Какие следственные действия проводятся до возбуждения уголовного дела упк рб

Обновлено: 30.06.2024

Наумов Андрей Михайлович, заведующий кафедрой уголовно-правовых дисциплин Владимирского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент.

УПК РСФСР (1960 г.) разрешал до возбуждения уголовного дела производство только одного следственного действия - осмотра места происшествия. УПК РФ расширил перечень этих следственных действий сначала до трех: осмотр места происшествия, освидетельствование, назначение судебной экспертизы (нормы первоначальной редакции ч. 4 ст. 146 УПК РФ). А после принятия Федерального закона N 23-ФЗ от 4 марта 2013 г. - до пяти действий: это осмотр места происшествия, документов и предметов (ч. 2 ст. 176 УПК РФ), осмотр трупа (ч. 4 ст. 178 УПК РФ), назначение судебной экспертизы (ч. 4 ст. 195 УПК РФ), освидетельствование (ч. 1 ст. 179 УПК РФ) и получение образцов для сравнительного исследования (ч. 1 ст. 202 УПК РФ). При этом формулировки ст. 144 УПК РФ таковы, что даже поверхностный, текстуальный анализ норм уголовно-процессуального закона позволяет нам сделать вывод, что к числу действий по изъятию предметов и документов, которые законодатель разрешает производить до возбуждения уголовного дела, можно отнести обыск, выемку, личный обыск подозреваемого, обвиняемого, наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемку, предусмотренные ст. 182, 183, 184 и 185 УПК РФ. Автором анализируется также вопрос о необходимости сохранения такого процессуального института, как стадия возбуждения уголовного дела. Приводится печальный опыт соседней Украины, которая отказалась от данного процессуального института. Выявляются противоречия в действующем уголовно-процессуальном законодательстве, и даются предложения по его совершенствованию.

Ключевые слова: стадия возбуждения уголовного дела, уголовное преследование, следственные действия.

Issue of Conducting Inquiry Actions before Initiation of a Criminal Case

Naumov Andrey M., Head of the Criminal Law Disciplines Department of the Vladimir Branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor.

The criminal procedure code of the RSFSR (1960) resolved before the criminal case only one of the investigative actions - examination of the scene. The code expanded the list of these investigations is first to three: scene inspection, examination, appointment of judicial examination (rule amended part 4 of article 146 of the code). And after the adoption of the Federal law N 23-FZ from 04.03.2013 - up to five activities: inspection of the scene, documents and objects (part 2 of article 176 the code of criminal procedure), examination of the corpse (part 4 st. 178 the code of criminal procedure), the appointment of forensic examination (part 4 st. 195 of the CCP), examination (part 1 st. 179 of the code) and obtaining samples for comparative studies (part 1 st. 202 of the code). While the wording of article 144 of the code are such that even a superficial, textual analysis of the norms of the criminal procedure law allows us to conclude that the action for the seizure of objects and documents, which the legislator authorizes to criminal prosecution, may include search, seizure, personal search of the suspect, accused, imposition of arrest on postal Telegraph dispatches, its inspection and seizure provided by articles 182, 183, 184 and 185 of the code. The author also analyses the question of the necessity of preserving procedural Institute such as the stage of criminal case. Given the sad experience of neighboring Ukraine, which refused this procedure Institute. Identify contradictions in existing criminal procedural legislation and makes suggestions for its improvement.

Key words: stage of initiation of criminal proceedings, criminal proceedings, investigative actions.

Законодатель сформулировал положения о стадии возбуждения уголовного дела в разделе 17 УПК РФ, главах 19 - 20, статьях 140 - 149.

За время действия УПК РФ неоднократно вносились изменения в нормы раздела 17, причем новеллы законодательства зачастую носят революционный характер.

Все это вызывает ожесточенную дискуссию среди ученых и практиков по ряду вопросов.

Анализ норм данных статей и практики их применения, а также отражения их в публикациях позволяет выделить несколько важных проблем.

Первая проблема - это проблема выполнения следственных действий до возбуждения уголовного дела.

Мы помним, что прежний УПК РСФСР (1960 г.) разрешал до возбуждения уголовного дела производство только одного следственного действия - осмотра места происшествия. Согласно ч. 2 ст. 178 УПК РСФСР в случаях, не терпящих отлагательства, осмотр места происшествия мог быть произведен до возбуждения уголовного дела.

Новый УПК РФ расширил перечень этих следственных действий сначала до трех: осмотр места происшествия, освидетельствование, назначение судебной экспертизы (нормы первоначальной редакции ч. 4 ст. 146 УПК РФ). А после принятия Федерального закона N 23-ФЗ от 4 марта 2013 г. - до пяти действий: это осмотр места происшествия, документов и предметов (ч. 2 ст. 176 УПК РФ), осмотр трупа (ч. 4 ст. 178 УПК РФ), назначение судебной экспертизы (ч. 4 ст. 195 УПК РФ), освидетельствование (ч. 1 ст. 179 УПК РФ) и получение образцов для сравнительного исследования (ч. 1 ст. 202 УПК РФ).

При этом формулировки ст. 144 УПК РФ рождают ряд вопросов.

В частности, является ли перечень следственных и процессуальных действий, разрешенных до возбуждения уголовного дела и перечисленных в части первой ст. 144 УПК РФ, исчерпывающим?

Для того чтобы ответить на данный вопрос, обратимся к тексту закона.

Данный перечень включает в себя как следственные действия, так и действия, которые не относятся к следственным.

К числу действий, которые не относятся к следственным, мы можем причислить следующие: право получать объяснения, истребовать документы и предметы, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий.

К числу следственных действий относятся следующие: право получать образцы для сравнительного исследования, право изымать предметы и документы в порядке, установленном настоящим Кодексом, право назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, право производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование.

Анализ норм уголовно-процессуального закона говорит о том, что до возбуждения уголовного дела разрешено производство следующих следственных действий:

осмотр места происшествия, документов и предметов может быть произведен до возбуждения уголовного дела (ч. 2 ст. 176 УПК РФ);
осмотр трупа может быть произведен до возбуждения уголовного дела (ч. 4 ст. 178 УПК РФ);
в случаях, не терпящих отлагательства, освидетельствование может быть произведено до возбуждения уголовного дела (ч. 1 ст. 179 УПК РФ);
судебная экспертиза может быть назначена и проведена до возбуждения уголовного дела (ч. 4 ст. 195 УПК РФ);
получение образцов для сравнительного исследования может быть произведено до возбуждения уголовного дела (ч. 1 ст. 202 УПК РФ).

Кроме того, нормы части первой ст. 144 УПК РФ позволяют субъектам процессуальной деятельности изымать предметы и документы в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Если мы откроем Уголовно-процессуальный кодекс РФ и посмотрим нормы тех статей, в которых говорится об изъятии предметов и документов, то обнаружим следующее.

Об изъятии предметов и документов речь идет в нормах ст. 182 УПК РФ об основаниях и порядке производства обыска, в том числе и в жилище (последний, напомню, производится на основании судебного решения).

В частности, согласно ч. 5 ст. 182 УПК РФ до начала обыска следователь предлагает добровольно выдать подлежащие изъятию предметы, документы и ценности, которые могут иметь значение для уголовного дела.

Согласно ч. 9 ст. 182 УПК РФ при производстве обыска во всяком случае изымаются предметы и документы, изъятые из оборота.

Согласно ч. 9.1 ст. 182 УПК РФ при производстве обыска электронные носители информации изымаются с участием специалиста.

Согласно ч. 10 ст. 182 УПК РФ изъятые предметы, документы и ценности предъявляются понятым и другим лицам, присутствующим при обыске, и в случае необходимости упаковываются и опечатываются на месте обыска, что удостоверяется подписями указанных лиц.

Другим следственным действием, направленным на изъятие предметов и документов, является выемка (ст. 183 УПК РФ). Она производится при необходимости изъятия определенных предметов и документов, имеющих значение для уголовного дела, и если точно известно, где и у кого они находятся.

Выемка производится по правилам ст. 182 УПК РФ, регламентирующей порядок производства обыска, но с определенными изъятиями.

В частности, выемка предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях, а также вещей, заложенных или сданных на хранение в ломбард, производится на основании судебного решения (ч. 3 ст. 183 УПК РФ).

При производстве выемки изъятие электронных носителей информации производится с участием специалиста.

В случае выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи в трехдневный срок производится уведомление об этом заемщика или поклажедателя.

Личный обыск подозреваемого, обвиняемого производится в целях обнаружения и изъятия предметов и документов, могущих иметь значение для уголовного дела (ч. 1 ст. 184 УПК РФ).

О выемке предметов, документов, имеющих значение для уголовного дела и содержащихся в почтово-телеграфных отправлениях (бандероли, посылки и др.), речь идет в другом следственном действии - наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка (ст. 185 УПК РФ).

Напомню, что наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка в учреждениях связи производится на основании судебного решения (ч. 2 ст. 185 УПК РФ).

Таким образом, даже поверхностный, текстуальный анализ вышеприведенных норм уголовно-процессуального закона позволяет нам сделать вывод, что к числу действий по изъятию предметов и документов, которые законодатель разрешает производить до возбуждения уголовного дела, можно отнести обыск, выемку, личный обыск подозреваемого, обвиняемого, наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемку, предусмотренные ст. 182, 183, 184 и 185 УПК РФ.

Однако мы видим, что нормы части первой ст. 144 УПК РФ в данном случае вступают в противоречие с нормами ст. 182, 183, 184 и 185 УПК РФ, которые не позволяют производить данные следственные действия до возбуждения уголовного дела. По закону эти следственные действия разрешается производить только после возбуждения уголовного дела. Более того, ряд действий (обыск в жилище, выемка сведений, составляющих гостайну, арест на почтово-телеграфную корреспонденцию, ее осмотр и выемка) разрешается производить только на основании судебного решения.

Как устранить данные противоречия в законе?

Возможны два варианта решения этой проблемы.

Первый вариант заключается во внесении изменений в текст ст. 182, 183, 184 и 185 УПК РФ, где законодатель может прямо прописать возможность совершения этих действий до возбуждения уголовного дела. Однако при этом представляется маловероятным, чтобы законодатель разрешил до возбуждения уголовного дела производство тех следственных действий, которые разрешены на основании судебного решения. Возможно, что законодатель может внести соответствующие изменения лишь в текст ст. 183 УПК РФ, где разрешит производство выемки предметов и документов, имеющих значение для дела, до возбуждения самого уголовного дела.

Второй вариант. Зададимся вопросом, а нужно ли расширять перечень следственных действий, которые разрешено проводить до возбуждения уголовного дела? Если дело так дальше пойдет, то практически все следственные действия можно будет совершать до возбуждения уголовного дела. Получается, что уже сейчас разрешено совершать значительную часть следственных действий до возбуждения уголовного дела: это осмотр места происшествия, документов и предметов (ч. 2 ст. 176 УПК РФ), осмотр трупа (ч. 4 ст. 178 УПК РФ), назначение судебной экспертизы (ч. 4 ст. 195 УПК РФ), освидетельствование (ч. 1 ст. 179 УПК РФ) и получение образцов для сравнительного исследования (ч. 1 ст. 202 УПК РФ). Кроме того, как следует из приведенного выше анализа текста норм ч. 1 ст. 144 УПК РФ, к этому перечню добавляются: обыск, выемка, личный обыск подозреваемого, обвиняемого, наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка (ст. 182 - 185 УПК РФ). Получается, что пока не разрешено производить до возбуждения уголовного дела только допросы, очные ставки, предъявление для опознания, проверку показаний на месте и следственный эксперимент. Остальные следственные действия производить можно.

Мнения ученых и практиков на этот счет разделились. Часть из них выступает за упразднение стадии возбуждения уголовного дела (А. Халиков , А. Каретников, С. Коретников ). Другие авторы (В. Шадрин , А. Петров ) выступают за сохранение стадии возбуждения уголовного дела.

По мнению А. Каретникова, С. Коретникова, в досудебном производстве должно быть не два, а один процессуальный режим. Стадия возбуждения уголовного дела - это искусственно созданный институт, не имеющий никаких объективных причин для существования в уголовном процессе .

А. Халиков считает, что стадия возбуждения уголовного дела давно уже в большинстве случаев работает "вхолостую", отнимая время и силы у работников правоохранительных органов, результаты которой не могли быть до этого признаны доказательствами .

Там же. С. 57.

Шадрин В. Судьба стадии возбуждения уголовного дела. С. 48 - 49.

Там же. С. 50.

В дальнейшем почти половина возбужденных на Украине расследований прекращается по реабилитирующим обстоятельствам .

Расширение же перечня следственных действий, разрешенных законом до возбуждения уголовного дела, - это ответ законодателя на пожелания правоприменителей. Но при этом надо помнить, что действия действиям рознь. Есть действия, которые не затрагивают конституционных прав граждан и носят нейтральный характер (такие как осмотр места происшествия, предметов, документов, осмотр трупа). Вместе с тем есть ряд следственных и процессуальных действий, разрешенных до возбуждения уголовного дела, которые ущемляют конституционные права граждан, и поэтому их можно отнести к элементам уголовного преследования.

К числу последних, как нам представляется, относятся такие действия, как освидетельствование, получение образцов для сравнительного исследования и назначение экспертизы. Безусловно, к действиям по уголовному преследованию следует отнести также обыск, выемку, личный обыск, а также наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемку.

Представляется глубоко ошибочным и опасным распространять сферу уголовного преследования на стадию возбуждения уголовного дела, разрешать при этом производство следственных и процессуальных действий, которые ущемляют конституционные права граждан, еще до возбуждения уголовного дела.

Литература

Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности. --> Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности.

Порядок

Окончание проверочных мероприятий сопровождается утверждением постановления о возбуждении уголовного дела. Документ должен содержать информацию о лице, принявшем уголовное дело к производству, основания, а также информацию о подозреваемом или иные данные по факту совершения противоправного деяния.

Следственные действия до возбуждения уголовного дела (проверочные)

Проверка регламентируется процессуальным кодексом (УПК России).

Так, дознаватель (или следственный работник), а также руководители следственных органов и органов дознания вправе на стадии проведения проверочных мероприятий совершать следующие действия:

принимать объяснения и закреплять их в виде опроса в материалах проверки;
осматривать места происшествия, а также вещи, предметы, документы;
получать различные образцы для сравнительных исследований;
изымать предметы, документы и иные вещи, необходимые для установления события;
назначать судебную экспертизу (следователь, дознаватель или руководитель отдела тщательно следит за разумными сроками производства экспертиз);
требовать проведение документарных проверок, ревизий;
привлекать экспертов и специалистов;
давать письменные советы органу дознания, который разыскивает лиц, скрывающихся от следствия.

Действия позволяют уполномоченному лицу установить причину и повод вынесения постановления с мотивировочными основаниями для начала уголовного дела.

Если проверочные мероприятия не помогли установить основания и повод, следователь отказывает в возбуждении уголовного дела, которое направляется прокурору для проверки правильности принятого решения (в любом случае, будь то дознание или следствие).

Следственные мероприятия до вынесения постановления отличаются от действий, производимых на стадии предварительного следствия. Служителям закона необходимо четко различать виды мероприятий и их назначение.

Продление проверочных мероприятий

Эти мероприятия являются короткой стадией, которая занимает около трех дней. Следователь имеет право продлить данный срок до десяти и даже тридцати дней в том случае, если следственные действия, производимые до возбуждения уголовного дела, требуют продолжительного времени.

Какие бывают поводы?

При наличии оснований и повода, уполномоченный возбуждает дело. Существуют несколько поводов для принятия решения о возбуждении уголовного дела:

Заявление гражданина о совершенном преступлении.
Личный визит в правоохранительный орган с повинной.
Информация о преступлении (совершенном или приготовлении к нему), полученная из средств массовой информации или иных источников.
Направленные прокурором постановления с информацией, которая может быть основанием вынесения постановления.

Основания

Это те данные, которых достаточно для установления признаков преступления. Какие следственные действия до возбуждения уголовного дела реализовать уполномоченному лицу, устанавливается им самостоятельно и зависит от обстоятельств дела.

Стадия предварительного следствия

Следственные действия, проводимые до рассматриваемой процедуры, должны стать основой для принятия правильного решения с законным обоснованием и правильной мотивацией. В ходе установления фактов принимается решение о возбуждении, об отказе или о передаче по подследственности.

Стадия предварительного рассмотрения довольно сложна, так как следственные действия до вынесения постановления не столь широки. Они дают уполномоченному лицу лишь некоторые из прав для установления факта преступления.

Следственные действия после возбуждения уголовного дела

В этом случае для проведения предварительного следствия и нахождения доказательств по делу для следователей установлен срок в два месяца, а для дознавателей - в один месяц.

Все действия регламентированы главами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Они включают в себя:

Осмотр предметов, места совершенного деяния (с составлением протокола) проводится в любое время дня и ночи.
Медицинское и иное освидетельствование - назначается и производится при помощи медицинских специалистов.
Следственный эксперимент - то есть проецирование ситуации в реальном времени для проверки возможности совершения преступления.
Обыск.
Выемка.
Изъятие записей телефонных переговоров - производится путем направления запроса в телефонные компании.
Получение информации о телефонных и иных соединениях - осуществляется путем составления запроса о предоставлении информации на магнитных носителях.
Допрос - оформляется протоколом.
Опознание.
Очная ставка.
Производство судебной экспертизы.
Проверка показаний.

Данные действия оформляются путем протоколирования и являются основой уголовного дела.

Следует отметить! Следственные действия после возбуждения уголовного дела обширнее. Они позволяют следователю получать больше информации о произошедшем. Именно поэтому законодатель дает больше времени для проведения предварительного следствия, нежели на реализацию проверочных мероприятий.

Следственные действия до возбуждения уголовного дела в УПК РФ закреплены в одной 144 статье, а после возбуждения - разделены на несколько глав.

Действия следователя, как правило, закрепляются в форме постановлений и рапортов. Кроме того, следователь или дознаватель не должны путать следственные действия до возбуждения уголовного дела и после него, так как цели этих двух стадий разные.

Существуют три вида уголовного преследования:

частное;
частно-публичное;
публичное.

Следственные действия, проводимые до возбуждения уголовного дела, легче и проще, нежели те, которые осуществляются после вынесения постановления.

Что понимается под следственными мероприятиями

Это мероприятия, проводимые ограниченным кругом лиц, направленные на собирание доказательств по уголовному делу. Порядок их осуществления закреплен в УПК.

Бесплатная консультация Юриста

Понятие и общие правила производства следственных действий

Несмотря на значительный объем норм, посвящённых манипуляциям субъектов правоохранительных органов, которые осуществляются до инициации дела, понятий им не дано.

Однако можно найти исчерпывающий перечень таких мероприятий.

постановление следователя;
решение суда.

Основные условия проведения манипуляций уполномоченного сотрудника обозначены в статье 164 УПК РФ.

возможность проведения осмотра жилого помещения, если ему препятствуют собственники или квартиросъёмщики;
проведение изъятия вещи, которая сдана либо заложена в ломбард;
обследование места жительства или места пребывания потенциального преступника;
изъятие документации или прочих вещей в финансовых учреждениях (вкладов, счетов, материальных ценностей, находящихся в сейфовых ячейках), а также любой информации, которая содержит государственную, коммерческую или профессиональную тайну;
проведение осмотра корреспонденции подозреваемого непосредственно в почтовых отделениях;
установление ареста на имущество;
установление фактов переговоров, производимых через информационно-телекоммуникационные сети;
направление запросов оператору о существовании телекоммуникационной связи.

Перечисленные выше действия дозволяются судебным решением из-за их непосредственного отношения к конституционным гарантиям по личностному критерию.

Обособлено указано требование о неукоснительном соблюдении принципа гуманности, то есть недопустимости использования насильственных методов, запугивания участников процесса.

Всем действующим лицам таких мероприятий должны быть разъяснены возможные последствия за препятствование проведения процедуры дознания. Перед любой из процедур сотрудник органов проводит сопоставление личности и участника дела.

1) комплекс процессуальных мероприятий;

2) без соблюдения конституционных гарантий признаются нелегитимными;

3) устанавливаются такие обстоятельства, с учётом уголовной квалификации.

В участии любого мероприятия, организованного следователем, привлекается криминалист, который имеет право использовать определённый набор способов выявления таких следов, которые могут являться существенными при определении состава преступления. Эта манипуляция обязательно протоколируется, а присутствующие лица осведомляются обо всех действиях.

Какие виды работ проводятся

К ним относятся следственные действия:

Получение образцов для сравнительного исследования – процедура, которая служит основой для других следственных действий. Может приобрести форму доказательства на последующих стадиях.
Осмотр места происшествия, трупов;
Изъятие и осмотр документов и предметов;
Назначение и производство судебной экспертизы;

Среди иных процессуальных полномочий, которыми наделяются сотрудники до ВУД, выделяют:

Справка! Мероприятия проводятся в срок, не превышающий 3 дня. Однако при необходимости он может быть продлен до 10 или 30 дней (в зависимости от основания).

Судебная экспертиза

Еще один вариант следственного действия, которое проводиться до возбуждения дела – судебная экспертиза. Для этого обязательно должно выноситься постановление, с которым знакомит участников. При проведении экспертизы обязательно участвует эксперт, имеющий специальные познания в конкретной области. Для этого он должен получить допуск на проведение исследований.

При ее проведении до ВУД составляется протокол исследования или справка эксперта, в которой указываются выводы специалиста. В некоторых ситуациях в дальнейшем это требует проведения дополнительного мероприятия с получением заключения. Все будет зависеть от категоричности выводов и сопутствующих факторов.

Что нужно сделать в первую очередь

Зачастую наиболее оправдано выполнение действий, которые:

Позволяют зафиксировать следы совершенного деяния;
Обеспечивают установление личности лица, его совершившего;
Направлены на задержание предполагаемого преступника.

Для этого сотрудники наделены правом осуществлять неотложные следственные действия. Они могут воспользоваться полномочием:

Осмотреть жилище, устроить обыск и выемку даже в ночное время;
Произвести личный обыск;
Изъять вещи, хранящиеся в ломбарде;
Наложить арест на имущество и ценности.

Осмотр трупа

В преступлениях с летальным исходом необходимо произвести осмотр трупа. Это действие также требует оперативности по объективным причинам. Иногда осмотр трупа выделяют в отдельное следственное действие, иногда проводят в рамках осмотра места происшествия.

Сотрудники отдела дознания проводят осмотр трупа вместе с врачом или судмедэкспертом. Во время осмотра обязательно должны присутствовать понятые. Оперативное обследование тела покойного может дать необходимую информацию для прояснения картины совершённого преступления.

Нужно учитывать, что труп подвержен разложению и спустя несколько дней обнаружить важные детали его смерти будет уже невозможно. Этим объясняется требование проводить осмотр трупа незамедлительно, в том числе и до возбуждения уголовного дела.

Действия на месте преступления

Первичная информация о преступлении собирается на месте его совершения. Здесь сотрудники находят следы преступления, устанавливают события происшествия. Одна из основных задач на месте – установить участников и других лиц, которые могут владеть информацией о происшедшем.

После прибытия на место происшествия сотрудники полиции обязаны установить характер содеянного, попытаться остановить преступление (если оно продолжается), принять меры по задержанию подозреваемых, оказать помощь пострадавшим. Затем они должны выставить охрану места происшествия. Только после этого уполномоченные лица могут приступить к проведению следственных и иных процессуальных действий.

Осмотр места совершения преступления

Возможность осмотра места преступления до возбуждения уголовного дела предусмотрена статьей 176 УПК. Основные цели, которые преследуют сотрудники, проводя мероприятие:

Нахождение и фиксация следов преступления;
Составление картины происшедшего.

Осмотр места совершения преступления может охватывать любую местность – квартиру, дом, другое жилище. Если нельзя отложить проведение осмотра таких помещений, то постановление суда следователю не требуется.

Осмотр места преступления проводится в присутствии свидетелей, им показывают найденные следы преступления. Процесс протоколируется. Если место совершения деяния совпадает с жилым помещением, обязательно присутствие собственника жилища. При несоблюдении указанного порядка, осмотр может быть признан незаконным.

Осмотр тела (если это убийство)

Если совершенное деяние повлекло смерть потерпевшего, сотрудникам правоохранительных органов необходимо осмотреть тело. Мероприятие проводится с обязательным участием судмедэксперта или врача, в присутствии понятых.

Неотложность осмотра вызвана тем, что труп в течение короткого времени изменяется. Если упустить момент, то будет невозможно установить отдельные детали, которые могут повлиять на ход расследования.

Важно! Если труп уже захоронен, то следователь не вправе произвести эксгумацию, пока не выдаст постановление о возбуждении уголовного дела. Согласие или несогласие родственников при этом не имеет значения.

В отношении живого человека проводится сходное мероприятие – освидетельствование. Процесс так же отражается в протоколе, производится в присутствии врача и может быть назначен на проверочной стадии.

Опрос свидетелей или участников на месте преступления

Возможность опрашивать граждан на месте преступления зафиксирована в ч.1 ст. 144 УПК РФ. Опрос не является следственным действием, не фиксируется на бумаге (за исключением объяснительных). Процедура его проведения не регламентирована на законодательном уровне.

Получение показаний на месте необходимо, чтобы установить факта совершения события преступления в действительности (определение участников, выяснение причиненного вреда). В ходе объяснений сотрудники выясняют информацию, для последующей розыскной деятельности (описания внешности подозреваемых, неявные способы покинуть место преступления).

Следует различать опрос свидетелей (получение разъяснений) от допроса:

Опрос – беседа уполномоченного сотрудника правоохранительных органов с лицами, находящимися на месте преступления. Она не имеет принудительного характера и процессуального обеспечения. Это означает, что граждане всегда могут отказаться от дачи объяснений без каких-либо санкций со стороны следователя (дознавателя).
Допрос – следственное мероприятие, которое проводится только после возбуждения уголовного дела. Лица приобретают определенный статус – свидетель, потерпевший, обвиняемый. Следователь официально, в соответствии с нормами УПК, вызывает граждан на дачу показаний. В случае игнорирования требования представителя закона, лицо доставляется в место проведения допроса принудительно.

И на стадии получения объяснений, и на стадии допроса, допускается присутствие защитника.

Информация, полученная в ходе опроса, не может иметь статуса доказательств, ее нельзя использовать в доказывании, ссылаться на нее в приговоре. Однако она остается в деле, косвенно влияет на мнение судьи.

Осмотр места происшествия

Порядок проведения осмотра регламентирован 176 статьёй УПК РФ. Это действие крайне важно для обнаружения обстоятельств и доказательств по делу.

Задачами осмотра места преступления являются:

Изъятие следов преступления.
Выяснение обстоятельств его совершения.
Сбор информации.
Проверка всех обнаруженных предметов с точки зрения их возможной значимости для дела.

Если преступление произошло в жилом помещении, то его осмотр можно произвести только при наличии постановления суда и при согласии его жильцов. В протоколе осмотра указываются все обнаруженные вещи и обстоятельства, а также указываются лица, принимавшие участие в осмотре. Они должны подписать протокол. Несогласие его подписывать, как и отсутствие кого-либо из важных участников дела, указывается в тексте протокола.

При проведении осмотра места преступления важна оперативность, потому что со временем многие улики могут быть потеряны.

Помощь адвоката при возбуждении уголовного дела

Неоценима помощь в уголовном деле адвоката, ведь защита интересов лица, подозреваемого в совершении противозаконных действий, чрезвычайно важна. На этой стадии с помощью адвоката можно выработать правильную тактику поведения, что поможет избежать ошибок, способных негативно сказаться на дальнейшем ходе процесса. Защитник, обладающий высокой квалификацией, может повлиять га ход процесса и добиться прекращения производства, ведь именно в этот период формируются все материалы и происходит сбор доказательной базы.

Читайте статьи по этой теме: Порядок возбуждения уголовного дела Помощь адвоката в процессе возбуждения уголовного дела

адвокат Савич Ольга Дмитриевна,
06 апреля 2014

В настоящей статье я попыталась собрать наиболее распространенные вопросы, которые задают на консультации у адвоката лица, которые являются подозреваемыми или обвиняемыми, а также дополнительно включила собственные наиболее важные рекомендации, которые будут полезны лицам, столкнувшимся со сферой уголовного судопроизводства.

- Как долго длится расследование по уголовному делу?

Это зависит от статьи, по которой возбуждено уголовное дело; того, содержится ли подозреваемый (обвиняемый) под стражей, следственного органа, который расследует уголовное дело. Как правило, по делам, которые расследуются районными отделами Следственного комитета РБ, срок расследования составляет 2-3 месяца с момента возбуждения дела. Более долго расследуются дела, по которым в качестве обвиняемых по делу проходит значительное число лиц; по которым следователем назначено значительное количество экспертиз; дела по тяжким и особо тяжким преступлениям. По таким делам срок расследования может достигать и 6 месяцев, и даже 12 месяцев и более. Максимальный срок расследования в случае, если по делу кто-либо содержится под стражей, составляет 18 месяцев. Но так долго, как правило, расследуются только дела по особо тяжким преступлениям, совершенным организованными группами.

- Положены ли свидания с родственниками лицам, содержащимся под стражей?

По закону, пока дело находится в производстве у следователя, последний вправе, но не обязан предоставлять свидания с обвиняемым. Обязанность предоставить свидание существует только тогда, когда по делу судом постановлен обвинительный приговор.

- Что делать, чтобы изменили меру пресечения и отпустили из-под стражи?

Один из самых часто встречающихся вопросов, однако, как правило, наиболее трудно решаемых на практике. По большинству уголовных дел, если к обвиняемому уже применена мера пресечения в виде заключения под стражу, как правило, она остается неизменной в ходе всего расследования дела. В то же время, по делам, по которым расследование носит затяжной характер, примерно к середине расследования, когда уже закреплены все следы преступления, допрошено большинство свидетелей, следствие, в ряде случаев, готово меры пресечения изменить на более мягкую (залог, личное поручительство, подписку о невыезде и надлежащем поведении). В любом случае, механизм изменения меры пресечения следующей: либо подается ходатайство следователю об этом, либо подается жалоба на уже существующее постановление о применении меры пресечения в виде заключения под стражу прокурору, начальнику следственного подразделения или в суд.

- Как часто следователь будет вызывать для допроса и производства других следственных действий?

Ответ зависит прежде всего от специфики дела. Иногда это может быть всего 2-3 вызова за все расследование (на допрос, предъявление обвинения и ознакомление с делом), иногда только на допросы могут вызывать 5-7 раз. Кроме допросов, могут проводиться очные ставки, предъявления для опознания и т.п.

- Дело находится у следователя, а меня к себе вызывает оперуполномоченный на беседу, и говорит приходить без адвоката, так как это не допрос. Как быть?

Достаточно распространенная ситуация. Как ни парадоксально, но оперуполномоченные, даже после возбуждения уголовного дела, принимают более чем активное участие в ходе последнего. В то же время, следует четко знать – опрос (объяснение) – это только Ваше право. Более того, с адвокатом пойти можно куда угодно, и лишним это никогда не будет.

- Когда меня задержали, я уже, испугавшись, написал явку с повинной, так как сказали, что без этого меня не отпустят. Но я никакого преступления не совершал. Как быть?

Явка с повинной, как и объяснения, которые были даны оперативным сотрудникам, как такового доказательного значения не имеют. Основное, - это то, что будет указано при допросе. Однако объяснить написание явки с повинной, и мотивы этого, безусловно необходимо, и чем раньше, тем лучше.

- Кому жаловаться на нарушения, допущенные следователем?

Начальнику следственного подразделения или прокурору. К этим же лицам можно прийти с жалобой на личный прием.

- Как поменять следователя?

Как ни странно, но Вашего желания для этого явно недостаточно. Только если есть безусловные основания для отвода следователя (статья 82 Уголовно-процессуального кодекса РБ), он подлежит замене. На практике такие основания существуют в минимальном количестве случаев, либо же их достаточно сложно доказать. Но это не значит, что не стоит и пытаться. В ряде случаев, указать на косвенную заинтересованность следователя в исходе дела более чем возможно. Вопрос об отводе следователя решает начальник следственного подразделения.

- Следователь наложил арест на имущество, которое мне не принадлежит. Что делать?

Во-первых, любые действия следователя, в том числе о наложении ареста на имущество, могут быть обжалованы начальнику следственного подразделения или прокурору. Во-вторых, лица, которым арестованное имущество действительно принадлежит, вправе заявить на него свои права в судебном порядке путем предъявления иска об освобождении имущества от ареста. Обычно это делается после того, как по делу уже постановлен приговор.

Вполне закономерное поведение следователя. Озвучьте Вашу просьбу в письменной форме в виде ходатайства. Будет еще эффективней, если изначально адвокат опросит в установленном порядке тех лиц, о которых Вы указываете, а затем уже от собственного имени заявит следователю ходатайство об их допросе, с приложением к ходатайству протоколов их опросов, произведенных адвокатом самостоятельно.

- Когда мне предъявят окончательное обвинение с указанием в нем всех статей?

По большинству уголовных дел окончательное обвинение следователь, как правило, предъявляет в самом конце расследования. В ряде случаев – в один и тот же день с предъявлением для ознакомления всех материалов уголовного дела.

- Когда я буду знать, какие доказательства моей виновности собраны следователем?

Все собранные по делу материалы следователь должен предъявить для ознакомления обвиняемому и его защитнику только по окончании предварительного расследования.

- Через какое время после ознакомления мной с делом у следователя будет суд?

Требуется установить факты, которые свидетельствуют о преступном посягательстве, то есть осуществить определённые следственные действия до возбуждения уголовного дела. Для каждого состава преступления, обозначенного в УК РФ предусмотрен набор определённых мероприятий, которые позволяют квалифицировать деяния преступника как совершение преступления. Следователь обязан осуществить выбор методики расследования исходя из существенных условий по делу.

Понятие и общие правила производства следственных действий

Однако можно найти исчерпывающий перечень таких мероприятий.

[bold]Установлены 2 основания:[/bold]

постановление следователя;
решение суда.

Основные условия проведения манипуляций уполномоченного сотрудника обозначены в статье 164 УПК РФ.

[bold]Судебное предписание требуется во многих случаях и все они перечислены в статье 29:[/bold]

возможность проведения осмотра жилого помещения, если ему препятствуют собственники или квартиросъёмщики;
проведение изъятия вещи, которая сдана либо заложена в ломбард;
обследование места жительства или места пребывания потенциального преступника;
изъятие документации или прочих вещей в финансовых учреждениях (вкладов, счетов, материальных ценностей, находящихся в сейфовых ячейках), а также любой информации, которая содержит государственную, коммерческую или профессиональную тайну;
проведение осмотра корреспонденции подозреваемого непосредственно в почтовых отделениях;
установление ареста на имущество;
установление фактов переговоров, производимых через информационно-телекоммуникационные сети;
направление запросов оператору о существовании телекоммуникационной связи.

Перечисленные выше действия дозволяются судебным решением из-за их непосредственного отношения к конституционным гарантиям по личностному критерию.

[bold]Таким образом, определяя следственное действие, проводимое на первоначальной стадии расследования, следует отметить существенные условия:[/bold]

1) комплекс процессуальных мероприятий;

2) без соблюдения конституционных гарантий признаются нелегитимными;

3) устанавливаются такие обстоятельства, с учётом уголовной квалификации.

Участники следственных действий

Производство следственных действий до возбуждения уголовного дела сопряжено с привлечением определённых субъектов. Каждый присутствующий при мероприятии, проводимом следователем, обладает специфическим статусом.

[bold]Можно выделить следующие группы участников:[/bold]

Непосредственно относящиеся к предполагаемому преступлению – потерпевший, подозреваемый.
Лица, осуществляющие защиту первой группы участников – адвокаты и прочие субъекты.
Лица, действующие в интересах следствия и на профессиональной основе – эксперт, специалист, переводчик.
Лица, осуществляющие наблюдение за применение законных способов и методов проведения мероприятия – понятые.

Первая группа лиц имеет особую роль при проведении следственного действия, так как способствует установлению истины посредством предоставления словесной (вербальной), а также визуальной информации, являющей важным элементом доказательственной базы.

Вторая группа лиц имеет законные основания находиться при реализации любого следственного мероприятия, если оно направлено на опекаемых по закону (родители) или по договору (защитники). Так, родитель, опекун или попечитель всегда находится рядом, когда следственные мероприятия затрагивают несовершеннолетних лиц.

Практически каждое действие не обходится без использования специальных умений, именно поэтому приглашается человек, обладающий специальными навыками (эксперт). В отношении такого лица также проводится допрос, поскольку зачастую экспертное заключение полежит разъяснению.

Специалист является важным лицом, поскольку благодаря своим знаниям, он позволяет обнаружить, закрепить полученные сведения (документы с отпечатками пальцев) или описать найденное (орудие убийства со следами крови). Такой участник должен быть привлечён для ведения допросов, даёт консультации по определённым материалам.

Опираясь на общие правила проведения процессуальных манипуляций, производство по ним осуществляется на национальном языке. В случае когда один из основных участников мероприятия не владеет в допустимой степени русским языком. Это обстоятельство становится известным уже в момент обозначения круга прав и обязанностей. Если знаний языка недостаточно, то сотрудник приостанавливает запись в протокол, пока не будет обеспечено наличие переводчика.

Следующая группа участников призвана следить за законностью произведённых действий (например, следить, чтоб не было подброшено орудие или иные вещественные доказательства). Понятые являются неотъемлемой частью проведения обследований или досмотров.

Следователь в обязательном порядке обеспечивает ведение аудиальной или визуальной фиксации.

Иначе любая манипуляция следователя подлежит оспариванию на следующей стадии процесса.

[bold]Отдельно следует отметить специальных субъектов или участников следственных мероприятий:[/bold]

представители управляющего звена компании – собственницы посещения, в котором проводится обыск или выемка;
статисты привлекаются, когда проводится такое мероприятие, как опознание;
адвокаты прочих лиц, задействованных в совершении следственных мероприятий, например, свидетелей.

Все участники должны иметь определённый статус, иначе любое мероприятие будет признано нелегитимным.

Осмотр, освидетельствование, следственный эксперимент

Осмотр на первоначальном этапе следствия или в процессе дознания является весьма нейтральным действием следователя, поскольку отвечает правилам наблюдения за окружающими объектами. Такое наблюдение возможно для открытых объектов с неограниченным доступом.

Осмотр и обыск – родственные по методам осуществления способы до следственных манипуляций, с единственной разницей – упущения фактора права собственности на объект визуального поиска. Для одного вида характерно визуальное обнаружение физически определённых фактов, расположенных в жилых и нежилых объектах, у которых есть определённый хозяин.

выявление следов, которые остались после совершения противоправного деяния;
фиксация;
выявление иных важных обстоятельств.

Осмотр должен быть произведён в обобщённом виде по отношению к определённой местности (жилища или открытого пространства), но и определённых объектов (убитых лиц, например).

[bold]Следует пару слов сказать о правилах осмотра, которые соблюдаются неукоснительно:[/bold]

В случае когда производился без привлечения собственника помещения, то его в дальнейшем могут признать незаконным.
Понятым должно быть продемонстрированы в режиме реального времени все обнаружены следы.
Осмотр подлежит протоколированию.

Это мероприятие присуще следующей стадии уголовного дела, но в силу безотлагательных обстоятельств, может быть назначено и до этого этапа разбирательства по делу.

Освидетельствование производится в отношении всех лиц из первой группы участников производства. Так, первоначальное освидетельствование преступника может помочь установить его состояние в момент совершения уголовно наказуемого деяния, а манипуляции с потерпевшим – степень нанесённых увечий или его эмоциональное состояние.

Подобное действие нельзя сопоставить с подобной процедурой, осуществляемой медицинскими работниками, так как осуществляется различными субъектами. Установленные медиками факты в отношении личности участника дела приобщаются к материалам возбуждённого дела как заключение эксперта.

Эта процедура проводится на промежуточной стадии, то есть тогда, когда прокурор не проявил своего властного решения об инициации процедуры полноценного следствия.

Следственный эксперимент – своеобразное сопоставление определённых моментов, стимулирующее воспоминания о случившемся. Зачастую это позволяет выявить некорректные сведения. Следственные действия проводимые до возбуждения уголовного дела, несопоставимы с этим видом, поскольку до его назначения определён основной фигурант. Поэтому нельзя говорить о неотложном характере действий.

Таким образом, перечисленные манипуляции не производятся без властного дозволения судебных органов.

Обыск, выемка, наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, контроль и запись переговоров

Обыск – властное уполномоченное действие, для его использования требуется наличие специального судебного акта. По завершении или в процессе его проведения можно обнаружить не только вещественные доказательства, но и убитых или удерживаемых (скрываемых) людей. До момента проведения этих манипуляций лицо, его проводящее, должно предложить добровольно указать на удерживаемые или скрываемые предметы.

Особенностью обыска является особое поведение собственников помещения. Согласно законодательным нормам, владельцы жилища не имеют права выходить, звонить или переговариваться с кем-либо.

С апреля 2017 года изменения процессуального законодательства коснулись правозащитников. Так, стало возможно обыскивать недвижимые объекты, принадлежащие адвокатам (лицам с определённой степенью неприкосновенности).

Выемка – логичное продолжение предыдущего властного действия (обыска), так как предопределяет изъятие обнаруженных и искомых объектов.

Некоторые изымаемые вещи могут быть косвенными доказательствами преступления, но выемка позволяет установить существенные объекты (орудие преступления).

[bold]Взаимосвязь обыска и выемки:[/bold]

без проведения обыска невозможно провести выемку;
составление нескольких актов обусловлено общим количеством собственников недвижимости.

Наложение ареста на передаваемую информацию посредством общих способов почтовых и телеграфных отправлений осуществляется только с судебного дозволения и не инициируется следователем самостоятельно. После того как судебное предписание на руках у сотрудника органов, проведённая выемка будет признана легитимной при участии руководителя почтового отделения или сотрудника, замещающего его обязанности.

Выемка имеющейся корреспонденции подозреваемого – основная цель подобной манипуляции.

Контроль и запись переговоров является доказательственной базой и отображает умысел преступника при условии получения поручения прокурора.

Фонограмма записанных разговоров протоколируется, а сама запись является неотъемлемой частью протокола. Отсутствие одного из этих элементов, исключает законность другого.

В отличие от прочих следственных действий, это процессуальное мероприятие может быть инициировано человеком, который опасается за собственное благополучие, здоровье.

То есть допускается, что лицо может самостоятельно дать властное распоряжение о прослушивании и записи переговоров. Срок давности для запроса сведений о переговорах отмечается в диапазоне полугода. Чего нельзя сказать о предыдущем следственном мероприятии.

Допрос, очная ставка, предъявление для опознания, проверка показаний на месте

Допрашивать можно субъектов, которым присвоен процессуальный статус. При установлении определённых фактов и сбора определённых вещественных доказательств, у следователя остаётся единственная задача – узнать подробности дела.

Сверку показаний организовывают до того, как основные процедуры возбуждения произведены. Это своеобразный провоцирующий фактор, который позволяет определить истину в несовпадающих по показаниям фактов.

Предъявление для опознания, представляет собой такой вид манипуляций, которые сопряжены с отождествлением определённых процессуальных субъектов дела. Для презентации подозреваемых приглашаются статисты – специальные участники, которые не привлекаются к иным действиям по делу.

Проверка показаний на месте не соотносится с предварительным следствием. Задачи дознавателя воспроизвести все существенные условия преступления, чтобы можно было соотнести сведения, полученными при допросе с теми сведениями, которые предоставлены в реальных условиях.

[bold]Все действия из данной группы подлежат особой классификации:[/bold]

для участия в этих действиях обязательно присутствие специальных участников;
цель подобных манипуляций направлена на удостоверение истины.

Исходя из вышесказанного получается, что это самая эффективная разновидность манипуляций, которые производятся на любой стадии процесса.

Производство судебной экспертизы

Проблема производства подобной экспертизы до того как материалы оформлены, скрывается в наименовании экспертизы.

Однако в ряде случаев без проведения таковой невозможно ставить главный вопрос о наличии квалификации. Судебная экспертиза дозволяется судом и её акт исследуется в последующем.

Следует обратить внимание на то, что назначение экспертизы довольно сложный и многоэтапный процесс.

[bold]Он содержит в себе:[/bold]

подготовку;
определение целесообразности;
подготовка вопросов для эксперта от лица, ведущего расследование;
установление эффективного вида экспертизы.

Медицинские экспертизы приводятся исключительно до момента возбуждения уголовного дела, если все лица уголовно наказуемого деяния установлены.

Многие следственные манипуляции граничат со стадией возбуждения уголовного дела, но могут быть произведены и до неё исходя из принципов сохранения и обнаружения следов преступления. Каждое отдельное следственное действие, совершённое без возбуждения уголовного дела, но при этом с нарушением процессуальных форм, может явиться серьёзным препятствием к началу уголовного дела.

Читайте также: