В каком учреждении кандидат в усыновители опекуны приемные родители может познакомиться с ребенком

Обновлено: 01.07.2024

Хочу забрать сестру из детдома. Мне 18 лет, квартира, доход - все есть, со здоровьем все отлично, но у меня уже есть двое маленьких на иждивении. В опеке мне отказывают из-за возраста, говорят, что я сама недавно вышла из-под опеки. Имеют ли право мне отказать?

Законными представителями несовершеннолетних являются родители, усыновители, опекуны, попечители.

Дети, оставшиеся без попечения родителей, помещаются в организации для детей-сирот, если невозможно сразу устроить ребенка в семью, в том числе установить предварительную опеку или попечительство над ним. Пребывание в таких организациях предполагается временным, до решения вопроса об усыновлении детей, установления над ними опеки (попечительства), устройства в приемную (патронатную) семью (п. 1 ст. 123 Семейного кодекса РФ; п. 4 Положения о деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.05.2014 № 481; п. 1 приложения к письму Минобрнауки России от 18.06.2013 № ИР-590/07).

Являться законным представителем несовершеннолетнего возможно в следующих случаях.

Оформление над несовершеннолетним опеки или попечительства

Кто может стать опекуном/попечителем?

Кто не может стать опекуном/попечителем?

Не могут быть опекунами (попечителями) (п. 2 ст. 35 ГК РФ; п. 1, 3 ст. 146 СК РФ; Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью, утвержденный постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 № 117):

Кто принимает решение о возможности оформления опеки/попечительства?

Решение о возможности быть опекуном (попечителем) принимает орган опеки и попечительства. Основанием для принятия такого решения является заявление гражданина о назначении его опекуном или попечителем (ст. 31, п. 1 ст. 32, п. 1 ст. 33 ГК РФ; п. 1, 2 ст. 145 СК РФ; ч. 5 ст. 10, ч. 2 ст. 11 Федерального закона "Об опеке и попечительстве"; п. 4(1) Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423).

Усыновление (удочерение) ребенка, оставшегося без попечения родителей

Усыновление возможно в отношении детей, единственный родитель или оба родителя которых, в частности, умерли, лишены родительских прав, признаны судом недееспособными, неизвестны. Усыновителями могут стать совершеннолетние лица обоего пола, за исключением предусмотренных законом случаев (п. 1 ст. 127 СК РФ).

Не могут стать усыновителями (п. 1, 3 ст. 127 СК РФ; Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью):

Какой должна быть разница в возрасте между усыновителем и ребенком?

Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком, по общему правилу, должна быть не менее 16 лет. По причинам, признанным судом уважительными (например, если ребенок испытывает чувство привязанности к лицу, желающему его усыновить, считает его своим родителем и т.п.), указанная разница в возрасте может быть сокращена при условии, что такое сокращение позволит усыновителю обеспечить ребенку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие (п. 2 ст. 124, п. 4 ст. 127, п. 1 ст. 128 СК РФ); п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 N 8 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей".

Как усыновить/удочерить ребенка?

Стать усыновителем можно только после прохождения на безвозмездной основе подготовки в качестве лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей. Пройти ее можно в органе опеки и попечительства или обратиться в организацию, осуществляющую такую подготовку. После обучения выдается свидетельство о прохождении подготовки (п. 6 ст. 127 СК РФ; п. 2, 4, 5, 18 Порядка организации и осуществления деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, утвержденного приказом Минобрнауки России от 13.03.2015 N 235). Однако не требуется проходить подготовку отчиму, мачехе или близким родственникам усыновляемого ребенка, а также лицам, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лицам, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей (пп. 12 п. 1, п. 3 ст. 127 СК РФ).

Решение о возможности усыновления (удочерения) принимает суд на основании заявления гражданина, выразившего желание быть усыновителем. Дела об усыновлении рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, прокурора, а также усыновляемого ребенка в возрасте от 14 лет. Необходимо также заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления. При усыновлении ребенка, достигшего 10-летнего возраста, требуется его согласие (п. 1, 2 ст. 124, ст. 125 СК РФ; ст. 269, 273 Гражданского процессуального кодекса РФ; п. 2, 14, 15, 17, 18 Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 № 275).

Оформление опеки/попечительства над сестрой, находящейся в детском доме

Таким образом, оснований для отказа автору вопроса в желании стать законным представителем своей сестры, находящейся в организации для детей-сирот, не имеется. Более того, автор, являясь сестрой ребенка, в силу закона обладает преимущественным правом установления опеки или попечительства (в зависимости от возраста ребенка) над ним. Законодательство РФ в соответствии с международными нормами устанавливает безусловный приоритет семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Органы опеки и попечительства с учетом положений ст. 54, 123 СК РФ, а также п. 3 ст. 5 Федерального закона от 16.04.2001 № 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" обязаны продолжать работу по устройству или оказанию содействия в устройстве детей-сирот, находящихся в организациях для детей-сирот, на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.

Временная передача детей в семьи граждан

Также необходимо отметить, что помимо вышеуказанных случаев, позволяющих стать законным представителем ребенка, законодательство предусматривает временную передачу детей из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан при условии, что речь идет о семьях совершеннолетних граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.

Подобная передача не является формой устройства ребенка в семью и осуществляется на основании распоряжения администрации такой организации в интересах ребенка в целях обеспечения его воспитания и гармоничного развития (на период каникул, выходных или нерабочих праздничных дней и др.) (п. 3 ст. 155.2 СК РФ).

Согласно п. 5 Правил временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.05.2009 N 432, возраст, с которого возможна временная передача ребенка (детей) в семьи граждан, определяется организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исходя из интересов и потребностей конкретного ребенка (детей).

При подборе семьи гражданина для конкретного ребенка, определении длительности периодов и сроков его пребывания в семье учитывается пожелание ребенка. Выявление пожелания ребенка в форме письменного опроса проводится с учетом возраста и развития ребенка сотрудником организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (воспитатель, социальный педагог, психолог), в обстановке, исключающей влияние на ребенка заинтересованных лиц. Результат опроса фиксируется указанным сотрудником и хранится в личном деле ребенка. Пожелания ребенка, умеющего писать, могут быть написаны им лично. Учет пожелания ребенка, достигшего 10 лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Временная передача детей в семьи граждан не прекращает прав и обязанностей организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по содержанию, воспитанию и образованию детей, а также защите их прав и законных интересов. При этом передача детей в семьи граждан ограничена определенными временными рамками.

По общему правилу, срок временного пребывания ребенка (детей) в семье гражданина не может превышать три месяца. При наличии документально подтвержденных исключительных обстоятельств (выезд на отдых в пределах территории Российской Федерации, каникулы продолжительностью более одного месяца, прохождение курса лечения и иные случаи) срок временного пребывания ребенка (детей) в семье гражданина может быть увеличен с письменного согласия органа опеки и попечительства по месту нахождения организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если такое увеличение срока не нарушает прав и законных интересов ребенка (детей). При этом непрерывный срок временного пребывания ребенка (детей) в семье гражданина не может превышать 6 месяцев.

Требование к кандидату в опекуны иметь в собственности жилое помещение отсутствует.

Вместе с тем, кандидат обязан иметь регистрацию по месту жительства либо судебное решение, подтверждающее факт проживания на территории муниципального образования, субъекта.

Что касается ограничений по возрасту, то опекуном (попечителем) может стать только совершеннолетний гражданин.

Предельный возраст опекуна (попечителя), усыновителя не установлен. Вместе с тем, при назначении ребенку опекуна учитывается реальная способность его к выполнению обязанностей. Это решается в индивидуальном порядке с учетом всех обстоятельств.

Также между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть разница в возрасте не менее шестнадцати лет, за исключением случаев, признанных судом уважительными, и усыновления ребенка отчимом (мачехой).

Существуют ли ограничения по возрасту усыновителей и опекунов?

Можно ли оформить опеку, если я состою в центре занятости как безработная, нахожусь на иждивении супруга, доход семьи при этом больше прожиточного минимума по области?

Можно, если ваш супруг не будет против.

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Обеспечение детей-сирот жилыми помещениями регулируется законом Иркутской области № 164-ОЗ. Специалисты органа опеки и попечительства могут вам подробно на консультации рассказать порядок и условия включения в список, признания невозможным проживания в ранее занимаемых жилых помещениях и предоставления жилого помещения.

Предоставление жилых помещения специализированного фонда входит в компетенцию министерства имущественных отношений Иркутской области.

Если ребенок-сирота состоит в списке на получение жилья в одном районе, может ли он позже сменить район для получения жилья?

Может, жилое помещение предоставляется по месту жительства, но с согласия возможно предоставление жилья и в ином муниципальном образовании региона.

Решение вопроса о включении в список при достижении возраста старше 23 лет возможно только в судебном порядке.

Назначение второго опекуна в данном случае нецелесообразно. Если ребенок ежегодно уезжает на каникулы, вам необходимо оформить на одного из родственников нотариальную доверенность на представление интересов ребенка на определенный период.

Также в случаях длительного пребывания (более 3 месяцев) в другом регионе необходимо оформить временную регистрацию ребенка по месту пребывания.

Нужно ли уже действующему опекуну проходить обучение в школе приемных родителей при оформлении еще одного опекаемого (стаж 10 лет)?

Действующие опекуны (попечители) освобождены от обязательного прохождения психолого-педагогической и правовой подготовки.

Вместе с тем, они вправе по собственному желанию пройти такую подготовку.

Обязан ли кандидат в опекуны проходить медицинское обследование только по месту жизни?

Кандидаты не обязаны проходить медобследование исключительно по месту своего жительства - главное, чтобы медучреждение имело лицензию на осуществление соответствующей медицинской деятельности.

В том числе не только в государственных или муниципальных, но и в частных медучреждениях, если они имеют лицензию на медицинскую деятельность.

Возможно ли в исключительных случаях, чтобы количество детей в семье было более 8 человек?

В исключительных случаях количество детей в приемной семье может превышать 8 человек. Как правило, в целях не разделения братьев и сестер при семейном устройстве.

Планируется ли увеличение ежемесячного пособия на опекаемого ребенка и заработная плата для опекунов в 2021 году?

Пособие на содержание подопечного ребенка было увеличено до размера прожиточного минимума в июле 2019 года, чуть больше года назад. Так как прожиточный минимум имеет свойство периодически увеличиваться, пока вопрос об увеличения пособия не возникает.

Увеличение вознаграждения для приемных родителей планируется в ближайшее время, но так как решение данного вопроса требует детальной проработки и внесения изменений в законодательство в 2021 году – маловероятно.

Что такое дополнительные гарантии по социальной поддержке?

Дополнительные гарантии по социальной поддержке – это законодательно закрепленные дополнительные меры по социальной защите прав детей-сирот, лиц из их числа, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих.

Установлены Федеральным законом № 159-ФЗ, включаются в себя гарантии прав на образование, на медицинское обеспечение, на имущество и жилое помещение, на труд и на социальную защиту от безработицы, на бесплатную юридическую помощь и т.д.

Обо всех актуальных изменениях вы всегда можете спрашивать у своего курирующего специалиста

В приемной семье ребенок-инвалид. Он закончит школу в 20 лет. Будет ли он находится на гособеспечении до момента окончания школы?

В соответствии с положениями Закона Иркутской области № 107-оз лицам из числа детей-сирот, которые до достижения возраста 18 лет находились под попечительством, и продолжают обучение в общеобразовательных организациях, предоставляется ежемесячная денежная выплата на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, хозяйственного инвентаря, книг, предметов личной гигиены до завершения их обучения в общеобразовательной организации.

Размер ежемесячной денежной выплаты составляет 5200 рублей (определяется с применением районного коэффициента).

Кроме того, такие граждане обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси).

Возможно ли рассмотреть варианты предоставления временного жилья для лиц из числа детей-сирот, включенных в список по обеспечению жилыми помещениями, до момента предоставления им постоянного жилья (есть жизненные ситуации, когда сироте вообще негде жить)

Предоставление жилья не входит в компетенцию министерства соц. развития. Если у лица из числа детей-сирот трудная жизненная ситуация, он может обратиться в учреждение за постинтернатным сопровождением и ему разрешат проживать в учреждении до 23 лет. Есть некоммерческие организации, оказывающие помощь в предоставлении временного жилья, Оберег, например. В некоторых муниципальных образованиях администрация дает на время комнату в общежитии.

Имеет ли право опекун до достижения подопечным возрастом 18 лет приобрести ему в собственность жилое помещение на денежные средства, накопленные на счете подопечного

Какие можно предпринять действия по выселению родителей, лишенных родительских прав, из жилого помещения, если:

- ребенок является сособственником жилого помещения совместно с родителями, лишенными родительских прав;

- ребёнок является членом семьи нанимателя жилого помещения, где родители, лишенные родительских прав

Если родители не собственники жилого помещения, то выселение можно произвести в судебном порядке. Если они собственники, то ситуация усложняется и выселение невозможно. Однако можно найти вариант обмена их доли. Вы как законный представитель детей обязаны защищать их интересы и предпринимать все необходимые меры по восстановлению их прав.

Имеется ли юридическая возможность у родителя-должника по алиментам погасить задолженность путем дарения доли в жилом помещении в собственность ребенку?

Да, вполне возможная на практике ситуация.

Можно ли накопленные деньги несовершеннолетнего перевести в драгоценные металлы (открыть металлический счет) или на валютные счета, где наибольшая процентная ставка?

Можно, но только учитывая все обстоятельства и интересы ребенка. Тут нужно смотреть индивидуально. Иногда это очень рискованно.

В связи с сложившейся ситуацией по COVID 19 будет ли организовано оздоровление и отдых опекаемых детей в 2020 – 2021 гг.?

Организация отдыха и оздоровления несовершеннолетних возможна после снятия ограничительных мер и перехода региона на 3 этап выхода из режима повышенной готовности. На сегодняшний день мы на 2 этапе.

Какие трудовые льготы положены опекунам (попечителям), приемным родителям?

Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - ТК РФ) предусмотрены гарантии и льготы, предоставляемые женщинам в связи с материнством, которые распространяются на опекунов (попечителей) несовершеннолетних: ограничение работы в ночное время и сверхурочных работ, привлечения к работам в выходные и нерабочие праздничные дни, направления в служебные командировки, предоставление дополнительных отпусков, установление льготных режимов труда и другие гарантии и льготы, установленные законами и иными нормативными правовыми актами.

Для работающих опекунов (попечителей) предусмотрены следующие гарантии:

1) отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с сохранением места работы (должности) (части 1, 2, 4 статьи 256 ТК РФ);

2) предоставление четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц одному из опекунов для ухода за детьми-инвалидами (статья 262 ТК РФ);

3) дополнительный выходной неоплачиваемый день опекуну, работающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, воспитывающему ребенка в возрасте до 16 лет. Такой выходной предоставляется ежемесячно по заявлению опекуна (статья 319 ТК РФ);

4) запрет на привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни без согласия опекуна, осуществляющего опеку над ребенком в возрасте до трех лет или над ребенком-инвалидом (статьи 96, 99 ТК РФ);

5) установление неполного рабочего времени опекуну ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет) на удобный для такого работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, послуживших причиной установления неполного рабочего времени (часть 2 статьи 93 ТК РФ);

6) ежегодный оплачиваемый отпуск по желанию в удобное время одному из опекунов, воспитывающему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет (статья 262.1 ТК РФ);

7) ежегодный оплачиваемый отпуск или его часть (не менее 14 календарных дней) одному из опекунов для сопровождения ребенка в возрасте до 18 лет, поступающего на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования в учебные заведения, расположенные в другой местности. При наличии двух и более детей указанный отпуск предоставляется один раз для каждого ребенка (статья 322 ТК РФ).

Приемные родители вправе рассчитывать на следующие льготы в сфере трудовых отношений:

1) одному из приемных родителей, работающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющему ребенка в возрасте до 16 лет, по его письменному заявлению ежемесячно предоставляется дополнительный выходной день без сохранения заработной платы (статья 319 ТК РФ);

2) ежегодное предоставление оплачиваемого отпуска в удобное время одному из приемных родителей, если приемные родители воспитывают ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет (статья 262.1 ТК РФ);

3) ежемесячное предоставление четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из приемных родителей для ухода за детьми-инвалидами (статья 262 ТК РФ).

Возможно ли ребенку из категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшему возраста 18 лет, не имеющему постоянной/временной регистрации, встать на учет в центр занятости при наличии решения суда о признании его жителем Иркутской области?

При отсутствии регистрации по месту жительства возможно принятие решения о признании безработным при наличии судебного решения об установлении факта места жительства гражданина с указанием конкретного адреса проживания на соответствующей территории, а также соблюдении иных условий, предусмотренных Законом о занятости населения.

Почему, когда ребенок является сиротой и получает пенсию по потере кормильца, в случае трудоустройства ему не платят заработную плату? Каковы мотивы отказа?

Таким образом, если нетрудоспособное лицо получает пенсию по случаю потери кормильца, то при поступлении на работу ему прекращается выплата данной пенсии, а не заработной платы, поскольку он приобретает трудоспособность.

О постановке на регистрационный учет в органах занятости, профессиональном обучении по направлению органов занятости и социальных гарантиях в сфере занятости.

Министерством труда и занятости Иркутской области через Центры занятости населения городов и районов Иркутской области реализуется комплекс мероприятий по содействию в трудоустройстве граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включающий в себя: содействие в трудоустройстве, в том числе на временные рабочие места, направление на профессиональное обучение (повышение квалификации), оказание государственных услуг по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии) трудоустройства, профессиональному обучению, социальной адаптации и психологической поддержке, направление на стажировку в целях приобретения опыта работы и трудовых навыков по полученной специальности (профессии).

В целях повышения конкурентоспособности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на рынке труда, органами занятости населения Иркутской области организуется профессиональное курсовое обучение граждан данной категории, признанных в установленном порядке безработными. Обучение осуществляется по востребованным на рынке труда профессиям, направлениям профессиональной подготовки.

Особым спросом пользуется профессиональное обучение по рабочим профессиям: электрогазосварщик, машинист крана, тракторист, водитель автомобиля, кладовщик, парикмахер и др.

После окончания обучения оказывается содействие в трудоустройстве на заявленные работодателями вакантные рабочие места.

Для граждан данной категории из числа выпускников образовательных профессиональных организаций, испытывающих проблемы с трудоустройством в связи с отсутствием опыта работы, реализуется Программа по организации стажировок выпускников.

В рамках данной программы по направлению органов занятости населения Иркутской области выпускники под руководством опытных наставников проходят стажировку и получают первый опыт трудовой деятельности по полученной профессии.

В целях оказания помощи безработной молодежи в развитии необходимых навыков самостоятельного трудоустройства, снижения психологических проблем органами занятости населения Иркутской области проводятся мероприятия по психологической поддержке и социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, а также по профессиональной ориентации.

Выплаты при усыновлении ребенка представлены особым набором таких платежей. Рассмотрим, что они собой представляют и чем платежи в адрес усыновителей отличаются от выплат иным лицам, взявшим ребенка на воспитание или родившим его.

Способы передачи ребенка на воспитание (в т. ч. в приемную семью)

Оставшимся без родителей несовершеннолетним детям для нормального развития и социальной адаптации необходима семья или как минимум те, кто будет в индивидуальном порядке заниматься вопросами их воспитания, образования и защиты.

Действующим законодательством предусмотрено несколько форм передачи таких детей на воспитание (ст. 123 СК РФ):

Как получить материнский капитал, узнайте в КонсультантПлюс. Получите бесплатный демо-доступ к К+, чтобы узнать все подробности данной процедуры.

Передача в приемную семью. Это возмездный вариант опеки/попечительства на основании договора, заключаемого органом опеки и попечительства с приемным родителем или приемными родителями (п. 1 ст. 152 СК РФ).

Использование любого из перечисленных вариантов не освобождает лиц, принявших ребенка на воспитание, от стороннего контроля за соблюдением прав несовершеннолетнего. Ведется такой контроль органами опеки и попечительства.

Права усыновителей, опекунов и приемных родителей на особое пособие

Таким образом, вне зависимости от применяемой формы устройства ребенка в семью полагающуюся за это единовременную выплату в 2021 году получит и приемная семья, и усыновитель или опекун/попечитель. Однако получателем платежа может стать только одно лицо, если усыновителей, опекунов/попечителей или приемных родителей несколько. При этом выплачивается такое пособие на каждого ребенка.

Для получения выплат при усыновлении ребенка, установлении опеки/попечительства или передаче в приемную семью получателю пособия следует обратиться с заявлением по месту проживания в орган, уполномоченный регионом РФ на рассмотрение этого вопроса. Обращение возможно лично, через почтовое отправление и электронно.

К заявлению потребуется приложить комплект документов, подтверждающих право на назначение пособия (в т. ч. в повышенном размере) и отсутствие у детей родителей (пп. 34, 35 Порядка назначения госпособий, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н).

Денежные средства выплачиваются не позднее 10 календарных дней с даты регистрации факта принятия заявления уполномоченным органом или отправки необходимого комплекта документов по почте (пп. 37, 38.1, 38.2 Порядка, утвержденного приказом № 1012н). Если комплект прилагаемых к заявлению документов окажется неполным, заявитель получит письменные разъяснения об этом. Представить недостающие документы нужно не позднее 6 месяцев с даты получения разъяснений — тогда дата обращения считается соответствующей первоначальной (п. 38.3 Порядка, утвержденного приказом № 1012н).

Размер единовременного платежа за принятие ребенка на воспитание

Размер выплат при усыновлении ребенка или принятии его на воспитание фиксированный (ст. 12.2 закона № 81-ФЗ), но эта величина подвергается ежегодной индексации, осуществляемой с 1 февраля (ст. 4.2 закона № 81-ФЗ).

Исходные значения сумм таковы:

8 000 руб. — на обычного ребенка в возрасте младше 7 лет, если он поступает в семью без брата/сестры;
100 000 руб. — на ребенка-инвалида, детей старше 7 лет или на каждого из усыновленных совместно с братом/сестрой.

За счет индексации эти значения на начало 2021 года составляют 18 886,32 руб . и 144 306,88 руб. (постановление Правительства РФ от 28.01.2021 № 73).

Какие документы нужно подготовить для назначения выплат, узнайте в КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.

Перечень выплат по уходу за ребенком для взявших его на воспитание

В части прочих выплат, связанных с уходом за детьми, для лиц, взявших неродного ребенка, законодательство не делает никаких исключений, распространяя их на всех тех, кто воспитывает детей. Какие же выплаты положены при усыновлении ребенка или установлении над ним опекунства/попечительства (в т. ч. в форме приемной семьи)?

Как и лица, родившие детей, усыновители, опекуны/попечители, приемные родители, застрахованные в системе ОСС, получают право на ежемесячные пособия:

По уходу за ребенком, не достигшим возраста 1,5 лет, при условии фактического осуществления такого ухода (ст. 13-15 закона № 81-ФЗ). Причем размер выплат также составляет 40% от среднего заработка, исчисленного от доходов, облагаемых страховыми взносами в ФСС, и характеризуется максимально и минимально возможными для него значениями для каждого очередного года.
Полагающееся ребенку военного, призванного на службу, в период прохождения такой службы до достижения ребенком возраста 3 лет (ст. 12.5-7 закона № 81-ФЗ). Оно установлено в определенной законом величине (6 000 руб.), индексируемой ежегодно с 1 февраля. На начало 2021 года пособие составляет 12 817,91 руб. (постановление Правительства РФ № 73).

Поскольку на воспитание принимается неродной ребенок, то у делающих это лиц не возникает права на выплаты:

по беременности и родам;
за раннюю постановку на учет при беременности;
разовой суммы при рождении ребенка.

Иные платежи, доступные усыновителям

К числу выплат при усыновлении ребенка относятся также получаемые обычными родителями суммы в виде:

Таким образом, в части выплат при усыновлении ребенка усыновители отличаются от обычных родителей невозможностью получения некоторых пособий (за постановку на учет в ранние сроки беременности и выдаваемого при рождении ребенка), а также ограничением продолжительности декретного отпуска при усыновлении младенца. В остальном же их права на социальное обеспечение соответствуют правам обычного родителя.

Итоги

Среди лиц, берущих неродного ребенка на воспитание, больше всего выплат доступно усыновителям. Они, как и опекуны/попечители и приемные родители, могут претендовать на разовый платеж за сам факт принятия ребенка. Как и любое лицо, воспитывающее детей (как родных, так и неродных), усыновители имеют право на оплату отпуска по уходу за ребенком. И так же, как и обычные родители, они вправе воспользоваться материнским капиталом и ежемесячными выплатами, предназначенными для материальной поддержки недостаточно обеспеченных семей, заводящих первого или второго ребенка. Недоступны для усыновителей разовые пособия, связанные с рождением детей, но возможна оплата второй половины отпуска по беременности и родам в ситуации усыновления младенца.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Добрый день! Я кандидат в опекуны из Воронежа. Нашла ребёнка в Республике Алтай. В опеке сказали, что ребёнок свободен, но направление не дадут, так как никуда не пускают из-за ситуации с короновирусом. Говорят, ждите до сентября. Я боюсь, за это время ребёнка отдадут другим кандидатам. Пожалуйста, подскажите, куда можно обратиться письменно и как именно правильно написать, чтобы получить направление на знакомство с ребенком? Или сразу, если возможно, подписать согласие на оформление опеки?

Поэтому, отвечая на заключительную часть Вашего вопроса, приходится констатировать, что подписать согласие на оформление опеки без личного посещения ребенка нельзя. Более того, вряд ли удастся ограничиться одним визитом, поскольку очень маловероятно, что с первой же встречи необходимый контакт с ребенком будет установлен.
Процедура получения направления на посещение ребенка регламентирована Порядком формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

В настоящее время действует Порядок, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 17.02.2015. № 101. С 21 августа 2020 года в силу вступает Порядок, утвержденный Постановлением Правительства от 15.06.2020. № 300. При этом в интересующей нас части процедуры получения направления на посещение ребенка каких-либо существенных изменений не происходит.

Получению направления на посещение ребенка предшествует внесение сведений о кандидате в государственный банк данных о детях. Для этого, в соответствии с пунктом 32 действующего Порядка, кандидат, предъявив документ, удостоверяющий его личность, представляет в орган опеки и попечительства либо оператору банка данных три документа по установленной форме:
1) заявление о желании принять ребенка на воспитание в семью;
2) анкету
3) заключение органа опеки и попечительства о возможности быть усыновителем или опекуном.

С 21 августа 2020 года, помимо указанных документов, необходимо будет представить СНИЛС (пункт 32 нового Порядка).
Орган опеки и попечительства либо оператор в 10-дневный срок со дня получения заявления и документов рассматривает их по существу, вносит сведения о кандидате в государственный банк данных о детях и предоставляет для ознакомления анкеты детей, соответствующих его пожеланиям (пункт 34 действующего Порядка).

С 21 августа 2020 года на рассмотрение заявления и внесение сведений в банк данных отводится три дня, информация о детях предоставляется в течение десяти дней (пункт 34 нового Порядка).

В случае согласия кандидата посетить ребенка, с анкетными данными которого он ознакомился, орган опеки и попечительства или оператор выдает кандидату направление на посещение этого ребенка (пункт 51 действующего Порядка/пункт 63 нового Порядка). Каких-либо оснований для отказа в выдаче направления на посещение ребенка законом не предусмотрено. То есть, если Вы уже дошли до этапа ознакомления с анкетой ребенка, отказать Вам в выдаче направления на посещение уже не могут. Естественно, за исключением тех случаев, если Вы вдруг перестали отвечать требованиям, которые предъявляются законом к кандидатам в опекуны.

Ограничения, установленные, как в целом по стране, так и в ряде отдельных регионов, связанные с распространением коронавирусной инфекции, на саму возможность получения направления на посещение ребенка повлиять не должны. При выполнении указанных выше требований, направление Вам выдать обязаны. Другое дело, что эти ограничения могут создать препятствия для посещения ребенка в установленный срок (10 рабочих дней). На федеральном уровне запрета на посещение кандидатами учреждений для детей, оставшихся без попечения родителей, на сегодняшний день не установлено.

Конечно, есть определенные ограничения для посещения и дополнительные требования по профилактическим мероприятиям. Так, запрещается посещение социальных организаций для детей лицами, не связанными с их деятельностью. При входе проводится бесконтактная термометрия, не допускаются лица с признаками респираторных заболеваний и температурой тела выше 37 градусов. Во время нахождения в организации необходимо быть в маске, перчатках и использовать антисептики для рук. Соответствующие санитарно-эпидемиологические правила утверждены Постановлением Главного санитарного врача РФ от 30.06.2020. № 16.

Из отдельного разъяснения Роспотребнадзора РФ следует, что запрет на посещение на распространяется на родителей, представителей органов опеки, опекунов, попечителей, добровольцев, волонтеров. Таким образом, общего запрета в масштабах страны на посещение таких учреждений на сегодняшний день не установлено.

При этом необходимо учитывать, что ограничения на посещение, с учетом эпидемиологической обстановки на местах, могут быть установлены как в отдельных регионах, так и в конкретных учреждениях. Например, в Алтайском Крае ситуация с пандемией сейчас несколько хуже, чем в Воронежской области, и там функционируют в нормальном режиме не все учреждения для детей. Да и режим допуска для посещений в различных учреждениях может отличаться. Причем, необязательно из-за коронавируса. Поэтому, даже имея на руках направление на посещение, целесообразно уточнить возможность Вашего приезда.

Указанным выше Порядком (пункт 51 действующего Порядка/пункт 63 нового Порядка) предусмотрена возможность продления срока действия направления на посещение ребенка при наличии оснований, препятствующих посетить ребенка в установленный срок (болезнь кандидата либо ребенка, служебная командировка, введение ограничительных мероприятий (карантина) в организации для детей-сирот, нахождение ребенка в организации отдыха детей и их оздоровления и иные причины).

Как только Вам будет выдано направление на посещение ребенка, сведения о нем уже не будут сообщаться другим кандидатам до окончания срока действия Вашего направления (пункт 51 действующего Порядка/пункт 63 нового Порядка). Поэтому беспокоиться о том, что ребенка отдадут другим кандидатам, Вам, после получения направления, уже не придется.

Подведем итог всему сказанному.

Направление на посещение ребенка вам получить необходимо. Без личного общения с ребенком и установления с ним контакта опекуном Вы не станете.
Направление на посещение Вам выдать обязаны, несмотря ни на какие ограничительные меры, связанные с пандемией.
Обращаться необходимо, либо в органы опеки и попечительства, либо напрямую к оператору базы данных. Все необходимые контакты можно найти на официальных сайтах.
Заявление и анкета заполняются по формам, предусмотренным указанным выше Порядком.

Читайте также: