Сведения либо обязательство об отказе от имеющегося гражданства что писать

Обновлено: 13.05.2024

Отказ от гражданства России является непростой, но проходимой юридической процедурой. Ее проходят люди, которые, как правило, получили гражданство в другой стране, либо те, кому для приобретения нового гражданства необходимо отказаться от имеющегося.

Причины выхода из российского гражданства

К лицам, желающим отказаться от российского гражданства относятся:

Россияне, планирующие иммиграцию в государства, которые запрещают иметь второе гражданство.
Несовершеннолетние дети, чьи родители отказались от гражданства РФ.
Совершеннолетние россияне, решившие изменить гражданство по личным мотивам.

Человек, желающий отказаться от имеющегося гражданства, должен подать письменное заявление о своем желании. Причины, по которым россиянин идёт на такой шаг государство не интересуют. Положительное решение о выходе из гражданства органами государства принимается всегда, когда для этого нет препятствующих факторов.

Если заявитель сообщает о себе заведомо ложную информацию, процедура выхода из гражданства немедленно прекращается, а сам заявитель получает отказ.

Риск отказа

Не всем жителям России разрешается отказываться от своего гражданства. Во избежание проблем и затягивания процесса, следует знать, какие возможные причины для отказа существуют.

Процедура останавливается в следующих случаях:

Заявитель не выполнил своих обязательств перед государством.
Заявитель проходит в качестве обвиняемого по уголовному делу.
У заявителя нет второго гражданства и предпосылок к его получению.

Длительность процедуры выхода из гражданства занимает от 6 до 12 месяцев.

Пункт 1 предполагает, что у россиянина нет долгов по имущественным и правовым обязательствам. Сюда входит отсутствие долгов по налогам и сборам в пользу государства. Для того, чтобы отказаться от гражданства РФ, полезно заранее уточнить отсутствие задолженности по налогам. Справку об отсутствии задолженностей по налогам можно получить в ближайшем отделении Федеральной налоговой службы. Она подготавливается в течение 10 дней после подачи соответствующего заявления. Сама процедура бесплатная.

Пункт 2 предполагает, что россиянин должен быть чист перед законом, и не должен привлекаться к уголовной ответственности в настоящее время. А если против него и были выдвинуты какие-либо обвинения, они должны быть сняты перед продолжением процедуры выхода из гражданства.

Пункт 3 действует исходя из гуманистических соображений. Он подразумевает, что никто не должен остаться без поддержки своего государства.

Процедура выхода

Порядок отказа от гражданства зависит от того, где проживает заявитель. Для лиц, имеющих паспорт РФ он общий.

Процедура выхода из российского гражданства включает в себя:

Подготовку необходимых документов.
Подачу заявления вместе с пакетом документов.
Получение справки о выходе из гражданства.

Какие документы необходимо предоставить:

Заявление (скачать здесь)
Документ, подтверждающий наличие гражданства РФ.
Паспорт другого государства.
Фотографии 3×4 сантиметра – 3 штуки.
Справку из налоговой инспекции.
Справку из ЗАГСа.

Паспорт другого государства представляется и в оригинальном виде, и в качестве ксерокопии. Копия должна быть переведена на русский язык и быть заверена у нотариуса.

При отсутствии паспорта другого государства, необходимо приложить к заявлению справку, которая гарантирует последующее получение гражданства иного государства. Она также переводится на русский язык и заверяется у нотариуса.

Документ из ЗАГСа предоставляется только в том случае, если заявитель однажды менял фамилию, имя или отчество. Наличие расхождений в написании фамилии, имени и отчества также требуют справки из ЗАГСа.

Отдельное внимание уделяется сроку действия заграничного паспорта заявителя. На начало процедуры, он должен быть действителен еще минимум 12 месяцев. Если это не так, необходимо будет получить новый загранпаспорт прежде, чем начинать процедуру выхода из гражданства РФ.

Документы для ребенка

Если отказ от гражданства необходим несовершеннолетнему ребенку, то его родители или опекуны должны собрать следующий набор документов:

Документ, подтверждающий личность несовершеннолетнего. Это может быть свидетельство о рождении или паспорт, если человек, достиг возраста 14 лет.
Справку, доказывающую тот факт, что несовершеннолетний является гражданином другого государства.
Паспорта матери и отца.
Фотографии 3×4 сантиметра – 3 штуки,
Квитанция об оплате госпошлины.
Прошение родителей о выходе несовершеннолетнего из гражданства РФ.

Если документ, подтверждающий наличие иностранного гражданства отсутствует, можно предоставить документ, подтверждающий, что иностранное гражданство будет в скором времени получено.

Кроме того, если отказаться от российского гражданства хочет человек, достигший возраста 13 лет, он должен будет самостоятельно написать письменное согласие о выходе из гражданства.

Если прошение о выходе несовершеннолетнего из гражданства РФ не может быть заверено матерью или отцом лично, то это можно сделать при помощи нотариуса.

Правила заполнения заявления

Заявление должно быть написано по определенным правилам. Форма заявления заполняется только на русском языке, допускаются как письменные, так и печатные буквы. Главный критерий – все должно быть хорошо читаемым. Исправления не допускаются. Можно использовать чернила как черного, так и синего цвета. Графы нельзя оставлять пустыми. Если заявитель не знает, что писать в соответствующие графы, ему рекомендуется получить консультацию специалиста.

Отвечать на вопросы необходимо лаконично и правдиво. Заявление должно быть составлено в двух экземплярах. Делать копию заявления не разрешено, придется заполнять форму два раза.

Установленная форма заявления о прекращении гражданства в упрощенном порядке отличается от формы заявления для общего порядка.

Общая схема

Для того, чтобы отказаться от российского гражданства, заявитель должен обратиться с заявлением и пакетом документов в отделение ГУВМ МВД по месту регистрации.

Упрощенная схема

Человек, постоянно проживающий в другой стране на законных основаниях, имеет право пройти этот процесс по упрощенной схеме. Это же касается россиян, имеющих родных, являющихся резидентами других государств.

Отказаться от гражданства в упрощенном порядке можно ребенку, чьи родители являются подданными другой страны.

Для получения разрешения необходимо обратиться с заявлением к сотрудникам российского консульства, который располагается в стране нахождения заявителя.

К этому моменту, заявитель обязуется пройти процедуру выписки на Родине и встать на учёт в той стране, гражданство которой он хочет получить. Дополнительно он обязуется предоставить:

Документ, подтверждающий, что заявитель был снят с регистрационного учета в России.
Справка, подтверждающая, что заявитель может легально жить в другой стране.
Квитанция об оплате пошлины. Ее размер отличается от стране к стране, но, в среднем, ее размер составляет 40 евро.

Получение справки

Если чиновники не находят оснований для отказа, то о положительном решении заявителя информируют лично. Иногда уведомление присылают на e-mail. Справка о выходе из гражданства РФ выдается в консульстве лично на руки.

При этом у заявителя изымаются:

Внутренний паспорт РФ,
Загранпаспорт РФ,
Вкладыш из свидетельства о рождении.

Как это происходит

Заявление гражданина Российской Федерации, пожелавшего выйти из гражданства своей страны, поданное по стандартной процедуре, рассматривается членами специальной комиссии. Отказывают они редко и только по объективным причинам, предусмотренным в законе. Предварительное решение выносится после выяснения всех обстоятельств и проверки, все ли требования процедуры были соблюдены. Окончательное решение принимается главой государства. После подписания им специального указа, гражданство заявителя прекращается.

О чем важно помнить

Желание полностью разорвать отношения с Россией есть не у всех россиян, желающих постоянно жить за границей. У многих людей на территории РФ остаются родственники, недвижимость или бизнес. Для таких людей разрыв правовых отношений с Россией будет сопряжен с рядом трудностей.

Если человек вышел из гражданства РФ по упрощенной схеме, то для въезда на территорию России ему потребуется получить специальную визу. Она оформляется на общих основаниях, как и для других иностранцев. Кроме этого приобретение приграничного недвижимого имущества для таких лиц становится невозможным. Это объясняется тем, что заключать подобные сделки с иностранцами запрещено.

Возможность восстановления гражданства

У человека, желающего восстановить гражданство Российской Федерации такая возможность есть. Для этого, заявитель должен на законных основаниях прожить на территории страны не менее 3 лет. Выезд за границу при этом разрешается, но суммарное количество дней отлучки не может превышать 90 дней в году.

Возможны и более простые процедуры восстановления гражданства, например, при наличии заслуг перед РФ. В этом случае, гражданство восстановить можно за 1 год.

Процедура восстановления гражданства похоже на процедуру по выходу из него. Это же касается тех лиц, которые выполняли отказ от гражданства РФ по упрощенной процедуре.

По мнению многих россиян, выйти из гражданства сложнее, чем его получить. Но если у человека никогда не было проблем с органами государственной власти, то и процедура выхода для него не составит никаких проблем.

Внести в Федеральный закон от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 22, ст. 2031; 2003, N 46, ст. 4447; 2006, N 2, ст. 170; N 31, ст. 3420; 2007, N 49, ст. 6057; N 50, ст. 6241; 2008, N 40, ст. 4498; 2009, N 1, ст. 9; N 26, ст. 3125; 2012, N 47, ст. 6393; 2013, N 27, ст. 3461, 3477; N 44, ст. 5638; 2014, N 16, ст. 1828, 1829; N 26, ст. 3363; N 42, ст. 5615; 2016, N 18, ст. 2500) следующие изменения:

1) дополнить статьей 11 1 следующего содержания:

"Статья 11 1 . Присяга лица, приобретающего гражданство Российской Федерации

1. Лицо, приобретающее гражданство Российской Федерации по одному из оснований, предусмотренных пунктами "б" - "г" статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением лиц, указанных в части второй настоящей статьи), обязано принести Присягу гражданина Российской Федерации (далее - Присяга):

"Я (фамилия, имя, отчество), добровольно и осознанно принимая гражданство Российской Федерации, клянусь:

соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации, права и свободы ее граждан;

исполнять обязанности гражданина Российской Федерации на благо государства и общества;

защищать свободу и независимость Российской Федерации;

быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции".

2. От принесения Присяги освобождаются лица:

а) не достигшие возраста восемнадцати лет;

б) признанные недееспособными или ограниченные в дееспособности вступившим в законную силу решением суда;

в) неспособные вследствие ограниченных возможностей здоровья прочитать или произнести текст Присяги и (или) собственноручно его подписать;

г) иные лица в соответствии с решениями Президента Российской Федерации.

3. Присяга приносится лицом после принятия полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, решения о приобретении этим лицом гражданства Российской Федерации.

4. Порядок принесения Присяги устанавливается Президентом Российской Федерации.";

2) пункт "в" части второй 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:

"в) отказались от имеющегося у них гражданства иностранного государства. Отказ от гражданства иностранного государства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации либо если отказ от гражданства иностранного государства невозможен в силу не зависящих от лица причин. Отказ гражданина Украины от имеющегося у него гражданства Украины осуществляется путем направления данным гражданином заявления об отказе от имеющегося у него гражданства Украины в полномочный орган данного государства. Документом, подтверждающим отказ гражданина Украины от имеющегося у него гражданства Украины, является нотариально заверенная копия заявления данного гражданина об отказе от имеющегося у него гражданства Украины.";

3) статью 22 изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Основания отмены решений по вопросам гражданства Российской Федерации

1. Решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене в случае, если будет установлено, что данное решение принято на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений, либо в случае отказа заявителя от принесения Присяги.

3. Если документы, на основании которых в отношении лица было принято решение о приобретении им гражданства Российской Федерации, представлялись им одновременно (совместно) с документами для приобретения гражданства Российской Федерации его супругом (супругой) и (или) детьми либо если в отношении указанного лица, его супруга (супруги) и (или) детей было принято общее решение о приобретении ими гражданства Российской Федерации и впоследствии было установлено, что в отношении указанного лица такие решения принимались на основании представленных им подложных документов или заведомо ложных сведений, отмена соответствующего решения о приобретении гражданства Российской Федерации в части, касающейся указанного лица, не влечет за собой отмену решения о приобретении гражданства Российской Федерации в части, касающейся супруга (супруги) и (или) детей указанного лица.";

4) абзац четвертый части первой статьи 37 изложить в следующей редакции:

"в остальных случаях - со дня принесения лицом Присяги в соответствии со статьей 11 1 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и указами Президента Российской Федерации.";

5) статью 38 дополнить частью первой 1 следующего содержания:

"1 1 . Копии вступившего в законную силу приговора суда об осуждении лица за совершение хотя бы одного из преступлений (приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренных статьями 205, 205 1 , частью второй статьи 205 2 , статьями 205 3 - 205 5 , 206, 208, частью четвертой статьи 211, статьями 281, 282 1 - 282 3 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо хотя бы одного из преступлений (приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренных статьями 277 - 279 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, если их совершение сопряжено с осуществлением террористической деятельности, в пятидневный срок со дня вступления приговора в законную силу направляются судом первой инстанции в полномочные органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации.".

Внести в Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2003, N 46, ст. 4437; 2006, N 30, ст. 3286; 2008, N 30, ст. 3616; 2010, N 21, ст. 2524; N 31, ст. 4196; 2012, N 47, ст. 6397; N 53, ст. 7645; 2013, N 52, ст. 6955; 2014, N 16, ст. 1828, 1830; 2016, N 18, ст. 2505; 2017, N 17, ст. 2459) следующие изменения:

1) пункт 3 2 статьи 8 дополнить абзацем следующего содержания:

"При подаче заявления о выдаче вида на жительство гражданином Украины, признанным носителем русского языка в соответствии со статьей 33 1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", указанным гражданином должна быть представлена нотариально заверенная копия заявления об отказе от имеющегося у него гражданства Украины, направленного в полномочный орган данного государства.";

2) статью 14 дополнить пунктом 1 1 следующего содержания:

"1 1 . Положения пункта 1 настоящей статьи не распространяются на лиц, имеющих гражданство Российской Федерации и одновременно гражданство иностранного государства, которое не прекращено по не зависящим от них причинам, при условии, что такие лица добровольно оформили письменный отказ от имеющегося у них гражданства иностранного государства и передали имеющиеся у них основные документы иностранного государства, удостоверяющие их личность, в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень причин, влекущих за собой невозможность отказа лица от имеющегося у него гражданства иностранного государства, определяется Правительством Российской Федерации.".

Причины выхода из российского гражданства

К лицам, желающим отказаться от российского гражданства относятся:

Россияне, планирующие иммиграцию в государства, которые запрещают иметь второе гражданство.
Несовершеннолетние дети, чьи родители отказались от гражданства РФ.
Совершеннолетние россияне, решившие изменить гражданство по личным мотивам.

Если заявитель сообщает о себе заведомо ложную информацию, процедура выхода из гражданства немедленно прекращается, а сам заявитель получает отказ.

Риск отказа

Процедура останавливается в следующих случаях:

Заявитель не выполнил своих обязательств перед государством.
Заявитель проходит в качестве обвиняемого по уголовному делу.
У заявителя нет второго гражданства и предпосылок к его получению.

Длительность процедуры выхода из гражданства занимает от 6 до 12 месяцев.

Процедура выхода

Порядок отказа от гражданства зависит от того, где проживает заявитель. Для лиц, имеющих паспорт РФ он общий.

Процедура выхода из российского гражданства включает в себя:

Подготовку необходимых документов.
Подачу заявления вместе с пакетом документов.
Получение справки о выходе из гражданства.

Какие документы необходимо предоставить:

Заявление (скачать здесь)
Документ, подтверждающий наличие гражданства РФ.
Паспорт другого государства.
Фотографии 3×4 сантиметра – 3 штуки.
Справку из налоговой инспекции.
Справку из ЗАГСа.

При отсутствии паспорта другого государства, необходимо приложить к заявлению справку, которая гарантирует последующее получение гражданства иного государства. Она также переводится на русский язык и заверяется у нотариуса.

Документы для ребенка

Документ, подтверждающий личность несовершеннолетнего. Это может быть свидетельство о рождении или паспорт, если человек, достиг возраста 14 лет.
Справку, доказывающую тот факт, что несовершеннолетний является гражданином другого государства.
Паспорта матери и отца.
Фотографии 3×4 сантиметра – 3 штуки,
Квитанция об оплате госпошлины.
Прошение родителей о выходе несовершеннолетнего из гражданства РФ.

Если прошение о выходе несовершеннолетнего из гражданства РФ не может быть заверено матерью или отцом лично, то это можно сделать при помощи нотариуса.

Правила заполнения заявления

Общая схема

Упрощенная схема

Для получения разрешения необходимо обратиться с заявлением к сотрудникам российского консульства, который располагается в стране нахождения заявителя.

Документ, подтверждающий, что заявитель был снят с регистрационного учета в России.
Справка, подтверждающая, что заявитель может легально жить в другой стране.
Квитанция об оплате пошлины. Ее размер отличается от стране к стране, но, в среднем, ее размер составляет 40 евро.

Получение справки

При этом у заявителя изымаются:

Внутренний паспорт РФ,
Загранпаспорт РФ,
Вкладыш из свидетельства о рождении.

Как это происходит

О чем важно помнить

Возможность восстановления гражданства

Одной из самых трудных бюрократических процедур является отказ от российского гражданства. Ее проходят не только политэмигранты, но и те люди, которые по личным причинам готовы разорвать все отношения с Родиной. Процедура выхода происходит поэтапно в 2022 году.

Почему выходят из российского гражданства

К лицам, желающим отказаться от гражданства России, следует отнести:

россиян, планирующих иммиграцию в те государства, которые запрещают бипатризм;
несовершеннолетних детей, отец и мать которых отказались от гражданства РФ;
совершеннолетних россиян, решивших изменить гражданство по личным мотивам.

Человек, желающий расстаться со своим прежним паспортом, должен письменно зафиксировать свою просьбу. Причины, по которым россиянин выступает с таким пожеланием, страну не интересуют. Положительное решение основывается на отсутствии фактов, которые могли бы воспрепятствовать удовлетворению его заявления.

Если ходатайствующее лицо предоставляет заведомо ложную информацию, то решение о прекращении гражданства незамедлительно отменяется.

Риск отказа

Не всем россиянам разрешается отказываться от российского гражданства. Во избежание затягивания процесса, следует знать, какие существуют причины отказа.

Процедура приостанавливается в следующих случаях в 2022 году:

Ходатайствующее лицо не выполнило свои обязательства перед страной.
Заявитель проходит по уголовному делу в качестве обвиняемого.
У ходатайствующего лица нет второго гражданства или предпосылок для его приобретения.

Продолжительность процедуры отказа от гражданства России варьируется от 6 до 12 мес.

Пункт 1 предполагает, что россиянин обязуется представить доказательства отсутствия долгов по имущественным и правовым обязательствам.

Для того чтобы отказаться от гражданства РФ, нужно заранее уточнить наличие задолженности по налогам. Справку об отсутствии неоплаченных налогов можно получить в ближайшем налоговом органе.

Она подготавливается на протяжении 1,5 недели после подачи соответствующего заявления. Для ускорения процедуры, его можно подать online. Платить за эту услугу не нужно.

Согласно пункту 2, разрыв юридических отношений возможен только в том случае, если с ходатайствующего лица были сняты обвинения в совершении преступления.

Пункт 3 был введен, по гуманным соображениям. Благодаря этому, у всех россиян есть гарантии того, что они не останутся без правовой защиты своей страны.

Процедура выхода

Порядок отказа от гражданства зависит от того, где проживает ходатайствующее лицо. Для лиц, имеющих паспорт РФ, он общий. Бланк отказа от гражданства РФ можно скачать здесь.

Процедура выхода из российского гражданства предполагает:

подготовку необходимых документов;
подачу заявления;
получение справки о выходе из подданства.

Какие справки предоставляются

Перечень необходимых справок включает:

Паспорт другого государства предоставляется как в оригинале, так и в ксерокопии. Он должен быть переведен на русский и заверен у нотариуса.

При отсутствии другого паспорта, необходимо приложить к заявлению справку, гарантирующую скорое получение гражданства иного государства.

Этот документ тоже переводится и заверяется у нотариуса.

Документ из ЗАГСа предоставляется только в том случае, если ходатайствующее лицо однажды меняло свою фамилию или отчество.

Расхождения в написании Ф.И.О. также требует предоставления справки из ЗАГСа.

Особое внимание уделяется сроку действия заграничного паспорта. К моменту подачи ходатайства он должен быть действующим еще 12 мес. Если этот документ просрочен, заявителю требуется получить новый.

Документы для ребенка

Если отказ от гражданства РФ необходим несовершеннолетнему ребенку, его отец и мать или опекуны обязуются подготовить следующие справки:

Документ, подтверждающий личность несовершеннолетнего.
Справку, доказывающую факт того, что несовершеннолетнее лицо является гражданином иного государства.
Паспорта отца и матери.
Фото несовершеннолетнего 3/4 см, 3 шт.
Доказательство оплаты госпошлины.
Прошение родителей о выходе несовершеннолетнего из российского гражданства.

Если документ, подтверждающий наличие иного гражданства у несовершеннолетнего, отсутствует, можно представить справку, где четко говорится, что такие гарантии есть.

Если отказаться от юридических отношений с Российской Федерацией желает человек, достигший тринадцатилетнего возраста, то к основному пакету справок будет нужно приложить его письменное согласие.

Если прошение о выходе несовершеннолетнего из российского гражданства не может быть заверено отцом или матерью лично, разрешается это сделать при помощи нотариуса.

Каким должно быть заявление

Написание заявления для отказа от гражданства РФ осуществляется по определенным правилам.

Форма заполняется только по-русски. Писать можно как прописью, так и печатными буквами. Главный критерий — написанное должно быть читаемым. Каракули и многократные исправления не допускаются.

Пользоваться можно чернилами синего, фиолетового или черного оттенка. Нельзя оставлять графы пустыми. Если ходатайствующее лицо не знает, что туда нужно писать, ему рекомендуется получить консультацию специалиста.

Отвечать на вопросы нужно лаконично и правдиво.

Ходатайство должно быть составлено в 2 экземплярах. Делать копию этого документа не разрешено. Лица, проживающие на территории иного государства, могут заполнить форму заявки в режиме online.

отказаться от гражданства можно через интернет

Установленная форма заявки о разрыве юридических отношений с Россией в упрощенном порядке отличается от формы заявки для общего порядка.

Стандартная схема

Для того чтобы отказаться от гражданства России, ходатайствующее лицо обязуется обратиться с заявлением и подготовленными документами в Управление внутренних дел, сотрудники которого занимаются вопросами миграции. Все справки подаются по месту регистрации.

Упрощенная схема

Человек, постоянно проживающий в другой стране на законных основаниях, имеет право на упрощенную процедуру. Это же касается россиян, имеющих родных, являющихся резидентами иных стран.

Отказаться от гражданства в упрощенном порядке можно ребенку, отец или мать которого является подданными иной страны.

Для получения разрешения необходимо обратиться с заявлением к сотрудникам российского консульского отдела, который располагается в стране нахождения ходатайствующего лица.

К этому моменту лицо, составившее заявление, обязуется пройти процедуру выписки на Родине и встать на учет в той стране, гражданство которой он хочет получить. Дополнительно человек, желающий отказаться от всех отношений с Россией, обязуется предоставить:

Документ, доказывающий, что заявитель был снят с регистрационного и консульского учета на Родине.
Справки, разрешающие заявителю законно жить в другой стране.
Квитанцию о выплате государственной пошлины.

Ставка сбора не является фиксированной. Ее размер зависит от того, где именно находится ходатайствующее лицо. Средняя ставка – 40 евро.

Получение справки

Если чиновники не находят оснований для отказа, то о положительном решении заявителя информируют лично. И также возможно информирование по email. Справка о прекращении всех связей с Россией выдается в консульстве, при личном присутствии.

Одновременно у ходатайствующего лица изымается:

внутренний паспорт РФ;
загранпаспорт РФ;
вкладыш в свидетельство о рождении.

Как это происходит

Ходатайство гражданина России, пожелавшего разорвать отношения с этой страной, поданное по стандартной процедуре, рассматривается членами специальной комиссии. Отказывают они редко, по объективным причинам. Предварительное решение выносится только после выяснения всех обстоятельств. Окончательное решение по этому вопросу принимается главой государства. После подписания им определенного указа, подданство заявителя прекращается.

О чем важно помнить

Желание полностью разорвать отношения со своей Родиной есть не у всех россиян, стремящихся постоянно жить за границей. У многих людей на территории этой страны остаются родственники, недвижимость или бизнес.

Если человек вышел из российского гражданства по упрощенной схеме, то для въезда на территорию Российской Федерации ему потребуется получить специальную визу. Она оформляется на общих основаниях.

Возможность восстановления

У человека, желающего восстановить отношения с Россией, такая возможность есть. При этом заявитель обязуется прожить на территории РФ не менее 36 мес. Выезд на границу разрешается, но быть там можно только 90 суток/12 мес.

Возможна и более простая процедура восстановления. Но для этого человек, нуждающийся в гражданстве РФ, должен обладать особыми заслугами перед этим государством.

Процедура восстановления подданства аналогична процедуре отказа. Это же касается тех лиц, которые оформляли разрыв юридических отношений с Россией по упрощенной схеме.

Напоследок

По мнению многих россиян, отказаться от гражданства намного сложнее, чем его получить. Но если у человека никогда не возникало конфликтов с властями, то процесс разрыва юридических отношений с Россией произойдет безболезненно и относительно быстро.

Это кажется диким, но именно так сотни людей из-за чиновничьей неразберихи лишались доступа к медицине, работе, пенсиям и к свободному проживанию в РФ. Наконец-то Верховный суд запретил эту практику.

Источник: кассационные определения ВС от 9.08.2019 № 4-КА19-4 , № 77-КА19-3

Как становились гражданами РФ до 1 июля 2002 года

Первый закон о гражданстве РФ автоматически присвоил российское подданство всем, кто был постоянно прописан в стране на 6 февраля 1992 года и не имел иностранного гражданства, а также гражданам бывшего СССР, которые:

Родились в РСФСР.
На 6.02.1992 проживали в другом государстве, например в одной из стран СНГ.
Не имели иностранного подданства.

Остальные люди до 1 июля 2002 года, когда вступил в силу новый закон о гражданстве, получали его по рождению, в порядке регистрации, принимали либо восстанавливали. Внутри России за процедуру отвечало МВД, а за ее пределами — МИД. Наличие российского гражданства сначала подтверждалось вкладышем в советский паспорт либо справкой к нему, а потом и привычным внутренним паспортом РФ.

Кто мог превратиться в негражданина на ровном месте

В чехарде девяностых годов прошлого века и начала нулевых нынешнего при оформлении гражданства и после этого могло случиться что угодно. Чиновники не вникали в суть представленных документов и выдавали вкладыши, справки либо паспорта походя, хотя оснований для этого не было. Либо с документами было все в порядке, но их копии и подлинники терялись — и получалось, что подтвердить законность выдачи вкладыша или паспорта нечем.

Вот пример из судебной практики. Мужчина в 45 лет пришел менять внутренний паспорт. Старый у него изъяли, а новый оформлять отказались: заявили, что прежний документ ему взамен паспорта СССР выдали по ошибке, из-за неопытности чиновницы. Нашлась даже ее объяснительная. Подтвердить факт проживания в РФ на 6 февраля 1992 года нечем: домовая книга утрачена. В итоге суд мужчине в иске отказал.

Отдельная боль — электронные базы данных о гражданстве. Сначала их вообще не было, а когда появились, базы были разрозненными и в них попали далеко не все сведения. Часть данных потерялась при объединении баз. Наконец, усугубляло неразбериху то, что у МВД и МИД были разные базы. В результате человека могли оставить без российского паспорта просто потому, что он не значился в этих базах.

Случай из жизни. Мужчина в 45 лет обменял паспорт, а через два года получил заключение из полиции: документ недействителен. Мол, когда этот мужчина получал российский паспорт взамен советского, гражданства РФ он не имел. Данных о регистрации в России на 6.02.1992 нет, записей в базах МВД и МИД — тоже. Правда, в суде все кончилось хорошо, потому что мужчина родился в РСФСР.

Особенно уязвимы были люди, которые получили гражданство за рубежом через российское посольство или консульство, а также их дети. Все бумаги по процедуре оставались за границей и благополучно растворялись в недрах архивов без каких-либо электронных следов.

Грустная столичная история. В 2004 году одна женщина стала гражданкой РФ через посольство. Ей выдали загранпаспорт, поскольку внутренние паспорта за рубежом не оформляют. В 2006 году по этому загранпаспорту в Москве ей выписали внутренний паспорт, в 2008 году она зарегистрировала ИП, а позже получила новый загран.

И вдруг в 2017 году полиция сообщает: все документы недействительны, поскольку нет концов по самому первому загранпаспорту. В базе МИД данные отсутствуют, в посольстве записи не сохранились, а документы оттуда уничтожены, потому что закончился срок хранения. Суд, к сожалению, поддержал полицейских.

Без гражданства жизнь рушилась: нельзя ни на работу устроиться, ни в поликлинику сходить, ни жить спокойно там, где провел много лет, — ведь у иностранцев и лиц без гражданства свои правила пребывания в РФ.

Что сказал Верховный суд

ВС рассмотрел два эпизода. В первом случае мужчина оформил гражданство РФ в российском посольстве, но документы об этом потерялись, а в базах МВД и МИД сведений о нем не было. В 45 лет он обменял паспорт, а спустя два года ему сообщили, что он, вообще-то , негражданин.

Во второй ситуации женщина получила российское подданство за рубежом вместе с родителями. Потом она вернулась в РФ, оформила один внутренний паспорт, потом, в связи со сменой фамилии, второй и, наконец, третий — в 45 лет. И вдруг после этого всего она получает уведомление из полиции: все неверно, поскольку родителей женщины в базу МИД внесли, а ее саму — нет. Значит, и гражданства РФ у нее нет.

Промежуточный итог обоих эпизодов одинаковый: люди, десятки лет прожившие в РФ, оказались лицами без гражданства с недействительными российскими паспортами. Хотя все это время претензий к документам не было, мужчина и женщина спокойно жили и работали. Нижестоящие суды сочли действия полиции правомерными. Но не Верховный суд, который указал вот на что.

Во-первых, когда человеку выдают российский паспорт впервые, полиция обязана проверить, есть ли у него гражданство РФ. Если паспорт выдан, человек вправе считать себя полноценным российским гражданином. Тем более он может быть уверен в этом, когда неоднократно обменивал документ, пользовался всеми правами россиянина и исполнял присущие этому обязанности.

Во-вторых, люди не должны отвечать за ошибки чиновников. Нет документов в архиве? Нет отметок в базах? Это прежде всего говорит о халатности бюрократов, на которую человек повлиять не в силах.

В-третьих, по закону оставить заявителя без гражданства можно, только если полиция на суде четко докажет, что тот изначально представил подложные документы. Либо сговорился с конкретным чиновником, а тот втихую заведомо незаконно оформил подданство.

Пришел менять паспорт или получать загранпаспорт и узнал, что я негражданин. Что делать?

Если вы еще не судились по этому поводу, то нужно обратиться в отделение Главного управления по вопросам миграции МВД — ГУВМ, в народе его называют паспортным столом. Получите оригинал либо копию заключения по результатам проверки и изучите, что там написано. Если из документа следует, что гражданство вам предоставили по ошибке либо нет отметок в базах о наличии у вас гражданства, смело обжалуйте заключение через портал МВД. Или лично обратитесь с этим в управление ГУВМ по региону.

Если в полиции добиться справедливости не удалось, то дальше дорога одна — в районный суд. Подавать нужно административный иск о признании незаконным заключения об отсутствии гражданства. В иске помимо прочего обязательно сошлитесь на решения Верховного суда и приведите аргументацию оттуда. Остальные подробности о том, как подать иск, — в отдельной инструкции Т⁠—⁠Ж .

У нас, конечно, не прецедентное право, но суды обязаны прислушиваться к Верховному суду, если он уже рассмотрел сходное дело. Так что вероятность выиграть суд высокая. После этого отделение ГУВМ обязано будет выдать вам паспорт либо отменить заключение о его недействительности, если документ оставался у вас на руках.

Если вы проиграли в районном или региональном суде и сроки обжалования решения не вышли, используйте аргументацию ВС и ссылки на его решения при обжаловании. Скорее всего, вам улыбнется удача и вы получите новый российский паспорт взамен старого или загранпаспорт.

Если вы проиграли во всех судебных инстанциях и сроки обжалования прошли — увы, новая позиция Верховного суда этого не изменит. Так, к сожалению, решил Конституционный суд. Остается либо приобретать гражданство в соответствии с действующим законом, либо подавать жалобу в сам Конституционный суд. И уже пусть он разбирается, насколько соответствует Конституции вольное толкование ГУВМ норм, позволяющее оставить человека без гражданства из-за ошибок чиновников или из-за отсутствия отметок в базах. При удачном исходе гражданство вам вернут по мотивам постановления КС.

Читайте также: