Как подать уведомление о начале строительства через госуслуги

Обновлено: 06.05.2024

С 4 августа 2018 года появились изменения в градостроительном кодексе. Они касаются всех, кто собирается строить дома на своих участках — садовых или под ИЖС . Раньше нужно было получать разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию, теперь его отменили. С одной стороны, можно строить без разрешений, с другой — нельзя без уведомлений. А для садовых домов раньше разрешения были не нужны, а теперь будет бумажная волокита.

Если соберетесь строить дом по закону и без суда, вот как подавать уведомления.

Как законно построить дом

Что нужно знать, если у вас есть участок и планируется стройка:

Для строительства садовых домов и ИЖС нужно подавать уведомления о начале строительства.
Для ИЖС раньше были разрешения, но их отменили.
Садовые дома можно было строить без разрешения, но теперь обязательно подать уведомление.
Уведомление действует 10 лет, в том числе при продаже участка.
Когда стройка закончится, нужно будет подать уведомление об окончании строительства. К нему нужен технический план.
Если с параметрами дома все в порядке, документы сразу отправят на регистрацию права собственности. Но это можно сделать и самостоятельно.
Если дом начали строить до 4 августа 2018 года, уведомление о начале строительства можно подать до 1 марта 2019 года.
Если есть разрешение на строительство, оно действует. Но новые для ИЖС не выдают.
Если строить без документов, есть риск получить штраф или остаться без дома. Самовольные постройки могут снести по решению суда.
Если дом построили без разрешения, его можно узаконить через суд.

Кого это касается?

Это касается всех, у кого есть участок в собственности или аренде и на нем планируется построить дом. И тех, кто уже строит дом по оформленному разрешению и будет вводить его в эксплуатацию.

Даже на своем участке по закону нельзя строить без разрешения. Нужно спросить у государства, не против ли оно, чтобы вот в этом месте появился дом вот такой площади и высоты. Потому что, если все будут строить где и как захотят, это может навредить соседям, общим коммуникациям и даже самим владельцам.

С 4 августа разрешения на строительство отменили. Точнее, как документ они существуют, но не для частных домов. Разрешения на ввод в эксплуатацию тоже. Вместо них теперь уведомления.

Что такое ИЖС?

Индивидуальное жилищное строительство — это когда строят дом для людей, в котором не больше трех этажей при высоте максимум 20 метров. Такой дом нельзя разделить на отдельные объекты: например, продавать в нем квартиры.

Чтобы построить такой дом, у участка должно быть соответствующее назначение. Например, бывают огородные участки — на них строить жилые дома нельзя.

Еще бывают садовые дома — это не ИЖС , а отдельный вид объектов. Их строят на садовых участках. Но они теперь тоже могут быть жилыми и для них тоже нужны уведомления. Хотя раньше садовый дом можно было строить просто так.

И для ИЖС , и для садовых домов теперь одинаковый порядок оформления.

Какие документы нужны для начала строительства?

Если вы решили строить дом на своем участке, нужны такие документы:

Уведомление о начале строительства. То есть вы как бы не спрашиваете, можно ли строить дом, а говорите: мы начинаем строить дом.
Документы на земельный участок.
Описание внешнего вида дома, если его строят в историческом поселении.
Доверенность для представителя, если подаете документы не сами.

В уведомлении нужно указать все данные о будущей стройке. Для него есть специальная форма — ее просто нужно заполнить. Там указывают отступ от границ участка, площадь дома, количество этажей и примерную схему.

Куда подать уведомление о начале строительства?

Уведомление подают в тот орган, который раньше выдавал разрешение. Это может быть комитет по архитектуре и градостроительству. Его легко найти, если позвонить в любой межевой центр, БТИ или администрацию.

Что должны прислать в ответ на уведомление?

Уведомление и документы будут рассматривать семь рабочих дней. Потом пришлют ответное уведомление о том, что ваш будущий дом соответствует или не соответствует общим требованиям. Еще могут прислать документ о том, что строить в этом месте вообще нельзя.

Если есть уведомление о соответствии, это значит, что на участке можно строить дом именно в этом месте и именно с такими параметрами.

Приступать к строительству сразу же необязательно. Уведомление о соответствии действует десять лет. Если решите начать стройку через пять лет, не нужно подавать новый пакет документов — стройте по тому же уведомлению.

Если решите продать участок, уведомление тоже продолжит действовать. Новый владелец сможет построить дом с такими же параметрами и ничего заново не подавать.

действует уведомление о начале строительства

Когда строительство закончится, нужно опять подать уведомление

В течение месяца после окончания строительства нужно подать еще одно уведомление в то же ведомство.

Тут важно, чтобы это уведомление успели подать в течение десяти лет после первого. Иначе всё вернут без рассмотрения.

К уведомлению об окончании строительства нужно приложить технический план. Его составляют кадастровые инженеры. Лучше и уведомление тоже доверить им, потому что, если неправильно заполнить, всё вернут и дом не зарегистрируют.

Уведомление об окончании строительства тоже проверяют семь дней. При этом сравнивают, какие параметры вы указали в первом уведомлении и что в итоге построили. В ответ отправят уведомление о соответствии или несоответствии дома требованиям закона. Если дом построен и не соответствует требованиям, уведомление тут же отправят в органы, которые занимаются незаконными постройками. Поэтому не получится получить первое уведомление на трехэтажный дом, а потом построить пятиэтажный на десять квартир или без отступа от участка соседей: оштрафуют и заставят снести.

Уведомление о соответствии — это обязательный документ при оформлении права собственности на дом. Но если не предупредить о начале строительства, его не выдадут.

Кто зарегистрирует права на дом?

Если стройка идет без разрешения

На своем участке можно построить дом и без разрешений, но тогда это будет самовольная постройка. Ее можно узаконить через суд и без уведомлений. Но так получится, только если нет нарушений по параметрам и возражений от соседей.

Иногда узаконить дом через суд даже проще, чем возиться с документами. Но тут каждый решает сам: в суде нужно платить госпошлину, а в регистрации дома могут и отказать. Когда есть уведомление о соответствии, строить точно безопаснее.

Что будет, если строить без разрешения и ничего не узаконить?

За строительство без согласования и оформления могут оштрафовать:

на сумму до 1,5% кадастровой стоимости участка — если нет прав на землю;
на сумму до 2000 рублей — если нарушены регламенты;
на сумму до 5000 рублей — если нет разрешения.

Но штрафы — это не самое страшное. Самовольную постройку могут снести. Все расходы на снос оплатит собственник. Пожаловаться на такой дом может кто угодно: например, соседи, которым он закрывает свет.

Если строительство начали до 4 августа 2018 года

Если дом начали строить до этих поправок, до 1 марта 2019 года можно подать уведомление и продолжать работы. Это очередная так называемая дачная амнистия, в которых все уже запутались.

Если до 4 августа получили разрешение, уведомление о начале строительства подавать не надо. Разрешение будет действовать. А потом надо либо уведомить государство об окончании, либо оформить дом по дачной амнистии: до 1 марта 2020 года разрешения на ввод в эксплуатацию не нужны. Это уже другая дачная амнистия.

Для строительства дачи тоже нужно подавать уведомление?

Дело в том, что дач теперь нет. Есть садовые дома и ИЖС . Раньше для постройки садовых домов можно было ничего не подавать, а теперь нужно уведомление — это обязательно. Отсрочка только до 1 марта. Садовый дом может быть жилым и нежилым. То есть на садовом участке можно построить обычный жилой дом.

Если участок огородный, никакой дачи там быть не может: только теплица и какой-то некапитальный сарай для инструментов.

Заявителями в рамках предоставления муниципальной услуги являются застройщики либо лица, уполномоченные ими на совершение соответствующих действий в установленном законодательством Российской Федерации порядке

Основания для оказания услуги, основания для отказа

Основание для оказания услуги

Основанием является поступление письменного заявления с приложенными к нему необходимыми для предоставления муниципальной услуги документами от застройщика

Основания для отказа в предоставлении услуги отсутствуют.

Результат оказания услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги являются:

1) направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (приложение 1 к настоящему административному регламенту);

2) направление уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (приложение 2 к настоящему административному регламенту);

3) возвращение уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без рассмотрения с указанием причин возврата (приложение 3 к настоящему административному регламенту).

Документы

Документы, необходимые для получения услуги

Способ получения

Варианты предоставления

Предоставляется на все время оказания услуги с возможностью возврата по требованию Заявителя

Описание

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность

Способ получения

Варианты предоставления

Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги

Способ получения

Варианты предоставления

Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги

Описание

если застройщик иностранное лицо

Варианты предоставления

Предоставляется на все время оказания услуги с обязательным возвратом Заявителю

Описание

в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая, предусмотренного частью 5 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома включает в себя описание в текстовой форме и графическое описание. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в текстовой форме включает в себя указание на параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, цветовое решение их внешнего облика, планируемые к использованию строительные материалы, определяющие внешний облик объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, а также описание иных характеристик объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, требования к которым установлены градостроительным регламентом в качестве требований к архитектурным решениям объекта капитального строительства. Графическое описание представляет собой изображение внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, включая фасады и конфигурацию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. При подаче уведомления о планируемых строительстве через региональный портал заявитель предоставляет скан-копию описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Необязательный (может быть получен органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия). Копия

Варианты предоставления

Описание

Договор аренды земельного участка или свидетельство о правах на земельный участок или договор купли-продажи земельного участка и т.п.

Способ получения

Варианты предоставления

Документы, предоставляемые по завершению оказания услуги

Отказ в предоставлении услуги/исполнении функции

Направление уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке

Количество экземпляров

Способ получения

Варианты предоставления

Положительный результат предоставления услуги/исполнения функции

направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке

Количество экземпляров

Способ получения

Варианты предоставления

Дополнительная информация

Сведения о государственной услуге

Направление уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке

Реестровый номер услуги

Идентификатор цели

Дата размещения сведений в Федеральном реестре государственных услуг

Дата последнего обновления сведений в Федеральном реестре государственных услуг

Порядок обжалования

Возникли проблемы с получением услуги?

Подать жалобуОтказали в приеме документов или предоставлении услуги, нарушили сроки, требуют дополнительные документы или оплату? На нашем портале вы можете пожаловаться на некачественное предоставление услуги.

При предоставлении муниципальной услуги заявитель и иные заинтересованные лица имеют право подать жалобу на действие (бездействие) и (или) решение управления градостроительства и архитектуры администрации города Тулы и (или) должностных лиц управления градостроительства и архитектуры администрации города Тулы, осуществляемое или принятое в ходе предоставления муниципальной услуги (далее – жалоба).

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, запроса в многофункциональный центр при однократном обращении заявителя о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тульской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тульской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тульской области, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тульской области, муниципальными правовыми актами;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

9) приостановление предоставления государственной или муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тульской области, муниципальными правовыми актами;

Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

Жалоба может быть направлена в управление градостроительства и архитектуры администрации города Тулы.

Жалобы на акты и (или) действия (бездействие) управления градостроительства и архитектуры администрации города Тулы, предоставляющей муниципальную услугу, должностных лиц управления градостроительства и архитектуры администрации города Тулы при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, могут быть направлены в Управление Федеральной антимонопольной службой по Тульской области.

Жалоба на решение и действие (бездействие) руководителя управления градостроительства и архитектуры администрации города Тулы подается главе администрации города Тулы.

Жалоба на решения и действия (бездействие) управления градостроительства и архитектуры администрации города Тулы, руководителя управления градостроительства и архитектуры администрации города Тулы, должностных лиц управления градостроительства и архитектуры администрации города Тулы может быть подана заявителем через многофункциональный центр.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в управление градостроительства и архитектуры администрации города Тулы.

В случае если федеральным законом установлен порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов, предоставляющих муниципальные услуги, должностных лиц органов, предоставляющих муниципальные услуги, либо муниципальных служащих, для отношений, связанных с подачей и рассмотрением указанных жалоб, положения настоящего Административного регламента о досудебном (внесудебном) обжаловании заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, не применяются.

Сроки рассмотрения жалобы

Жалоба, поступившая в администрацию города Тулы, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Результат рассмотрения жалобы

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

По результатам рассмотрения жалобы администрация города Тулы принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы в случаях:

а) наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

г) признания жалобы необоснованной (решения и действия (бездействие) признаны законными, отсутствует нарушение прав заявителя);

3) не дает ответ на жалобу в случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;

4) оставляет жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщает заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом, если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

5) сообщает заявителю, что текст жалобы не поддается прочтению, и не дает ответ на жалобу заявителю, если жалоба не поддается прочтению;

6) принимает решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по конкретному вопросу, уведомляет гражданина об этом, если ранее жалобы заявителя направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу, по ним заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу и в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;

7) сообщает заявителю о невозможности дать ответ по существу жалобы, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих муниципальную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 130 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы за подписью должностного лица, наделенного полномочиями по рассмотрению жалоб.

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Регионального портала

Межведомственное взаимодействие

Услуга предполагает межведомственное взаимодействие

Участвующие организации

Администрация муниципального образования город Тула (Ответственный, Предоставление услуги/исполнение функции, в т.ч. и по переданным полномочиям)
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Межведомственное взаимодействие)

Кто предоставляет услугу

Администрация муниципального образования город Тула
Управление градостроительства и архитектуры администрации города Тулы

Нормативно-правовые акты

Федеральный закон от 29 декабря 2004

Регистрационный номер

Конституция от 10 декабря 1993

Регистрационный номер

Постановление от 23 октября 2011

Регистрационный номер

Федеральный закон от 05 октября 2003

Регистрационный номер

Федеральный закон от 27 июля 2010

Регистрационный номер

Приказ от 19 сентября 2018

Регистрационный номер

Постановление от 05 марта 2020

Регистрационный номер

Федеральный закон от 29 декабря 2014

Регистрационный номер

Административный регламент

Постановление от 05 марта 2020

Регистрационный номер

Административные процедуры

Основания для начала

Порядок передачи результата оказания

В соответствии с правилами внутреннего оборота

Результат

Основания для начала

Порядок передачи результата оказания

В соответствии с внутреннем документооборотом

Результат

Основания для начала

Порядок передачи результата оказания

В соответствии с правилами внутреннего документооборота

Результат

Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются должностными лицами управления градостроительства и архитектуры администрации города Тулы:
1) при личном обращении в соответствии с режимом приема заявителей:
а) время ожидания в очереди при личном обращении не должно превышать 15 минут;
б) время разговора при личном обращении не должно превышать 10 минут;
2) при письменном обращении (в том числе посредством электронной почты):
а) письменное обращение, в том числе полученное посредством электронной почты, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления;
б) при консультировании по письменным заявлениям ответ направляется почтой в адрес заявителя в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения;
в) при консультировании по письменным заявлениям, полученным посредством электронной почты, ответ направляется на электронный адрес заявителя (если в заявлении не указана иная форма получения заявителем необходимой информации) в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации заявления;
3) по телефону - при консультировании по телефону должностное лицо управления градостроительства и архитектуры администрации города Тулы обязано назвать занимаемую должность, фамилию, имя, отчество и предоставить информацию по следующим вопросам:
а) информацию о месте нахождения и графике работы администрации города Тулы, управления градостроительства и архитектуры администрации города Тулы;
б) сведения о нормативных актах, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
в) информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги.

Основания для начала

Порядок передачи результата оказания

В соответствии с правилами внутреннего оборота

Результат

Основания для начала

Порядок передачи результата оказания

В соответствии с правилами внутреннего оборота

Результат

Понятие объекта ИЖС и садового дома

Параметры объекта ИЖС:

- отдельно стоящее здание;

- не более трех надземных этажей;

- высота – не более 20 метров;

- комнаты и помещения вспомогательного использования предназначены для бытовых и иных нужд, связанных с проживанием;

- не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Параметры садового дома:

- здание сезонного использования;

- предназначен для бытовых и иных нужд, связанных с временным пребыванием в здании.

Какие данные содержит уведомление

Источник: РИАМО, Анастасия Осипова

Собственник земельного участка подает уведомление о начале строительства в администрацию муниципалитета.

Документ должен содержать следующие данные:

- фамилия, имя, отчество, место жительства застройщика, реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физического лица);

- наименование и место нахождения застройщика (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

- кадастровый номер земельного участка (при его наличии), адрес или описание местоположения земельного участка (берется из кадастровой выписки земельного участка);

- сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц);

- сведения о виде разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (объекта ИЖС или садового дома);

- сведения о планируемых параметрах объекта ИЖС или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка (высота, количество этажей, площадь, объем, габариты объекта);

- сведения о том, что объект ИЖС или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости;

- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком;

- способ направления застройщику уведомления (адрес, куда будет направлен результат рассмотрения уведомления).

Необходимые документы

К уведомлению требуется приложить:

- паспорт заявителя или его представителя;

- документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя (доверенность), если уведомление подается представителем заявителя;

- описание внешнего вида объекта ИЖС или садового дома, если строительство или реконструкция объекта планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения (перечень исторических поселений можно посмотреть здесь).

Подать уведомление о планируемом строительстве дома можно через сайт госуслуг Московской области.

Срок рассмотрения уведомления

Заседание круглого стола

Источник: РИАМО, Николай Корешков

Уведомление рассматривается не более семи рабочих дней. Если строительство или реконструкция объекта ИЖС или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения и в уведомлении о планируемом строительстве не содержится указание на типовое архитектурное решение, то срок рассмотрения будет составлять не более 20 рабочих дней.

После рассмотрения уведомления администрацией муниципалитета собственнику направляется один из вариантов решения:

- о соответствии строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта на земельном участке;

- о несоответствии строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта на земельном участке.

Возможные ограничения использования земельного участка

Специалисты рекомендуют перед подачей уведомления проверить, не находится ли земельный участок (полностью или частично) в зоне с особыми условиями использования территории.

Ограничения использования земельного участка могут быть связаны:

- с расположением его в границах приаэродромных территорий, прибрежной защитной полосы или водоохранной зоны;

- с необходимостью проведения на нем государственной историко-культурной экспертизы (археологических раскопок).

Узнать об ограничениях в отношении конкретного земельного участка можно двумя способами:

- самостоятельно, используя открытые источники информации (официальные сайты органов исполнительной власти Московской области, органов местного самоуправления региона, публичную кадастровую карту).

Начиная с августа 2018 года уведомление о начале строительства индивидуального жилого или садового дома заменило собой ранее использовавшееся в России разрешение на строительство. А с марта 2019 года порядок жилищного строительства на землях для личного подсобного хозяйства (ЛПХ) и индивидуального жилищного строительства (ИЖС) распространился на садовые дома. Раньше, прежде чем заложить фундамент, требовалось получить разрешение на строительство, а затем еще один документ — разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Теперь процедура упростилась: правообладатель земельного участка должен уведомить администрацию муниципального образования о планируемом строительстве жилого дома. Если установлено, что параметры не соответствуют законодательству, направляется соответствующее уведомление. В этом случае, как поясняют в Росреестре, параметры необходимо пересмотреть.

Вместе с экспертами разбираемся, как правильно подать уведомление о начале строительства.

Эксперты в статье:

Инна Фирсова, советник практики недвижимости и строительства Bryan Cave Leighton Paisner (Russia)
Алексей Гавришев, адвокат, управляющий партнер AVG Legal
Надежда Локтионова, юрист, председатель Союза садоводов Екатеринбурга

Процедура подачи уведомления о строительстве, по словам юриста, председателя Союза садоводов Екатеринбурга Надежды Локтионовой, позволяет проверить соответствие объекта предельным параметрам разрешенного строительства, правилам землепользования и застройки, а также документации по планировке территории и обязательным требованиям к объектам капитального строительства. При получении уведомления проверяется допустимость размещения здания в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями.

Комментарий Росреестра

Но уведомительный порядок строительства жилых и садовых домов, введенный Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 340-ФЗ, до сих пор не отменен. И при желании собственник вправе уведомить уполномоченные органы государственной власти и местного самоуправления о начале и окончании строительства жилого дома.

Как выглядит процесс

Шаг 1 — подача уведомления о планируемом строительстве.

Шаг 2 — ответ от местных органов власти о соответствии параметрам строительства.

Шаг 3 — подача уведомления о завершении строительства (с техническим планом).

Шаг 4 — получение ответа, подтверждающего соответствие строительства градостроительным нормам и правилам.

Шаг 5 — регистрация дома в кадастровом реестре.

Что нужно учитывать при подаче уведомления на строительство

Инна Фирсова, советник практики недвижимости и строительства Bryan Cave Leighton Paisner (Russia):

— Если организация, проверяющая соответствие параметров, указанных в уведомлении о планируемом строительстве, обнаруживает, что они нарушают применимые требования, то она должна сообщить об этом в органы строительного надзора, органы, осуществляющие муниципальный земельный контроль, или в органы, осуществляющие надзор за охраной объектов культурного наследия (в зависимости от того, к чьей компетенции относится потенциальное нарушение). Направление заявления может создать основания для проверки, проводимой в отношении участка (например, проверки муниципального земельного контроля в отношении использования участка в соответствии с его разрешенным использованием). Это стоит принимать во внимание при направлении уведомления о планируемом строительстве.

Граждане по-прежнему могут подавать уведомления о планируемом строительстве объекта ИЖС или садового дома (Фото: Руслан Шамуков/ТАСС)

Надежда Локтионова, юрист:

— Перед строительством важно проверить наличие или отсутствие обременений в отношении земельного участка. Это можно сделать по выписке из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Могут потребоваться определенные знания правил землепользования и застройки муниципального образования, где расположен земельный участок. Это публичная информация, ее можно посмотреть на сайте муниципалитета. Если самостоятельно решить этот вопрос не получается, то надо обратиться к кадастровому инженеру или юристу по земельным вопросам.

Куда подавать уведомление

При желании уведомление о строительстве следует подавать в местный орган власти в соответствии с территориальным расположением земельного участка, говорит Алексей Гавришев. В некоторых муниципалитетах существуют правила подачи уведомления, которые изложены в местных постановлениях и нормативных актах, действующих в муниципалитете.

Какие документы нужны для подачи уведомления в Московской области:

заявление уведомителя (указываются ФИО, адрес, серия и номер паспорта, e-mail уведомителя, адрес участка и его кадастровый номер, вид разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства, размеры будущего дома, сведения об отступе от границ земельного участка);
свидетельство о праве собственности на земельный участок.

Получить услугу можно

лично;
через законного представителя;
по почте;
через МФЦ (многофункциональный центр);
через РПГУ (региональный портал государственных услуг).

Срок предоставления услуг:

срок исполнения услуги — пять — семь рабочих дней;
срок регистрации заявления о предоставлении услуги — один рабочий день.

Услуга предоставляется бесплатно. Если обратиться в специальные компании, то услуга обойдется в сумму от 5 тыс. руб.

На землях ИЖС, СНТ и ЛПХ в границах населенных пунктов больше не требуется обязательно направлять уведомление в администрацию о начале строительства (Фото: Александр Артеменков/ТАСС)

Что может быть построено на землях ИЖС и ЛПХ

жилой дом
гараж
баня
теплица и парник
сарай
навес
веранда
беседка

В каких случаях не получится зарегистрировать дом:

если здание не имеет отступа 3 м от границ соседнего участка. В этом случае точкой отсчета считаются стены здания и его фундамент. Но существуют исключения, позволяющие сократить это расстояние, и каждая ситуация строго индивидуальна;
если здание имеет особые технические характеристики, которые не соответствуют требованиям;
если участок расположен на землях лесного фонда;
если земля, на которой планируется возведение здания, не принадлежит заявителю;
если у участка несколько владельцев, а уведомление подал один;
если планируется строительство здания, которое не соответствует стилю и внешнему виду других зданий в этом районе. Это правило действует, если строительство дома планируется в исторически или культурно значимом районе;
если вы подали уведомление о завершении строительства, но оно не включает технический план в электронном виде;
если в документах указаны характеристики здания, которые не соответствуют требованиям;
если документы оформлены неверно.

Что грозит за нарушения

В случае незаконного строительства на виновника будет наложен штраф. Размер штрафа зависит от тяжести правонарушения. Если здание построено на чужой земле, виновник заплатит 1,5% от стоимости этой земли. В случае нарушения строительных норм и правил штраф составит от 2 тыс. до 5 тыс. руб.

Не спешите заливать фундамент и начинать стройку – сначала расскажите об этом местным властям.

Как и куда подать уведомление о строительстве дома?
Для чего и в каких случаях нужно уведомить о начале и об окончании строительства?
Кто придумал уведомление и чем оно отличается от разрешения?
Какой закон говорит об уведомлении?

На все эти вопросы вы найдете ответы в статье.

Для чего нужно уведомление о строительстве

Уведомление о строительстве нужно подавать для того, чтобы сообщить госорганам, что ты не являешься нарушителем градостроительных правил и норм и используешь землю только по назначению.

Уведомление о строительстве - каким законом регламентировано

По закону (ст.51.1 Градостроительного Кодекса РФ) частный дом (объект ИЖС) а также садовый дом должен быть одобрен местными властями.

Приказ Минстроя России от 19.09.2018 N 591/пр утверждает форму уведомления о строительстве.

Помимо уведомлений, на дом надо заказать технический план. (п. 16 ст.55 ГрК РФ). Для этого следует выбрать подходящую кадастровую компанию из каталога исполнителей кадастровых работ.

Только после этого можно поставить дом на кадастровый учет.

Ах, да, в процессе, может еще понадобиться согласование с росавиацией, роснедрами, росрыболовством, и другими инстанциями – все зависит от того, где вы собираетесь возводить постройки.

А что будет, если не ставить дом на учет?

Если повезет, то ничего не будет. А в противном случае, можно попасть на кругленькие штрафы, а то и вовсе лишиться дома, так как неучтенный дом считается самостроем.
Не завидное будущее - сносить собственный дом…

Но есть дома, которые можно строить без всяких уведомлений, а какие именно?

Когда уведомление о начале строительства подавать НЕ НУЖНО

Есть исключения. Когда мы говорим об уведомлениях о начале или об окончании строительства, то имеем ввиду дома для ИЖС (индивидуального жилищного строительства) или садовые дома.

Разница между ними состоит в том, что ИЖС (дом высотой до 20 метров и не более трех этажей) – предназначен для круглогодичного проживания (имеет систему отопления и необходимые коммуникации), а садовый дом предназначен для сезонного пребывания.

На какие дома не нужно получать уведомление о начале и об окончании строительства?

Закон дает поблажку для садоводов.

Те дома, которые стоят (строятся) на землях, предназначенных для садоводства, можно поставить на кадастровый учет без всяких уведомлений. При этом не важно, жилой это дом или садовый.

Но такая поблажка действует только до 1 марта 2021 года (закон № 267-ФЗ от 02.08.2019). Подробности в статье о дачной амнистии.

Как подать уведомление о строительстве и куда обратиться

Итак, если ваши земли предназначены для ИЖС (для индивидуального жилого строительства) или ЛПХ ( личное подсобное хозяйство на приусадебном участке), тогда необходимо пройти весь уведомительный процесс, а именно:

подать уведомление о планируемом строительстве;
дождаться ответа от местной администрации о соответствии параметров строительства;
подать уведомление об окончании строительства (с техпланом)
снова дождаться ответа о соответствии постройки требованиям градостроительных норм.

Куда подавать уведомление о строительстве

Заявление подается в местные органы власти, по территориальному расположению вашего земельного участка. Некоторые муниципалитеты содержат регламенты подачи уведомлений, прописанные в локальных распоряжениях и постановлениях, которые действуют на территории муниципалитета.

Уведомление о начале строительства подается:

непосредственно в местную администрацию
через МФЦ
через Госуслуги.

Уведомление о строительстве дома – форма и документы

Приказ Минстроя от 19 сентября 2018 г. N 591/пр содержит семь утвержденных Форм уведомлений, необходимых для строительства. Три формы - для заполнения заявителем и четыре формы - для заполнения сотрудниками администрации.

Таким образом собственник, который строит на своем земельном участке жилой или садовый дом в обязательном порядке обращается с уведомлением о планируемом строительстве, а после постройки (на это законом отводится 10 лет) – с уведомлением о завершении строительства.

Но если во время стройки, уже после согласования параметров с администрацией, вы решили изменить что-то во внешнем облике своего дома (этажность, площадь и т.п.) тогда следует подать еще и уведомление об изменении параметров.

Документы для подачи уведомления о строительстве

Какие документы нужно подавать вместе с уведомлением о планируемом строительстве:

Правоустанавливающие документы на земельный участок
Документ, удостоверяющий личность заявителя
Документ, удостоверяющий полномочия представителя
Описание внешнего облика дома (в случае, если строительство планируется на территории исторического поселения)

Также могут потребоваться:

Проект планировки, проект межевания
Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
Разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта индивидуального жилищного строительства
Заключение управления культурного наследия
Сведения о типовом архитектурном решении объекта ИЖС
Выписка из ЕГРН

Какие документы нужно предоставить вместе с уведомлением об окончании строительства:

Документы, которые предоставляются вместе с уведомлением о панируемом строительстве
Технический план (подготовленный кадастровым инженером)
Соглашение между дольщиками (если участок и дом находятся в долевой собственности).

Чем уведомление отличается от разрешения?

Итак, разрешение на строительстве ИЖС получать не надо. Это нововведение вступило в силу с 1 марта 2019 года, когда ввели поправки, касающиеся уведомлений. По сути, уведомление — это то же разрешение, с видоизмененным порядком рассмотрения, формой и названием.

Читайте также: