Могут ли осудить человека без паспорта

Обновлено: 20.05.2024

К 20 января правительство РФ по поручению президента должно представить предложения по внедрению ковид-паспортов и их международной сертификации. Хотя еще вчера в Кремле говорили, что единой позиции по этой теме нет, и вряд ли готовое решение появится уже сегодня.

Тем более что это может стать сильным раздражителем для граждан. Как выяснилось, большая половина (59%) россиян высказываются против введения ковид-паспортов, по данным опроса портала SuperJob. Еще 29% опрошенных затруднились с ответом, поддерживают идею только 12%. В некоторых регионах пока ограничились специальными бейджами для тех, кто привился, привилегия бейджей — можно не надевать маску. Также привитым могут выдавать электронные сертификаты в виде QR-кода в смартфоне. А 18 января руководитель администрации главы Башкирии Александр Сидякин сообщил, что в республике у посетителей кафе и ресторанов будут проверять ковид-паспорта — их начнут выдавать после вакцинации или выявления антител. То есть тихой сапой подготовка к "лицензированию" населения все-таки идет.

— Почти 60% россиян выступили против ковид-паспортов, относятся ли сведения о прививке и антителах к врачебной тайне и не противоречит ли идея ковид-паспорта правам человека, законности?

— На мой взгляд, конечно, противоречит, это нарушает медицинскую тайну, опять-таки у нас вакцинация — это исключительно добровольное дело. То, какие прививки ставятся, тоже зависит от гражданина, это закреплено законами Российской Федерации, в том числе и Конституцией, поэтому любой подобный документ в нарушение закона ограничивает права граждан. Более того, понятно, что это является некими такими предварительными мерами по обязательной вакцинации, без которой будут ограничиваться права на свободное передвижение, на участие в юридически значимых процедурах, связанных с жизнедеятельностью и хозяйственной деятельностью граждан России. Поэтому, конечно, это вопиющее, грубейшее нарушение прав человека.

— Был ли в истории какой-то аналогичный случай? С чем можно сравнить такие ковид-паспорта, ведь человечество не одну эпидемию переживало. Или это что-то новое?

— На моей памяти в истории подобного не было.

— Те, у кого не будет такого паспорта, получается, граждане "второго сорта"? Высказывались идеи проверять ковид-паспорт у посетителей кафе, например. Нет паспорта — нет столика?

— Это даже не граждане "второго сорта", это будут просто изгои. О чем и речь. Эти люди будут вообще изгоняться из общественной жизни, и будут накладываться ограничения непосредственно на какие-то личные вопросы. Дальше давайте продолжим эту цепочку — невозможно будет зарегистрировать брак, например.

— На сегодняшний момент беспокоятся люди больше всего из-за того, что это распространится на поезда, самолеты, выезды за границу?

— Все к этому и идет, для этого все это и создается — для того, чтобы поставить человека перед выбором: или тебя ширяют чем-то, по поводу эффективности чего у большинства есть обоснованные сомнения, или, если ты не хочешь, пока ты можешь находиться по месту жительства, никуда не передвигаясь и ничего не делая. Дальше будут затронуты уже все сферы.

Сегодня задача у государства — это поголовная, тотальная вакцинация. И будут приниматься все меры, чтобы избежать любого сопротивления, отказа прививаться.

— А может ли распространиться такая мера в других странах? Тут же еще проблема в том, что в мире нет единой вакцины, а значит, при въезде в страну нужно будет подтвердить, что прививались именно той вакциной, которая считается эффективной на данной территории?

— Я думаю, это уже есть, потому что сейчас, скажем, Европа, насколько мне известно, тот же "Спутник" не воспринимает как вакцину, которую можно использовать для прекращения распространения эпидемии. Поэтому, соответственно, будут требовать.

— Широкое поле для злоупотреблений открывается — оформить, получить, продать, купить ковид-паспорт? Такой мир будущего, антиутопия какая-то?

— Если у нас сегодня те, кто формирует систему тотального контроля за собственными гражданами, учитывают факт возможной коррупции и незаконную торговлю данными паспортами, то, я думаю, они предпринимают меры, будет формироваться электронная база, подделать данные будет очень сложно и внести в нее изменения будет невозможно без фактической прививки.

— И все же, судя по опросам, люди высказываются против таких паспортов, общественное обсуждение может повлиять на то, чтобы остановить этот процесс?

— Ну, а вы много знаете примеров, когда к обществу прислушивались и делали то, что хотят граждане, или не делали то, что граждане не хотят? Всем абсолютно плевать на то, с чем сегодня выступит общество и что оно потребует. Есть конкретная задача в интересах так называемого государства, и она будет реализована всеми возможными способами и методами, невзирая на все требования Конституции и текущего законодательства.

Паспорт — очень важный документ, который мы практически всегда носим с собой. Но его очень легко где-то случайно выложить и забыть. Разбираемся, что делать, если он утерян, и нужно ли платить штраф за собственную неосторожность.

1. Обратиться в полицию

Обратиться для подачи заявления можно в любое ближайшее отделение — не обязательно по месту жительства. Здесь потребуется подтвердить, что паспорт не украли, а он потерян, написать заявление и получить взамен талон — он подтверждает, что заявление принято.

Также сотрудник полиции составит протокол об административном правонарушении. Потеря паспорта попадает под статью 19.16 КоАП РФ (умышленная порча документа, удостоверяющего личность, или утрата по небрежности). Поэтому придётся заплатить штраф за административное правонарушение — в размере 100–300 ₽. Оплатить штраф можно в ближайшем к отделению полиции банке или в своём мобильном банке.

Шансов, что правоохранительные органы найдут паспорт, мало. Но обращение в полицию необходимо, чтобы утерянный документ признали недействительным (обновили данные в базе ОУФМС) и тот, кто его случайно найдёт, не смог им воспользоваться. Проверить, обновлены ли данные, можно на сайте МВД при помощи специального сервиса.

2. Подготовить документы для запроса нового паспорта

После визита в правоохранительные органы необходимо подать заявление на выдачу нового паспорта. Оно заполняется от руки или на компьютере, после чего распечатывается. Бланк можно загрузить на сайте МВД.

При заполнении от руки писать необходимо печатными буквами, чёрными или синими чернилами. Исправления не допускаются. В заявлении нужно обязательно указать реквизиты утерянного паспорта.

К заявлению потребуется приложить такие документы:

Дополнительный набор документов (при наличии):
• Свидетельство о заключении брака, о расторжении, о рождении детей, не достигших 14 лет.
• Копия документа воинского учёта: военный билет или справка, выданная комиссариатом.

У представителей других национальностей, а также россиян, которые постоянно проживают за пределами РФ, могут запросить документы, подтверждающие российское гражданство. Например, свидетельство о рождении.

Если какие-то документы у вас на иностранном языке, необходимо сделать нотариально заверенный перевод на русский.

3. Оплатить госпошлину

Если паспорт потерян при чрезвычайном происшествии, например при наводнении, госпошлину оплачивать не нужно.

4. Обратиться в Управление по вопросам миграции

Подготовленный набор документов вместе с квитанцией об оплате госпошлины и подписанным заявлением об утрате паспорта нужно отнести в подразделение по вопросам миграции МВД по месту жительства или временного пребывания.

Раньше это можно было сделать в МФЦ или в ФМС, однако после 2016 года этим вопросом занимается исключительно МВД. Произвести замену паспорта в МФЦ удастся только в Москве, где в отделениях сидят сотрудники МВД.

5. Дождаться выдачи нового паспорта

После подачи заявления о замене паспорта и пакета документов вам могут выдать на выбор справку о приёме заявления в произвольной форме или временное удостоверение личности РФ. Второй вариант важен для тех, кому во время ожидания необходима замена паспорта: например, если человек потерял документ перед путешествием. Для временного удостоверения в отделении потребуется сделать дополнительную фотографию.

Если документы подаются по месту жительства, то их должны рассмотреть в течение 10 календарных дней. Если вы обратились в другом городе, то срок увеличивается до 30 дней. Праздники и выходные не влияют на длительность ожидания, даже если заявление было подано 30 декабря.

Получить готовый паспорт может только гражданин, которому он предназначается. Родственники не могут этого сделать, даже если у них на руках есть доверенность. Если человек не может посетить отделение МВД по состоянию здоровья, то сотрудник отделения доставит документ на дом. Для этого родным нужно написать соответствующее заявление в МВД и приложить справку.

6. Сообщить банку новые паспортные данные

Если у вас есть банковский счёт, то необходимо обратиться в банк и сообщить о смене паспорта — это требование прописывается в договоре. Если этого не сделать, банк имеет право в любой момент заблокировать счёт, потому что документ, указанный в договоре, находится в списке недействительных.

В случае если у вас есть кредит, банк-кредитор тоже нужно уведомить о смене паспортных данных — новая информация будет внесена в прежний договор или в допсоглашение.

7. Проверить свою кредитную историю

Эксперты советуют проверять свою кредитную историю минимум раз в год, но если вы потеряли паспорт, то это стоит делать чаще (если паспорт попал в руки мошенников, они могли попробовать оформить на ваше имя кредит).

Читайте по теме:

Два раза в год свою кредитную историю можно получить бесплатно. Для этого нужно выяснить, в каких бюро она хранится (это можно сделать на Госуслугах) и обратиться к ним.

Кроме того, у пользователей есть возможность оформить подписку на изменения в своём кредитном рейтинге (она стоит 49 ₽ в месяц). Тогда каждый месяц вы будете получать на почту уведомления о состоянии вашего скорингового балла. Это позволит вам оперативно среагировать, если кто-то возьмёт на вас кредит. Как действовать в такой ситуации, можно прочитать в нашей статье.

Разрешить выдачу общегражданских российских паспортов обитателям следственных изоляторов предложили правоведы Министерства юстиции России. Ими были подготовлены соответствующие изменения в Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Сейчас граждане, которые не в ладах с законом, могут получить утерянный (испорченный, просроченный или украденный) паспорт только в колонии. Пока же длится расследование и человек находится в следственном изоляторе, такой возможности у него нет.

Это приводит не только к тому, что арестант не может вступить в брак, оформить пенсию, инвалидность, наследство или выписать доверенность, но и, самое главное, - к невозможности изменения меры пресечения на более мягкую.

Выпустить из СИЗО под домашний арест или подписку о невыезде "беспаспортного" подозреваемого, обвиняемого или подсудимого следователи и суды даже при желании не могут. Потому что, если нет у человека паспорта, то негоже его такого, совсем без документов, выпускать.

О недавнем обсуждении в минюсте законодательной инициативы, предусматривающей необходимость выдачи паспортов заключенным СИЗО, рассказала член Совета при президенте РФ по правам человека Ева Меркачева. Она приняла участие в ведомственном совещании.

По словам правозащитницы, в настоящее время ФСИН по закону не обязана оформлять паспорта заключенным в СИЗО. Начальники следственных изоляторов любят повторять арестантам, что "вот осудят вас, приедете в колонию, и уже там сделают вам паспорт". "Убедить их хотя бы в качестве исключения помочь с паспортом конкретному заключенному весьма сложно, и формально представители службы исполнения наказаний правы", - отмечает Меркачева.

В 2018 году сотрудники ФСИН оформили 48 858 паспортов гражданам России, находящимся в заключении. Все они - обитатели российских колоний, то есть граждане, уже получившие приговор суда и отбывающие наказание. Из них примерно треть осужденных получили новый документ в связи с достижением предельного возраста. С подследственными ситуация иная. У них пока нет возможности получить новый паспорт, находясь за решеткой.

По данным Евы Меркачевой, у примерно 26 тысяч содержащихся под стражей в СИЗО в личных делах отсутствует паспорт гражданина РФ. А это почти четверть от общего числа населения всех российских следственных изоляторов. Из них примерно 9 тысяч человек заявили, что потеряли паспорт еще на воле. Некоторые арестанты уверяют, что паспорт находится у следователя и тот не отдает им его по какой-то причине. Якобы это отличная уловка, чтобы не выпускать подследственного до суда.

Минюст предлагает дать право каждому заключенному подавать через администрацию СИЗО заявление о выдаче (или замене) паспорта. Оформление - оплата госпошлины - будет производиться за деньги арестанта. Если же его лицевой счет окажется пуст и родственники не помогут, расходы покроет государство.

"Инициатива полезная, хотя бы потому, что сегодня из-за невозможности получения или замены паспорта страдают дети подследственных, которым родственники попросту не могут оформить согласие на выезд ребенка за границу", - прокомментировал "РГ" адвокат адвокатской конторы "Львова и партнеры" Андрей Орлов.

Алексей Лобарев, председатель комиссии Общественного совета при ФСИН России, ветеран Московского уголовного розыска:

- Считаю, что подозреваемые, обвиняемые, задержанные граждане, находящиеся в СИЗО пенитенциарной системы, обязательно должны иметь паспорта. Бывают случаи, что при оперативных задержаниях, грабежах, кражах, обысках, залогах у людей пропадают личные документы, в том числе и паспорта. Гражданину, находящемуся под стражей и ограниченному в свободе передвижения, телефонной и мобильной связи, очень тяжело найти или восстановить свой паспорт. Часто следователи не хотят или не могут вернуть паспорт в связи с передачей дел в другие территориальные правоохранительные, судебные или следственные органы, объединения разных уголовных дел, или проведения документальных экспертиз для подтверждения личности подозреваемых. Имеются отдельные случаи, когда по паспортам граждан, находящихся в СИЗО, мошенниками проводились сделки с недвижимостью, у нотариусов подделывались подписи и записи, брались кредиты в банках. Надо помнить, что вина задержанных и подозреваемых ещё не доказана. С целью исключения противоправных мошеннических действий с паспортами данной категорией граждан, а также для решения ими своих социально-бытовых и личных вопросов, целесообразно таким гражданам оформлять новые паспорта в СИЗО. При этом следует предусмотреть обязательное аннулирование в базе данных паспортной службы старых документов, следует также оперативно сообщать в соответствующие гражданские и государственные органы информацию о замене паспортов.

В то же время не исключаю, что при реализации такой инициативы могут возникнуть проблемы, в первую очередь связанные с изысканием дополнительных финансовых средств.

Официальный комментарий Министерства юстиции России:

- В настоящее время в отношении осужденных уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации предусмотрены положения, возлагающие на администрацию исправительного учреждения обязанность принимать меры по получению указанной категорией лиц паспортов (при их отсутствии). При этом в отношении подозреваемых, обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, такие положения отсутствуют. В целях обеспечения социальной поддержки, защиты прав и законных интересов лиц, содержащихся под стражей в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, Минюстом России разрабатывается проект федерального закона "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Законопроект наделяет подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений правом обращаться через администрацию следственного изолятора с заявлением о выдаче (замене) паспорта гражданина Российской Федерации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Принятие соответствующего законодательного акта позволит подозреваемым, обвиняемым в совершении преступлений обеспечить возможность прохождения ими процедуры установления (подтверждения) инвалидности, заключения брака, участия в гражданско-правовых сделках и др.

Имеет ли полицейский право забрать паспорт иностранца?

Недавно в статье "Если полицейский требует паспорт..." мы писали, на что имеет права полицейский, проверяя документы иностранца - какие документы он может проверить, может ли он провести осмотр вещей и что полицейский обязан выполнить перед проверкой.

Сегодня мы рассмотрим другой важный вопрос, с которым сталкиваются иногда иностранцы: может ли полицейский изъять паспорт у иностранца? Мы рассмотрим - законно ли это, в каких случаях это допустимо, и что делать, если у вас отобрали паспорт.

Почему забирать паспорт нельзя

Согласно п. 22 Положения о паспорте забирать этот документ запрещено. Даже если иностранец совершил административное правонарушение, сотрудники полиции не имеют право забирать его паспорт, только если паспорт не является объектом этого правонарушения. Существуют определенные исключения, речь о которых пойдет ниже, когда паспорт может быть изъят, но в обычной бытовой ситуации - паспорт гражданина должен находиться у него, неважно, гражданином какой страны он является.

Исключения, при которых изъятие паспорта возможно

Есть только несколько ситуаций, когда изъятие паспорта законно:

Согласно п. 21 Положения о паспорте, удостоверение личности может быть изъято временно, если гражданин находится под стражей или осужден. Таким образом, паспорт иностранца может быть изъят следственными органами, органами дознания или судом. При этом паспорт изымается уполномоченным сотрудником следствия или суда и приобщается к делу иностранца.
Если паспорт находится у иностранца незаконно. Например, если иностранец присвоил себе паспорт другого человека - умершего, уехавшего из России, просто человека, который потерял паспорт - и начал его использовать как собственный. В этом случае паспорт будет изъят и передан в миграционную службу.
Также заберут паспорт если иностранец незаконно его оформил - на украденном бланке паспорта, например. В этом случае сотрудники полиции обязаны составить акт об изъятии паспорта, в котором необходимо указать:

данные лица, составившего акт, ФИО и должность.
данные гражданина, у которого забирают паспорт, его ФИО,
серия и номер паспорта,
причина изъятия.

Паспорт могут забрать, если иностранец хочет его заменить. В этом случае также составляется бланк изъятия.
Паспорт может быть изъят, если он является вещественным доказательством по делу об административном правонарушении. О подобном изъятии составляется протокол, изъятие происходит в присутствии двух понятых.

Что делать иностранцу, у которого изъяли паспорт

В первую очередь не нужно бояться. А для этого нужно, чтобы все документы были в порядке. В случае незаконного изъятия паспорта нужно обратиться в Управление собственной безопасности ГУВД. В результате полицейские, незаконно забравшие паспорт, рискуют получить обвинение в уголовном преступлении - ч. 2 ст. 325 УК РФ "Похищение или повреждение документов. "

Еще более правильным решением будет - обратиться к миграционному адвокату, который сможет проконсультировать в случае незаконного изъятия документов, или представлять интересы иностранца при разбирательствах. В компании "Гражданин" работает миграционный адвокат, который ответит на все вопросы и постарается помочь.

Мнение суда об ответственности ИП за то, что один его сотрудник допустил к стажировке иностранца без документов, разбираем в статье.

Обязаны ли госорганы уведомлять о запрете на въезд иностранца и по какому адресу, рассказываем в статье.

Результаты рейда в Ростовской области привели к 27 административным расследованиям для работодателей. Как их избежать, рассказываем в статье.

Читайте также: