Кто такой правозащитник бабушкин

Обновлено: 18.05.2024

Идея амнистии носится в воздухе. Призрак амнистии бродит по России. Ну и чего, спрашивается, он бродит? Количество заключенных по сравнению с 2000-м годом снизилось 1 миллиона 60 тысяч с до 680 тысяч. Исчезли камеры, где на 10 мест находилось 20 заключенных. В 2008 году в монотонную жизнь…

Отчет о работе Комитета гражданские права за 2021 год (предварительный).

Основными проблемами Комитета за гражданские права в 2021 году стало:

- отсутствие какого бы то ни было грантового финансирования;

- недостаточная работа с волонтерами организации;

- низкая исполнительская дисциплина руководителей административного аппарата Комитета и отделений Комитета;

- низкая исполнительская дисциплина помощников Председателя Комитета (до того, как за эту работу стал отвечать Омар Юнес);

- неумение Комитета за гражданские права эффективно собирать пожертвования.

Более активно в 2021 году происходило посещение регионов. Были посещены Мордовия, Мари-Эл, Иркутская, Кировская, Московская, Ростовская, Саратовская, Ярославская области, Ставропольский край. В этих регионах было проверено 34 учреждения УИС. На личном приеме было принято свыше 1500 человек. Из 750 рекомендаций было выполнено примерно две трети. Значительная часть посещенных учреждений, например ОТБ-1 Саратова, имели репутацмю пыточных.

По несколько раз были посещены большинство СИЗО г. Москвы

Вместе с тем в 2021 году не были посещены такие регионы, как Владимирская, Липецкая, Рязанская области, Приморский край, посещение которых также было запланировано.

Питерское отделение Комитета за Гражданские Права отчиталось за проделанную работу

Новогоднее - 2022

Пусть без слез, с вином и розой,

Мы встречаем Новый Год,

Лишь бы с Дедушки Мороза

Не спросили кьюар-код.

Пусть Снегурочка- девочонка

В танцах покорит весь зал:

Ну, а вдруг она, шпионка?

Мы без этих злых моментов

Как-то жили тыщу лет,

Нынче стал ты инагентом,

И тебя как будто нет.

Пусть не ждут нас злые риски

Вместо пения петард,

И не злобные редиски

Ждут нас там, где виден старт.

Наши ветхие одежды

С боем пройденных эпох,

Пусть помогут жить в надежде,

В том, что мир не так уж плох.

Пусть эпохи боевые

Нам дадут передохнуть,

А великая Россия

Сможет свой осилить путь,

Не холопов и не судей,

Не рабов чужих задач,

Нас, чье имя просто люди,

Ждет год счастья и удач.

Состоялась конференция Комитета за гражданские права за 2021 год.

28 декабря 2021 года состоялась отчетная конференция Комитета за гражданские права.

В реале и режиме видео-конференцсвязи ее участниками стало 62 человека.

Из них 3 участникам мероприятия было более 80 лет, а пятерым – менее 20 лет. Важно, что все трое заместителей Председателя Комитета – юристы в возрасте от 22 до 27 лет.

Кроме москвичей участниками конференции стали питерцы, жители Тверской области, Тульской области, Московской области, хабаровчане. К сожалению, нижегородское, краснодарское, ставропольское, пермское и тамбовское отделения участия в конференции принять не смогли.

При этом мы так и не получили ни одного гранта. А в октябре 2021 года нас и вовсе выселили из помещения, которое мы занимали почти четверть века.

Борис Кудашкин о Годе Тигра, о нас и наших пожеланиях.

Год
новый Тигра, не на игры,

На год командовать идёт

Кто видел, говорят, что вспрыгнул,

А не вошёл неспешно Год.

Год Новый. Царственного Тигра.

На год командовать идёт.

В красивой тоге полосатой.

Вполне миролюбив на вид.

И белый снег, никем не мятый,

Под мощной лапою скрипит.

Народ притих: клыки и когти.

И грозный видом. Ну и ну!

Напасть горазд. Уж не намёк ли

На перепалки, на войну.

Но слышим свыше глас: отставить

С того начать, что всех пугать.

Сначала надо что? Поздравить

И разных плюсов пожелать,

Пусть нереально – жизни сладкой,

Карьерных взлётов и наград.

Тогда – надёжного достатка!

Тогда – стотысячных зарплат!

И роста худосочных пенсий.

И детских выплат от верхов.

Чтоб сократилось тех, что в стрессе,

Число детей и стариков.

Вникает Год. Всё больше тошно.

Пугают факты, правда, суть.

- Под сто рублей уже картошка!

Год Тигрыч, сделай что-нибудь.

Ведь ты же верховодить взялся.

Так помогай несытым нам.

- А мясо? – рявкнул Тигр. - А мясо?

- Полтысячи за килограмм.

- Хоть возвращайся в Лес обратно.

Хоть звервойска на помощь клич.

Там потребляю я бесплатно

Говядину, свинину, дичь!

Нытьём не обойдёмся тут.

Смотрю: семь шкур тут с вас дерут.

- Потише, Тигрыч, вдруг услышат,

К тому ж твою увидят пасть,

Статью найдут и вмиг припишут

Нам всем, мол, подрываем Власть.

- Год Тигрыч, если б только это.

Допёк ещё один бандит,

Мертвит, сживает нас со света

Палач безжалостный КОВИД.

- Порву! – Ещё не всё, стой, Тигрыч.

Знай про беду ещё одну.

Наш главполитик в политиграх

Дрейфует в смертную войну.

На пути к созданию в России системы пробации.

Проект предусматривает создание в Российской Федерации системы пробации с учетом того пробационного опыта и тех пробационных механизмов, что уже сложились в нашей стране, расширение круга субъектов пробации, введение трех видов пробации (приговорной, пенитенциарной и постпенитенциарной), введение индивидуальной программы в отношении лиц, к которым применяется пробация, введение (сохранение и развитие) 12 механизмов пенитенциарной пробации, привлечение общественных организаций и волонтеров к осуществлению пробации, создание центров пробации для предоставления освобожденным места временного пребывания, введение единого реестра лиц, в отношении которых осуществляется постпенитенциарная пробация.

Принятие и реализация закона позволит снизить рецидив преступлений, повысить защищенность прав осужденных, освобожденных и потерпевших, обеспечить преемственность в деятельности субъектов пробации, укрепить институт семьи, найти разумный баланс между соблюдением прав человека и обеспечением безопасности, расширить участие институтов гражданского общества в защите прав человека и помощи заключенным и освобожденным, обеспечить дальнейшее снижение численности заключенных, обеспечить учет интересов и защиту прав уязвимых групп населения, обеспечить комплексность и системность работы с освобожденными из мест лишения свободы.

Правозашитники обсудили вскрытие автомобилей полицией

Москва, 24-25 декабря 2021 года

Рекомендации круглого стола

Участники круглого стола не поддерживают принятие данного приказа, так как он:

- будет способствовать созданию многочисленных конфликтных ситуаций;

- не сможет обеспечить реализацию прав и законных интересов собственников транспортных средств, лиц, использующих их по договору или доверенности;

- не сможет предотвратить разнообразных злоупотреблений, в том числе связанных с использованием полиции при спорах хозяйствующих субъектов, для совершения коррупционных правонарушений.

В случае принятия данного проекта приказа считаем необходимым внести в него следующие поправки.

Андрей Бабуш­кин, правозащитник

— Доб­рый вечер, Андрей Вла­ди­ми­ро­вич, Вы были пред­ста­ви­те­лем дви­же­ния ком­му­на­ров, рас­ска­жи­те, что это такое?

Там мож­но было полу­чить опыт поли­ти­че­ско­го мыш­ле­ния. Дви­же­ние было дистан­ци­ро­ва­но от офи­ци­аль­ной идео­ло­гии, но не нахо­ди­лись в оппо­зи­ции к кур­су КПСС. Ком­му­на­ры выра­жа­ли свою пози­цию по вопро­су того, как имен­но этот курс дол­жен состо­ять­ся. Они име­ли свою точ­ку зре­ния на все вопро­сы, кото­рые были тогда акту­аль­ны для нашей страны.

— Этот клуб ста­вил перед собой какие-то задачи?

— Три зада­чи было. Пер­вая — раз­ви­тие друж­бы меж­ду наро­да­ми, вто­рая — помощь наци­о­наль­но-осво­бо­ди­тель­ных дви­же­ний, тем стра­нам, где нам каза­лось, что пра­ви­ли дик­та­то­ры, нару­шав­шие пра­ва чело­ве­ка, где были мас­со­вые поли­ти­че­ские репрес­сии, а тре­тья — про­све­ще­ние чле­нов клу­ба, про­све­ще­ния их окру­же­ния отно­си­тель­но раз­ных стран их куль­ту­ры, поли­ти­ки, исто­рия, язы­ка культуры.

Мы не хоте­ли чув­ство­вать себя жите­ля­ми Биби­ре­во или Моск­вы, а мы хоте­ли быть граж­да­на­ми зем­но­го шара, чтоб всем были близ­ки про­бле­мы, чув­ства, стра­да­ния, а так­же радо­сти всех наро­дов и стран.

— Вы ста­ви­ли целью борь­бу с дик­та­тор­ски­ми режи­ма­ми, а какие сред­ства вы использовали?

Чтоб вы пони­ма­ли, в этих стра­нах шла граж­дан­ская вой­на, пар­ти­за­ны кон­тро­ли­ро­ва­ли какие-то тер­ри­то­рии, у них было какое-то само­управ­ле­ние, свои шко­лы, боль­ни­цы, а в них не хва­та­ло ни пере­вя­зоч­но­го мате­ри­а­ла, ни лекарств, ни учеб­ных при­над­леж­но­стей, ни одеж­ды дет­ской. Все наши день­ги шли на обес­пе­че­ние нуж­да­ю­щих­ся в важ­ных вещах.

Сего­дня бы это назна­чи­ли под­держ­кой тер­ро­риз­ма, так как мно­гие из этих дви­же­ний исполь­зо­ва­ли мето­ды воору­жён­ной борь­бы, игно­ри­руя политические.

— Какие имен­но дви­же­ния вы поддерживали?

Андрей Бабуш­кин

— В кон­це 1980‑х годов Вы высту­па­ли в под­держ­ку перестройки?

— Зачем Вы изби­ра­лись в Моссовет?

— В 1990 году мне было 26 лет, и я избрал­ся депу­та­том Мос­со­ве­та по 127 изби­ра­тель­но­му окру­гу. Я выиг­рал пер­вый тур и вто­рой тур. Опе­ре­дил доста­точ­но опыт­но­го муж­чи­ну из рабо­чей сре­ды. Сей­час, конеч­но, мне кажет­ся, что он был бы луч­шим депу­та­том, чем я. Я уже мно­го чем руко­во­дил, но у меня не было опы­та управ­ле­ния пред­при­я­ти­я­ми, а депу­тат Мос­со­ве­та, конеч­но же, дол­жен был раз­би­рать­ся в вве­де­нии город­ско­го хозяйства.

Тогда я и узнал о суще­ство­ва­нии наблю­да­тель­ной комис­сии по пра­вам чело­ве­ка в местах лише­ния сво­бо­ды. Как пра­ви­ло, её воз­глав­лял заме­сти­тель пред­се­да­те­ля Мосгор­ис­пол­ко­ма. К сожа­ле­нию, полу­чи­лось так, что на тот момент ни один из заме­сти­те­лей не решал­ся воз­гла­вить комис­сию, поэто­му я смог попро­бо­вать себя в роли её гла­вы. Посколь­ку в Москве коло­ний нет, лишь одна в Зеле­но­гра­де, да и та област­но­го под­чи­не­ния, то я решил рас­ши­рить её пред­мет­ную область и пере­име­но­вать в меж­ве­дом­ствен­ную комис­сию по делам спе­ци­аль­ных учре­жде­ний адап­та­ции и про­фи­лак­ти­ке пра­во­на­ру­ше­ний. Руко­во­дил я ею вплоть до раз­го­на Мос­со­ве­та, до 1993 года.

— Как руко­во­ди­тель этой комис­сии, пола­гаю, Вы обла­да­ли весь­ма серьёз­ны­ми пол­но­мо­чи­я­ми. Не было ли у Вас в то вре­мя воз­мож­но­сти их исполь­зо­вать для голо­во­кру­жи­тель­но­го карьер­но­го роста?

— Какую пози­цию Вы зани­ма­ли по отно­ше­нию к ГКЧП в 1991 году?

— Поче­му Вы счи­та­ли дей­ствия ГКЧП незаконными?

Авгу­стов­ский путч, 1991 год

— А на чьей сто­роне Вы были уже в 1993 году?

— Я всё так же защи­щал Белый Дом, но уже от Ель­ци­на, посколь­ку, в моём пред­став­ле­нии, он пре­дал соб­ствен­ные иде­а­лы. Он поте­рял голо­ву от вла­сти, и я защи­щал совет­скую власть от Ельцина.

— Я слы­шал исто­рию, буд­то Вас в те дни спас­ла мили­ция, когда вы участ­во­ва­ли в народ­ном выступ­ле­нии. Ска­жи­те, это правда?

Я пре­крас­но пони­мал, что самое страш­ное ещё впе­ре­ди, поэто­му на сле­ду­ю­щий же день отпра­вил­ся к пат­ри­ар­ху Алек­сию II. Через сек­ре­та­ря, отца Алек­сандра, я пере­дал ему прось­бу при­нять дея­тель­ное уча­стие в при­ми­ре­нии сто­рон, но, к сожа­ле­нию, здо­ро­вье не поз­во­ли­ло пат­ри­ар­ху вме­шать­ся в конфликт.

В пол­ном отча­я­нии я пошёл к Бело­му Дому, где уви­дел мно­же­ство спе­ци­аль­ной тех­ни­ки. Тут же я оку­нул­ся в омут вос­по­ми­на­ний из 1991 года. При­шёл в себя я на Арба­те, когда пере­до мной воз­ник­ли две фигу­ры мили­ци­о­не­ров. Один из них при­знал во мне депу­та­та Мос­со­ве­та и момен­таль­но задер­жал. Меня поло­жи­ли лицом на асфальт, почти сра­зу же рядом со мной мили­ци­о­не­ры рас­по­ло­жи­ли схо­жим обра­зом ещё несколь­ко людей. Я даже не мог под­нять голо­вы, за попыт­ки осмот­реть­ся я полу­чал уда­ры по ногам. Точ­но не при­пом­ню сколь­ко я про­вёл в таком поло­же­нии вре­ме­ни, в Крас­но­прес­нен­скую тюрь­му меня при­вез­ли к, при­мер­но, четы­рём часам вече­ра, а зна­чит, часов пять я точ­но про­ле­жал на асфальте.

Пока я был обез­дви­жен на зем­ле, я слы­шал выстре­лы и кри­ки людей, я пре­крас­но пони­мал, что там про­ис­хо­дит. Конеч­но, никто не зна­ет, что бы со мной слу­чи­лось, если бы меня тогда не задержали…

— В неко­то­рых источ­ни­ках ука­за­но, что Вы пере­го­ро­ди­ли доро­гу тан­кам, это правда?

— Нет, конеч­но, нет. Пере­го­ро­ди я тогда доро­гу тан­ку, не гово­ри­ли бы мы с Вами сей­час. Не до сан­ти­мен­тов было. Ужас­ная атмо­сфе­ра наси­лия цари­ла, в Москве, по моим лич­ным ощу­ще­ни­ям, про­цен­тов 60 насе­ле­ния были гото­вы к насиль­ствен­ным дей­стви­ям и не важ­но про­тив кого.

Каза­лось, что нач­нись граж­дан­ская вой­на, как Москва мигом падёт, а на её тер­ри­то­рии появят­ся сот­ни банд, посто­ян­но вою­ю­щих меж­ду собой, напри­мер, как это про­ис­хо­дит в Сома­ли. Настоль­ко высок был уро­вень нако­пив­шей­ся агрес­сии в стране.

— Вы не были после 1993 года депу­та­том в Госу­дар­ствен­ной думе?

— А как вы про­дол­жа­ли поли­ти­че­скую деятельность?

— И всё же, 1993 год, Вы как депу­тат Мос­со­ве­та высту­па­е­те как про­тив­ник Ель­ци­на, что было дальше?

Бес­по­ряд­ки в Москве, 1993 год

Портал "Права человека в России" (HRO.org) продолжает серию интервью с российскими правозащитниками. Корреспондент HRO.org Вера Васильева беседовала с руководителем известной московской общественной организации, председателем Комитета "За гражданские права" Андреем Бабушкиным.

Из досье HRO.org
Андрей Владимирович Бабушкин родился в 1964 году. В 1989 году окончил факультет философии МГУ имени Ломоносова. В 1989–1990 годы работал в НИЦ ВЦСПС. С 1990 по 1993 год – депутат Моссовета, председатель межведомственной комиссию по делам спецучреждений, реадаптации и профилактики правонарушений. С 1993 по 1996 год – директор общества попечителей пенитенциарных учреждений. С 1996 года – директор общественной организации "Комитет за гражданские права". Член экспертного Совета при Уполномоченном по правам человека РФ. Автор ряда книг правозащитной тематики.

Андрей Бабушкин на экологическом митинге в Москве. 1989. Фото из архива Вячека Игрунова.

– Андрей Владимирович, расскажите, пожалуйста, о вашем Комитете "За гражданские права".

– Комитет "За гражданские права" был создан в 1996 году как региональная организация, в 2002 году преобразован в межрегиональную организацию. В 2001 году награжден серебряной медалью Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Наша организация реализовывала разные проекты. Это и помощь беспризорным детям, это и мониторинг соблюдения прав человека органами судебной власти, это и сопровождение допросов несовершеннолетних.

Что касается проектов, реализуемых нами сейчас, не направлений деятельности, а именно проектов, - то их у нас сегодня три. Это заочная правовая помощь людям, которые сами не могут ее себе обеспечить – в частности, заключенным. Это борьба с пытками и жестоким обращением в местах лишения свободы. И это защита прав пациентов.

Андрей Бабушкин, депутат Моссовета, начало 1990-х.

Если же говорить о направлениях деятельности, то нужно выделить следующие.

Первое – это общественная приемная. Мы принимаем людей, у которых нарушены права в результате судебного произвола, деятельности правоохранительных органов. Это потерпевшие от уголовных преступлений, незаконно осужденные, родственники осужденных, те, чьи права нарушаются в местах лишения свободы. Это люди, которые не могут добиться ответа по существу своих жалоб о защите своих прав в органах исполнительной власти и местного самоуправления.

Наша общественная приемная должна работать семь дней в неделю. Но сейчас, в связи со смертью нашей сотрудницы Тамары Николаевны Заского, которая возглавляла приемную, прием идет четыре дня в неделю. В ближайшее время приемная снова начнет работать каждый день.

Андрей Бабушкин, конец 1990-х.

Второе направление нашей деятельности – посещение тюрем, помощь заключенным и освобожденным. Инспектора этой службы ходят по следственным изоляторам и колониям Москвы и Московской области, изучают ситуацию, связанную с соблюдением там прав человека. Иными словами, проводят экспертный замер ситуации с правами человека в московских СИЗО и колониях московского региона.

По результатам этих посещений один раз в три месяца мы проводим круглые столы, собираемся с нашими инспекторами, чтобы выработать соответствующие рекомендации.

Андрей Бабушкин

Служба помощи заключенным и освобожденным занимается приемом освобожденных и их социальным сопровождением, социальной помощью этим людям.

Третья наша служба – это служба заочной правовой консультации (СЗПК). Она занимается оказанием правовой помощи тем, кто лично не может к нам прибыть. Примерно 90 процентов тех, кому помогаем – это освобожденные. Службу возглавляет Лариса Валерьевна Романова, опытный правозащитник и умудренный жизненным опытом человек.

Основная сложность в работе СЗПК состоит в том, что самостоятельно пересмотреть судебное или прокурорское решением не можем, обращаемся в соответствующий государственный орган, который часто оказывается не на высоте и ограничивается стандартной дежурной отпиской. Никакой ответственности за такую отписку чиновник, к сожалению, не несет.

Четвертая наша служба – это служба защиты прав пациентов. Она занимается выявлением нарушения прав пациентов, как обычных больных, так и людей, находящихся в местах лишения свободы.

В феврале 2008 года мы приступили к рейдам общественного контроля по больницам и поликлиникам г. Москвы. Следует отметить, что мы не только выявляем какие-то нарушения, но и вместе с руководством медучреждений стараемся их устранить. Когда мы доводим информацию о нарушениях до руководства поликлиник и больниц, достаточно часто они становятся на нашу сторону и понимают, что нами выявлены - реальные нарушения, которые необходимо устранять.

Андрей Бабушкин на антифашистском митинге в Москве. Фото Музей им. А.Д. Сахарова

И, наконец, еще одна наша служба – это центр мониторинга соблюдения прав человека органами милиции, который раньше назывался центр регистрации информации и помощи жертвам пыток. Его главной задачей является выявление нарушений прав человека в органах милиции.

Кроме тех основных направлений деятельности, которые я перечислил, мы занимаемся просвещением в образовательных учреждениях (лекции, беседы, викторины и так далее), а также участием в законотворческой деятельности.

Видеозапись лекции А.Бабушкина о ювенальной юстиции

– Впечатляет. Вы сказали, что одно из важнейших направлений деятельности Комитета – это защита прав заключенных. А можете ли вы оценить, как изменилась ситуация в местах лишения свободы за последние годы? Насколько легко или сложно вам сотрудничать с колониями, какие у вас взаимоотношения с Федеральной службой исполнения наказаний?

– Ситуация изменилась очень неоднозначно. Если говорить о положительных моментах, то следует отметить, в частности, увеличение нормы питания. Исчезла норма о том, что осужденный, водворенный в ШИЗО [штрафной изолятор] или ПКТ [помещение камерного типа], получает питание по пониженным нормам.

Несколько улучшилось финансирование, медицинское обеспечение, оборудован ряд приличных камер в СИЗО, с душевыми кабинами, например. Увеличился образовательный уровень сотрудников уголовно-исполнительной системы.

В каждом учреждении уголовно-исполнительной системы введены штаты психологов, которые помогают, например, разрешать конфликтные ситуации.

То есть, по сравнению с ситуацией, скажем, десятилетней давности, произошло очень много существенных положительных изменений.

Андрей Бабушкин при посещении мест лишения свободы

– А в чем ухудшения?

– К сожалению, все упомянутые мною положительные изменения носят не системный, а локальный характер.

А системные изменения, скорее, произошли в худшую сторону. Учреждения стали более закрытыми. Активизировалась борьба с осужденными отрицательной направленности, в число которых включаются не только криминальные "авторитеты" и те, кто противодействуют процессу исправления, но и простые люди, не согласные с администрацией, например те, кто пишут жалобы на условия содержания или помогают жертвам судебных ошибок обжаловать приговор. Усилилось преследование осужденных за критику.

Раньше в колониях создавались кооперативы, заключенные имели возможность заниматься индивидуальной трудовой деятельностью. Сегодня фактически все это ушло в прошлое.

Необычайно низок уровень заработной платы. Например, приезжаешь в колонию и выясняешь, что если осужденный получает три тысячи рублей, то есть, на лицевой счет он получает только семьсот пятьдесят рублей, - и это считается безумно большой зарплатой. То есть мы видим, что в системе УИС зарплаты в пять-семь раз ниже, чем в окружающем мире.

То есть действует малопонятная логика перетасовки людей, когда их направляют подальше от места жительства, что, кстати, препятствует и достижению целей исправления.

Одним словом, мы видим, что уголовно-исполнительная система, очень хорошо "выучив" все международные конвенции и научившись говорить на языке этих конвенций, пока что не стала руководствоваться в ряде случаев их нормами и принципами. Соблюдение прав человека не стало потребностью ее функционирования.

Андрей Бабушкин на заседании Общественного Совета при МВД России

– Как вы относитесь к проблеме современных российских политзаключенных? В советские времена с этим более-менее было понятно, а сейчас в правозащитной среде есть разные мнения, кого считать политзаключенным. Было много споров о тех же нацболах.

– Политзаключенный, по моему мнению, – это любой человек, которого привлекли к ответственности под видом уголовного преследования за его реальную оппозиционную деятельность. При этом он мог совершить правонарушение, но не такое, за которое его можно было бы посадить. А мог и ничего не совершать. А может, он совершил правонарушение, но остальных за это не сажают, как, например, произошло с Ходорковским.

Я считаю, что политзаключенных надо освобождать, приносить им извинения, компенсировать понесенные ими потери. Иначе завтра политзаключенным может стать Бабушкин, послезавтра Путин, а затем кто-то еще. В принципе, недопустимо, чтобы в государстве существовала мысль о том, что можно действовать таким образом. Такая борьба с инакомыслием всегда плохо заканчивается для тех, кто ее начинает и определяет ее правила.

– Вы говорили о просветительской деятельности Комитета "За гражданские права". Я читала, что у вас относительно недавно вышла книга "Сотруднику милиции – о правах человека".

– Да, такая книжка появилась. Неплохая, как мне кажется, книжка. К сожалению, ее полиграфическое исполнение оставляет желать лучшего, корректор плохо поработал, я нашел много ошибок и опечаток, когда перичитал ее после выхода. Но по сути это книжка, которая сотрудниками милиции очень востребована.

– Неужели сами сотрудники милиции интересуются такими изданиями?

– Да, есть очень много "продвинутых" сотрудников милиции, которые с большим интересом к этому относятся.

Из досье HRO.org
В брошюре "Сотруднику милиции – о правах человека" как доступно, так и максимально подробно и глубоко разъясняются правовые основы выполнения сотрудниками правоохранительных органов своих обязанностей. Анализ правильного поведения сотрудников милиции в ходе несения службы приводится не только с точки зрения Закона о милиции, КРФоАП, УПК РФ и других российских законодательных актов, но и с точки зрения международных правовых норм. Несмотря на то, что печатный тираж брошюры предназначен для распространения органами правопорядка среди своих сотрудников, в ней каждый читатель найдет ответы на многие злободневные вопросы. Например: обязан ли гражданин носить с собой паспорт, как обратиться с заявлением в милицию, какой гражданин может считаться "подозрительным" и как должно осуществляться доставление в отделение милиции, каковы права задержанных, чем характеризуется досмотр, права гражданина на оказание ему юридической помощи и многое другое.

– Насколько мне известно, это не единственная ваша книга?

– Скоро еще выйдет тринадцатое издание "Карманной книжки заключенного". Выйдет новое издание "Карманной книжки жертвы пыток", мы иначе его назвали, оно сейчас называется "Если вы столкнулись с правоохранительными органами". Готовится третье издание "Карманной книжки пациента". То есть, у нас сейчас много всего, я надеюсь, появится.

Из досье HRO.org
"Карманная книжка заключенного" Андрея Бабушкина впервые появилась в середине 90-х годов XX века и с тех пор многократно переиздавалась, с учетом всех законодательных нововведений. Она давно стала бестселлером и считается одним из лучших практических пособий по защите прав заключенных. Случилась трагедия: вы или близкий вам человек оказались за решеткой. Предстоят долгие месяцы, а может быть и годы изоляции от близких, родных, друзей. Как помочь заключенному? Как он может помочь себе сам? Как поступить, чтобы эта помощь не обернулась во вред? Как сделать, чтобы обращение с заключенным было справедливым и гуманным? Много вопросов – тяжелых, безрадостных, но очень важных для того, кого это коснулось. Ответы на все эти вопросы содержатся в "Карманной книжке заключенного".

Андрей Бабушкин в Независимом пресс-центре

– Андрей Владимирович, а как лично вы пришли в правозащитную деятельность?

– Очень своеобразным образом. То есть, если смотреть на правозащитную деятельность, как на защиту интересов людей, то я занимался этим еще в школе. Между прочим, и в рядах комсомольской организации. Потом в армии. В доме пионеров, являясь методистом по интернациональному воспитанию школьников.

Но это была все же не собственно правозащитная деятельность, это было скорее защитой интересов, а не защитой права.

А правозащитной деятельностью я занялся, будучи избранным депутатом Моссовета и возглавив комиссию по делам спецучреждений и профилактике преступности.

– Я была в вашей приемной поздним субботним вечером, и несмотря на такое время, к вам на прием собралось очень много людей. И было очевидно, что работа надолго. А остается ли у вас хотя бы немного времени на какие-то личные занятия, на хобби?

– К сожалению, не остается. У меня даже на подготовку книг времени не хватает, поэтому в последнее время мы эти книги не выпускали, просто не находилось времени, чтобы подготовить новые редакции.

Я надеюсь, что мне сейчас удастся решить вопрос с финансированием наших проектов, я смогу снять с себя какую-то часть нагрузок и больше сосредоточиться на руководстве организацией и, собственно, на организации проектов. И тогда у меня будет время и на хобби, и на личную жизнь. И на прочие хорошие вещи :-)))

Бабушкин: Мы впервые ознакомились с ним в декабре прошлого года во время экспертизы в правительстве. Мы сразу поняли, что это совсем не то, что нужно, и ничего кроме проблем от этого закона мы не получим. В нем столько дыр и размытых формулировок, что он позволяет практически без ограничений применять силу и любые спецсредства в отношении заключенных. На законных основаниях и буквально по каждому поводу. Страшно подумать, как этим воспользуются недобросовестные сотрудники пенитенциарной системы, которые и сейчас допускают крайнюю жестокость в отношении граждан.

Откуда же он такой взялся?

В общем, да. Но надо учитывать, что полиция, в отличие от ФСИН, применяет спецсредства и силу в отношении действующего нарушителя, который представляет реальную угрозу здесь и сейчас. Авторы этих поправок, видимо, подумали, что раз в отношении людей, чья вина еще не доказана, можно применять столь жесткие меры, то в тюрьме в отношении преступников сам бог велел использовать и силу, и спецсредства по полной программе.

Определенная логика тут присутствует.

Но проблема в том, что они свалили в одну кучу все нарушения, которые только могут быть в местах лишения свободы. В одном ряду оказались и нападение на вооруженного сотрудника, и несоблюдение режима. Вынос хлеба из столовой, курение в неположенном месте, распитие чая в ночное время, написание жалобы на приговор в неположенное время, переход в соседний локальный участок — это нарушение режима. Успешно пресекается посредством устного предупреждения. Я посетил порядка двухсот колоний и не припомню ни одного случая, когда заключенный в ответ на требование сотрудника не курить в неположенном месте нападал бы на него. В общем, авторы первой редакции создали закон, применение которого принесло бы больше вреда, чем пользы.

Была и вторая редакция?

Никто не знает. Возможно, по ошибке. А возможно, какие-то силы хотели организовать провокацию против руководства ФСИН, действительно настроенного на реформу ведомства.

Чем на практике может обернуться применение такого закона?

Тем, что сотрудники получат право применять наручники, резиновые дубинки и другие спецсредства в отношении тех, кто допускает самые незначительные нарушения. Я, кстати, в этом году посетил шесть регионов и опросил около ста сотрудников исправительных учреждений. Так вот, среди профессионалов, которые качественно выполняют свои обязанности, никто не пожаловался на то, что действующее законодательство не позволяет им применять спецсредства в тех объемах и в случаях, оговоренных в новом законопроекте.

Но судя по заявлениям правозащитников, так считают далеко не все сотрудники.

Не все. Нарушений много. Часто сталкиваемся с тем, что наручники используют в отношении пациентов медицинских стационаров. Лежат они прикованные сутками. Это недопустимо. Регулярно нарушаются требования директора ФСИН об обязательной видеофиксации при применении спецсредств. В некоторых регионах, таких, например, как Мордовия или Челябинская область, это приобретает характер эпидемии. Распространенное нарушение — применение резиновой палки за невыполнение требований сотрудника. Действующий закон этого не позволяет.

С новым, боюсь, фактов применения силы, оружия и спецсредств станет больше, причем в разы. Больше будет и случаев незаконного применения. А роль социальных и воспитательных механизмов воздействия, напротив, снизится. Зачем совершенствовать методы воспитательной работы, если можно, поигрывая резиновой палкой и хватаясь за пистолет, решать любые проблемы.

Фото:Виктор Чернов / Russian Look

Но есть же случаи когда применение всего этого арсенала оправдано?

Конечно, есть. Но тех нарушений, которые действительно требуют применения спецсредств, наберется не более десяти процентов. И это в законе надо четко определять. Потому что существует старое правило: если закон можно неправильно использовать, он будет неправильно использован. Если есть возможность расширенного толкования закона, он обязательно будет истолкован не так, как этого хотел законодатель. Подтверждений тому масса.

А как же контроль со стороны вышестоящего руководства?

Новый закон предписывает ставить в известность вышестоящее руководство и прокурора о применении спецсредств и оружия не позднее, чем за 24 часа. Но мы помним, что произошло в колонии Копейска, где были убиты четыре человека. Там с момента убийства до доклада в Москву прошло всего восемь часов, но за это время уже были сфальсифицированы доказательства, и закончилось все, как мы знаем, скандальным разбирательством и судебным процессом. Я не понимаю, что мешает при современном уровне развития связи уведомить прокурора в течение 24 часов? Совершенно непонятно.

В Мордовии мы столкнулись с ситуацией, когда сотрудники межрайонного следственного отдела, получив жалобу от осужденного на незаконное применение спецсредств, поручают разобраться в этом оперуполномоченного из того же учреждения. Получается, что этот сотрудник собирает доказательства на своего же коллегу, с которым они по вечерам чай пьют. А еще в новой редакции написано, что сотрудник должен руководствоваться в своей деятельности не законом, а приказами и распоряжениями руководителя подразделения. Но распоряжения, как мы знаем, могут быть разными. Этот закон в первую очередь опасен для молодых, неопытных сотрудников, у которых может возникнуть соблазн прибегнуть к простым и неверным решениям.

Фото: Комсомольская правда / Russian Look

Стоит ли ожидать новую волну насилия и повторения таких ситуаций, как в Копейске или Кировограде?

Определенно можно сказать, что ситуация в местах лишения свободы обострится. Конфликты ужесточатся. Они будут принимать все более антагонистичный и непримиримый характер. В итоге авторитет работников ФСИН укрепить не удастся, и этот закон окажет им медвежью услугу.

Вернуть его нельзя?

Из Думы? У нас таких полномочий нет. Будем работать с тем текстом, который внесен. Снять его со слушаний мы не требуем, но постараемся убедить правительство провести техническую замену. Просто поменять эту редакцию на ту, которую мы вместе подготовили.

Ну а представители заинтересованных ведомств что думают о внесенном законопроекте?

В Минюсте отзывались о нем весьма критически и признали, что там не были учтены многие полезные доработки. Ну а представители ФСИН были вынуждены защищать этот закон, хотя и они отметили, что по многим позициям с нами согласны. Это дает мне надежду на то, что поправки все же будут доработаны перед вторым чтением.

Читайте также:

  
• Нужен ли годовой отчет в ооо при единственном учредителе
  
• Как заставить бывшего мужа платить алименты тнт
  
• Что значит гостиничные услуги не предоставляем
  
• Отр банк что за банк мошенничество
  
• Могут ли поставить на учет в наркологический диспансер без согласия родителей