Рабочий лист по теме внутренняя политика александра 3 какие две основные идеи
Обновлено: 28.06.2024
Сайт учителя всех предметов. Технологические карты уроков, подготовка к ОГЭ и ЕГЭ, полезный материал и многое другое.
§22. Александр III: особенности внутренней политики
Глава IV. Россия в 1880-1890-е гг.
§22. АЛЕКСАНДР III: ОСОБЕННОСТИ ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ
Как изменилась направленность внутренней политики правительства после смены императора?
1. Новый император: Александр III
Александр III с семьёй. Узнайте, используя дополнительный материал, кто изображён на фотографии рядом с императором.
2. Перемены во внутренней политике
Д. А. Толстой занимал важнейший пост министра внутренних дел в 1882—1889 гг. Современники отмечали, что Толстой был поборником сильной власти. Законодательные меры, проведённые и подготовленные при нём, были направлены к возвышению дворянства, расширению влияния администрации в местном управлении.
Другим крупным приверженцем консервативной политики был государственный деятель, учёный-правовед К. П. Победоносцев. Он занимал пост обер-прокурора Синода в 1880—1905 гг. и выступал за усиление в школах религиозных и нравственных начал, ратуя за воспитание населения в духе преданности императору и Отечеству. Победоносцев критиковал основы западной демократии и боролся с теми, кто пропагандировал эти ложные, по его мнению, ценности.
3. Укрепление государственной власти
Портрет К. П. Победоносцева. Художник В. А. Серов
Другим направлением внутренней политики было укрепление позиций помещиков в уездах и губерниях. Наиболее значительными из мер в этом направлении стали создание на местах должности земского начальника и земская контрреформа.
Земские начальники с 1889 г. были поставлены во главе земского участка (в каждом уезде таких участков было 4—5). Назначались они министром внутренних дел из числа местных потомственных помещиков. А между тем заниматься им приходилось делами крестьянскими. Им подчинялись все представители выборного крестьянского управления — десятские, сотские, волостные старшины. Следя за соблюдением порядка, сбором податей, обеспечением воинской повинности, земские начальники получили право штрафовать крестьян, подвергать их телесным наказаниям, сажать под арест. В целом подобное преобразование в полной мере заслуживало название контрреформы, поскольку правительство явно пыталось здесь свести на нет одну из важнейших сторон реформы 1861 г. — потерю помещиками власти над крестьянами. Теперь, хотя бы отчасти, эта власть восстанавливалась в лице земских начальников.
Объезд епархии. Художник П. О. Ковалевский
Стремясь укрепить поместное дворянство, самодержавие поставило себя в сложное положение. Немногие процветающие помещики, перестроившие своё хозяйство на новый лад, обычно меняли и свои взгляды, проникались либеральными убеждениями и были недовольны политикой властей. Рассчитывать на них правительство не могло. Поддерживали его в основном помещики старого, крепостнического закала, чьё хозяйство велось за счёт отработок. Но эти помещики теперь часто с трудом сводили концы с концами, разорялись и теряли своё значение на местах.
4. Политика в области просвещения и цензуры
В духе контрреформ в 1884 г. был издан новый университетский устав, текст которого подготовил М. Н. Катков.
Вспомните, каковы были положения прежнего университетского устава, изданного в 1863 г.
Стремясь создать противовес земским школам в области начального образования, правительство проводило расширение сети церковно-приходских школ. Обер-прокурор Синода Победоносцев распорядился открыть такие школы в каждом церковном приходе. Однако приходские священники — учителя этих школ — в большинстве своём были плохо подготовлены для такой работы и не особенно стремились к ней в связи с загруженностью другой деятельностью и материальными трудностями. Тем не менее именно в церковноприходских школах многие крестьянские дети имели возможность получить образование.
Освящение народной школы в присутствии Александра III. Художник А. Д. Кившенко
5. Попечительская политика
В декабре 1881 г. был издан закон о прекращении временнообязанного состояния, в котором к этому времени всё ещё оставалась значительная часть жителей деревни. Были снижены выкупные платежи.
По инициативе министра финансов Н. X. Бунге постепенно отменили подушную подать. Её заменили косвенными налогами и налогами с доходов.
В 1882 г. был создан Крестьянский банк, который давал крестьянам ссуды на покупку земель. Правда, из-за высокого процента воспользоваться этими ссудами могли немногие.
Принимались меры к переселению крестьян на свободные земли, переселенцам предоставлялись некоторые льготы. Вместе с тем правительство решительно поддерживало общину, что затрудняло для крестьян возможность распоряжаться землёй.
Особенно ярко попечительская политика Александра III проявилась по отношению к рабочим: в России появилась система рабочего законодательства. Теперь правительство начало вмешиваться в отношения между рабочими и их начальством, предпринимателями.
Указом 1882 г. было запрещено применять на производстве труд детей до 12 лет; для детей от 12 до 15 лет был запрещён труд в ночное время и в выходные, а рабочий день для них был ограничен 8 часами. За выполнением рабочего законодательства стал следить особый контролирующий орган — фабричная инспекция, также образованный в 1882 г.
Закон, принятый в 1886 г., стал первой попыткой ограничить произвол фабрикантов и заводчиков в установлении и взимании штрафов с рабочих. Были установлены некоторые нормы штрафов, и, главное, теперь они шли не в карман предпринимателей, а в особый фонд, откуда выплачивались пособия самим рабочим в случае болезней, травм на производстве. Для рабочих были введены расчётные книжки, в которые записывались условия их найма. Одновременно предусматривались наказания для рабочих за участие в стачках.
В 1897 г. законодательно было установлено число рабочих и праздничных дней в году, определена максимальная продолжительность рабочего дня (11,5 часа). Важность этого закона в том, что он впервые коснулся вопроса о сроках рабочего дня, ведь до 1897 г. рабочий день в России не ограничивался никакими законодательными актами, его продолжительность всецело зависела от пожеланий владельца предприятия.
В целом внутренняя политика Александра III представляла собой попытку сохранить и укрепить существующий строй, отказавшись от серьёзных преобразований. В области местного управления фактически была возвращена власть дворянства на местах, отменены многие положения Земской реформы. Свобода печати также была существенно ограничена. В то же время был предпринят ряд мер, облегчивших положение крестьян, а также улучшено положение рабочих путём ограничения произвола владельцев фабрик.
Вопросы и задания для работы с текстом параграфа
ИЗ ВОСПОМИНАНИЙ С. Ю. ВИТТЕ
Императору Александру III ставится в укор также и перемена земского положения 1864 года на положение 1890 года; введение земских начальников, вообще введение принципа какого-то патриархального покровительства над крестьянами как бы в предположении, что крестьяне навеки должны остаться таких стадных понятий и стадной нравственности. Я эти воззрения считаю глубоко неправильными воззрениями, которые уже имели очень большие дурные последствия… На крестьян смотрят как на людей особого рода, не на таких, как мы; например, что для них должны быть какие-то особые нормы, особые порядки, и в этом я вижу в будущем большие пертурбации в жизни Российской империи. Это была ошибка императора Александра III, но тем не менее я не могу не засвидетельствовать, что это была ошибка не только добросовестная, но ошибка в высочайшей степени душевная. Император Александр III относился глубоко сердечно ко всем нуждам русского крестьянства в частности и русских слабых людей вообще. Это был тип действительно самодержавного монарха, самодержавного русского царя; а понятие о самодержавном русском царе неразрывно связано с понятием о царе как о покровителе-печальнике русского народа, защитнике русского народа, защитнике слабых, ибо престиж русского царя основан на христианских началах; он связан с идеей христианства, с идеей православия, заключающейся в защите всех слабых, всех нуждающихся, всех страждущих, а не в покровительстве нам, которым Бог дал по самому рождению нашему, или вообще благодаря каким-нибудь благоприятным условиям, особые привилегии, т. е. нам, русским дворянам, и в особенности русским буржуа, которые не имеют того хорошего, того благородного, что встречается во многих русских дворянах, но зато в избытке имеют всё то нехорошее, что дают излишества жизни, обесценение ценности чужого труда, а иногда и чужого сердца.
1. Какой взгляд на крестьянство С. Ю. Витте приписывает Александру III? 2. Поддерживает ли Витте политику Александра III по отношению к крестьянам?
Думаем, сравниваем, размышляем
1. В чём вы видите главное отличие внутренней политики Александра III от политики предшествующего императора? 2. Что принципиально отличало гимназии от церковно-приходских школ? 3. Каково значение рабочего законодательства?
4. Сравните положения двух университетских уставов (1863 и 1884 гг.), привлекая дополнительный материал. Составьте в тетради сравнительную таблицу.
5. Разделившись на группы, найдите и изучите документы и воспоминания современников об учебных заведениях вашего региона второй половины XIX в. Подготовьте презентацию для одноклассников. 6. Используя ресурсы Интернета, изучите биографию и воспоминания современников об одном из деятелей, упомянутых в параграфе. Дайте своему герою оценку как государственному деятелю.
Читайте также: