Сколько безработных в московской области

Обновлено: 25.06.2024

Москва — одна из немногих европейских столиц, в которой почти отсутствует безработица. И это не результат стечения рыночных случайностей, а следствие одной из удачных реформ городских властей.

Следует заметить, однако, что подобный результат не стоит считать простым следствием действия рыночных сил, генерирующих аномально высокий спрос на труд в столичном регионе. Московские власти в последние годы сделали очень многое для того, чтобы испытывающие проблемы с трудоустройством граждане могли решить их как можно быстрее и эффективнее. Как отмечала недавно, выступая на круглом столе о новых подходах к трудоустройству москвичей, заместитель мэра Москвы по вопросам социального развития А. Ракова, хотя по статистике безработных в городе насчитывается всего 30 тысяч человек, в органы Службы занятости обращаются более 150 тысяч стремящихся найти новую работу жителей в год — и до последнего времени не все они оказывались удовлетворены тем, как эта служба функционировала.

Даже в Москве стандартное личное дело потенциального безработного состояло из 24 стандартных документов, а при заполнении заявки в службе занятости человек должен был расписаться на различных заявлениях и документах… 47 раз

В России исторически безработица была проблемой, к которой бюрократия относилась довольно пренебрежительно. И если вопросы оформления пенсий или получения пособий уже давно отрегулированы, то получить статус безработного было и остается довольно сложной задачей. Даже в Москве стандартное личное дело потенциального безработного состояло из 24 стандартных документов, а при заполнении заявки в службе занятости человек должен был расписаться на различных заявлениях и документах… 47 раз. Обычный прием у специалиста растягивался на час и более, а территориальные службы занятости были разбросаны по 53 адресам, по большей части располагаясь в помещениях, которые были отведены им в 1990-е годы и с тех пор ни разу не ремонтировались. О технической оснащенности можно было судить по тому, что больше половины необходимых документов заполнялись от руки, а число необходимых для предъявления справок превышало десять штук. Учитывая, что пособие по безработице в Москве в 2018 году составляло от 2,9 до 6,9 тысячи рублей в месяц, а весь прием в службе занятости превращался из консультации по поиску работы в сеанс бумажной волокиты, можно было понять, что москвичи обращались к данной опции лишь в самых крайних случаях (что отчасти подчеркивает и расхождение между официальной цифрой в 30 тысяч безработных и теми 78 тысячами, которые составляют 1,2 процента незанятых горожан по методологии МОТ).

Запущенная в Москве реформа службы занятости, вероятно, является началом большого пути по развитию системы предоставления государственных услуг в сфере трудоустройства

С одной стороны, крайне низкий масштаб безработицы в городе делает не слишком обременительным существенное повышение пособия по безработице, ведь сегодня даже верхняя его граница составляет менее 9(!) процентов средней заработной платы в городе (79,7 тысячи рублей в январе 2019 года) против 35–46 процентов в той же Германии. Московское правительство сегодня доплачивает безработным по 850 рублей в месяц и компенсирует транспортные расходы в размере 1190 рублей в месяц, но, на мой взгляд, было бы правильно и далее повышать размер пособия (пусть даже при одновременном сокращении сроков его выплаты в случае последовательных отказов от предлагаемых вариантов трудоустройства).

С другой стороны, очевидным следующим шагом является дальнейшая цифровизация услуг в сфере трудоустройства москвичей. Здесь опять-таки можно привести пример Германии, где зарегистрироваться на бирже труда, получить все необходимые справки и документы и даже оформить пособие по безработице (Arbeitlosengeld I) сегодня можно в режиме онлайн (задачей социальных работников в такой ситуации является в первую очередь проверка достоверности предоставленной соискателем информации, отслеживание [зачастую также в электронном виде] его контактов с потенциальными работодателями и мониторинг его переговоров с ними). Такая перспектива вполне согласуется с планами российских властей по цифровизации экономики страны, и Москва могла бы стать идеальным полигоном для новых инициатив.

Подводя итог, можно сказать, что Москва, уже сегодня являющаяся территорией полной занятости, имеет все шансы оставаться ею и в будущем, даже несмотря на непростую ситуацию, в которой находится ныне российская экономика. И это, несомненно, является заслугой как столичного бизнеса, так и городских властей.

Безработица – это не просто понятие, за которым скрывается количество людей в стране, не имеющих работы. Это макроэкономическое явление, которое влияет на каждого члена общества, причем самым негативным образом.

Что это

Безработица – это распространенность такого явления, как отсутствие работы. Рассматривая детально – это соотношение количества неработающих людей, к общему числу граждан страны трудоспособного возраста.

Естественно, что это понятие связано неразрывным образом с рынком труда. Безработным признается каждый гражданин, который на конкретный промежуток времени не имеет работы, находится в ее поиске или готов в ближайшее время приступить к ней.

Чем выше уровень общей безработицы в стране, тем хуже экономическая ситуация в целом.

Существует целый ряд критериев, которые помогают разделить определенные категории безработицы. Но чаще всего обращают внимание на те причины, которые ее вызывают и длительность их влияния. Именно благодаря этим параметрам выделили соответствующие виды данного явления.

Кто относится к безработным

Под данную категорию могут попасть лица, которые только закончили учебу. Причем подпадают независимо от того, завершили они высшее или среднее учебное заведение или только школу. К ним же относятся лица, которые были уволены по самым разнообразным причинам.

На сегодняшний день выделяют:

Фрикционную безработицу, которая формируется из-за постоянных изменений. При этом все время предъявляются разнообразные требования к квалификации, имеющимся навыкам и знаниям конкретного работника. В результате чего работодатель испытывает затруднения в поиске трудящихся лиц, а они, соответственно, не могут найти подходящую работу. Ее основная особенность в том, что она длится на протяжении достаточно короткого промежутка времени.
Структурная безработица возникает из-за существенных изменений в экономике. Это происходит чаще всего тогда, когда сами предприятия или определенные подотрасли становятся морально устаревшими и постепенно исчезают, увлекая за собой в небытие часть рабочих мест. Устранить данный вид какими-либо мерами практически невозможно, так как он регулируется техническим и технологическим прогрессом, возникающим на определенном этапе.
Циклическая безработица формируется в том случае, если производство испытывает определенный уровень спада, например, в переходный период. В самые неблагоприятные периоды интенсивность по ней может достигать до 10 добавочных % к общему показателю, существенно увеличивая его.
Существует еще, так называемая, сезонная. Ее сущность связана только с теми видами работы, которые выполняются по сезонам или связаны неразрывно с функционированием определенной отрасли. В этом случае, по отношению к определенным видам категорий работников, сначала наблюдается интенсивный набор кадров, а потом их столь же массовое увольнение.
Еще один вариант – это частичная безработица. Она появляется только в том случае, когда на продукцию или услуги определенной фирмы или организации наблюдается пониженный спрос. Он может возникнуть из-за самых разнообразных причин. У работодателя в этом случае возникает 2 способа поведения – он либо увольняет часть своих сотрудников, сохраняя за остальными возможность полноценно трудиться, либо сокращает продолжительность рабочего дня для всех, формируя тем самым частичную безработицу.

Актуальная статистика

Далее для того, чтобы разобраться с тем, какой на сегодня процент безработных в России, каковы пособия по безработице и ее реальный уровень как на фоне всей страны, так и в разных регионах РФ, предлагаем рассмотреть статистику Росстата по годам и различным частям государства.

По годам

Прежде чем привести статистические данные, необходимо отметить, что существует регистрируемая и общая безработица. Эти два параметра существенно отличаются друг от друга своим влиянием на экономическую ситуацию в стране в целом.

Далее приводим и статистические данные регистрируемых лиц, не состоящих в трудовых отношениях, с 1992 года по 2017 включительно. Данные приведены в процентах от общей численности населения:

В 1992 году количество составляло 0,8%.
В 1995 году составляла уже около 3,2%.
В 2000 снизилось до отметки около 1%.
В 2005 возросло приблизительно до 2,1%.
В 2010 составило 2%.
В 2015 – 1,3%.
А в 2017 уменьшилось до показателя в 1%.

Что касается общей численности населения, которая официально не оформлена, то вот какие статистические данные приводит Росстат:

В 1992 году это число составляло около 4,7%.
В 1995 году возросло практически до 9,4%.
В 1997-1998 годах достигла своего пика в 13,3%.
К 2000 опустилась до 10%.
В 2005 составило 6,7%.
В 2010 около 8%.
В 2015 – 2, 5%.
В 2017 – 4,9%.

Как видно из представленных данных, число лиц без трудоустройства существенно снизилось после неблагополучных девяностых. С 2000 до 2017 года общее количество уменьшилось почти в 3 раза.

На этом фоне еще интересней будет рассмотреть данные по количеству лиц без работы в мире практически за тот же период. Вот какие данные приводит Международная организация труда за период с 2002 по 2015 года:

По 2002 году общее число лиц без работы было на уровне не 5,65%. В численном выражении это составило практически 185 млн человек от общей численности людей трудоспособного возраста, проживающих во всех странах мира.
Затем в 2007 году этот показатель снизился до минимальных 5,4%. В численном выражении это составило чуть менее 170 млн граждан разных стран.
Вплоть до 2017 года, наблюдался постоянный рост с небольшими спадами. В этом году количество людей, не имеющих официальной работы, составило 6,23%. По количеству это около 211 млн взрослого населения.

По регионам

Естественно, что наименьший уровень населения, которое не имеет работы, наблюдается в крупных городах. Неудивительно, что рейтинг благополучности возглавили Москва и Санкт-Петербург. Здесь отмечен показатель на уровне 1,3%.

Что касается других населенных пунктов и регионов, в которых большая часть населения является занятой, то это:

Ямало-ненецкий автономный округ – 2,1%.
Московская область – 2,8%.
Ханты-Мансийский АО – 2,9%.
Также к благополучным можно отнести Воронежскую, Новгородскую, Тверскую области, республику Татарстан, Хабаровский край, Севастополь, Камчатку.

Причем данная тенденция наблюдается практически на протяжении всего периода современной истории РФ, после распада Советского Союза.

По возрасту

Интересно рассмотреть, как распределялось отсутствие работы в зависимости от возраста конкретного человека независимо от периода:

Хуже всего обстояла ситуация у молодежи в возрасте до 20 лет – здесь каждый 3 испытывал проблемы. Таким образом, статистика здесь свидетельствует о том, что 30% граждан находятся в постоянном поиске занятости. Связать это можно, в первую очередь с тем, что молодые люди не имеют определенной квалификации, так как в этом возрасте, в преобладающем большинстве случаев они только заканчивают школу.
Затем неблагополучно выглядела ситуация у граждан в возрасте от 20 до 24 лет – в среднем около 10%.
И, конечно, у лиц старше 60. Это естественная ситуация, когда слишком возрастную группу работодатели не хотят вовлекать в трудовой процесс.
Наиболее благополучной выглядит ситуация в возрасте от 30 до 54 лет.

Среди молодежи

Среди молодых людей тяжелее всего найти работу тем, кто не имеет высшего образования. Второй фактор, который достаточно интенсивно влияет на этот показатель – это отсутствие опыта.

Но, в то же время, назвать ситуацию в России для молодых людей слишком тяжелой нельзя, так как в других странах, в том числе и развитых европейских, ситуация у этой возрастной категории выглядит еще хуже. Так, например:

В Греции и Испании этот порог перевалил за 55%.
В Португалии, Италии Словакии и Кипре – колеблется около 33%.
В Болгарии, Венгрии, Польше, Франции, Латвии и Литве около 25%.
В Швеции, Бельгии, Румынии, Великобритании – около 21%.
В Финляндии, Эстонии, Люксембурге, Чехии, и Дании – около 17-18%.
Наименьший показатель в Австрии и Германии – около 7,5%.

Таблицы и графики

Естественно, что если проводить сравнение, то легче всего сравнивать данные, учитывая все показатели, сведенные в графики и таблицы. Интересно, наравне с выше представленными статистическими параметрами, учесть классификацию по характеру труда в России:

Около 87-88% населения постоянно заняты в различных сферах по найму.
2, 7% имеют свой собственный частный бизнес.
2,2% совмещают работу по найму и собственное дело.
2, 5% занимаются индивидуальной деятельностью, сюда относятся и самозанятые.
5,5% от общего количества трудоспособных имеют другие взаимоотношения между работодателем и нанимаемым лицом.

Вычисление и формулы

Общий уровень безработицы рассчитывается по формуле:

u=U/L;

*в этой формуле U – численность лиц, не имеющих постоянной работы в конкретном временном отрезке;

*L – общая численность рабочей силы.

Естественно, что для таких расчетов необходимы четкие данные. И эта представленная формула не является единственной, которая используется при официальных расчетах этого показателя.

Пособие по безработице

Если говорить о пособии по безработице в РФ на 2019 год, то его величина составляет:

На протяжении первых 3-х месяцев регистрации состояния 75% от средней зарплаты за определенный период.
В течение следующих 4 месяцев сумма снижается до 60%.
И еще 5 месяцев составляет всего лишь 45%.

Прогноз

Что касается прогнозных данных, то ситуация дальше, скорее всего, не будет такой благоприятной, как была до этого. Прогнозируют увеличение числа людей без средств к существованию на уровне 7,8 млн человек к 2024 году.

Такие данные приводит Институт Макроэкономических исследований. Обусловлено это в первую очередь введением пенсионной реформы, из-за чего возникает рост числа рабочей силы. А из-за того, что государство не предпринимает радикальные меры по увеличению заводов, фабрик, не стимулирует частное предпринимательство и сферу услуг, то навряд ли появятся новые места для реализации своего трудового потенциала у граждан страны.

Правительство продлило упрощенный порядок регистрации безработных и расширило возможности получения максимальной суммы для отдельных категорий граждан. До конца года оформление пособия происходит с помощью электронного заявления в дистанционном формате.

Последние два года выдались сложными для рынка труда. По данным Росстата, по итогам ноября 2020 года — января 2021 года количество безработных достигло 4,46 млн человек, и эта цифра соответствует уровню безработицы в 5,9 %. Максимальный показатель по безработным в период пандемии был зафиксирован в августе 2020 года — 4,8 млн человек (6,4 %).

Но эксперты считают, что в 2021 году стоит ожидать улучшения ситуации на рынке труда, так как экономика будет постепенно восстанавливаться. При этом правительство приняло решение продлить меры поддержки безработных до конца текущего года.

Как упростился порядок регистрации безработных

Постановление Правительства РФ от 30.07.2021 № 1278 продлило срок действия временных правил регистрации безработных. Упрощенный порядок утвержден до 31 декабря 2021 года. Он описан в Постановлении Правительства РФ от 8.04.2020 № 460.

Новый регламент освободил потерявших работу граждан от двух сложностей:

Размер пособия по безработице в 2021 году

Максимальный размер в 2021 году составил 12 130 руб., а минимальный — 1 500 руб. Такие суммы обозначены в Постановлении Правительства РФ от 31.12.2020 № 2393.

Пособие начисляется с первого дня признания гражданина безработным. Размер суммы зависит от заработка по последнему месту работы, но каким бы высоким он ни был, максимум, на который можно рассчитывать, — 12 130 руб.

Период	% среднего заработка по последнему месту работы	Лимит
первые три месяца	75 %	не больше 12 130 руб.
последующие три месяца	60 %	не больше 5 000 руб.

Для предпенсионеров минимальная сумма пособия составляет 1 500 руб., максимальная — 12 130 руб.

Но самая большая сумма пособия предусмотрена для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые впервые ищут работу. Они могут рассчитывать на сумму, равную средней зарплате по региону. Пособие для них выплачивается в течение полугода. После этого сумма снижается — до размера минимальной величины пособия, увеличенной на размер районного коэффициента на общих основаниях.

Есть несколько факторов, которые влияют на точный размер пособия:

причина постановки на учет,
дата увольнения,
период работы в течение года до постановки на учет,
причины потери работы,
средний заработок на последнем месте работы.

Расширение возможностей получения максимального пособия

Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2393 скорректировало правила выплаты максимальных пособий по безработице. Изменения коснутся таких категорий граждан, как уволенные из-за ликвидации организации или сокращения штата, женщины, находящиеся в отпуске в связи с рождением ребенка.

Поправки урегулировали спорные вопросы, связанные с начислением пособий в ситуациях, когда начало периода выплат смещается или период прерывается. В таких ситуациях максимальные пособия будут начисляться не в первые три месяца со дня признания человека безработным, а в течение трех месяцев в целом, независимо от переносов и перерывов.

Человек потерял работу в связи с ликвидацией предприятия или сокращением штата. В первые три месяца вместо пособия ему положена средняя зарплата по прошлому месту работы. После этого он уже не сможет претендовать на максимальную сумму пособия.
По новым правилам, для таких граждан срок выплаты пособий переносится. Максимальный размер пособия им будет начислен с четвертого по шестой месяцы безработицы, а затем — 60 % заработка, но не более 5 000 руб.
Беременная женщина лишилась работы. Если период первых трех месяцев получения максимального пособия по безработице пересекается со сроком выплаты пособия по временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами, то пособие по безработице переносится на более поздний срок.
Человек во время выплаты максимального пособия призван на военные сборы. В этот период он находится на гособеспечении, поэтому другие меры соцподдержки для него отменяются. Максимальное пособие он продолжит получать после возвращения со сборов.

Кто признается безработным

На пособие по безработице не могут претендовать действующие ИП, даже если у них нет дохода, учредители фирм и члены крестьянско-фермерских хозяйств. Также к категории безработных не относятся те, кто получает выплаты в рамках гражданско-правовых договоров, студенты на очной форме обучения (ст. 2 Закона РФ от 19.04.91 № 1032-I).

ИП стал безработным: на какое пособие он может рассчитывать?

До 1 октября 2020 года, в связи с пандемий, те ИП, которые закрылись после 1 марта 2020 года и зарегистрировались в качестве безработных, могли рассчитывать на максимальную сумму пособия в размере 12 130 руб. Такая гарантия была установлена Постановлением Правительства РФ от 10.06.2020 № 844.

Сейчас ИП назначат минимальное пособие в размере 1 500 руб. Минтруд в Письме от 19.04.2021 № 16-1/ООГ-2387 объяснил почему.

На ИП не распространяется общий порядок начисления пособия по безработице, когда сумма зависит от среднемесячного заработка. Неважно, сколько получал предприниматель, когда занимался бизнесом до того, как стал безработным.

Продолжительность выплаты пособия по безработице

Согласно ст. 34 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1, три месяца при первом обращении пособие будет выплачиваться:

соискателям, впервые ищущим работу;
тем, кто не работал больше года;
уволенным за дисциплинарные проступки;
тем, кто за год до обращения в центр занятости проработал менее 26 недель;
отчисленным с обучения по направлению центра занятости.

Но в целом при первом обращении пособие выплачивается до полугода, а при последующих — три месяца.

Самый большой период выплаты пособия у предпенсионеров. Они получают деньги в течение года. При этом срок выплаты дополнительно увеличивается на две недели за каждый год стажа свыше 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

С учетом дополнительных недель максимальный срок, в течение которого предпенсионеры вправе получать пособие, составляет 24 месяца.

Как встать на учет в качестве безработного: алгоритм действий

Упрощенный порядок, который действует до конца года, заключается в том, что встать на учет можно удаленно, заполнив заявление в электронной форме.

В целом алгоритм включает несколько этапов.

паспорт;
документ об образовании (диплом или аттестат);
трудовая книжка.

Все эти документы нужно приложить к электронному заявлению в виде фото или скана.

3. Ждите предложений по трудоустройству в течение 10 дней. Пособие по безработице назначат не сразу. Сначала центр занятости попытается найти для заявителя вакансии, соответствующие его профессиональному профилю. Надо следить за результатами, потому что в течение 10 дней может прийти предложение о собеседовании. От одной вакансии можно отказаться. Если же вы не проходите два собеседования, то в пособии вам откажут.
Часто случается, что за 10 дней устроить заявителя на новую работу не получается, тогда его официально признают безработным и начинают выплачивать ему пособие.

4. Получите пособие. При заполнении электронного заявления вы уточняете, как будет выплачиваться пособие — на банковский счет или почтовым переводом. Как вы указали, так вам и будут переводить деньги.

Не пропустите новые публикации

Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.