упомянутые в СМИ украинцы в период конфликта – это получатели временного убежища. Их численность, по данным Росстата, за последние 5 лет составила 970 тыс. человек! Для них, к слову, тоже предусмотрено упрощение.

Согласно ст. 1 закона, беженцами признаются иностранцы, ставшие жертвами преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений и не могут получить защиту от государства своей гражданской принадлежности.

Чтобы получить такой статус, нужно подать соответствующее ходатайство в российское посольство за границей или в российский пограничный орган при пересечении границы. Факт преследований, естественно, нужно доказать документально.

Ходатайство примут к рассмотрению, а заявителя переведут в центр временного размещения. Срок рассмотрения займет 2-3 месяца в зависимости от порядка подачи. Затем заявителю выдают удостоверение беженца, подтверждающее официальный статус. На этом основании можно начинать процедуру получения гражданства.

Три этапа гражданства: стандартный порядок для беженцев

Получаем РВП

Для его оформления необходимо подать заявление (2 экземпляра) установленной формы в ОВМ УМВД по месту предполагаемого проживания. К такому заявлению необходимо приложить (п. 28 Админрегламента, утв. Приказом МВД № 891 от 27.11.2017):

2 черно-белые или цветные фото 35х45 мм;
паспорт;
удостоверение беженца;
сертификаты об отсутствии заболевания наркоманией и ВИЧ;
сертификат о знании основ русского языка или документ его заменяющий.

После подачи заявления получите справку о его приеме, а также оплатите госпошлину в размере 1600 руб. (пп. 22 п. 1 ст. 333.28 НК). Срок рассмотрения заявления – не более 4 месяцев (п. 4 ст. 6 ФЗ № 115). О принятом решении заявителю направляется уведомление с указанием места, где можно получить разрешение. РВП проставляется в виде отметки в паспорте украинского беженца. Срок его действия – 3 года.

Получаем ВНЖ

ВНЖ – это вид на жительство. Получить его можно после 1 года проживания с РВП. Есть, конечно, категории иностранцев, для которых получение РВП для ВНЖ вообще не обязательно, например, бывшие граждане СССР или носители русского языка, но беженцы в их число не входят (ст. 8 ФЗ № 115).Им придется собрать все необходимые документы, в том числе:

заявление;
4 фото формата 35х45 мм;
паспорт;
документы о доходах;
документы на жилье;
сертификат об отсутствии наркомании и ВИЧ;
документ о знании русского языка.

Подать документы в ОВМ УМВД. Затем дождаться принятия положительного решения, оплатить госпошлину в 3500 руб., и после этого получить ВНЖ.

Получаем гражданство: особенности для украинцев

По общему правилу, прожив 1 год с ВНЖ, беженец может запрашивать гражданство. Этот порядок касается всех, в том числе и украинских беженцев, за исключением тех, кто проживал на территории Донецкой и Луганской областей.

Для них проживать 1 год с ВНЖ не обязательно. Собственно, как и получать РВП с ВНЖ! При условии, что на 7 апреля 2014 г. и 27 апреля 2014 г. они постоянно проживали на территории Донецкой и Луганской областей соответственно и могут это подтвердить документально.

Порядок получения гражданства для беженцев из Луганской и Донецкой областей изменился с мая 2019 года. В соответствии с Указом Президента № 187 от 29.04.2019 украинцы имеют право на упрощенное получение гражданства, в том числе на основании:

удостоверения беженца ;
свидетельства о предоставлении временного убежища;
РВП/ВНЖ;
удостоверения участника программы переселения соотечественников.

Им достаточно приложить удостоверение беженца к заявлению, дополнительно приложить паспорт, документ, подтверждающий факт постоянного проживания в Луганской или Донецкой областях на указанные даты и комплект фотографий. Оплатить госпошлину 3500 руб., и всё! Все эти документы направляются в ОВМ УМВД по месту проживания и рассматриваются в сокращенный срок до 3 месяцев. Вжух, и российский паспорт в кармане!

Ни тебе получения РВП с ВНЖ, ни подтверждения законного источника дохода, ни отказа от украинского гражданства. Порядок выдачи паспорта упрощен для украинских беженцев настолько, насколько это вообще возможно. Правда, касается он, повторимся, только жителей Донбасса. Для остальных украинских беженцев лишь сокращен срок проживания с ВНЖ. Что, впрочем, тоже существенно.

Предоставление Россией иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее в статье – иностранные граждане) временного убежища, т. е. права временного пребывания на своей территории, является одним из способов или путей предоставления убежища в широком смысле, наряду с признанием их беженцами и предоставлением им политического убежища.

В настоящее время именно процедура получения временного убежища на территории РФ приобрела особую актуальность, а информация о ней является весьма востребованной на практике.

В данной статье мы рассмотрим круг лиц, имеющих право на получение временного убежища в РФ, порядок его получения, установленные российским законодательством сроки принятия решений, права, которые приобретает человек, получивший временное убежище в РФ и другие, непосредственно связанные с данным вопросом, обстоятельства.

Временное убежище на территории РФ дает право человеку, не имеющему российского гражданства, временно пребывать в стране в силу гуманитарных соображений и является, своего рода, одной из форм защиты Россией иностранных граждан и лиц без гражданства, например, от вполне обоснованной угрозы стать жертвой преследований в стране своей гражданской принадлежности по признакам национальности, политических убеждений, языковой принадлежности, от опасностей, возникающих вследствие военных действий на её территории и др.

Кто может получить временное убежище на территории РФ

Российское законодательство предусматривает и закрепляет следующие случаи, когда человеку, не являющемуся российским гражданином, может быть предоставлено временное убежище в РФ:

Иностранный гражданин не имеет оснований для признания беженцем, но в силу гуманных соображений не может быть выдворен или депортирован за пределы России, например, из-за опасений, что он может стать жертвой преследований в стране своей гражданской принадлежности, или, для лиц без гражданства – в стране своего постоянного проживания.

Иностранный гражданин имеет основания для признания беженцем, но не желает получать этот статус и обращается по вопросу предоставления возможности временно пребывать в России.

В настоящее время особую категорию заявителей, которым может быть предоставлено временное убежище в России, составляют граждане Украины, а также лица без гражданства, постоянно проживающие на территории этого государства, которые прибыли на территорию России в поисках убежища.

Порядок подачи заявления и других необходимых документов на предоставление временного убежища в РФ

Для получения временного убежища в России иностранный гражданин должен обратиться в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации с письменным заявлением установленной формы на бумажном носителе о предоставлении ему и прибывшим с ним членам его семьи временного убежища на территории Российской Федерации, а также представить другие необходимые документы.

Все подробности читайте в статье:

Возможность подачи данного заявления в форме электронного документа действующими правилами исключена.

Хотелось бы отметить, что российское законодательство не требует от заявителя до подачи указанного заявления в обязательном порядке оформить миграционный учет по месту пребывания.

Сотрудник Главного управления по вопросам миграции МВД России, после регистрации заявления о предоставлении временного убежища в России, проводит опрос иностранного гражданина и заполняет анкету.

При этом, если заявитель не владеет русским языком, то ему должны быть представлены услуги переводчика.

В анкету вносятся биографические данные иностранного гражданина, а также отражаются все обстоятельства, которые свидетельствуют о наличии мотивов для его обращения за предоставлением временного убежища на территории России.

После оформления анкеты должностное лицо проводит с иностранным гражданином индивидуальное собеседование относительно мотивов его обращения по вопросу о предоставлении права временного пребывания в России, при этом заданные вопросы и ответы на них фиксируются в опросном листе.

После окончания индивидуального собеседования иностранному гражданину с помощью переводчика (в случае его участия) должны быть зачитаны опросные листы и, при необходимости, уточнены допущенные в его ответах неточности и противоречия.

В случае необходимости, с заявителем могут проводиться дополнительные индивидуальные собеседования с оформлением опросных листов.

Государственная пошлина за предоставление государственной услуги по предоставлению временного убежища на территории РФ, не взимается.

После приема указанного заявления, а также оформления анкеты и проведения индивидуального собеседования, иностранному гражданину и прибывшим с ним совершеннолетним членам его семьи должностными лицами выдается справка о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища в РФ установленной формы.

Данная справка является документом, подтверждающим законность пребывания на территории России иностранного гражданина и прибывших с ним членов семьи весь период рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища на территории РФ.

После получения справки о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища в России, у иностранных граждан возникает обязанность оформить миграционный учет по месту пребывания.

Иностранный гражданин, обратившийся с заявлением о предоставлении ему временного убежища на территории РФ и прибывшие с ним члены семьи, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации, а также должны пройти обязательное медицинское освидетельствование и получить медицинское заключение.

После приема указанного заявления должностные лица проводят проверку сведений о заявителе и прибывших с ним членах семьи, обстоятельств их прибытия в Россию, наличия гуманитарных оснований, которые требуют временного пребывания в стране и др.

При наличии необходимых оснований, принимается решение о предоставлении временного убежища в России. Данное решение должно быть принято территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в трехмесячный срок со дня подачи заявления.

Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации

Решение о предоставлении иностранному гражданину временного убежища в РФ является основанием для выдачи ему свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, которое является документом, удостоверяющим на территории страны личность его обладателя.

Выдается оно на срок до одного года. Должностные лица территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации обязаны оформить и выдать иностранному гражданину указанное свидетельство в течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении временного убежища в России.

Иностранный гражданин, получивший временное убежище в РФ, для оформления свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, должен представить соответствующим должностным лицам четыре личные фотографии, а также, при необходимости в этом, две фотографии на каждого ребенка, сведения о которых подлежат внесению в свидетельство.

Указанные фотографии могут быть как черно-белыми, так и цветными, должны быть выполнены на матовой бумаге, иметь размер 35х45 мм. Изображение лица на них должно быть четким, строго в анфас и без головного убора (за исключением лиц, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними без головных уборов).

Свидетельство о предоставлении временного убежища вручается иностранному гражданину, получившему временное убежище в РФ, лично. Исключений из данного правила нет.

При получении указанного свидетельства документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, передаются им в территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России на хранение.

У человека, получившего временное убежище на территории России, возникает обязанность в установленном порядке оформить миграционный учет по месту пребывания.

Продление временного убежища на территории РФ

Временное убежище в РФ предоставляется иностранному гражданину на срок до одного года и решением территориального органа МВД России может продлеваться неограниченное количество раз на каждый последующий год.

Для его продления заявителю необходимо обратиться в территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России, на учете в котором он состоит, с письменным заявлением о продлении срока временного убежища на территории РФ произвольной формы, но с обязательным указанием обстоятельств, требующих такое продление.

Указанное заявление должно быть подано не позднее, чем за один месяц до истечения срока временного убежища в РФ. Но если у иностранного гражданина имеются уважительные причины нарушения указанного срока, то он может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Государственная пошлина за продление временного убежища на территории РФ не взимается.

Права иностранного гражданина, получившего временное убежище на территории России

Как уже ранее отмечалось, иностранный гражданин, получивший временное убежище в РФ, приобретает право временного пребывания на территории России и он не может быть возвращен на территорию государства его гражданской принадлежности против своей воли.

Соответственно, лица без гражданства, получившие временное убежище в РФ, не могут быть возвращены против своей воли на территорию государства их постоянного места жительства.

Кроме этого, у иностранного гражданина, признаваемого российским законодательством соотечественником, прибывшего на территорию нашей страны в экстренном массовом порядке и получившего временное убежище на территории России, появляется право обратиться с заявлением об оформлении участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Оформление участия в Государственной программе дает возможность иностранному гражданину, после выполнения соответствующих требований российского законодательства (в том числе, после получения разрешения на временное проживание в России и оформления регистрации по месту жительства), принять российское гражданство в упрощенном порядке в соответствии с ч. 7 ст. 14 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" № 62-ФЗ от 31 мая 2002 года.

Немаловажным также является то обстоятельство, что иностранный гражданин, получивший временное убежище в РФ имеет право на свободное осуществление трудовой деятельности на территории страны, без получения каких-либо дополнительных разрешений на это.

Чтобы узаконить своё нахождение в России, иностранец должен получить официальный статус. Как правило, он становится обладателем статуса беженца или получает временное убежище. Эти юридические термины несколько отличаются друг от друга, несмотря на то, что многие считают их синонимами.

Что такое беженство и временное убежище

Статус беженца даёт защиту российских властей иностранцам, которые в родной стране подвергаются личному гонению по любой причине. Это люди, которые вынуждены покинуть территорию государства, где жили раньше, по соображениям безопасности. В противном случае охота на них не прекратится. Статус беженца действует в течение трёх лет.

Временное убежище в России может получить гражданин, который не имеет права претендовать на статус беженца, но и в родной стране остаться не может. Например, на её территории идёт война, или вступил в силу закон, действие которого ограничивает личные права иностранца.

Убежище власти Российской федерации выдают таким лицам из гуманных соображений: статус беженца присвоить нельзя, но защитить нужно.

Основания для получения временного убежища

Согласно российскому законодательству, существует несколько случаев, которые дают иностранному гражданину право получить временное убежище в РФ.

Иностранец подвергается гонениям в родной стране и может претендовать на статус беженца, но не хочет им становиться. По своему желанию он вправе запросить временное убежище;
Гражданин или апатрид (лицо без гражданства) не может стать беженцем из-за отсутствия оснований для этого, но российские власти не могут депортировать его из страны по соображениям гуманности.

Существующая в родной стране угроза жизни заявителя (война, эпидемия, голод);
Тяжёлое состояние здоровья, которое невозможно облегчить в стране прежнего проживания. В этом случае причиной для присвоения статуса является не сама болезнь, а отсутствие качественной медицинской помощи в родной стране.

Так, в настоящее время временное убежище по гуманным соображениям РФ может предоставить гражданину Украины, который не хочет участвовать в военных действиях на территории своей страны.

Алгоритм получения временного убежища

Оформление письменного ходатайства, в котором иностранец обозначает причины для получения желаемого статуса. Заявление подаётся любым удобным способом;
Претенденты, достигшие совершеннолетия, приходят на индивидуальное собеседование. Затем им предстоит пройти процедуру цифрового фотографирования и дактилоскопии (снятия отпечатков пальцев);
Иностранцу вручается справка, подтверждающая, что документы оформлены правильно, и ходатайство находится на рассмотрении;
Ответственный сотрудник должен проверить, насколько достоверны сведения, указанные в ходатайстве. Также устанавливается личность приезжего.

После рассмотрения заявки госслужащие принимают решение. Это будет либо одобрение временного убежища, либо отказ в присвоении статуса. И в том, и в другом случае заявителю направляется уведомление о результатах рассмотрения.

Куда подавать ходатайство

Через Главное управление по вопросам миграции (ГУ МВД РФ);
Электронная подача на портале миграционной службы;
Через многофункциональный центр по месту нахождения (МФЦ).

Для подачи ходатайства не имеет значения, успел ли приезжий встать на миграционный учёт по месту нахождения. Пройти процедуру можно после одобрения временного убежища.

Необходимые документы

Согласно законодательству, иностранный претендент на временное убежище должен собрать пакет документов. В их числе:

Гражданское удостоверение личности, дополненное копией;
Миграционная карточка (её заполняют при пересечении границы РФ);
Подтверждение родства с другими соискателями (свидетельство о рождении или заключении брака), если ходатайство подаёт семья иностранцев;
Фотографии цветные на светлом фоне 35х45 мм. Для взрослых – 4 штуки, для детей – 2 штуки;
Заключение от врача о прохождении медицинского обследования;
Свидетельство о рождении для ребёнка, если ему ещё не исполнилось 14 лет.

Этого перечня в большинстве случаев достаточно для одобрения недолгосрочного убежища. Однако сотрудники федеральной службы имеют право запросить и дополнительные документы. Нередко они требуют нотариального заверения всех документов.

Важно! Если о временном убежище просит целая семья иностранцев, ходатайство заполняется на каждого совершеннолетнего. Информация о детях вносится в заявления родителей.

Стоимость и сроки оформления

Подача ходатайства не подразумевает уплату госпошлины. Однако заявителю всё же придётся потратиться в ходе подготовки к рассмотрению бумаг. В статью расходов войдёт:

Снятие копий со всех документов;
Медицинское освидетельствование для всех членов семьи;
Распечатка фотографий;
Нотариальное заверение бумаг при необходимости.

Окончательное решение сотрудники миграционной службы должны принять в течение 90 дней. Удостоверением иностранца в это время является справка о рассмотрении ходатайства, которую ему выдают при сдаче документов.

Как выглядит свидетельство и сколько оно действует

Если было вынесено положительное решение, иностранец получает свидетельство о предоставлении временного убежища. По внешнему виду оно напоминает паспорт. Это небольшая книжечка из 12-ти страниц с обложкой светло-синего цвета, в которой указана вся информация о получателе.

Полученный документ действует в течение года, но по истечении этого срока статус можно пролонгировать.

Важно! После вручения свидетельства иностранец должен сдать свой гражданский паспорт и другие удостоверения личности, если имеются. Документы хранятся в ГУВМ МВД, пока приезжий не решит отказаться от убежища.

Продление временного убежища

Вернуться в родную страну;
Продлить статус.

Второй возможен только в том случае, если сохранились условия, которые заставили мигранта покинуть своё государство. Например, если причиной пересечения границы были военные действия, после их окончания гражданину придётся вернуться.

Заявление на продление статуса заполняется в свободной форме и подаётся в отделение миграционной службы, где выдавалось свидетельство. Запрашивать продление статуса необходимо минимум за месяц до окончания срока.

Права и обязанности получателя убежища

После вручения желанного документа иностранец становится полноправным жителем РФ, но его статус далёк от настоящего гражданства. Согласно законодательству РФ, у обладателя временного убежища имеется ряд прав и обязанностей.

Получение бесплатной медицинской помощи при условии, что мигрант встал на учёт в системе ОМС;
Свободное получение образования в детсадах, школах и институтах с государственной аккредитацией;
Помощь в трудоустройстве и поиске подходящего места работы, при необходимости допускается прохождение переквалификации;
Оформление документов, требуемых для трудоустройства: трудовая книжка, СНИЛС, ИНН.

Не позднее месяца после подачи заявления о выдаче временного убежища добраться до места временного нахождения (актуально для тех, кто подаёт заявление, находясь в родной стране);
Своевременно отправлять в миграционную службу всю необходимую информацию;
В обозначенное сотрудниками госструктур время проходить плановое медицинское обследование;
Придерживаться принципов российской Конституции, не нарушать права окружающих людей и соблюдать правила проживания.

Важно! Приезжий имеет право претендовать на постоянное пребывание в РФ. Для этого ему необходимо подать заявление на выдачу РВП (разрешения на временное проживание).

Что делать после получения временного убежища

Обладатель статуса не сможет постоянно проживать на территории РФ, так как обязан будет вернуться в родную страну после нормализации обстановки в ней. Тем, кто планирует задержаться в России надолго, рекомендуется сразу после получения свидетельства задуматься об оформлении РВП. Дополнительно к уже существующим правам его обладатель может жить в стране 3 года.

Аналогично можно запросить вид на жительство в РФ. Такой статус позволяет получить больше прав и полноценно обустроиться в стране.

Некоторые беженцы и обладатели временного убежища могут принять участие в Программе содействия добровольному переселению соотечественников и получить ВНЖ на льготных условиях, в том числе:

Без предварительного оформления РВП;
Без необходимости проживать в стране более года перед выдачей карточки ВНЖ;
На период, пока действует свидетельство участника Программы по содействию переселению.

Согласно законодательству, проживающие в РФ по временному убежищу обладают всеми правами беженцев, кроме выплаты пособий. Поэтому никакой материальной поддержки для этих лиц не предусмотрено. Этот принцип обозначен в п.13 постановления Правительства №274 от 9 апреля 2001 года.

Утрата и отказ от временного убежища

Обладатель временного убежища может лишиться свидетельства добровольно, принудительно или в общем порядке согласно правилам действия.

Он может вернуться на родину, так как ситуация там нормализовалась;
Иностранцу предоставили временное убежище или гражданство в другой стране;
Он пересёк границу РФ и покинул страну на срок от 1 дня. После возвращения в Россию ему придётся снова подавать ходатайство и ждать присвоения ВУ.

Мигрант совершил преступление на территории РФ и был осуждён за него;
Выяснилось, что в процессе подачи ходатайства были предоставлены фальшивые документы или ложные сведения.

Можно ли отказаться от статуса

Законодательство не предусматривает отказа от уже одобренного временного убежища. Мигрант может отказаться от своей заявки только на стадии её подачи, то есть после оформления ходатайства и до получения свидетельства.

Но при необходимости мигрант может подать заявление на аннуляцию временного убежища. В качестве причин такого решения указывается прекращение действия оснований, которые заставили иностранца покинуть родное государство.

Оформление временного убежища для мигрантов – стандартная процедура, которая в последнее время пользуется популярностью в пределах РФ. Претенденту на этот статус важно вовремя подать ходатайство о присвоении и полностью собрать нужные документы. Кроме того, важно обозначить достоверные основания, по которым иностранец не может вернуться на родину. В противном случае в убежище будет отказано.

Иллюстрация Эзры Смит

Временное убежище — это гуманитарный статус, предусматривающий возможность временно пребывать на территории РФ тем лицам, которые:

— соответствуют критериям определения беженец, но по тем или иным обстоятельствам ограничиваются обращением о предоставлении временного убежища;

— не имеют оснований для признания беженцем, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены за пределы РФ.

Таким образом, круг получателей временного убежища шире, чем статуса беженца.

Что может относиться к гуманным причинам?

На практике территориальные органы МВД рассматривают в качестве обстоятельств для предоставления временного убежища:

— угрозы пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания;

— тяжелое заболевание, невозможность получения должной медицинской помощи на родине;

— вооруженные конфликты, эпидемии, голод, чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.

Чем отличается временное убежище от статуса беженца?

— временное убежище предоставляется на срок до 1 года, но может продлеваться ежегодно на срок до 12 месяцев, если обстоятельства, послужившие причиной его предоставления, не изменились (статус беженца предоставляется без указания срока, но с обязательным ежегодным прохождением переучета);

— лишь беженцам гарантируется право на соцзащиту, включая содействие в устройстве детей в детские сады, школы, учреждения профессионального образования.

Куда обращаться для получения временного убежища в России?

Для получения убежища в России следует обратиться в региональные подразделения Управления по вопросам миграции МВД России с заявлением о предоставлении временного убежища.

Иллюстрация Эзры Смит

Прежде чем обращаться за временным убежищем, важно знать, что:

у каждого есть право на доступ к процедуре. То есть не существует каких-либо оснований для отказа в приеме обращения, даже если вы нарушили режим пребывания в стране или у вас нет удостоверения личности.

В отличие от таких процедур как, например, оформление разрешения на временное пребывание (РВП), процедура обращения как за статусом беженца, так и за временным убежищем заключается не столько в подаче документов, сколько в прохождении собеседования, во время которого беженец рассказывает свою историю и причины, по которым он был вынужден покинуть родину.

В данном случае основным документом является именно рассказ человека и заполненные на его основе анкета и опросный лист.

Остальные документы искатели убежища предоставляют в дополнение.

— заявление о предоставлении временного убежища, с указанием причин, по которым пришлось покинуть родину;

— две фотографии, сделанные на момент подачи ходатайства, в черном-белом или цветном исполнении, размером 35:45 мм;

— национальный паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства (вместе с переводом).

Процедура обращения за предоставлением временного убежища включает в себя:

— собеседование с заполнением анкеты и опросного листа;

— идентификацию личности заявителя, которая предполагает снятие отпечатков пальцев и фото, а также проверку по базам данных ФМС, ФСБ и МВД;

— рассмотрение заявления (в течение 3 месяцев), во время которого заявитель может предоставить дополнительные документы, обосновывающие сказанное им в ходе собеседования.

Если вам отказали в доступе к процедуре или по итогам рассмотрения ходатайства не предоставили убежища, вы имеете право обжаловать действия и бездействия должностных лиц в вышестоящие органы и/или в суд.

Иллюстрация Эзры Смит

Какие права имеются у получивших временное убежище?

— лицо, получившее временное убежище, не может быть возвращено против его воли на территорию государства, гражданином которого оно является или же в случае лиц без гражданства — в страну своего прежнего обычного местожительства;

— получившие временное убежище, а также беженцы со статусом, могут работать без специального разрешения;

— они также могут пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством РФ и международными договорами, включая основные соглашения в области прав человека.

Ссылки на важные документы:

Памятку подготовила волонтер “Гражданского содействия” Мария Данилкина

Читайте также: