Почему в мексике коррупция

Обновлено: 17.05.2024

Громкий коррупционный скандал разгорелся в Мексике - телевидение показало в прямом эфире, как известные политики и чиновники берут взятки за свои услуги. Среди замешанных в скандале оказался мэр Мехико Андрес Мануэль Лопес Обрадор, которого считают одним из фаворитов на предстоящих в 2006 году президентских выборах… "Самое печальное, что в других странах замешанные в подобном скандале ушли бы в отставку. Но в Мексике сохраняется "государственная терпимость" к коррупции", - считает политолог Денис Дрессер. Исследователи подсчитали, что "среднестатистический житель страны тратит на взятки семь процентов годового дохода". Для проверки "моральной устойчивости" чиновников в одном из правительственных институтов разработали специальный прибор "коррупциометр", который, по замыслу создателей, должен выявлять склонность "слуг народа" к мздоимству. Однако власти отказались использовать это изобретение

На первой, снятой скрытой камерой, видеопленке мексиканцы наблюдали за встречей главы экологической партии - 32-летнего сенатора Хорхе Эмилио Гонсалеса - с бизнесменом, пожелавшим построить на побережье туристический комплекс. Молодой политик, не стесняясь, задает собеседнику вопрос: "А сколько с этой сделки получим мы?" Видимо, давно ожидавший такого развития событий предприниматель сразу же поднимает вверх два пальца. "Два миллиона долларов?" - на всякий случай уточняет Гонсалес. Бизнесмен утвердительно кивает. Когда же сенатора попросили объяснить свои действия, он, не смутившись, ответил, что "такими методами проверял склонность делового партнера к коррупции".

Герой другого сюжета - близкий друг мэра Мехико, министр финансов столицы Густаво Понсе - "попал в кадр" во время игры в казино Лас-Вегаса, где минимальные ставки - выше месячной зарплаты чиновника. Позже выяснилось - за последние несколько лет этот любитель азартных игр приезжал в Лас-Вегас больше 20 раз. Накануне появления в эфире скандальных пленок министр исчез. По одной из версий, накануне он якобы встречался с руководителем одной из мексиканских спецслужб, который предупредил финансиста о грозящей опасности.

Один из ближайших советников мэра Мехико, Рене Бехарано, был запечатлен в тот момент, когда укладывал в хозяйственную сумку 320 тысяч долларов, полученных от предпринимателя Карлоса Ахумады. Однако Бехарано утверждает, что "не совершил ничего противозаконного".

"Самое печальное, что в других странах замешанные в подобном скандале ушли бы в отставку. Но в Мексике сохраняется "государственная терпимость" к коррупции", - считает политолог Денис Дрессер.

По данным неправительственной международной организации "Транспаренси интернэшнл", мексиканцы ежегодно выплачивают чиновникам взятки на сумму более миллиарда долларов. Исследователи выделили 38 видов таких подношений.

Исследователи подсчитали, что "среднестатистический житель страны тратит на взятки семь процентов годового дохода". Для проверки "моральной устойчивости" чиновников в одном из правительственных институтов разработали специальный прибор "коррупциометр", который, по замыслу создателей, должен выявлять склонность "слуг народа" к мздоимству. Однако власти отказались использовать это изобретение.

Кстати, одной из первых жертв провозглашенной в 2000 году президентом Висенте Фоксом борьбы с коррупцией стал. сам президент Фокс. Недавно в руки журналистов попали счета, согласно которым глава государства потратил из казны на закупку нескольких полотенец и нескольких пододеяльников соответственно 443 и 1060 долларов.

В букмекерских конторах принимают ставки: обвинит ли прокуратура мэра Мехико в коррупции. После избрания столичным градоначальником Обрадор однажды уже оказался замешанным в истории, получившей название "шофергейт". Тогда журналисты выяснили, что водитель мэра получает зарплату выше, чем большинство руководителей страны. Обрадор защищал шофера, пытаясь доказать, что тот "обладает исключительной квалификацией".

В появлении компромата на известных политиков мэр Мехико обвиняет спецслужбы США, "ведущие слежку за мексиканскими чиновниками". "Заказчиком" коррупционного скандала он называет супругу президента Марту Сахагун, которая, по слухам, планирует выставить свою кандидатуру на следующих президентских выборах.

Организованная преступность представляет серьезный вызов национальной безопасности Мексики и России. Обе страны сталкиваются с угрозами распространения криминала, который в контексте глобализации обрел формы транснациональной оргпреступности. Противодействие наркотрафику требует многостороннего межгосударственного сотрудничества. Идея кооперации силовиков обеих стран не представляется продуктивной в свете опыта мексиканской нарковойны, коррупции и тренда к захвату государственных институтов криминалом.

В последние два десятилетия процессы глобализации сопровождались рядом непредвиденных последствий, среди которых выделяется возникновение транснациональной организованной преступности (ТОП), пришедшей на смену национальным организованным преступным группам (ОПГ) как в развитых индустриальных государствах, так и в странах с переходной экономикой. Глобальное влияние ТОП возросло в беспрецедентных масштабах. Криминальные организации приобщились к новым технологиям и создали сетевые структуры, обнаружение которых требует многостороннего межгосударственного сотрудничества. Двусторонних усилий для ликвидации криминальной угрозы явно недостаточно, так как противодействие ТОП представляет куда более сложную задачу, чем борьба с национальными преступными группировками. В то время как преступность транснационализируется, контроль над ней по-прежнему ограничен границами национальных государств, что серьезно осложняет задачи противодействия ей. А между тем, как отмечают зарубежные и российские криминологи, ОПГ по мере их усиления неизбежно вливаются в ряды ТОП.

Опыт мексиканских правоохранителей, пытающихся противостоять многоликим угрозам оргпреступности, представляет интерес для России, сталкивающейся со схожими проблемами – коррупцией, ухудшением криминогенной ситуации, быстрым ростом потребления наркотиков среди молодежи, увеличением численности наркозависимых и появлением на рынке новых синтетических наркотиков. Изъяны отечественной уголовной юстиции, судебных органов, злоупотребления сотрудников полиции и ФСИН определяют особенности современной криминальной ситуации в РФ.

Трансформация мексиканской организованной преступности

Двусторонних усилий для ликвидации криминальной угрозы явно недостаточно, так как противодействие ТОП представляет куда более сложную задачу, чем борьба с национальными преступными группировками. В то время как преступность транснационализируется, контроль над ней по-прежнему ограничен границами национальных государств, что серьезно осложняет задачи противодействия ей.

Среди факторов, ускоривших рост криминалитета в Мексике, важно упомянуть переходность политической ситуации, которая осложнялась внутренней трансформацией страны, переживающей переход от однопартийной системы — политической монополии Институционно-Революционной партии (ИРП, PRI) — к многопартийности. За 70 лет правления ИРП сложилась ее уния с наркокартелями, которым губернаторы и руководство МВД обеспечивали безнаказанность; тем не менее, страна сохраняла имидж стабильной и демократической.

Распространение ареалов активности ОПГ на ранее спокойные районы страны, не говоря о взрывоопасной ситуации на северной границе, представляет реальную угрозу национальной безопасности. Среди факторов, ускоривших рост криминалитета в Мексике, важно упомянуть переходность политической ситуации, которая осложнялась внутренней трансформацией страны, переживающей переход от однопартийной системы — политической монополии Институционно-Революционной партии (ИРП, PRI) — к многопартийности. За 70 лет правления ИРП сложилась ее уния с наркокартелями, которым губернаторы и руководство МВД обеспечивали безнаказанность; тем не менее, страна сохраняла имидж стабильной и демократической. Приход к власти Партии национального действия (ПНД, PAN) в 2000 г. повлиял на прежнюю систему сосуществования криминала и властей всех уровней, вызвав невиданную ранее активность ОПГ, все чаще применяющих насилие для реализации своих бизнес-интересов, расправы с конкурентами и защиты каналов контрабанды и наркотрафика. Ранее вполне лояльные властям картели бросили вызов государству и обществу.

Правительственный ответ наркокартелям

Наступление криминала и невиданный рост насилия побудили правительство Фелипе Кальдерона (2006-2012), не рассчитывающего на коррумпированную полицию штатов и муниципалитетов, привлечь к борьбе с наркомафиями армию и флот. Большая эффективность их действий проявилась в арестах и ликвидации главарей ряда картелей и увеличении объемов изъятых наркотиков, но итоги нарковойны не столь однозначны. Во-первых, успехи военных во многом объяснялись получением разведывательной и оперативной информации от Управления по борьбе с наркотиками США (DEA, Drug Enforcement Administration) и помощью американцев в подготовке специальных частей по борьбе с наркотрафиком. Во-вторых, тот факт, что арестованные наркобароны экстрадировались в США, свидетельствовал о крайней слабости правоприменительных органов и продажности сотрудников мексиканской пенитенциарной системы, обеспечивающих возможности бегства из тюрем главарей ОПГ. В-третьих, полной неожиданностью для властей стало возникновение антивоенного общественного движения, оспаривающего достижения силовиков и те жертвы (57 тыс. человек), которые стоил стране иллюзорный успех нарковойны.

Ни мексиканские власти, рассчитывающие на режим сосуществования с криминальными кланами, ни США не в состоянии разработать стратегию противодействия ТОП, уже действующей в региональном, а нередко и в глобальном масштабе. Шансы на реализацию такой стратегии невелики, несмотря на то, что президенты двух стран в ходе визита Барака Обамы в Мексику 3 мая 2013 г. подтвердили свою готовность продолжать сотрудничество в деле борьбы с оргпреступностью.

Высокая человеческая цена антинаркотической стратегии президента Кальдерона стала одним из факторов, повлиявших на настрой избирателей. На выборах 2012 г. они отказали в поддержке ПНД и привели к власти лидера ИРП Энрике Пенья Ньето, который не намерен продолжать политику силового давления на крупных наркоторговцев, а предпочитает договариваться с ними об условиях снижения уровня насилия в районах их деятельности. Ни мексиканские власти, рассчитывающие на режим сосуществования с криминальными кланами, ни США не в состоянии разработать стратегию противодействия ТОП, уже действующей в региональном, а нередко и в глобальном масштабе. Шансы на реализацию такой стратегии невелики, несмотря на то, что президенты двух стран в ходе визита Барака Обамы в Мексику 3 мая 2013 г. подтвердили свою готовность продолжать сотрудничество в деле борьбы с оргпреступностью.

Глобализация наркобизнеса

В отличие от глав государств и правительств, зачастую оттягивающих принятие неотложных решений, криминал быстро адаптируется к финансово-экономической глобализации, применяя многовекторную стратегию для расширения площадок незаконного бизнеса. Побочным результатом мексиканской нарковойны стало ускорение процесса распыления картелей и их экспансия в соседние страны — Гватемалу, Белиз и Гондурас, где слабое государство не способно противостоять криминальным бандам, базирующимся в Мексике и имеющим широкие связи как с латиноамериканскими, так и с азиатскими и африканскими преступными группировками.

Сращивание государственных и криминальных структур

Наличие у агентов ТОП специалистов по информационным технологиям и банковским трансакциям, химиков, хакеров, не говоря уже о военном потенциале и финансовой мощи преступных кланов, их связях с органами исполнительной, законодательной и судебной власти Мексики, как и ширящиеся в контексте глобализации контакты с ОПГ Европы, Азии и Африки, привели к быстрой трансформации преступного мира Мексики, бросившего вызов государственным институтам. Такая перспектива должна послужить предостережением и для российских силовых структур.

Наличие у агентов ТОП специалистов по информационным технологиям и банковским трансакциям, химиков, хакеров, не говоря уже о военном потенциале и финансовой мощи преступных кланов, их связях с органами исполнительной, законодательной и судебной власти Мексики, как и ширящиеся в контексте глобализации контакты с ОПГ Европы, Азии и Африки, привели к быстрой трансформации преступного мира Мексики, бросившего вызов государственным институтам. Такая перспектива должна послужить предостережением и для российских силовых структур.

Подписание 15 октября 2012 г. исполнительным директором Управления ООН по наркотикам и преступности Юрием Федотовым и главой МВД Мексики Алехандро Пуаре Ромеро соглашения об укреплении сотрудничества по борьбе с ТОП и наркотрафиком явилось шагом в верном направлении, дающим некоторые шансы на расширение контактов с мексиканской стороной. Вместе с тем нельзя не учитывать признанный ООН, латиноамериканскими экспертами и общественными деятелями провал антинаркотической стратегии США. Действительно, события последних десятилетий показали, что один только запрет на производство, употребление и торговлю наркотиками в сочетании с уголовным преследованием участников преступной цепочки не способен ни ограничить предложение, ни сократить потребление запрещенных препаратов. В результате доминирующий запретительный подход теряет популярность, судя по широким дебатам об альтернативной политике, легализации легких наркотиков и декриминализации торговли ими. В недалеком будущем это сулит смену парадигмы наркополитики в целом и перенос акцента с силовых методов противодействия наркоугрозе на сокращение ущерба здоровью латиноамериканцев.

Учитывая транснациональный характер оргпреступности и императивы многостороннего межгосударственного сотрудничества для борьбы с этой чумой XXI века, с одной стороны, и особенности современной социально-политической и криминогенной ситуации в Мексике и России — с другой, постановка вопроса о взаимодействии силовых ведомств двух государств представляется несвоевременной и сомнительной. В обеих странах рост активности криминальных организаций происходит в условиях ослабления государства, крайней неэффективности правоохранительных органов и пенитенциарной системы. Доступ к различным сферам легального бизнеса и широкое распространение коррупции облегчили проникновение криминала в управленческие структуры на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Именно поэтому перспективы совместных усилий в деле противодействия трансграничной преступности существенно ограничены несовершенством законодательной базы России и Мексики, а также нехваткой финансовых средств, необходимых для модернизации вооружения и оснащения военного и полицейского персонала современными средствами слежения.

President Enrique Peña Nieto of Mexico came to office five years ago promising to fix his country. Source: Henry Romero/Reuters.

Президент Мексики Энрике Пенья Ньето (Enrique Peña Nieto) показал бизнес-магнатам страны, что помимо рекордных инвестиций в мексиканскую экономику, которые помогли ему сдержать данное в ходе предвыборной кампании обещание экономического ренессанса, они обязаны быть безропотно лояльными нынешней администрации: он начал преследование главного борца с государственной коррупцией из бизнес элиты.

На последней встрече с титанами промышленности Ньето позволил себе улыбнуться: бизнес-элита страны инвестировала рекордные суммы денег в мексиканскую экономику, вдохнув жизнь в обещание президента привести Мексику к экономическому ренессансу и подарив единственный луч света в темном царстве скандалов, нависших над президентской администрацией.

Однако улыбка Ньето была вовсе не благодарностью: глава государства требовал от бизнес-лидеров большего, они должны были стать его главными союзниками, а, значит – абсолютно лояльными правительству. Пятеро присутствовавших на этой закрытой майской встрече свидетелей рассказали изданию New York Times, что президент обратился к Клаудио Х. Гонсалесу Лапорте (Claudio X. González Laporte), почитаемому в Мексике председателю корпорации.

Ваш сын, сказал глава государства, должен прекратить критиковать государство.

Наступила полная тишина. Сын Гонсалеса потратил почти два десятилетия на борьбу с разрушительными для Мексики коррупцией и безнаказанностью, которые когда-то подобно чуме распространились по стране в кратчайшие сроки. Однако, последнее предприятие отпрыска бизнес-магната, – группа журналистов-расследователей, которая написала новость о фальсификации контракта союзниками Ньето, – подняло слишком много шума, что не понравилось президенту.

“Гражданское общество не должно проводить столько времени за разговорами о коррупции”, – отчитал Гонсалеса мексиканский лидер. Толпа влиятельных бизнесменов была шокирована атакой президента на одного из своих и сидела молча, пока сам Гонсалес не нарушил тишину.

“Я горжусь своим сыном и тем, чем он занимается”, – ответил бизнесмен.

Даже для Мексики, где государственное давление часто обрушивается как снег на голову, попытка президента открыто заткнуть рот одному из членов наиболее приверженных ему избирательных округов стала чем-то, выходящим из ряда вон. Об этом журналистам сообщили присутствовавшие на встрече люди. Администрация президента опровергла эту информацию, заявив, что Пенья Ньето произнес более обобщенную речь, обращаясь ко всем присутствовавшим, в которой призвал уделить столько же внимания достижениям Мексики, сколько уделяется неудачам правительства.

Однако, этот эпизод стал лишь очередной попыткой заставить сына Гонсалеса замолчать и отказаться от своей антикоррупционной борьбы.

Правительство шпионит за антикоррупционерами

Другими примерами саботажа деятельности новостного антикоррупционного агентства стали бесконечные государственные проверки и слежка за сыном Гонсалеса при помощи новейшей шпионской технологии, изначально закупленной правительством Мексики для борьбы с терроризмом и организованной преступностью.

Клаудио Гонсалес младший (Claudio González Jr.) прислал изданию The New York Times заявление, отказавшись давать интервью, в котором написал следующее: “Мы находимся в осаде. Но мы продолжим бороться с коррупцией и безнаказанностью везде, где бы мы их не нашли, в государственном ли или частном секторе. Мексика не приговорена быть коррумпированной.”

Активисты и журналисты протестуют в Мехико Сити в июне после публикации о заражении смартфонов шпионским ПО, купленным правительством для борьбы с терроризмом и ОПГ. Источник фото: Miguel Tovar/LatinContent, via Getty Images.

Скандал о шпионаже потряс Мексику. Почти два десятка человек, включая одних из самых выдающихся журналистов, академиков и правозащитников в стране, а также международных специалистов, расследовавших преступления в Мексике, оказались под колпаком местных спецслужб, использовавших сложную кибертехнологию, известную как Пегас (Pegasus), купленную правительством за десятки миллионов долларов.

Правительство отрицало осведомленность и ответственность во всех упомянутых журналистами Гонсалеса младшего случаях, а также объявило о начале собственного расследования с целью определить, кто же стоял за санкционированием и проведением слежки за населением.

Однако, именно Гонсалес младший является, наверное, самым показательным примером, в котором президент предстает открытым критиком, пытающимся заткнуть рот тому, кого прослушивали. Таким образом, Пенья Ньето сам себя подводит под роль организатора слежки лучше, чем кто-либо, спекулировавший ранее на эту тему.

И вышеописанное – не единственный случай карательных мероприятий, проведенных государством в отношении семьи Гонсалес.

Девять аудиторских проверок

В этом году всего за один день власти инициировали девять отдельных аудитов организаций, с которыми Гонсалес младший был тесно связан. По словам представителей организаций и ознакомленных с результатами аудитов людей, государство непрозрачно намекнуло на то, что может лишить эти НКО некоторых статусов. После проверок жертвователи в фонды этих организаций начали задумываться о прекращении финансирования, а некоторые уже остановили платежи, так как испугались, что будут восприняты как противники государства.

“Если вы сражаетесь с коррупцией, коррупция будет сражаться с вами”, – сказал Гонсалес младший, который получил от государства личный аудит в тот же день, что и его организации, – “Перемены стоят дорого”.

Администрация президента опровергла обвинения в попытках запугать семью Гонсалесов или других мексиканских критиков “каким бы то ни было образом”. Она отрицает, что к Гонсалесу и его сыну было специально привлечено внимание в ходе бизнес-встречи, утверждая, что президент просто сказал собравшимся, что рассказывать о достижениях нации “так же важно”, как и выделять “недостатки действий правительства”.

“Это абсолютно лживое заявление, что государство пытается каким бы то ни было образом принудить какую бы то ни было гражданскую организацию к выполнению определенной работы, все публикации распространяются и обсуждаются свободно”, – заявила администрация.

Пенья Ньето пришел к власти пять лет назад, пообещав починить Мексику: модернизировать экономику, освободить ее от репутации страны насилия и восстановить разрушенную систему правосудия. Прозрачность прольется светом на коррупцию, которая поразила нашу нацию, клялся он. Его партия, синонимичная автократическому режиму, господствовавшему на территории Мексики семьдесят лет, должна была стать агентом перемен, который был так нужен стране.

Однако, уровень насилия взлетел до небес, а свобода слова была подавлена кровью и деньгами. Мексика для журналистов является одной из самых смертоносных стран в мире, и почти все подобные убийства остаются нераскрытыми. Нарковойна, ведущаяся по всей территории страны достигла своего двадцатилетнего пика, перечеркнув обещание президента о новом государстве, свободном от насилия.

Теперь противостояние Гонсалесу младшему и его группе Мексиканцы против Коррупции и Безнаказанности (Mexicans Against Corruption and Impunity) убедительно показывает, как в Мексике относятся к критике, даже в самых элитарных частях общества.

На прошлой неделе среди бела дня человека застрелили на центральной авеню Акапулько. Недавно в Мексике было отмечено рекордное количество ежемесячных убийств за последние 20 лет. Источник фото: Bernandino Hernandez/Associated Press.

Восьмидесятитрехлетний Гонсалес старший является одним из самых богатых и почитаемых мексиканских бизнесменов и несколько десятилетий – председателем of Kimberly-Clark de Mexico. Его пятидесятичетырехлетний сын выгодно отличается от большинства отпрысков в таких элитарных кругах, учитывая семейное состояние. Богачи Мексики нередко подвергаются критике за свое безразличие к проблемам страны и свою тенденцию подчинять себе волю правительства. Однако, Гонсалес младший использовал свое положение в обществе, начав оказывать давление на сверстников, чтобы они тоже взялись за решение общественных проблем.

Мексиканцы против Коррупции и Безнаказанности

Он основал НКО Mexicans First, чтобы поддержать бесплатное образование в Мексике, которое находится на одном из самых низких уровней среди других стран-участниц Организации Экономического Сотрудничества и Развития (Organization for Economic Cooperation and Development), которая помогает в исследованиях и разработке политики для самых богатых стран мира.

Почти два года назад Гонсалес младший стал одним из основателей антикоррупционной группы, в которой упор сделан на исследовательскую журналистику, расследования и судебное преследование. Группа наняла одних из самых знаменитых журналистов Мексики, дав им лицензии на преследование любых людей, которых они считают важными мишенями. Это стало невероятной свободой для акул пера, привыкших работать в атмосфере зависимости от сотен миллионов долларов государственных расходов на рекламу в СМИ.

Их истории включают расследование захвата земель губернатором штата в таких курортных городах, как Тулум (Tulum), откровения свидетелей того, как любимые государством компании получают информацию, с помощью которой делают самые выгодные предложения по госконтрактам, детальное расследование о том, как друг президента получил от государства более $650 млн, разыгрывая госконтракты на производство электроэнергии.

Сам Гонсалес младший беспощадно критиковал правительство и президента при каждом удобном случае. На конференции Иберо-американского Университета (Ibero-American University) в Мехико Сити 1 февраля этого года он заявил панели, что “если существовала бы такая вещь, как зал позора, Пенье Ньета был бы в первой десятке”.

Через несколько недель 27 февраля налоговые службы заявили о девяти проверках пяти компаний, которые за последние 20 лет были так или иначе связаны с Гонсалесом младшим: либо он их основал, либо управлял ими. Мексиканцы против Коррупции и Безнаказанности не попала в тот список. К ним пришли позже.

Близкие к Гонсалесу младшему люди говорят, что он был в ужасе и попросил знакомого экономиста посчитать вероятность случайного совпадения начала хотя бы пяти аудитов связанных с ним компаний в один день. Экономист произвел расчеты и ответил следующее: 1 шанс на 200 квадриллионов или 0.0000000000000000000000000204%.

Правительство утверждает, что не имеет права обсуждать отдельные дела, но отмечает, что налоговые службы начали серию аудитов НКО для предотвращения отмывания денег через пожертвования. Эта инициатива была анонсирована почти через две недели после того, как к Гонсалесу и его организациям пришли с проверками.

Для тех, кто работал в группах, аудиты были очевидной попыткой запугивания, скрытым способом нанести вред их деятельности. Однако, даже до того, летом 2016 года, кто-то, использовавший государственное ПО тайно пытался взломать и получить контроль над мобильным телефоном Гонсалеса младшего.

Мексика – одна из самых смертоносных стран для журналистов

В июле 2016 года и еще раз в августе его мобильный был под прицелом ПО Pegasus, которое правительство Мексики купило у компании NSO Group, израильского производителя кибероружия при условии, что оно может быть использовано только для мониторинга террористов и преступников.

Родственники пришли почтить память Педро Тамайо Росаса (Pedro Tamayo Rosas), репортера уголовной хроники, которого убили в прошлом году. Мексика для журналистов является одной из самых смертоносных стран в мире. Источник фото: Daniel Berehulak for The New York Times.

Попытки взлома начались через пару недель после публикаций антикоррупционной группы Гонсалеса младшего и еще одной организации, направленных против союзников президента, включая тогдашнего губернатора штата Веракрус Хавьера Дуарте (Javier Duarte), который теперь арестован по обвинению в организации коррупционной империи.

Помимо Гонсалеса младшего еще двое репортеров, работавших на его НКО, подверглись хакерским атакам. Об этом свидетельствуют результаты анализа, проведенного исследователями мексиканской группы защиты цифровых прав R3D, а также специалистами Гражданской Лаборатории Школы Мунка (Citizen Lab at the Munk School) Торонтского Университета (University of Toronto).

В последние месяцы появилось достаточно много доказательств, основанных на судмедэкспертизе, широкомасштабного взлома устройств критикующих государство людей. Среди мишеней хакерских атак оказались адвокаты, расследующие дело об исчезновении 43 студентов после столкновения с полицией, раскрывший детали спорной сделки по недвижимости жены президента журналист, сражающиеся с коррупцией академики и члены семей критиков правительства, включая несовершеннолетнего сына одного из них, живущего в США.

Правительство начало собственную проверку, но его подход заставил жертв атак покрыться холодным потом. Вместо того, чтобы просто потребовать у всех государственных агентств, имеющих доступ к такому ПО, предоставить списки мишеней и полученную при помощи слежки информацию, прокуроры требуют мобильные телефоны всех, кто утверждает, что его взломали или пытались взломать.

Жертвы атак отказались, испугавшись, что эта просьба является новым способом запугивания или попыткой предоставить государству всю информацию, которую хакеры и пытались украсть изначально.

Мексиканское правительство, напротив, говорит, что ему нужны телефоны, чтобы удостовериться в наличии внутри их систем шпионского ПО, называя эту процедуру “незаменимой” для установления факта совершения преступления.

Однако, существуют серьезные доказательства того, что эта просьба является необязательной. Похожее расследование проводилось в Панаме, где бывший президент был обвинен в использовании Pegasus против более, чем 150 политических оппонентов, и следователи ни у кого не попросили предоставить телефоны, что отражено в судебных протоколах и интервью с несколькими жертвами слежки.

Жертва слежки Бальбина Херрера (Balbina Herrera), которая была кандидатом в президенты и противником обвиненного в шпионаже Рикардо Мартинелли (Ricardo Martinelli), заявила по этому поводу следующее: “Это абсурд, что мексиканские власти попросили мишени предоставить телефоны. Они просто заново делают их жертвами”.

Судмедэксперты говорят, что правительство Мексики не нуждается в телефонах жертв, чтобы провести тщательное расследование.

Джон Скотт-Райлтон (John Scott-Railton), старший следователь Гражданской Лаборатории, который подтвердил использование Pegasus против Гонсалеса младшего так прокомментировал эту ситуацию: “Телефоны не нужны для доказательства нелегального использования ПО NSO. В ходе панамского расследования жертвам показывали, что у них забрало государство и просили подтвердить, что это их личная информация.”

Однако, следователь добавил, что “в мексиканском расследовании первое, о чем просит прокурор, это телефоны, в слежке за которыми или в попытке такой слежки обвиняется государство”.

Новая мексиканская организация пытается положить конец коррупции

Переводы

Логотип организации “Мексиканцы против коррупци и безнаказанности”. Используется с разрешения.

Мексика – страна, глубоко погрязшая в коррупции. Согласно предоставленному неправительственной организацией Transparency International Индексу восприятия коррупции 2015 года, Мексика заняла 95 позицию из 167 наряду с Арменией, Мали и Филиппинами. Неудивительно, что мексиканские законодатели ранее в этом году ослабили [анг] пакет реформ, способствующих обеспечению прозрачности.

Политический класс не спешит менять правила. Кажется, он скорее заинтересован в поддержании более выгодного для него существующего положения вещей. Кто же в состоянии обеспечить лучшее будущее? Возможно, это сделают гражданские организации, свободные от партократии страны.

Учитывая вышесказанное, мы поговорили с основателями организации “Мексиканцы против коррупции и безнаказанности” [исп] социологом и исследователем Марией Ампаро Касар и юристом и общественным деятелем Клаудио Кс. Гонсалесом [исп], чтобы понять их точку зрения на коррупционный кризис и планы по борьбе с ним.

Ниже фрагмент интервью с Марией Ампаро Касар.

Global Voices (GV): Насколько серьёзна проблема коррупции в Мексике? Каковы её последствия?

Мария Ампаро Касар (МАК): Коррупция стала острой проблемой из-за своих масштабов, частотности и последствий. На национальном уровне люди думают, что коррупция стала очень распространенной и её текущий уровень значительно увеличился за последние годы. Население крайне обеспокоено коррупцией. На сегодняшний день опросы показывают, что это один из самых волнующих вопросов для мексиканцев.

Часть наблюдений организации основана на изучении мексиканской прессы. В последнее время многие прецеденты привлекли внимание печатных изданий.

МАК: Один из методов, который позволяет изучить частоту актов коррупции – это анализ прессы. Количество упоминаний о коррупции в прессе поразительно возросло: в 1996 году 502 статьи и 27 газетных заголовков содержали это слово, в то время как в 2014 году цифры возросли до 29 505 статей и 2 587 заголовков. Существенный рост вовсе не обязательно свидетельствует о том, что коррупция на подъеме в Мексике. В последние годы 20-го столетия в стране осуществлялись демократические преобразования, что привело к большей свободе для прессы, а с 2002 года и к значительному увеличению доступа к публичной информации. Возможно, что уровень коррупции не изменился по сравнению с прошлым, только больше свободы и разнообразия средств массовой информации (особенно в прессе и социальных сетях), а также большее количество источников, посвященных независимым журналистским исследованиям и заинтересованность СМИ в опубликовании привели к резкому росту знаний и общей осведомленности по данному вопросу. Проблема коррупции считается вопросом системного характера в Мексике. Другими словами, она практически полностью пронизывает политическую, экономическую и социальную сферы. В других демократических государствах, где отмечается прогресс в борьбе с коррупцией, эта проблема является исключением из правил либо сконцентрирована только в некоторых сферах или учреждениях.

Цена этой проблемы тоже очень высока.

МАК: У коррупции очень высокие социальные, экономические и политические издержки. В экономической сфере коррупция снижает конкурентоспособность, что приводит к потере производительности и инвестиций, более низким заработкам и утечке государственных денег на частные цели.

К тому же Ампаро Касар упомянула и другие последствия коррупции, усложняющие ситуацию:

МАК: В социальной сфере коррупция способствует неравенству доходов, процветанию кумовства, умаляет равные возможности и приводит к утечке средств, выделенных для социальных программ. Это подрывает доверие людей к социальным структурам. Помимо этого, коррупция препятствует равному доступу к правосудию и содействует насилию.

Полный логотип организации. Изображение использовано с разрешения.

изучать, оценивать и выявлять причины, затраты, влияние и последствия коррупции;
предлагать судебные и политические законы, направленные на ликвидацию возможностей для коррупционных действий и коррупционных сетей и их безнаказанности;
исследовать, докладывать и расследовать дела и коррупционные сети, по отношению к которым власти остались безучастными;
перенаправлять негодование людей в конкретные действия для борьбы c коррупцией посредством общественного участия и предоставления информации.

GV: Как вы планируете привлекать граждан? Какую реакцию вы ожидаете получить?

МАК: Мы хотим быть примером решения вопроса коррупции и безнаказанности. Мы распространяем доклады, исследования и судебные разбирательства, над которыми работает организация. Мы также делаем возможным появление информации из разных источников, что отражает многообразие взглядов на эту проблему в нашей стране. Нашей целью является создание общества, заинтересованного в своем окружении, и новых способов борьбы с коррупцией.

Ампаро Касар указала, в частности, на социальные сети как способ обратиться к людям:

МАК: Через наш аккаунт в Twitter [исп] мы обращаемся к более специфичной аудитории: людям из научных кругов и СМИ, к людям, у которых, в свою очередь, есть специалисты в этих сферах. Поэтому мы размещаем насущные и актуальные вопросы по борьбе с коррупцией.

В Facebook [исп] наша аудитория менее специфична и более разнообразна. В основном, это обычные граждане, которые привыкли получать информацию из социальных сетей. Там мы пытаемся инициировать дискуссии между населением и специалистами.

GV: Могли бы Вы назвать страну, в которой снизилась коррупция благодаря участию граждан, в качестве примера для Мексики?

Мария Ампаро Касар. Фотография использована с разрешения.

Мария Ампаро Касар является президентом организации “Мексиканцы против коррупции и безнаказанности”. Она издает [исп] газету Excélsior, а также была антикоррупционным [исп] руководителем в Мексиканском институте конкурентноспособности. Вы можете подписаться на ее аккаунт в Twitter @AmparoCasar.