Какие структурные элементы норм конституционного права отражены в ч 1 ст 109 конституции рф
Обновлено: 02.07.2024
1. Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111, 112 и 117 Конституции Российской Федерации .
2. В случае роспуска Государственной Думы Президент Российской Федерации назначает дату выборов с тем, чтобы вновь избранная Государственная Дума собралась не позднее чем через четыре месяца с момента роспуска.
3. Государственная Дума не может быть распущена по основаниям, предусмотренным статьей 117 Конституции Российской Федерации, в течение года после ее избрания.
4. Государственная Дума не может быть распущена с момента выдвижения ею обвинения против Президента Российской Федерации до принятия соответствующего решения Советом Федерации.
5. Государственная Дума не может быть распущена в период действия на всей территории Российской Федерации военного или чрезвычайного положения, а также в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента Российской Федерации.
Комментарий к статье 109 Конституции РФ:
Статья 109 Конституции устанавливает основания и правовые последствия роспуска Государственной Думы.
Государственная Дума должна быть распущена Президентом Российской Федерации в случае трехкратного отклонения представленных Президентом Российской Федерации кандидатур Председателя Правительства РФ (ч. 4 ст. 11 Конституции) и может быть распущена Президентом при выражении Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации (чч. 3 и 4 ст. 117 Конституции РФ).
Указанные полномочия принадлежат Президенту Российской Федерации в соответствии с п.
Роспуск Государственной Думы как конституционно-правовой способ разрешения возможных конфликтов между Президентом Российской Федерации и Государственной Думой при формировании Правительства Российской Федерации, а также между Государственной Думой и Правительством Российской Федерации при выражении ею недоверия Правительству Российской Федерации или отказе последнему в доверии преследует конституционную цель обеспечить своевременное формирование Правительства Российской Федерации или, соответственно, продолжение функционирования Правительства Российской Федерации, поддерживаемого Президентом Российской Федерации вопреки недоверию, выраженному Правительству Российской Федерации Государственной Думой.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 11 ноября 1999 г. № 15П роспуск Государственной Думы Президентом Российской Федерации означает прекращение, начиная с момента назначения даты новых выборов, осуществления Государственной Думой предусмотренных Конституцией Российской Федерации полномочий по принятию законов, а также иных ее конституционных полномочий, которые реализуются путем принятия решений
на заседаниях палаты. При этом исключается осуществление указанных полномочий Государственной Думы Президентом Российской Федерации, Советом Федерации, другими органами государственной власти.
Согласно ч. 2 комментируемой статьи в случае роспуска Государственной Думы Президент Российской Федерации назначает дату выборов с тем, чтобы вновь избранная Государственная Дума собралась не позднее чем через четыре месяца с момента роспуска.
Соответственно, выборы должны быть проведены в течение трех месяцев после роспуска Думы, поскольку согласно ч. 2 ст. 99 Конституции Государственная Дума собирается на первое заседание на тридцатый день после избрания.
В соответствии с п. 8 ст. 10 названного закона если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначит выборы в установленные сроки, а также если уполномоченный на
то орган или должностное лицо отсутствует, выборы в федеральные органы государственной власти назначаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
Чч. 3 – 5 комментируемой статьи устанавливают ограничения на роспуска Государственной Думы.
В течение года после ее избрания Государственная Дума не может быть распущена при выражении недоверия Правительству Российской Федерации. Также это невозможно в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента Российской Федерации. Согласно ст.ст. 81 и 92 Конституции Президент Российской Федерации избирается на четыре года, приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом РФ (см. ст. 92 Конституции и комментарий к ней).
Дума не может быть распущена с момента выдвижения ею обвинения против Президента Российской Федерации до принятия соответствующего решения по обвинению Советом Федерации (см. ст. 93 Конституции и комментарий к ней).
Также Государственная Дума не может быть распущена в период действия на всей территории Российской Федерации военного или чрезвычайного положения (см., соответственно, ст.ст. 87 и 88 Конституции и комментарии к ним).
Читайте также: