Кто имеет право на стационарное социальное обслуживание

Обновлено: 16.05.2024

ЗАЯВИТЕЛИ
Государственная услуга предоставляется гражданам пожилого возраста (женщинам старше 55 лет, мужчинам старше 60 лет) и инвалидам (в том числе детям-инвалидам), нуждающимся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению.

Право на получение государственной услуги имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства, вынужденные переселенцы, в том числе беженцы, которые пользуются теми же правами в сфере социального обслуживания, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации. От имени гражданина заявление о зачислении на социальное обслуживание на дому (о предоставлении стационарных социальных услуг на дому) могут подавать его законные представители (опекуны).

ГДЕ ПОЛУЧИТЬ
Управление социальной защиты населения Упоровского района 627180, с.Упорово ул.Крупской, д.38, каб. №1,3. телефон/факс 8 (34541) 3 13 68, 3 12 68;

ПЕРЕЧЕНЬ НЕОБХОДИМЫХ ДОКУМЕНТОВ

К документам прилагается акт материально-бытового обследования условий проживания гражданина (приложение № 4 ). Акт материально-бытового обследования условий проживания гражданина составляет специалист учреждения.

В случае наличия у заявителя родственников, которые не могут обеспечить ему помощь и уход, к документам дополнительно прилагаются соответствующие документы, подтверждающие их статус, либо решение попечительского совета учреждения о признании близких родственников неспособными обеспечить помощь и уход с приложением подтверждающих документов (форма протокола заседания попечительского совета – приложение № 5);

Документы и копии документов не требуются от гражданина или его законного представителя, если они имеются в корпоративной информационной системе (далее – КИС) и являются актуальными.

Социальный работник учреждения при необходимости оказывает содействие в сборе необходимых документов.

ТРЕБОВАНИЯ К ДОКУМЕНТАМ
Заявление составляется по установленной форме, заполняется гражданином или его законным представителем, оформляется в единственном экземпляре-подлиннике. В заявлении гражданин или его законный представитель проставляет свою личную подпись.

Документы, представляемые в копиях, после сверки их с соответствующим подлинником (кроме заверенных в установленном порядке) заверяются печатью учреждения, личной подписью специалиста, ответственного за прием документов, и штампом "Верно" с указанием даты.
При направлении заявления по почте прилагаемые документы представляются в копиях, заверенных в установленном законом порядке.

Документы, представляемые гражданином или его законным представителем, должны соответствовать следующим требованиям:

полномочия представителя и доверенность должны быть удостоверены в установленном законом порядке;
тексты документов написаны разборчиво;
фамилия, имя, отчество гражданина, его адрес, место жительства, телефон (если есть) написаны полностью;
в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.

Документы о доходах заявителя, членов семьи (в случае проживания заявителя в семье) должны быть представлены за предыдущие три месяца перед месяцем подачи заявления. В случае заключения договора на социальное обслуживание на дому позднее месяца подачи заявления гражданином, для расчета условий оплаты за социальные услуги необходимо дополнительно представить документы о доходах за предыдущие три месяца перед месяцем заключения договора.

о состоянии здоровья заявителя, отсутствии или наличии противопоказаний к социальному обслуживанию на дому;
о степени утраты способности к самообслуживанию в связи с заболеванием;
для граждан нуждающихся по состоянию здоровья в предоставлении стационарных социальных услуг на дому должна стоять отметка о необходимости в постоянном постороннем уходе и наблюдении.

СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Срок предоставления государственной услуги определен договором, который заключается между гражданином (законным представителем) и учреждением в лице директора.

Решение о зачислении на социальное обслуживание на дому в форме приказа о социальном обслуживании (приказа о предоставлении стационарных социальных услуг) на дому или отказ в форме уведомления о зачислении на социальное обслуживание (о предоставлении стационарных социальных услуг) на дому принимает директор учреждения на основании соответствующего решения начальника управления, не позднее, чем через 10 дней со дня регистрации учреждением приема заявления о предоставлении государственной услуги с документами.

Решение о прекращении социального обслуживания (стационарных социальных услуг) на дому принимается директором учреждения в форме приказа (приказ о прекращении социального обслуживания (приказ о прекращении стационарных социальных услуг) на дому на основании соответствующего решения начальника управления в срок не позднее 5 рабочих дней со дня, когда социальной службе стало известно (подтвердился факт) о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления социальных услуг (стационарных социальных услуг) на дому.

Документы, являющийся результатом предоставления государственной услуги, выдаются гражданину или его законному представителю в течение двух рабочих дней с момента подписания директором учреждения соответствующего приказа.

ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

гражданин не относится к категориям граждан, имеющих право на предоставление услуги;
граждане пожилого возраста и инвалиды, имеют медицинские противопоказания к принятию на социальное обслуживание на дому (граждане являющееся бактерио- или вирусоносителями, страдающие хроническим алкоголизмом, имеющие карантинные инфекционные заболевания, активные формы туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения).

ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ДОМУ

личное заявление гражданина или его законного представителя о прекращении социального обслуживания (предоставления стационарных социальных услуг) на дому;
смерть гражданина, получавшего социальные услуги на дому;
установление наличия медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию на дому;
зачисление гражданина, получающего социальное обслуживание на дому, в стационарное учреждение социального обслуживания населения;
нарушение гражданином, получающим социальные услуги на дому условий договора о социальном обслуживании (предоставлении стационарных социальных услуг) на дому;
выезд гражданина, получающего социальные услуги на дому, за пределы населенного пункта обслуживания на постоянное место жительства.

УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тюменской области государственная услуга может предоставляться бесплатно, на условиях частичной или полной оплаты в зависимости от установленной по Тюменской области величины прожиточного минимума по соответствующей социально-демографической группе и среднедушевого дохода гражданина.

Некоторые категории граждан не могут самостоятельно обслуживать себя. У одних это связано с потерей трудоспособности, невозможностью выполнения каких-либо физиологических функций, у других – с психическими отклонениями. Сегодня поговорим о том, что такое стационарное социальное обслуживание, в чем оно заключается и какие разновидности имеет.

Что это такое?

Социальное обслуживание – это комплекс предоставляемых людям соц. услуг. Направлены они на оказание поддержки нуждающимся гражданам. И нуждаемость в таком случае связана не столько с финансовой составляющей, сколько с физиологическим состоянием человека.

Особенности социального обслуживания, его разновидности определены в Федеральном законе № 442-ФЗ от 28 декабря 2013 года. Новые правила начали действовать с 1 января 2015 года.

Кто может получить?

П. 3 ст. 3 № 442-ФЗ ввел новое понятие. Теперь вместо клиентов социальной службы нуждающихся называют получателями социальных услуг. Главный фактор, по которому определяется их перечень, является как раз нуждаемость. Ст. 15 № 442-ФЗ подробно раскрывает возможные ее обстоятельства. Этот список включает следующие причины получения социального обслуживания:

невозможность ухаживать за собой, передвигаться (причин тому может быть множество – от серьезной болезни до глубоко пожилого возраста); ;
проблемы с адаптацией в обществе;
конфликты с другими членами семьи (особенно если они имеют алкогольную или наркотическую зависимость, имеют психические расстройства);
негде жить.

Субъекты РФ вправе список этих обстоятельств расширять исходя из внутренней политики населенного пункта.

Виды и форматы соц услуг

Ст. 20 № 442-ФЗ определяет целый список разновидностей возможных социальных услуг, в частности:

помощь в быту;
медицинские;
психологические;
педагогические;
трудовые;
правовые.

Существует и несколько форм соц. услуг, определяемых в ст. 19 № 442-ФЗ. Различают такие форматы:

надомно;
стационарно;
полустационарно.

Порядок предоставления каждой из форм определяется отдельным нормативно-правовым актом и имеет свои особенности.

Стационарное обслуживание: разновидности

Чаще всего к стационарному обслуживанию прибегают люди, полностью потерявшие способность обслуживать себя самостоятельно или одинокие престарелые лица, которые в специализированных учреждениях получают не только медицинскую помощь и бытовые услуги, но и общение с людьми своего возраста.

П. 2 приказа Минтруда России № 935н от 24 ноября 2014 года устанавливаются формы стационарного соц. обслуживания:

с постоянным пребыванием;
с временным пребыванием (сроки назначаются в индивидуальном порядке исходя из личных обстоятельств или состояния здоровья конкретного человека);
с нахождением в спецучреждении 5 дней в неделю из 7 (круглосуточно).

То, какой формат применяется к конкретному человеку, зависит от его физического и психического состояния, материального положения и совокупности иных факторов.

Стоимость оказания услуг

Хоть эти формы поддержки и предназначены для нуждающихся, согласно ч. 2 ст. 17 № 442-ФЗ предоставляются они не всегда бесплатно. Такой комплекс вспомогательных мероприятий может потребовать частичной или полной платы.

Бесплатно

Перечень тех, кто могут рассчитывать на бесплатную помощь, четко установлен. Без взимания денег такие социальные услуги оказывают нуждающимся:

детям в возрасте до 18 лет;
лицам, получившим травмы или иные формы увечий вследствие бедствий, чрезвычайных ситуаций или вооруженных конфликтов;
у которых среднедушевой доход ниже того, что установлен в регионе (он в свою очередь начинается от 1,5 ПМ субъекта РФ).

За дополнительную плату

Если же в число льготников человек не входит, то он тоже может получить социальные услуги, но за отдельную плату. Стоимость их определяется на основании ст. 32 № 442-ФЗ и зависит от 3 составляющих:

формы предоставления;
размера душевого дохода гражданина;
суммы душевого дохода, установленного в регионе.

Сама плата устанавливается в процентном выражении относительно разницы между имеющимся и региональным душевым доходом на человека. Предельная стоимость составит:

50% — если речь идет об услугах, оказываемых на дому или полустационарно;
75% — для услуг, оказываемых стационарно.

Законом определены предельные суммы, однако на деле они могут оказываться и за меньшую плату – тут все зависит от политики конкретного субъекта РФ и учреждения, занимающегося оказанием соответствующих услуг.

Пример . Старосельцев имеет среднедушевой доход в размере 17 300 руб. Предельный уровень в его регионе составляет 11 000 руб. Следовательно, на оформление бесплатных соц. услуг он права не имеет. Тогда плата за стационарное обслуживание должна быть в пределах: 75% (17 300 – 11 000) = 4 725 руб.

Характер соц обслуживания стационарно

Стационарное обслуживание по праву считается наиболее комплексным и широким форматом. Не зря и стоимость за него выше, чем, например, при получении надомных услуг. При оказании помощи обязательно учитываются следующие принципы:

учреждение, взявшее на себя обязательства по оказанию соц. обслуживания обязано соблюдать все санитарно-гигиенические нормы;
такой формат поддержки предназначен для людей, которые обслуживать себя сами не способны совсем или лишь частично, и которым необходимо наблюдение, уход;
в перечень оказываемых услуг включена медпомощь и санитарное обслуживание, адаптационные и реабилитационные мероприятия;
при необходимости нуждающемуся может быть проведена медико-социальная экспертиза (МСЭ), необходимая для продления или установления группы инвалидности прямо на месте.

Сюда же включаются и более специфические основы, принципы. Например, если постояльцу нужно отдельное место для проведения религиозных обрядов, ему его должны обеспечить.

При определении спектра услуг и формировании условий пребывания человека в медицинском учреждении необходимо учитывать следующие особенности:

возраст;
самочувствие;
потребность в лечении, реабилитации, определенном количестве отдыха и его досуге.

Исходя из этого, формируется определенный тип учреждения для содержания граждан. Их можно выделить в следующие группы:

дома престарелых и инвалидов – из названия понятно, что здесь содержатся люди в пожилом возрасте и те, кто имеет ограниченные возможности;
дома-интернаты – предназначены исключительно для лиц с I группой инвалидности, возраст в зависимости от направления может быть определен в пределах или 18–40 лет;
детские дома-интернаты – здесь содержатся дети в возрасте с 4 до 18 лет при наличии у них серьезных умственных или физических отклонений;
психоневрологические интернаты – предназначены для людей с психическими отклонениями;
социальные дома-интернаты – для тех, кто нарушает правила нахождения в подобных центрах, бродяг, попрошаек.

Распределение производится на основании заявления человека. Дополнительно учитываются и его психофизиологическое состояние.

Ответ: Постоянно проживающим на территории Калининградской области гражданам пожилого возраста (женщины – 55 лет, мужчины – 60 лет) и инвалидам 1-2 группы, признанным нуждающимися в предоставлении социальных услуг в стационарной форме, не имеющим противопоказаний для предоставления стационарного социального обслуживания.

Вопрос: Кто признает жителей Калининградской области нуждающимися в предоставлении социальных услуг в стационарной форме?

Вопрос: Какие документы необходимы для предоставления стационарного социального обслуживания?

· индивидуальная программа предоставления социальных услуг и социального сопровождения;

· личное заявление гражданина и (или) уполномоченного в установленном порядке представителя гражданина поставщику социальной услуги;

· паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина и (или) уполномоченного в установленном порядке представителя гражданина;

· вид на жительство (для иностранных граждан и лиц без гражданства);

· свидетельство о рождении (для детей, не достигших 14-летнего возраста);

· медицинская карта, оформленная государственным или муниципальным учреждением здравоохранения с результатами осмотра узкими специалистами, результатами медицинских анализов, заключением об отсутствии медицинских противопоказаний к приему на стационарное социальное обслуживание с указанием профиля стационарного учреждения социального облуживания (копия);

· справка, свидетельство, удостоверение или другие документы установленного образца о преимущественном праве получателя на получение мер социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством (для лиц, получающих социальное обслуживание в преимущественном порядке);

· индивидуальная программа реабилитации гражданина, являющегося инвалидом, выданная учреждением медико-социальной экспертизы;

· страховой медицинский полис;

· заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра о необходимости помещения гражданина в психоневрологический интернат и постановке вопроса о дееспособности;

· решение органа опеки и попечительства о помещении несовершеннолетних либо совершеннолетних получателей, признанных в установленном законом порядке недееспособными, под надзор в специализированные стационарные государственные учреждения социального обслуживания (с обязательным назначением в соответствии с действующим законодательством лица, отвечающего за соблюдение интересов несовершеннолетних либо совершеннолетних получателей, признанных в установленном законом порядке недееспособными, в отношении имущества клиентов социальной службы);

· решение органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) над недееспособным получателем (при наличии опекуна (попечителя) на момент обращения заявителя);

· результаты медицинских анализов на дифтерию, группу кишечной палочки и гельминтозы;

· Справку об отсутствии инфекционных заболеваний по месту жительства (регистрации).

Вопрос: Каковы медицинские противопоказания к приему в стационарные учреждения социального обслуживания?

Ответ: Перечень медицинских противопоказаний определен приложением № 1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 апреля 2015 г.
№ 216н.

МЕДИЦИНСКИХ ПРОТИВОПОКАЗАНИЙ, В СВЯЗИ С НАЛИЧИЕМ КОТОРЫХ

ГРАЖДАНИНУ ИЛИ ПОЛУЧАТЕЛЮ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ МОЖЕТ БЫТЬ

ОТКАЗАНО, В ТОМ ЧИСЛЕ ВРЕМЕННО, В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ

СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ В СТАЦИОНАРНОЙ ФОРМЕ

Наименование или характеристика заболевания (состояния)

Код заболевания (состояния) по МКБ-10

Туберкулез любых органов и систем с бактериовыделением, подтвержденным методом посева

Острые инфекционные заболевания либо хронические инфекционные заболевания в стадии обострения, тяжелого течения и (или) заразные для окружающих, а также лихорадки, сыпи неясной этиологии

Злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями

Хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, в том числе связанные с употреблением психоактивных веществ

F10 - F16; F18 - F19; F20 - F33

Эпилепсия с частыми припадками

Гангрена и некроз легкого, абсцесс легкого

Трахеостома, каловые, мочевые свищи, пожизненная нефростома, стома мочевого пузыря (при невозможности выполнения реконструктивной операции на мочевых путях и закрытия стомы), не корригируемое хирургически недержание мочи, противоестественный анус (при невозможности восстановления непрерывности желудочно-кишечного тракта)

Z93.0; Z93.2 - Z93.6;

Тяжелые хронические заболевания кожи с множественными высыпаниями и обильным отделяемым

L10; L12.2; L12.3; L13.0; L88; L98.9

Пороки развития лица и черепа с нарушением функции дыхания, жевания, глотания

Q35 - Q37; Q67.0 - Q67.4

Заболевания, осложненные гангреной конечности

A48.0; E10.5; E11.5; E12.5; E13.5; E14.5; I70.2; I73.1; I74.3; R02

Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10 пересмотра.

За исключением заболеваний, указанных в пунктах 1 - 2 настоящего Перечня.

Вопрос: Как можно ознакомиться с формами заявления и договора о предоставлении социального обслуживания в стационарной форме?