Какой смысл вкладывают правоведы в понятие социальное обеспечение

Обновлено: 28.06.2024

Статья 7 Конституции РФ, провозглашает Российскую Федерацию как социальное государство, а под социальным обеспечением в Конституции РФ понимается - участие государства в социальной поддержке тех своих граждан, которые из-за нетрудоспособности либо некоторых других не зависящих от них причин не имеют достаточных средств к существованию.

Так право на социальное обеспечение граждан в РФ закреплено в ч. 1 ст. 39 Конституции РФ:

каждому гражданину РФ гарантируется право на социальное обеспечение:

по возрасту,
в случае болезни, инвалидности, потери кормильца,
для воспитания детей и
в иных случаях, установленных законом.

Таким образом Конституция РФ, закрепляя право граждан РФ на социальное обеспечение, связывает его возникновение:

с достижением определенного возраста, болезнью, инвалидностью, потерей кормильца, воспитанием детей и другими подобными обстоятельствами,

обусловленными различными социальными рисками, утратой заработка или его недостаточностью для жизнеобеспечения человека.

Данный перечень оснований для предоставления права на социальное обеспечение не является исчерпывающим:

т.е. право на социальное обеспечение может быть предоставлено и в других случаях на основании закона.

В отечественной учебной и научной литературе понятие социального обеспечения формулируется по-разному.

Наиболее общее понятие социального обеспечения сводится к следующему:

это один из способов распределения части валового внутреннего продукта (ВВП) страны

путем предоставления гражданам материальных благ в целях выравнивания их личных доходов в случае наступления социальных рисков

за счет средств целевых финансовых источников в объеме и на условиях, строго нормируемых государством, для поддержания их полноценного социального статуса.

Статья 39 Конституции РФ не устанавливает исчерпывающего перечня оснований предоставления прав на социальное обеспечения. В ч. 1 статьи 39 Конституции РФ названы лишь основные социальные риски, с которыми связывается обязанность государства по социальному обеспечению своих граждан. Иные социальные риски могут устанавливаться законом.

приобретение статуса безработного,
пребывание в отпуске по беременности и родам, ,
вынужденное переселение,
бедность и др.

Виды социального обеспечения

С многообразием социальных рисков связано и многообразие видов социального обеспечения.

Социальное обеспечение может осуществляться посредством следующих его видов:

назначения денежных выплат - пенсий, пособий, компенсаций, субсидий,

Основными законами, регламентирующими предоставление гражданам социального обеспечения в виде пенсий и пособий, в настоящее время являются:

Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ (ред. от 24.02.2021) "Об основах обязательного социального страхования";

Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 24.02.2021) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 24.02.2021) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" ",

Федеральный закон от 24.07.2002 № 111-ФЗ (ред. от 24.02.2021) Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации";

Федеральный закон от 30.04.2008 № 56-ФЗ (ред. от 24.02.2021) "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";

Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";

Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";

Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 29.12.2020) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством";

Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ (ред. от 24.02.2021) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Отдельные виды социального обеспечения, касающиеся вопросов пенсионного обеспечения и предоставления социальных пособий, регламентируются также следующими Законами РФ:

Законом РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 08.12.2020) "О занятости населения в Российской Федерации";

Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 (ред. от 24.04.2020) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

Положения перечисленных законов конкретизированы в ряде подзаконных нормативных актов.

Социальное обеспечение в виде пенсионного обеспечения

Установленная законодательством в рамках социального обеспечения система пенсионного обеспечения включает:

предоставление гражданам пенсий по старости,

пенсий по инвалидности,

пенсий по потере кормильца,

пенсий за выслугу лет,

Социальное обеспечение в виде социальных пособий

Социальные пособия, как разновидность социального обеспечения охватывают различные виды пособий:

пособия по временной нетрудоспособности,

пособия по безработице,

пособия по беременности и родам,

пособия при рождении ребенка,

ежемесячное пособие на ребенка и пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1.5 лет,

единовременные пособия при возникновении поствакцинальных осложнений, при заражении вирусом иммунодефицита человека,

единовременные пособия вынужденным переселенцам, беженцам, гражданам из числа детей сирот,

пособие на погребение и др.

Социальное обеспечение в виде социального обслуживания

Социальное обеспечение может предоставляться не только в денежной форме.

Социальное обеспечение в виде денежных выплат при необходимости может дополняться, или заменяться, натуральными видами социального обеспечения:

социальным обслуживанием на дому,

содержанием в домах-интернатах для престарелых и инвалидов,

в детских домах и др.

Социальное обеспечение в виде социального обслуживания граждан получила законодательное закрепление в Федеральных законах:

Федеральном законе от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";

Федеральном законе от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

В порядке их реализации принят ряд подзаконных актов федеральных органов исполнительной власти, а также законов и подзаконных актов субъектов РФ.

Социальное обслуживание определено законодательством как:

деятельность социальных служб по поддержке, оказанию бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи,

проведению социальной адаптации и реабилитации (восстановление физических и духовных сил) граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Социальное обеспечение в виде социальной поддержки

К социальному обеспечению многие специалисты относят и предоставление гражданам социальных льгот, именуемых ныне мерами социальной поддержки.

Социальные льготы как меры социальной поддержки устанавливаются для различных категорий граждан, выделенных по определенным признакам, дающим основание для их дополнительной социальной защиты.

К таким мерам социальной поддержки относятся:

льготные условия оплаты жилья, коммунальных услуг,

льготные условия пользования личными транспортными средствами,

льготные условия приобретения лекарств, путевок на санаторно-курортное лечение,

право на внеочередное медицинское обслуживание и т.п.

Законодательную основу обеспечения граждан мерами социальной поддержки составляют Федеральные законы:

Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "О ветеранах";

Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 (ред. от 24.04.2020) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

Закон РФ от 15.01.1993 № 4301-1 (ред. от 30.12.2020) "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы";

Федеральный закон от 09.01.1997 № 5-ФЗ (ред. от 06.06.2019) "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" и др.

Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, в частности, ветеранов труда, жертв политических репрессий, тружеников тыла, малоимущих граждан, устанавливаются законами субъектов РФ.

Функции социального обеспечения в РФ

Как уже указывалось, главная цель социального обеспечения граждан РФ, закрепленная в Конституции РФ:

предупреждение обнищания граждан;

гарантированность достойных условий жизни, позволяющих каждому гражданину, кто по объективным причинам, признанным социально уважительными, не может собственным трудом приобрести достаточный источник средств для существования.

В связи с этим одной из основных функций социального обеспечения граждан в РФ является экономическая функция:

это распределение на справедливых началах части валового внутреннего продукта (ВВП) с целью воздействия на выравнивание личных доходов граждан путем предоставления материальных благ (пенсий, пособий, компенсаций, субсидий, социальных услуг и др.) вместо утраченного заработка либо наряду с ним при наступлении социальных рисков, указанных в соответствующих федеральных законах;

гарантированность достаточного уровня социального обеспечения с целью поддержания покупательского спроса, необходимого для нормального функционирования экономики страны и ее развития, той части населения, основным источником средств существования которых являются социальные выплаты и услуги;

создание эффективного механизма аккумуляции финансовых средств в федеральном бюджете, в бюджетах субъектов РФ, внебюджетных фондах социального страхования, фондах социальной поддержки населения и др., необходимых для выполнения обязательств государства по реализации конституционного права граждан на социальное обеспечение.

Одна из главных целей для нашего государства в настоящее время - это борьба с бедностью путем повышения общего уровня жизни всех граждан и особенно самых социально уязвимых слоев - инвалидов, пожилых людей, семей с детьми.

Подавляющая часть граждан РФ имеет доход, не обеспечивающий достойного уровня жизни, который должен гарантироваться согласно Конституции. В связи с этим социальное обеспечение выполняет, помимо экономической, также и важную политическую функцию. Нарастание социальной напряженности, как правило, всегда свидетельствует о том, что состояние системы социального обеспечения перестает отвечать объективно сложившимся потребностям большинства граждан страны.

Кто имеет право на социальное обеспечение в РФ

Статья 39 Конституции РФ закрепляет положение, что каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Таким образом к кругу граждан имеющих право на социальное обеспечение относится все население РФ.

Из всех приведенных выше законодательных актов следует, что правом на социальное обеспечение обладает каждый гражданин независимо от того, занимался он трудовой деятельностью или не занимался.

Этим положением обусловлен выбор государством:

соответствующего финансового источника социального обеспечения,

видов социального обеспечения и

системы органов, осуществляющих социальное обеспечение.

Формы социального обеспечения в РФ

В настоящее время в РФ сложились две основные формы социального обеспечения:

социальное обеспечение за счет бюджетных средств и

социальное обеспечение в порядке обязательного социального страхования.

В систему органов, предоставляющих социальное обеспечение в рамках первой формы, входят органы социальной защиты населения, образования, здравоохранения, опеки и попечительства и другие.

Социальное обеспечение в форме обязательного социального страхования:

это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию последствий изменения материального или социального положения работающих граждан.

Видами обязательного социального страхования являются:

обязательное пенсионное страхование;

обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

обязательное медицинское страхование.

Финансовой основой системы обязательного социального страхования являются формируемые за счет страховых взносов средства государственных внебюджетных фондов:

Пенсионного фонда РФ (ПФР);

Фонда социального страхования РФ (ФСС РФ);

Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС)

Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО)

в 2017 году Пенсионный фонд РФ завершил создание Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО),

а с 1 января 2018 года ввел систему ЕГИССО в постоянную эксплуатацию.

Основанием для создания ЕГИССО является:

Постановление Правительства РФ от 14.02.2017 № 181 (ред. от 03.12.2020) "О Единой государственной информационной системе социального обеспечения".

К ЕГИССО подключены органы государственной власти, являющиеся поставщиками и потребителями информации о мерах социальной защиты (поддержки) граждан РФ.

Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО) является информационной системой, позволяющей:

получать гражданам и органам власти актуальную информацию о мерах социальной поддержки, оказываемых из бюджетов всех уровней, как в отношении отдельно взятого гражданина, так и в целом по стране,

а также получать сведения, необходимые органам власти для предоставления мер социальной поддержки.

Внедрение системы ЕГИССО позволило:

повысить эффективность государственного управления в области государственной социальной помощи,

повысить уровень информированности граждан об их правах на социальное обеспечение и

снизить их физические и временные затраты при получении тех или иных мер социальной поддержки.

Также одной из задач, решаемой информационной системой ЕГИССО, является:

обеспечение возможности применения принципов адресности и

критериев нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки.

Кроме этого, система ЕГИССО позволяет проводить аналитику по интересующим показателям в сфере социального обеспечения граждан и, как следствие, прогнозировать расходы бюджетов в части выполнения социальных обязательств государства перед гражданами.

Что такое право на социальное обеспечение?

Социальное обеспечение – это государственная помощь, которая проявляется в виде выплат пенсий и пособий. Право на социальное обеспечение имеют граждане, достигшие пенсионного возраста, безработные, временно нетрудоспособные, потерявшие кормильца (сироты или полусироты до 18 лет, а также инвалиды 1-й и 2-й группы без обеих или одного из родителей), а также люди, чей ежемесячный доход ниже минимальной суммы, необходимой для проживания.

Перечень тех, кто имеет право на социальное обеспечение, можно найти в нормативных документах, таких как Европейская социальна хартия (статья 12), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (статья 9) или в Конституции Российской Федерации (статья 39). Стоит отметить, что законы, касающиеся социального обеспечения граждан, закреплены в федеральном законодательстве, указах Президента и постановлениях правительства.

Согласно закону

Статья 39 Конституции Российской Федерации гласит, что получить защиту и помощь государства может:

Каждый гражданин РФ, достигший пенсионного возраста.
Граждане, воспитывающие детей, многодетные семьи.
Студенты и малолетние дети, сироты.
Малоимущие и безработные.
Инвалиды.
Ветераны ВОВ, ликвидаторы последствий аварии на ЧАЭС, военные.
Доноры.

Помощь семьям

В статье 7 и 38 Конституции указано, что государство должно обеспечивать поддержку семей, детства, материнства и отцовства. В законодательном акте, вступившем в силу 19 мая 1995 года, защищено право на социальное обеспечение для семей, имеющих детей. Предусмотрены такие разновидности пособий:

Разовая выплата при рождении ребенка.
Ежемесячная выплата на каждого ребенка в семье до 18 лет. В случае если ребенок не посещает учебное заведения, пособие перестают начислять в 16-летнем возрасте.
Выплаты беременным и роженицам, которые не подлежат государственному социальному страхованию. Они же получают право на ежемесячную выплату пособий на период декретного отпуска до достижения ребенком 1,5 лет.

Защита детей-сирот

С 21 декабря 1996 года вступил в силу закон о защите и поддержке детей, оставшихся без родителей. Согласно действующему законодательству, эта категория граждан может получить:

Бесплатное образование.
Повышенные стипендии.
Бесплатный проезд в общественном транспорте, лечение и медицинское обслуживание.
Путевки на базы отдыха.
Жилую площадь вне очереди.
Выплаты по безработице сроком на 6 месяцев в сумме средней заработной платы.

Все эти привилегии заканчиваются после достижения гражданами 23 лет, кроме получения жилья вне очереди.

Защита прав пенсионеров

Кто имеет право на социальное обеспечение? Конечно же, пенсионеры. Государство предоставляет людям пенсионного возраста скидки на оплату коммунальных услуг. Но только при условии, что оплата ЖКХ превышает 22% личного дохода. Пенсионеры не обязаны платить налоги на движимое и недвижимое имущество, вне зависимости от количества объектов собственности. Также гражданам пенсионного возраста положены льготы на землю и проезд в общественном транспорте. Пенсионеры обладают правом на налоговый вычет при покупке недвижимости, несмотря на то что они не уплачивают налоги.

Безработные и малоимущие

Нетрудоспособные граждане

Теми, кто имеет право на социальное обеспечение, являются также нетрудоспособные граждане. К ним относятся те люди, которые не могут получить трудовую пенсию, то есть ту, которую определяет стаж работы. К таким людям можно отнести инвалидов 1-й 2-й и 3-й группы, инвалидов детства, тех, кто достиг пенсионного возраста, но так и не заработал на трудовую пенсию. Кроме того, такое право имеют дети, которые стали инвалидами, не достигнув совершеннолетия, и потеряли одного или двух родителей, дети-инвалиды в возрасте до 16 лет.

После предоставления соответствующего пакета документов нетрудоспособные граждане (инвалиды) получают ежемесячные фиксированные выплаты, а также могут пользоваться льготами.

Военнослужащие

Служащие, которые находятся в отставке, имеют право на особый размер пенсионных выплат и другие льготы, предусмотренные законодательством. Таких людей можно считать гражданами с особым социальным статусом, ведь военнослужащие со своими семьями принадлежат к отдельной группе социального обеспечения.

Ветераны Великой Отечественной войны

Среди всех военнослужащих и участников боевых действий особое право на социальное обеспечение имеют ветераны Великой Отечественной войны. Социальная поддержка участников боевых действий началась еще во время ВОВ. Семьи тех, кто воевал на фронте, получали за них зарплату. Это позволило многим выжить во время голода. После завершения боевых действий солдатам, которые получили травму и стали инвалидами, начислялась пенсия.

Согласно нормативным документам, в ряды ветеранов Великой Отечественной войны входят:

Солдаты, принимавшие участие в боевых действиях во время ВОВ.
Работники военных объектов, что находились в зоне ведения боев.
Жители Ленинграда, находившиеся в городе во время его блокады.
Лица, работающие в тылу, и те, кого наградили медалями СССР за вклад во время войны.

Те, кого можно отнести к участникам ВОВ, делятся на 9 подгрупп, что значительно влияет на формы социальной помощь и ее объемы. Чтобы все было честно и справедливо, в первую очередь защищают инвалидов ВОВ, которым оказывают самую большую социальную поддержку. Такую же поддержку могут получить приравненные к инвалидам ВОВ лица. Например, те, кто был в плену, в концлагере или члены семей умерших ветеранов.

Государство также должно помогать детям войны. Ребенок войны - имеет ли он право на социальное обеспечение? Сегодня это нерешенная социальная проблема. Людей, которые родились в период Великой Отечественной войны или незадолго до ее начала, в России насчитывается 13 млн. Однако на законодательном, государственном уровне их статус не закреплен и все решают местные органы управления.

Сдавать кровь выгодно

Сегодня в России поощряется донорство крови и ее компонентов. Люди, которые готовы пожертвовать частью себя во имя блага больных, тоже имеют право на социальное обеспечение. Так, в день сдачи крови граждане получают бесплатное питание. В случае если в течение года человек безвозмездно сдал 2 допустимые нормы, он получает право на льготные путевки в санаторий.

Кому полагается дополнительная премия

Помимо основных категорий лиц, нуждающихся в поддержке, существует и категория граждан, имеющих право на дополнительное социальное обеспечение. Помимо пенсионных льгот, эти люди имеют полное право на дополнительную ежемесячную выплату:

Имеют право

Поэтому не стоит молчать о своей бедности и нужде. Нужно не только знать свои права, но и уметь пользоваться ими. Жизнь у человека всего одна и не стоит тратить все силы на то, чтобы поддерживать кое-как свое существование. Нужно отстаивать свои права, используя их в полной мере.

Сертификат и скидка на обучение каждому участнику

Выберите документ из архива для просмотра:

Выбранный для просмотра документ Реферат.docx

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

Дополнительная профессиональная программа

(профессиональная переподготовка)

Социальное обеспечение

Выполнил: слушатель Корепанова Татьяна Сергеевна

Функции и задачи территориального социального обеспечения

Организационно-правовые формы социального обеспечения

Социальные риски и страховые случаи

Социальное обеспечение как комплексное образование

Анализ финансовой основы социального обеспечения РФ

Потребность в социальном обеспечении появилась одновременно с возникновением человеческого общества. В любом обществе независимо от его экономического и политического устройства всегда есть люди, которые в силу естественных, не зависящих от них причин, не могут собственными усилиями приобретать источник средств своего существования. К нетрудоспособным гражданам относятся:

2. Лица пенсионного возраста

4. Лица ,которые по состоянию здоровья не могут работать временно или постоянно и др.

По мере развития общества и усложнения социальных связей к числу причин нуждаемости человека в социальной помощи прибавляются и те, которые обусловлены характером господствующих в обществе экономических отношений, порождающих безработицу, инфляцию, бедность. Социальное обеспечение - установленная государством и гарантированная Конституцией РФ система материального обеспечения в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, потери кормильца, а также в других предусмотренных законом случаях. Главная цель социального обеспечения состоит в том, чтобы оказать необходимую помощь конкретному человеку в сложной жизненной ситуации. Важнейшим принципом социальной политики в настоящее время является адресность социальных выплат.

Цель данной работы: охарактеризовать роль социального обеспечения в социальной работе.

Функции и задачи территориального социального обеспечения

Основными задачами управления социального обеспечения являются:

1. Организация и внедрение в муниципальную систему социальной защиты населения современных единых информационных технологий, разрабатываемых Министерством здравоохранения и социального развития.

2. Обеспечение контроля за целевым и экономным использованием бюджетных средств, предназначенных для выплаты пособий, компенсаций в соответствии с источниками финансирования.

3. Организация социального обеспечения граждан, семей с детьми:

– обеспечение современного и правильного назначения, начисления и выплаты пособий, компенсаций.

- осуществление контроля за возмещением расходов по медицинскому, бытовому, транспортному, жилищно-коммунальному и другим видам обслуживания инвалидов, ветеранов и иных категорий лиц, за реализацией льгот гражданами, предусмотренных действующим законодательством.

–совершенствование порядка назначения, начисления и выплаты пособий и компенсаций на основе применения современной вычислительной техники и повышения профессионального мастерства работников.

Проведение мероприятий по материально-бытовому обслуживанию престарелых граждан, инвалидов и семей с детьми.

– совершенствование порядка выявления, учета, материально-бытового обследования лиц, нуждающихся в социальной поддержке на основе применения современных средств.

– оказание адресной помощи нуждающимся гражданам.

– организация социального обслуживания пенсионеров, ветеранов войны и труда, инвалидов, семей с детьми и других групп населения.

– обеспечение качества и доступности социального обслуживания.

Социальное обеспечение - это форма выражения социальной политики государства, направленная на материальное обеспечение определенных категорий граждан из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных фондов в случае наступления событий, признаваемых социально значимыми, с целью выравнивания социального положения этих граждан по сравнению с остальными членами общества.

Так, к системе социального обеспечения относят все виды пенсий, пособий, компенсационных выплат на социальное обслуживание, медицинскую помощь, различные льготы.

Соотношение социальной защиты и социального обеспечения можно более объективно выявить на базе международного опыта правового регулирования обеих этих общественных категорий.

Социальная защита населения - это совокупность социально-экономических мероприятий, проводимых государством и обществом и обеспечивающих предоставление оптимальных условий жизни, удовлетворение потребностей, поддержание жизнеобеспечения и деятельного существования личности и социальной группы, совокупность мер, преодолевающих последствия ситуаций риска в жизни граждан, комплекс мер по обеспечению гарантированного государством минимального уровня материальной поддержки социально уязвимых слоев населения в период экономических преобразований и связанного с этим снижения уровня жизни.

Универсальными принципами социальной защиты являются гуманизм и социальная справедливость; системность и комплексность в деятельности субъектов социальной защиты; превентивность в оказании помощи; адресность; адаптивность к социальным изменениям; многосубъектность.

Организационно-правовые формы социального обеспечения

Нормативные основы и виды социального обеспечения

Государственное (обязательное) социальное страхование

Пенсии, пособия, компенсационные выплаты, жилищные субсидии, страховые выплаты, ежемесячные денежные выплаты (материнский капитал, доплаты к пенсиям)

Социальное обеспечение за счет прямых ассигнований из федерального бюджета

Медицинская помощь, лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение

Государственная социальная помощь

Социальные услуги, социальные льготы, специфические услуги, предоставляемые инвалидам

Социальные риски и страховые случаи

1. Видами социальных страховых рисков являются:

1) необходимость получения медицинской помощи;

2) утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая;

3) дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.

1.1. Страховыми случаями признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

2. При наступлении одновременно нескольких страховых случаев порядок выплаты страхового обеспечения по каждому страховому случаю определяется в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Социальное страхование осуществляется на случай:

1. необходимости получения медицинской помощи;

2. временной нетрудоспособности;

3. трудового увечья;

6. наступления старости;

7. потери кормильца;

8. признания безработным;

9. смерти застрахованного лица или нетрудоспособных членов его семьи, находящихся на его иждивении.

Страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются:

1) оплата медицинскому учреждению расходов, связанных с предоставлением застрахованному лицу необходимой медицинской помощи;

2) пенсия по старости;

3) пенсия по инвалидности;

4) пенсия по случаю потери кормильца;

5) пособие по временной нетрудоспособности;

6) пособие в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием;

7) пособие по беременности и родам;

8) ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

9) пособие по безработице;

10) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

11) единовременное пособие при рождении ребенка;

12) пособие на санаторно-курортное лечение;

13) социальное пособие на погребение;

14) оплата путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей.

Таким образом, социальное обеспечение, нуждающегося в этом, населения являются важнейшей составной частью любого цивилизованного государства.
К числу признаков социального обеспечения на современном этапе можно отнести:

во-первых, государственный характер устанавливаемых в обществе организационно-правовых способов распределения совокупного общественного продукта через систему социального обеспечения;

во-вторых, законодательное закрепление перечня социальных рисков, признаваемых государством в качестве оснований для предоставления тех или иных видов социального обеспечения;

в-третьих, закрепление круга лиц, подлежащих обеспечению;

в-четвертых, нормирование государством социального стандарта обеспечения, ниже которого оно не может быть, путем законодательного закрепления видов обеспечения, его уровня и условий предоставления.

В отличие от социального страхования, охватывающего социальным обеспечением только работника (семью в случае смерти работника), социальное обеспечение, финансируемое за счет средств государства, гарантирует в соответствующих случаях социальную поддержку каждому как члену общества.
Следовательно, роль государственного социального обеспечения заключается в поддержание уровня жизни малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан, которые не могут обеспечить себя и членов своей семьи самым необходимым, системой социально-экономических мероприятий, гарантирующих:

- материальное обеспечение граждан в старости, в период временной нетрудоспособности, при потере кормильца в семье;

- обеспечение пособиями и предоставление льгот женщинам-матерям, семьям со сравнительно низкими среднедушевыми доходами и др.

1. B.C. Андреев. Социальное обеспечение в России. М., 2006.

2. В. А. Ачаркан. Государственные пенсии. М., 2007.

3. И.В. Гущин. Россиийское право социального обеспечения: вопросы теории. М., 2006.

4. M.JI. Захаров, Э.Г. Тучкова. Социальное обеспечение и обслуживание пенсионеров. М., 2008.

5. Г. В. Сулейманова. Социальное обеспечение и социальное страхование. М., 2007.

6. Конституция Российской Федерации. // Российская газета. - 2001. - № 237. - 25 декабря.

Если Вы считаете, что материал нарушает авторские права либо по каким-то другим причинам должен быть удален с сайта, Вы можете оставить жалобу на материал.