Укажите кто является учредителем оао ржд и осуществляет полномочия акционера

Обновлено: 04.07.2024

МОСКВА, 1 окт /ПРАЙМ/. Пятнадцать лет назад свою хозяйственную деятельность начало открытое акционерное общество "Российские железные дороги".

Ниже приводится справочная информация.

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (ОАО "РЖД") входит в мировую тройку лидеров железнодорожных компаний.

Железнодорожный комплекс имеет особое стратегическое значение для России. Он является связующим звеном единой экономической системы, обеспечивает стабильную деятельность промышленных предприятий, своевременный подвоз жизненно важных грузов в самые отдаленные уголки страны, а также является самым доступным транспортом для миллионов граждан.

Эксплуатационная длина железных дорог составляет 85,5 тысячи километров, протяженность электрифицированных линий – 43,7 тысячи километров. Компания обеспечивает 45,3% грузооборота (с учетом трубопроводного транспорта) и 26,4% пассажирооборота транспортной системы России.

ОАО "РЖД" было учреждено постановлением правительства РФ от 18 сентября 2003 года. Начало деятельности компании приходится на 1 октября 2003 года.

Учредителем и единственным акционером компании является Российская Федерация. От имени Российской Федерации полномочия акционера осуществляет правительство РФ.

Имущество компании было сформировано путем внесения в уставной капитал активов 987 организаций федерального железнодорожного транспорта, принадлежащих государству.

Уставный капитал ОАО "РЖД", по состоянию на апрель 2018 года, составляет 2229,9 миллиарда рублей.

Свою миссию компания считает в эффективном развитии конкурентоспособного на российском и мировом рынках транспортного бизнеса, ядром которого является эффективное выполнение задач национального железнодорожного перевозчика грузов и пассажиров и владельца железнодорожной инфраструктуры общего пользования.

Главные цели деятельности общества – обеспечение потребностей государства, юридических и физических лиц в железнодорожных перевозках, работах и услугах, оказываемых железнодорожным транспортом, а также извлечение прибыли.

Корпоративная структура РЖД включает в себя филиалы и представительства, дочерние и зависимые общества. Филиалами являются железные дороги, перевозочные компании, проектные бюро, а также функциональные филиалы, филиалы в области технико-экономического и финансового обеспечения; в области капитального строительства; в области ремонта подвижного состава; в области путевого хозяйства; в области информатизации и связи; в области социальной сферы и др.

РЖД осуществляет следующие проекты: модернизация БАМа и Транссиба; подходы к портам Юга; подходы к портам Северо-Запада; московский транспортный узел; московское центральное кольцо; Домодедово – аэропорт; реконструкция Большой московской окружной железной дороги; северный широтный ход, а также строительство линии Журавка – Миллерово (линия была открыта в 2017 году).

РЖД имеет свои представительства в Белоруссии, Венгрии, Германии, Иране, Китае, Польше, Северной Корее, Словакии, Украине, Финляндии, Франции и Эстонии.

Среди зарубежных проектов компании – строительство скоростной железной дороги на участке Стара Пазова – Нови Сад, тоннеля Чортановци и трехкилометрового виадука в пойме Дуная в Сербии.

В июле 2018 года холдинг РЖД начал работы по электрификации железнодорожной линии Гармсар – Инче Бурун в Иране.

Компания рассматривает реализацию ряда новых проектов в странах БРИКС. В их числе проекты ОАО "РЖД" по созданию грузопассажирского высокоскоростного железнодорожного коридора "Евразия", совместные работы с Индийскими железными дорогами по повышению скоростей движения, а также перспективные инициативы в ЮАР, странах Африки и Латинской Америке.

Органами управления компании являются: общее собрание акционеров, совет директоров общества, генеральный директор и правление.

Поскольку единственным акционером общества является Российская Федерация и от ее имени полномочия осуществляются правительством РФ, то решения собраний акционеров принимаются правительством единолично и оформляются письменно.

С ноября 2017 года генеральным директором – председателем правления ОАО "РЖД" является Олег Белозеров.

Совет директоров назначается правительством РФ. Председатель совета директоров – вице-премьер России Максим Акимов.

По итогам первого полугодия 2018 года, пассажирооборот компании составил 547,58 миллионов человек, что на 3,3% больше, чем за аналогичный период 2017 года. Общий грузооборот показал 1631,1 миллиарда тарифных тонно-километров, что на 4,2% больше, чем за аналогичный период 2017 года.

Выбор модели управления для каждой компании индивидуален. Чтобы выбранная модель соответствовала интересам компании, нужно знать преимущества и недостатки управления руководителем и управляющим (управляющей компанией или управляющим — индивидуальным предпринимателем). В статье расскажем о двух моделях управления, покажем их положительные и отрицательные стороны с точки зрения норм законодательства, бухгалтерского и налогового учета.

ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА: ФОРМЫ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ

Российское гражданское законодательство предусматривает две категории участников правовых отношений: физические лица (ФЛ) и юридические лица (ЮЛ). По отношению к участию в предпринимательстве у них есть права на извлечение дохода от собственных трудовых вложений. При этом юридические лица, которыми являются организации, априори имеют сложную структуру управления.

Основополагающее определение юридического лица и нормативное описание всех видов организаций содержит ст. 48 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ):

Учредительным документом может быть предусмотрено, что полномочия выступать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, действующим совместно или независимо друг от друга. Сведения об этом также включены в ЕГРЮЛ.

Для утверждения схемы управления создаваемого юридического лица должна быть выбрана форма ЮЛ. Предусмотренные законом формы юридического лица отражены в ГК РФ. Каждую форму создания юридического лица регламентирует отдельный федеральный закон.

Федеральные законы, регламентирующие отдельные формы создания юридического лица:

Выбранную форму юридического лица учредители организации должны закрепить в Уставе организации.

Наибольшее число вариантов форм управлений присутствует в законодательстве об обществе с ограниченной ответственностью (ООО) и акционерном обществе (АО). Рассмотрим их подробнее.

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ В ОБЩЕСТВЕ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ

В Обществе с ограниченной ответственностью действует следующая система управления.

Общее собрание участников ООО — высший орган управления общества. Каждый участник общества имеет на общем собрании участников общества число голосов, пропорциональное его доле в уставном капитале.

К компетенции общего собрания участников ООО относятся самые важные вопросы функционирования общества:

  • определение основных направлений деятельности общества;
  • утверждение Устава общества;
  • образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий;
  • принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющему, утверждение такого управляющего и условий договора с ним, если уставом общества решение указанных вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Совет директоров (наблюдательный совет) ООО — его образование в обществе с ограниченной ответственностью не обязательно.

Коллегиальный исполнительный орган ООО — осуществляет руководство текущей деятельностью общества. Чаще всего он именуется правлением или дирекцией, подотчетен общему собранию участников ООО и совету директоров. Формируется одновременно с избранием единоличного исполнительного органа.

Единоличный исполнительный орган ООО — осуществляет руководство текущей деятельностью общества. Как правило, это генеральный директор (директор, президент), который подотчетен общему собранию участников ООО и совету директоров (наблюдательному совету).

На практике часто возникает вопрос по правилам оформления трудовых отношений общества с генеральным директором (директором, президентом). Договор между ними от имени ООО может подписать:

  • лицо, председательствовавшее на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества;
  • участник общества, уполномоченный решением общего собрания участников общества;
  • председатель совета директоров (наблюдательного совета) общества.

В качестве единоличного исполнительного органа общества может выступать физическое лицо.

Полномочия единоличного исполнительного органа ООО могут быть переданы управляющей организации или управляющему — индивидуальному предпринимателю, которые действуют как законные представители общества (ст. 42 Федерального закона № 14-ФЗ). На них в полной мере распространяются нормы, на основании которых действует единоличный исполнительный орган общества.

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ В АКЦИОНЕРНОМ ОБЩЕСТВЕ

Рассмотрим систему управления в акционерном обществе.

Общее собрание акционеров является высшим органом управления общества (проводится ежегодно).

Председатель совета директоров организует его работу, созывает заседания совета директоров акционерного общества.

Коллегиальный исполнительный орган осуществляет руководство текущей деятельностью АО. Исполнительный орган подотчетен совету директоров (наблюдательному совету) АО и общему собранию акционеров.

Уставом общества, предусматривающим одновременное наличие единоличного и коллегиального исполнительных органов, должна быть определена компетенция коллегиального органа.

Единоличный исполнительный орган осуществляет руководство текущей деятельностью АО. Как правило, это директор, генеральный директор, президент. Он подотчетен совету директоров и общему собранию акционеров, без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы, совершает сделки, утверждает штаты, издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками общества.

Статья 69. Исполнительный орган общества. Единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор)

По решению общего собрания акционеров полномочия единоличного исполнительного органа общества могут быть переданы по договору коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему). Решение о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющей организации или управляющему принимается общим собранием акционеров только по предложению совета директоров (наблюдательного совета) общества.

ВАРИАНТЫ ПЕРЕДАЧИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО УПРАВЛЕНИЮ

Наряду с единоличным исполнительным органом управления, в лице которого выступает избираемое физическое лицо, общества (ООО и АО) вправе принять решение о передаче полномочий стороннему управляющему — коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (далее — Управляющему).

Общество вправе привлекать на договорных началах Управляющего для выполнения функций своего исполнительного органа, устанавливать размеры выплачиваемых ему вознаграждений и компенсаций.

Если организация принимает решение об управлении единоличным исполнительным органом — физическим лицом (далее — Руководителем), с ним заключают трудовой договор с учетом всех требований, предъявляемых ТК РФ к такому типу трудовых отношений.

Важный момент: органы пенсионного обеспечения рекомендуют заключать данный договор независимо от принадлежности руководителя к числу собственников компании. То есть этот субъект может быть одновременно директором и собственником организации.

Это объясняется тем, что статус собственника отражает его права и обязанности по отношению к результатам деятельности общества, а его деятельность руководителя сопряжена с выполнением трудовых функций, что выражается в заключаемом трудовом договоре.

Права и обязанности Управляющего и Руководителя перед собственниками имеют определенные различия, которые лежат в основе выбора варианта управления фирмой. В части ответственности за свои действия закон уравнивает эти категории управления.

К СВЕДЕНИЮ

Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, несет ответственность, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей оно действовало недобросовестно или неразумно, в том числе если его действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску (абз. 2 п. 1 ст. 53.1 ГК РФ).

УПРАВЛЕНИЕ РУКОВОДИТЕЛЕМ (ЕДИНОЛИЧНЫМ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ): ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ, СПЕЦИФИКА ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

Единоличный исполнительный орган (Руководитель) имеет достаточно широкие полномочия (п. 3 ст. 40 Федерального закона № 14-ФЗ):

  • без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки;
  • выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия;
  • издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;
  • осуществляет иные полномочия, не отнесенные Федеральным законом № 14-ФЗ или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества.

Важный момент: наличие этих прав у Руководителя нужно учитывать собственникам, принимая решение о такой форме управления компанией.

Уставом общества может быть предусмотрена необходимость получения согласия совета директоров (наблюдательного совета) общества или общего собрания участников общества на совершение определенных сделок. При отсутствии такого согласия сделка может быть оспорена.

Поэтому при определении собственниками суммы сделки, не требующей согласования с ними, нужно проанализировать возможный объем последствий от ошибочных действий Руководителя, которые могут нанести компании ущерб.

Полномочия Руководителя могут одновременно определять Трудовой кодекс РФ (далее — ТК РФ), другие законы и нормативные правовые акты РФ, учредительные документы и локальные нормативные акты организации.

ЭТО ВАЖНО

На должность Руководителя может быть назначен один из собственников общества или наемный менеджер, не связанный с компанией имущественными отношениями. При заключении трудового договора с наемным менеджером необходимо учитывать специфику применения норм гл. 43 ГК РФ.

Согласно ст. 273–281 ГК РФ Руководитель сочетает в себе функции представителя организации в гражданско-правовых отношениях и, являясь стороной трудовых отношений, осуществляет функцию руководства организации.

Глава 43 ТК РФ не распространяется на трудовые отношения Руководителей в следующих случаях:

  • Руководитель является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества. В этом случае руководитель осуществляет функцию единоличного исполнительного органа на основании закрепленного в учредительных документах соответствующего положения, и заключение с ним трудового договора не требуется (Постановление ФАС Дальневосточного округа от 25.08.2010 № Ф03-5775/2010 по делу № А24-457/2010);
  • управление организацией осуществляется Управляющим, то есть на основании гражданско-правового договора. Трудовой договор при этом не заключается.

В трудовом договоре с Руководителем могут предусматриваться специфические права и обязанности:

  • возможность заключения договоров, в том числе трудовых;
  • открытие в банках расчетных и других счетов;
  • утверждение штатного расписания;
  • применение к работникам организации мер дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с действующим законодательством РФ;
  • утверждение положения о представительствах и филиалах, уставов дочерних организаций.

Не допускается наделение Руководителей организаций правами и полномочиями, реализация которых может ухудшить положение работников данной организации по сравнению с законодательством о труде.

М. А. Чванова, аудитор, бухгалтер, налоговый консультант, юрист


Полный алгоритм затребования документов акционером и их предоставления акционерным обществом показан с учетом нововведений последнего указания Банка России от 28.06.2019 № 5182-У. В этом номере читайте первую часть статьи, где мы разъясняем начало процедуры. На какой состав документов может рассчитывать акционер в зависимости от количества принадлежащих ему акций. Как составить требование предоставить копии документов либо оригиналы для ознакомления на территории АО: акционеру-физлицу, акционеру-юрлицу, а также объединению акционеров для доступа к более широкому спектру документов (объясняем правила составления и показываем образцы всех этих требований). Как специалисту АО проверить полномочия затребовавшего документы лица: если акционер прислал требование по почте и копии документов тоже хочет получить по почте, если требование предъявляет доверенное лицо акционера и в др. случаях.

В отличие от обществ с ограниченной ответственностью, в большинстве своем созданных небольшим числом участников, связанных дружескими, а то и родственными отношениями, акционерные общества, как правило, с момента своего учреждения нацелены на привлечение большего числа лиц к участию в его капитале. Поскольку обычно акционерные общества представляют крупный бизнес, государство максимально заинтересовано в прозрачном регулировании этих отношений.

Проблема предоставления информации о деятельности акционерных обществ всегда была одной из самых острых. Ведь обладание детальной информацией о компании – первая ступенька к контролю как над ее деятельностью, так и над ее руководящим составом. Соответственно мажоритарные акционеры 1 и текущее руководство старались минимизировать такой доступ для всех остальных. А миноритарии 2 , соответственно, стремились получить как можно больше информации. Все это порождало множество судебных споров 3 .

Что предоставляем?

Схема1. К каким документам акционерного общества имеют доступ его акционеры в зависимости от величины пакета акций, которым они владеют


Акционерное общество вправе определить и более низкие 10 пороговые значения для предоставления протоколов заседания коллегиальных исполнительных органов и документов бухгалтерского учета (соответствующие положения вносятся в Устав АО, см. Пример 1). Более высокие пороги доступа оно установить не вправе.

Пример 1. Фрагмент устава, устанавливающий более низкий порог для доступа к документам АО

15.6. По требованию акционера (акционеров), владеющего не менее чем 15 (пятнадцатью) процентами голосующих акций Общества, Общество обязано обеспечить доступ к следующим документам:

1) протоколы заседаний коллегиального исполнительного органа Общества (правления, дирекции);

2) документы бухгалтерского учета.

15.7. Доступ к документам Общества осуществляется в порядке, определенном настоящим Уставом и локальными нормативными актами Общества.

Face-контроль

Кому можно предоставить информацию об акционерном обществе? Казалось бы, простой вопрос. Конечно же, она предоставляется акционерам напрямую (либо через доверенное лицо) в объеме, определенном законом. Однако на практике всегда возникают нюансы. Обычно они связаны с пределением личности запрашивающего информацию, а также с идентификацией права на подобные запросы у подписанта.

Требование о предоставлении информации о деятельности АО должно быть подписано полномочным лицом. Соответственно, при его получении специалист акционерного общества обязан проверить полномочия подписанта, а в некоторых случаях и наличие дополнительных документов, прикладываемых к требованию. Рассмотрим все эти случаи более подробно.

Итак, с требованием о предоставлении информации о деятельности АО могут обратиться:


  • представитель акционера по доверенности. В этом случае проверяют:
    • является ли лицо, ее представившее, доверенным лицом, которое указано в доверенности;
    • является ли доверитель, выписавший доверенность, акционером, обладающим правом на получение информации;
    • оформлена ли доверенность надлежащим образом 12 (мы вернемся к этому вопросу немного позже);
    • и в качестве завершающего штриха проверяем полномочия, которые следуют из доверенности;
    • нотариус,
    • акционер,
    • доверительный управляющий.

    Пример 2. Формулировка в Положении о предоставлении информации акционерам

    10.10. Если требование о предоставлении информации подписано доверительным управляющим, который осуществляет свою деятельность в рамках договора доверительного управления акциями, к такому требованию должна дополнительно прилагаться копия договора доверительного управления или выписка из такого договора в части прав, переданных доверительному управляющему.

    Копия (выписка) должна прилагаться заверенной руководителем акционера, имеющим право действовать от его имени без доверенности либо должна быть удостоверена нотариально. Доверительный управляющий, обращаясь с требованием, может вместо договора (копии, выписки из договора) представить доверенность, оформленную акционером

    Обратите внимание: документы иностранного держателя или иностранного акционера должны содержать апостиль, а если они составлены на иностранном языке, должен также прилагаться перевод на русский язык, удостоверенный нотариально.

    Правильно потребовать – почти искусство!

    4. …степень должной конкретизации требования участника о предоставлении информации должна оцениваться… с учетом обстоятельств… и необходимости обеспечить реальную возможность осуществления участником общества своих прав. Например, обращенное к обществу требование о представлении протоколов общих собраний участников за определенный период не обязательно предполагает указание точных дат составления протокола и их номеров, которые участник может не знать.

    Образцы требований физлица и юрлица см. в Примерах 4 и 5.


    Дело пытаешь, аль от дела лытаешь?

    • он является конкурентом общества либо аффилированным лицом конкурента и запрашиваемый им документ содержит конфиденциальную информацию, относящуюся к конкурентной сфере, и ее распространение может причинить вред коммерческим интересам общества;
    • акционер является недобросовестным или имеет необоснованный интерес в получении документов и информации.

    В некоторых случаях отказ акционеру на этом основании можно оправдать. Так было, например, в следующей ситуации:

    Судебная практика. Решение Арбитражного суда Смоленской области от 06.02.2015 № А62-6896/2014

    Но отказ акционеру по причине отсутствия у него разумной деловой цели чреват обвинениями в адрес АО в серьезных злоупотреблениях и риском стать участником административного разбирательства – в случае отказа акционеру, которого признают добросовестным.

    Мы бы рекомендовали акционерным обществам не злоупотреблять возможностями отказа на этом основании.

    Что должно насторожить специалиста АО, рассматривающего требование акционера? Совокупность следующих факторов:

    • недавнее приобретение пакета акций;
    • объем и избыточность (с точки зрения разумных оценок) запрашиваемой документации;
    • запрос документов, явно не имеющих информации, соответствующей заявленной цели;
    • запрос документов, прекративших свое действие, отмененных, признанных компетентными органами недействительными.

    В качестве яркого примера, когда заявленная цель не соответствовала запрошенной информации, можно рассмотреть следующее дело:

    Судебная практика. Первым дело № А59-6823/2018 рассмотрел Арбитражный суд Сахалинской области 11.02.2019, потом оно дошло до кассационной инстанции – см. постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 11.01.2019 № Ф03-2876/2019

    Суд посчитал обоснованным отказ АО в предоставлении документов акционеру.

    Я – это Я!

    Чтобы убрать сомнения, многие АО настаивали на предоставлении документа – удостоверения подписи. Причем, как правило, не уточняя, что за документ это должен быть.

    Длительное время суды в этой ситуации становились на сторону АО.

    Судебная практика. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 11.07.2011 № КА-А40/6061-11 по делу № А40-36022/10-92

    АО, получив заявление акционера, попросило предоставить заверенный образец его подписи. Каких-либо требований к форме заверения подписей общество не выдвигало, предоставив это на усмотрение акционера. Акционер этого делать не стал, и ему было отказано в получении документов.

    Суд посчитал, что действия АО по предложению акционеру заверить его подписи отвечают требованиям достаточности, разумности и адекватности 16 и направлены на защиту интересов юридического лица и его акционеров.

    Однако в последующем судебная практика качнулась в другую сторону.

    Судебная практика. Решение Арбитражного суда города Москвы от 14.11.2012 и постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19.08.2013 по делу № А40-102125/12

    Аналогичной позиции придерживается и Банк России, который явно написал, что не предоставлять доступ к запрошенным документам можно только по основаниям, четко указанным в законе 17 . Поэтому мы не рекомендуем отказывать в предоставлении документов только на том основании, что нельзя идентифицировать, кем проставлена подпись.

    Вместе с тем можно рекомендовать определенный набор действий для минимизации рисков в сомнительных ситуациях. Специалисты общества могут:

    Естественно, проблема не возникает, если акционер знакомится с документами непосредственно в помещениях АО либо копии вручаются ему лично.

    Верь ему как мне!

    • как физическому,
    • так и юридическому лицу.

    Во втором случае правом осуществления действий от имени доверителя, без дополнительного оформления полномочий, обладает только генеральный директор 18 поверенного. Сотрудникам компании-поверенного потребуется еще одна доверенность – на представительство интересов уже этой компании. Это не будет являться передоверием. Ведь полномочия как были, так и остались у юридического лица. Вторая доверенность подтверждает передачу полномочий уже от другого доверителя (от организации своему сотруднику). Благодаря этому нет необходимости следовать требованию закона о нотариальном заверении передоверия (п. 3 ст. 187 ГК РФ).

    Пример 3. Формулировки в доверенности для получения информации и документов от АО

    с правом подписи от имени Доверителя в любых документах, описях и журналах, связанных с выполнением вышеперечисленных поручений

    Печать тоже не является обязательным реквизитом для доверенностей, совершаемых от имени юридических лиц 19 , впрочем, ее отсутствие как минимум вызовет дополнительные вопросы к предоставившему такую доверенность лицу.

    • Белоруссия, Узбекистан и Казахстан – для этих государств Конвенция вступила в силу 19.05.1994;
    • для России – 10.12.1994;
    • Таджикистан – 20.12.1994;
    • Армения – 21.12.1994;
    • Украина – 14.04.1995;
    • Киргизия – 17.02.1996;
    • Молдавия – 26.03.1996;
    • Азербайджан, Грузия – 11.07.1996;
    • Туркмения – 19.02.1998.

    1. Документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других Договаривающихся Сторон без какого-либо специального удостоверения.

    2. Документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон рассматриваются как официальные документы, пользуются на территориях других Договаривающихся Сторон доказательной силой официальных документов.

    На практике это означает, что доверенность, удостоверенная нотариусом, например, в Казахстане, не требует апостиля. Понадобится только нотариальное заверение перевода (в России), если она совершена на казахском языке.

    Как оформить требование акционера

    Посмотрите образцы оформления требования акционера, владеющего более чем 1, но менее чем 25% голосующих акций общества: для физлица – в Примере 4, для юрлица – в Примере 5.

    Пример 4. Требование физического лица, владеющего более чем 1, но менее чем 25% голосующих акций общества, прислать по почте заверенные копии документов АО


    Пример 5. Требование юридического лица, владеющего более чем 1, но менее чем 25% голосующих акций общества, предоставить для ознакомления оригиналы документов АО с возможностью для представителя акционера самостоятельно сделать с них копии

    Как акционерам объединиться, чтобы потребовать больше

    Что делать акционеру, который хотел бы получить доступ к более широкому спектру документов АО (например, к документам бух­учета), но у него не хватает акций, чтобы преодолеть планку в 25%?

    Совместное требование может быть оформлено:

    • как один документ, подписанный всеми правомочными лицами, действующими совместно. При необходимости полномочия каждого подписанта должны быть подтверждены прилагаемыми документами;
    • как один документ, подписанный единым для всех объединившихся акционеров полномочным лицом. Это может быть:
      • поверенный, действующий по доверенности от лица нескольких акционеров;
      • доверительный управляющий, реализующий волю нескольких своих контрагентов 22 , либо
      • номинальный держатель, действующий от имени нескольких лиц, счета которых он обслуживает.

      При этом в требовании должно быть указание на всех правомочных лиц, действующих совместно. Естественно, в этом случае лицо, подписывающее требование, должно подтвердить свои полномочия на право действовать от имени каждого из указанных акционеров;

      Если требование подписано одним лицом, то и запрошенные документы предоставляются ему – тут все просто. А могут ли объединившиеся акционеры указать несколько почтовых адресов для рассылки пакетов копий документов 23 ? К сожалению, однозначного ответа здесь нет:

      Поэтому, во избежание разногласий о соответствии или не соответствии существа требований нескольких акционеров, рекомендуем составлять их по единому шаблону:

      Пример 6. Фрагмент текста каждого требования объединившихся акционеров о предоставлении им копий документов на их почтовые адреса


      Пример 7. Объединенное требование нескольких акционеров в форме единого документа


      Регулятор не акцентирует внимание, однако следуя здравому смыслу, мы должны констатировать, что требования объединившихся акционеров, оформленные разными документами, должны поступить в АО одновременно либо с минимальным интервалом – хотя бы в пределах 5 дней 24 .

      Образец единого требования, подписанного несколькими акционерами, см. в Примере 7.

      В следующих номерах читайте продолжение статьи.

      как акционерному обществу потом доказать факт исполнения своих обязательств.

      Объясним также, как известить акционера об отсутствии запрашиваемых документов, как организации защитить конфиденциальную информацию, как грамотно отказать акционеру.

      Цель изучения темы – получение системных знаний по кругу вопросов, не получившему еще широкого распространения в российской экономике, связанных с правами членов акционерных обществ.

      Задача:

      Изучить основные нормативные документы, посвященные категориям и видам акционеров, их правам и обязанностям.

      7.1. Категории и виды акционеров. Отдельные права акционеров

      Инвесторы полагаются на права, которые они получают в обмен на свои инвестиции. Для большинства инвесторов это означает право на участие в прибыли акционерного общества. Однако важны и другие права, такие как право голосовать по вопросу об избрании совета директоров, утверждать изменения и дополнения к уставу или решения об изменении размера уставного капитала, утверждать годовой отчет и финансовую отчетность общества, а также право получать определенную информацию об обществе и его деятельности. Осуществляя эти права, инвесторы могут гарантировать, что их вклады не будут присвоены менеджерами общества.

      Когда права акционеров защищает закон и само акционерное общество, инвесторы готовы больше платить за такие финансовые активы, как акцио­нерный капитал. Они больше платят потому, что понимают: при надлежащей правовой защите большая часть прибыли предприятия будет возвращаться к ним в виде дивидендов и (или) прироста капитала и не будет присваиваться менеджерами или контролирующими акционерами такого предприятия.

      Безусловно, самого по себе законодательства недостаточно для обеспе­чения адекватной защиты прав акционеров. Необходимы эффективные меха­низмы правоприменения. Не менее важным является поведение самого акционерного общества, в особенности, когда речь идет о российских ком­паниях, которые по-прежнему запятнаны многочисленными скандалами в сфере корпоративного управления, имевшими место в период приватизации.

      Причины приобретения акций


      Владельцы обыкновенных акций вправе участвовать в принятии обществом решений. Обычно это право осуществляется путем голосования на общем собрании акционеров. Они также имеют право на получение части прибыли общества в виде дивидендов и (или) дохода от прироста капитала.

      Обыкновенные акции имеют ряд характеристик. В уставе устанавли­ваются количество и номинальная стоимость обыкновенных акций, а также предоставляемые ими права. Совокупная номинальная стоимость всех разме­щенных обыкновенных акций не может быть менее 75% уставного капитала общества. Все обыкновенные акции должны иметь одинаковую номиналь­ную стоимость и предоставлять одинаковый объем прав своим владельцам.

      Обыкновенные акции не могут быть разделены на разные типы или конвертированы в другие ценные бумаги общества.

      Общество вправе размещать различные типы привилегированных акций. Совокупная номинальная стоимость размещенных привилегиро­ванных акций всех типов не может превышать 25% уставного капитала обще­ства. Все привилегированные акции одного типа должны иметь одинаковую номинальную стоимость и предоставлять одинаковый объем прав своим вла­дельцам. В отличие от обыкновенных акций, привилегированные акции мо­гут подразделяться на типы в зависимости от предоставляемых такими акциями прав.

      Привилегированные акции предоставляют своим владельцам права, связанные с получением дивидендов и части ликвидационной стоимости, выплачиваемой при ликвидации общества, а также право голоса при наличии особых обстоятельств.

      Количество привилегированных акций, их номинальная стоимость и предоставляемые ими права должны быть определены в уставе. Кроме того, в уставе необходимо указать размер дивидендов и (или) ликвидационную стоимость по привилегированным акциям (или порядок определения мера дивидендов и ликвидационной стоимости по привилегированным акциям).

      Устав может предоставлять акционерам — владельцам привилегир­ованных акций определенного типа возможность конвертации таких акций в обыкновенные акции или в привилегированные акции иных типов.

      Закон об АО также определяет понятие голосующей акции. Голосу­ющими всегда являются обыкновенные акции. Привилегированные акции могут становиться голосующими при определенных обстоятельствах.

      Акционеры могут участвовать в принятии корпоративных решений пу­тем голосования на общем собрании. Акционеры могут, например, контро­лировать развитие общества в долгосрочной перспективе путем избрания членов совета директоров и принятия решений по важным вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания.

      Закон об АО ограничивает право акционеров — владельцев привиле­гированных акций участвовать в голосовании на общем собрании. Акционеры — владельцы привилегированных акций обычно не обладают правом голоса на общем собрании, за исключением особых обстоятельств, когда рассматриваются вопросы, затрагивающие их права.

      Права акционеров согласно Закону об АО


      Акционер вправе обжаловать в суд решение общего собрания акционеров общества, если:

      1. решение принято с нарушением законодательства или положений устава;
      2. решение нарушает права и законные интересы акционера;
      3. акционер не участвовал в общем собрании или голосовал против принятия указанного решения.

      Любой акционер имеет право получать информацию о деятельности общества. Устав и внутренние документы могут устанавливать порядок, ко­торый должен соблюдаться обществом и акционерами при распространении информации и документов.

      Владельцы обыкновенных и привилегированных акций открытого об­щества вправе отчуждать свои акции любому лицу и по любой цене без со­гласия общества и других акционеров, при этом не допускается установление преимущественного права общества и других акционеров на приобретение акций.

      Акционеры являются последними в списке претендентов на имущество общества при его ликвидации, то есть они получают ту часть активов общества, которая остается после удовлетворения требований кредиторов. Владелец обыкновенных акций имеет право получить часть оставшегося имущества общества пропорционально своей доле в уставном капитале. Владелец привилегированных акций вправе получить по своим привилегированным акциям ликвидационную стоимость, которая должна быть определена в уставе для каждого типа привилегированных акций.

      Ликвидируемое общество обязано сначала выполнить свои обязатель­ства перед кредиторами и иными имеющими приоритетную очередность ка­тегориями лиц. Ликвидационная комиссия распределяет оставшееся имуще­ство среди акционеров в следующей очередности:

      1. в первую очередь осуществляются выплаты по акциям, владельцы которых имеют право потребовать выкупа таковых;
      2. во вторую очередь осуществляются выплаты начисленных, но не выпла­ченных дивидендов по привилегированным акциям и определенной уставом общества ликвидационной стоимости по привилегированным акциям;
      3. в третью очередь осуществляется распределение имущества между акционерами — владельцами обыкновенных и привилегированных акций, ликвидационная стоимость по которым не определена.

      Это право дает акционерам возможность связаться с другими акцио­нерами и выработать согласованную позицию по вопросам, которые будут поставлены на голосование. Это важно для проверки информации, содер­жащейся в списке акционеров, а также для осуществления прав, предо­ставляемых акциями.

      В целях защиты личной информации об акционерах — физических лицах общество вправе предоставлять данные их документов и почтовый адрес только с их согласия.

      Акционер (или группа акционеров), владеющий (владеющая в совокупности) не менее чем 1% обыкновенных акций, вправе обратиться с иском в суд о возмещении убытков, причиненных обществу:

      • членами совета директоров;
      • генеральным директором;
      • членами коллегиального исполнительного органа;
      • управляющим или управляющей организацией.

      7.2. Права государства как акционера

      1. вносить предложения в повестку дня общего собрания;
      2. требовать созыва внеочередного собрания;
      3. налагать вето на решения общего собрания по определенным вопросам.
      1. при приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий;
      2. при принятии решения об исключении открытого акционерного обще­ства из перечня стратегических акционерных обществ независимо от коли­чества акций, находящихся в государственной собственности.

      7.3. Реестр акционеров

      Реестр акционеров является важным документом, который отражает информацию об акционерах и владельцах других именных ценных бумаг общества. Он может быть использован для проверки количества, номиналь­ной стоимости, категорий и типов акций и других именных ценных бумаг. Реестр акционеров ведется также в целях обеспечения прав акционеров и контроля над обращением акций и других именных ценных бумаг.

      7.4. Защита прав акционеров

      Защита прав акционеров является ключевой проблемой корпора­тивного управления; эта проблема особенно актуальна для акционерных обществ, осуществляющих деятельность в странах с формирующимися рынками.

      Закон об АО предусматривает достаточно много гарантий реализации и защиты прав акционеров. Некоторые из таких гарантий носят процедурный характер и касаются порядка проведения общего собрания. Другие отражены в соответствующих обязанностях органов управления и должностных лиц общества, а именно — членов совета директоров, генерального директора и членов правления.

      Акционеры могут прибегнуть к судебной защите в случае нарушения своих прав. Это их основополагающее право, которое гарантируется Конституцией Российской Федерации.

      Соглашения акционеров могут быть важным механизмом осуще­ствления коллективных действий акционеров. На деле они позволяют миноритарным акционерам осуществлять принадлежащие им права (напри­мер, консолидировать 10% акций, которые необходимы, чтобы потребовать внеочередной проверки финансово-хозяйственной деятельности общества).

      7.5.Обязанности акционеров

      Помимо прав у акционеров есть также и обязанности. Основные юридические обязанности акционеров таковы:

      1. полностью оплатить приобретенные ими акции и
      2. своевременно информировать регистратора об изменении своих данных.

      У акционеров могут быть и другие обязанности, в частности обязан­ность раскрывать информацию при превышении определенных пределов вла­дения акциями, при намерении приобрести дополнительные акции или получить контроль над обществом. Такие обязанности (они описаны в различных главах Пособия) обычно несут крупные акционеры.

      Выводы

      1. Права акционеров обширны и зависят от количества и видов акций, которыми владеет конкретное лицо.
      2. Владелец даже одной обыкновенной (голосующей) акции имеет право принять участие в работе общего собрания акционеров, ознакомиться с его повесткой и голосовать при принятии решений по каждому вопросу.

      Вопросы для самопроверки

      1. Защищает ли устав общества права акционеров, установленные Законом об АО и рекомендованные Кодексом ФКЦБ? Все ли члены совета директоров принимают меры, обеспечивающие соблюдение этих прав?
      2. Все ли члены совета директоров принимают меры, поощряющие акционеров осуществлять свои права, в частности, право голоса? Осуществляют ли акционеры свои права на началах коллективности?
      3. Обеспечивает ли совет директоров акционерам свободный доступ к информации о деятельности общества сверх того, что должно предос­тавляться в соответствии с Законом об АО? Рассматриваются ли разумные запросы акционеров своевременно и надлежащим образом?
      4. Следит ли совет директоров за тем, чтобы реестр акционеров вел независимый регистратор? Предоставляет ли регистратор акционерам полную и точную информацию о состоянии их лицевых счетов?
      5. Принимает ли совет директоров меры, поощряющие акционеров защищать свои права путем использования механизмов, предусмотренных законодательством и Кодексом ФКЦБ?
      6. Следит ли совет директоров за тем, чтобы устав и внутренние документы общества не налагали на акционеров дополнительных обязан­ностей, помимо тех, которые четко определены в Законе об АО?

      БИБЛИОГРАФИЯ

      Основная:

      Пособие по корпоративному управлению: в 6 ч. / Д. Карапетян, Т. Иванова и др.; подготовлено и опубликовано Международной финансовой корпорацией и Министерством торговли США. – М. : Альпина Бизнес Букс, 2004.

      Ч. I: Введение в корпоративное управление. – 2004. – 92 с.

      Ч. II: Совет директоров и исполнительные органы общества. – 2004. – 140 с.

      18 сентября 2003 г. Постановлением Правительства Российской Федерации N 585 было создано открытое акционерное общество "Российские железные дороги".

      Постановлением от 20 декабря 2004 г. N 810 были внесены изменения в предлагаемый Устав ОАО "Российские железные дороги", который определил основные цели, задачи, виды деятельности акционерного общества, порядок организации его деятельности, а также особенности управления . Устав ОАО "РЖД" был создан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об акционерных обществах", "О приватизации государственного и муниципального имущества" и "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта". На основании вышеперечисленных нормативных актов ОАО "Российские железные дороги" является юридическим лицом и организует свою деятельность на основании законодательства Российской Федерации.

      Постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2003 г. N 585 "О создании открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (в ред. Постановления Правительства РФ от 20 декабря 2004 г. N 810) // Собрание законодательства РФ. 2003. N 39. Ст. 3766.

      Следует отметить, что создание открытого акционерного общества "Российские железные дороги" стало одним из этапов реформы в области железнодорожного транспорта, направленной в первую очередь на отказ государства (в лице Правительства Российской Федерации) от статуса монополиста в сфере железнодорожного транспорта. Однако, внимательно прочитав Устав открытого акционерного общества "Российские железные дороги", можно найти ряд несоответствий и противоречий принципам создания открытых акционерных обществ.

      Согласно ст. 2 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. "Об акционерных обществах" акционерным обществом признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу.

      В соответствии со ст. 7 гл. 1 Федерального закона "Об акционерных обществах" можно определить основные признаки открытого акционерного общества.

      Открытое акционерное общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и осуществлять их свободную продажу с учетом требований Федерального закона "Об акционерных обществах" и иных правовых актов Российской Федерации.

      Открытое акционерное общество вправе проводить закрытую подписку на выпускаемые им акции, за исключением случаев, когда возможность проведения закрытой подписки ограничена уставом общества или требованиями правовых актов Российской Федерации.

      Число акционеров открытого общества неограниченно.

      В открытом акционерном обществе не допускается установление преимущественного права общества или его акционеров на приобретение акций, отчуждаемых акционерами этого общества .

      Аналогичные положения определены и в Гражданском кодексе Российской Федерации, в соответствии со ст. 97 гл. 4 (части первой) которого открытым признается акционерное общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров, а закрытым признается акционерное общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц .

      Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ. Принят ГД ФС РФ 21 октября 1994 г. (в ред. от 2 июля 2005 г.) // Собрание законодательства РФ. 1994. N 32. Ст. 3301; Российская газета. 1994. 8 дек.

      Формально акционерное общество "Российские железные дороги" является открытым, однако на деле мы видим, что это далеко не так.

      В ч. 5 Устава ОАО "РЖД" сказано: "Статья 37. Единственным акционером общества является Российская Федерация.

      От имени Российской Федерации полномочия акционера осуществляются Правительством Российской Федерации" .

      Устав открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (в ред. Постановления Правительства РФ от 20 декабря 2004 г. N 810), утв. Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2003 г. N 585 // Собрание законодательства РФ. 2003. N 39. Ст. 3766.

      Налицо наличие одного акционера единого хозяйствующего субъекта ОАО "РЖД".

      В ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" сказано:

      "1. Учредителем единого хозяйствующего субъекта является Российская Федерация.

      Решение об учреждении единого хозяйствующего субъекта принимается Правительством Российской Федерации" .

      Федеральный закон от 27 февраля 2003 г. N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта". Принят ГД ФС РФ 7 февраля 2003 г. (в ред. от 22 августа 2004 г.) // Собрание законодательства РФ. 2003. N 9. Ст. 805; Парламентская газета. 2003. 5 марта; Российская газета. 2003. 5 марта.

      Это также соответствует скорее принципам закрытого акционерного общества.

      Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона "Об акционерных обществах" закрытым акционерным обществом признается акционерное общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц. Таким учредителем как раз и является Российская Федерация в лице Правительства РФ.

      Противоречия принципам открытого акционерного общества можно также наблюдать и в организации порядка управления ОАО "РЖД". В соответствии со ст. 47 Федерального закона "Об акционерных обществах" высшим органом управления акционерного общества является общее собрание акционеров, акционерное общество обязано ежегодно проводить годовое общее собрание акционеров.

      Сразу же сам собой напрашивается вопрос: каким образом возможно существование собрания акционеров, если в акционерном обществе "Российские железные дороги" всего один-единственный акционер - ГОСУДАРСТВО (выделено мною. - Авт.)?

      В формальном плане статус акционерного общества "Российские железные дороги" как открытого обусловлен Положением Федерального закона "Об акционерных обществах" (ч. 4 ст. 7), которое гласит: "Общества, учредителями которых выступают в случаях, установленных федеральными законами, Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование (за исключением обществ, образованных в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий), могут быть только открытыми".

      В результате мы видим, что государство (в лице ОАО "РЖД") является единственным акционером данного акционерного общества и, как следствие, монополистом в сфере железнодорожного транспорта, что никак не укладывается в тот курс демократизации и отказа от государственных монополий, который был провозглашен Президентом Российской Федерации В.В. Путиным.

      Итак, на основании всего вышесказанного можно сделать вывод о том, что в Уставе открытого акционерного общества "Российские железные дороги" налицо противоречия принципам организации открытого акционерного общества.

      На данный момент ОАО "РЖД" представляет собой скорее закрытое акционерное общество, нежели открытое.

      По моему мнению, для выхода из данной ситуации необходимо продолжение реформы железнодорожного транспорта, определение на конкурсной основе кандидатов на роль акционеров ОАО "Российские железные дороги", кандидатура и деятельность которых будут отвечать национальным интересам Российской Федерации, так как качественное функционирование и развитие железнодорожного транспорта и всего с ним связанного является приоритетным направлением национальной политики Российской Федерации.

      Следует отметить, что мероприятия в данном направлении имеют место и имеют перспективу. Так, например, с 12 по 14 сентября 2005 г. в Ростове-на-Дону прошла первая в рамках ОАО "Российские железные дороги" Ассамблея начальников железных дорог России. Основной темой Ассамблеи стала тема реформирования крупнейшей ветви транспортной отрасли страны - компании "Российские железные дороги". Основным мероприятием по реформированию ОАО "РЖД" является его демократизация и, как следствие, его преобразование в более демократичное объединение, которое будет на самом деле представлять собой открытое акционерное общество . Однако сразу же напрашивается вопрос: что понимается под демократизацией? Создание дочерних и зависимых обществ? Но ведь это не приблизит АО "РЖД" к открытому АО, так как на открытую подписку выпускают акции дочерних и зависимых обществ, а не ОАО "РЖД".

      VOGZALL. 2005. N 2(02). Сентябрь/октябрь. Издательство ООО "ЛитерА".

      Наличие одного-единственного акционера ОАО "РЖД" порождает проблемы в управлении. Реформа ОАО "РЖД" заключается в создании холдинга, т.е. в создании ряда дочерних и зависимых предприятий, подчиняющихся одному предприятию - ОАО "РЖД". Подразумевается такая схема управления предприятием, при которой государственный представитель, с одной стороны, не несет ответственности за результаты хозяйственной деятельности, а с другой - загружен составлением отчетов и повязан необходимостью согласовывать с аппаратными чиновниками голосование по наиболее принципиальным вопросам управления акционерным обществом. Очевидно, что представитель государства должен иметь более широкие правомочия и нести реальную имущественную ответственность за результаты деятельности АО - только в этом случае можно рассчитывать на его заинтересованность в укреплении и развитии компании. Примером холдинговой системы, подобной той, к которой стремится сейчас ОАО "РЖД", может являться система железных дорог Германии, где отказались от системы государственного управления железными дорогами, частично приватизировав их, однако это не оправдало себя экономически.

      Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности. --> Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности.

      Читайте также: