Какие основные функции осуществляет мчс россии

Обновлено: 07.07.2024

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России; самоназвание на английском языке EMERCOM of Russia) — федеральное министерство, одна из аварийно-спасательных служб России.

Содержание

История

Мы не собирались создавать министерство в том виде, в котором оно существует сейчас. Планировали отряд численностью примерно в пятьсот человек, состоящий из очень хорошо образованных, подготовленных и оснащенных профессионалов, которые могли бы реагировать на серьёзные чрезвычайные ситуации вроде Чернобыля или землетрясения в Спитаке.

17 июля 1990 года постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР принято решение об образовании Российского корпуса спасателей. [5]

27 декабря 1990 года постановлением Совета министров РСФСР № 606 образован Российский корпус спасателей (РКС) [6] . Эта дата считается основанием МЧС России. 17 апреля 1991 года Президиум Верховного Совета утвердил назначение руководителем Сергея Шойгу. [7] Впоследствии РКС переименован в Государственный Комитет по чрезвычайным ситуациям (ГКЧС).

19 ноября 1991 года, на базе Государственного комитета РСФСР по чрезвычайным ситуациям и Штаба гражданской обороны РСФСР, был образован Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР. [8]

30 сентября 1992 года Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР был реорганизован в Государственный комитет Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. [9] В него были включены контрольно-спасательные пункты ВЦСПС (созданы в 1958 году) и контрольно-спасательные службы ВЦСПС, созданные на 15 лет позже. [10]

10 января 1994 года Государственный комитет Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий был преобразован в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). [1] . Возглавил новое министерство Сергей Кужугетович Шойгу.

1 января 2002 года 278 тысяч сотрудников Государственной противопожарной службы вошли в состав МЧС, имевшего до этого численность 70 тысяч сотрудников [11] [12] .

Деятельность

В Архангельской области пожарная охрана МЧС есть в двух городах. Остальная часть области защищена другими видами пожарной охраны. [19]

Порядок и условия прохождения службы сотрудниками и военнослужащими федеральной противопожарной службы определяются нормативными правовыми актами, регламентирующими прохождение службы в органах внутренних дел и в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также нормативными актами МЧС России. [20]

Тушение природных пожаров не является законодательно закрепленной функцией МЧС [24] . Однако в результате пропаганды и агитации МЧС большинство граждан считает, что МЧС является главным борцом с лесными пожарами — несмотря на то что абсолютное большинство лесных пожаров тушится работниками лесохозяйственных организаций, а роль МЧС в тушении пожаров на природных территориях незначительна. Статистическая информация о пожарной обстановке в лесах страны, собираемая органами лесного хозяйства, на сайте МЧС появляется раньше, чем на сайте Рослесхоза (а ещё несколько лет назад эту информацию вообще можно было получить только в МЧС). Широко распространенное представление о том, что за борьбу с лесными пожарами отвечает в первую очередь МЧС, способствовало разрушению отраслевой (лесной) системы борьбы с лесными пожарами в последние годы [25] .

По словам министра Шойгу, во многих городах существуют структуры, которые выполняют функции МЧС [26] .

Министерству разрешено ввозить без уплаты импортных пошлин легковые автомобили и мотоциклы, которые будут использоваться для любой деятельности ведомства и уполномоченных им организаций [27] .

Программа переоснащения МЧС России современными образцами техники и оборудования на 2011—2015 годы предусматривает в 2011 году покупку 18 автоцистерн, а также самолетов, вертолетов и экспертно-криминалистических лабораторий [28] .

В январе 2012 года депутатами было внесено на заседание Госдумы протокольное поручение о конституционности, законности, целесообразности и соответствии возложенным на МЧС России функциям наличия в структуре и составе МЧС боевых подразделений, оснащенных не только огнестрельным, но и тяжёлым вооружением, а также правомерности выдачи 1000 автоматов С. К. Шойгу Е. Т. Гайдару в 1993 году и географию действий выданных автоматов до изъятия и уничтожения, если таковое произошло. Поручение отклонило думское большинство. [31]

Структура

Центральный аппарат МЧС России

Департаменты

Пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил гражданской обороны
Гражданской защиты
Территориальной политики
Инвестиций и капитального строительства
Надзорной деятельности
Тыла и вооружения
Организационно-мобилизационный
Финансово-экономический
Международной деятельности
Административный
Кадровой политики

Управления

Научно-техническое
Государственная инспекция по маломерным судам
Организации программно-целевого планирования
Медико-психологического обеспечения
Авиации и авиационно-спасательных технологий
Федеральной поддержки территорий
Информации
Защиты информации и обеспечения безопасности спасательных работ
Контрольно-ревизионное
Правовое
Военизированных горноспасательных частей

Территориальные органы

Северо-Западный
Центральный
Южный
Приволжский
Уральский
Сибирский
Дальневосточный

83 Главных управления МЧС России по субъектам Российской Федерации (отдельно — Главное управление МЧС России по г. Москве).

Спасательные воинские формирования

Научно-исследовательские учреждения

Высшие учебные заведения

Руководство

После даты назначения или освобождения от должности стоит номер соответствующего постановления или распоряжения Правительства Российской Федерации (отмечены в примечаниях), указа или распоряжения Президента Российской Федерации.

Но все же сегодня мы немного подробней остановимся на его предназначении и выполняемых функциях.

МЧС — расшифровка и основные сведения (сайт, телефон)

Давайте разберем каждое слово:

Министерство – это орган гос. власти, предназначение которого – в руководстве какой-либо отраслью или сферой деятельности. Руководство министерством осуществляет назначаемый министр. В РФ – 20 федеральных министерств (по официальным данным на 26.02.2019 г.);
чрезвычайная ситуация (это что?) (ЧС) – это условия, сложившиеся на определенной территории в результате природной (землетрясение, наводнение, пожар и т.д.) или техногенной (авария, взрыв и т.д.) катастрофы. Сложившаяся в результате перечисленных явлений обстановка признается чрезвычайной, если она:
1. угрожает здоровью и (или) жизни людей,
2. наносит значительный ущерб окружающей среде,
3. влечет существенный материальный ущерб для имущества граждан или государства,
4. нарушает привычную жизнедеятельность населения.
Для примера: падение Тунгусского метеорита в наши дни не признали бы чрезвычайной ситуацией, так как в результате происшествия никто не пострадал, материальных потерь не было, жизнедеятельность населения не была нарушена.

Официальное название министерства по чрезвычайным ситуациям звучит так: Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны (это что?), чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

МЧС создано 27.12.1990 года, до этого времени функции МЧС были возложены на Министерство обороны РФ.

Министр МЧС: Евгений Николаевич Зиничев (с 18.05.2018 г.). Ранее министерство возглавлял С.К.Шойгу.

Единый телефон спасателей и пожарной службы: 101. Также можно звонить в единый центр всех экстренных служб: 112.

Символика: в основе малой эмблемы – Белая Звезда Надежды, голубой треугольник в оранжевом круге символизирует гражданскую оборону (международный символ). Эта эмблема используется как нарукавный и нагрудный знак, а также как деталь средней и большой эмблемы.

В составе МЧС – военнослужащие и гражданские сотрудники.

МЧС является военизированной структурой, т.е.:
1. организационная структура МЧС похожа на структуру воинских подразделений;
2. сотрудники МЧС имеют унифицированную форму с символикой и знаками различия;
3. МЧС вправе иметь на вооружении стрелковое (ручное) и холодное оружие (ст. 50 Федерального Закона (ФЗ) № 150-ФЗ).
Функции МЧС

Рассмотрим функции МЧС:
1. Осуществление гражданской обороны (ГО). В данных рамках предусмотрены следующие мероприятия:
  1. подготовка населения к ГО;
  2. оповещение населения о потенциальной военной угрозе, об опасностях, которые несет конкретная угроза и мерах предосторожности.
  1. снижению риска возникновения ЧС;
  2. сохранению здоровья и жизни людей;
  3. минимизации материальных и иных потерь, если ЧС все же произойдет.
  1. выполнение аварийно-спасательных работ после наступления ЧС в целях сохранения жизни и здоровья людей;
  2. проведение мероприятий, направленных на снижение ущерба окружающей среде и материальных потерь.
  Структура МЧС
  
  На схеме – организационная структура МЧС:
  
  Далее – наименование департаментов МЧС:
  
  МЧС имеет иерархическую структуру и, следовательно – иерархическую систему контроля за подразделениями МЧС (от высшего органа – к рядовым):
  
  Природные катаклизмы и техногенные аварии последних лет показали, что МЧС в нашей стране – это не просто гос. структура, но и надежный спасатель и помощник в чрезвычайных ситуациях.
  
  Люди, которые работают в этой структуре, трудятся по зову сердца, приходят на помощь всем, кто попал в беду.
  
  Эта статья относится к рубрикам:
  
  Комментарии и отзывы (4)
  
  МЧС — это, конечно, нужно и важно. Но расшифровка скучная) Я предпочитаю Министерство Чайной Символики — на фоне бреда, творящегося в стране, по-моему, самое оно)
  
  А помните старый номер Московской службы спасения? У меня он прочно ассоциируется с ураганом 1998 года. Его специально подбирали психологи еще в середине девяностых, чтобы легко было запомнить: 937-99-11. Наверняка и сейчас работает, совместно со 112.
  
  Александра, постыдитесь, причём тут чайная символика?! В МЧС работают настоящие мужики, которые выходя из дома на работу, не знают, вернутся они сегодня к родным или нет!
  
  Пучкова куда дели, что же у вас после Шойгу сразу Зиничев идёт? Шойгу же очень давно не возглавляет МЧС, был он губернатором МО, а потом стал министром МО.:)
  
  Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России; самоназвание на английском языке EMERCOM of Russia) — федеральное министерство, одна из аварийно-спасательных служб России.
  
  Содержание
  
  История
  
  Мы не собирались создавать министерство в том виде, в котором оно существует сейчас. Планировали отряд численностью примерно в пятьсот человек, состоящий из очень хорошо образованных, подготовленных и оснащенных профессионалов, которые могли бы реагировать на серьёзные чрезвычайные ситуации вроде Чернобыля или землетрясения в Спитаке.
  
  17 июля 1990 года постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР принято решение об образовании Российского корпуса спасателей. [5]
  
  27 декабря 1990 года постановлением Совета министров РСФСР № 606 образован Российский корпус спасателей (РКС) [6] . Эта дата считается основанием МЧС России. 17 апреля 1991 года Президиум Верховного Совета утвердил назначение руководителем Сергея Шойгу. [7] Впоследствии РКС переименован в Государственный Комитет по чрезвычайным ситуациям (ГКЧС).
  
  19 ноября 1991 года, на базе Государственного комитета РСФСР по чрезвычайным ситуациям и Штаба гражданской обороны РСФСР, был образован Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР. [8]
  
  30 сентября 1992 года Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР был реорганизован в Государственный комитет Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. [9] В него были включены контрольно-спасательные пункты ВЦСПС (созданы в 1958 году) и контрольно-спасательные службы ВЦСПС, созданные на 15 лет позже. [10]
  
  10 января 1994 года Государственный комитет Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий был преобразован в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). [1] . Возглавил новое министерство Сергей Кужугетович Шойгу.
  
  1 января 2002 года 278 тысяч сотрудников Государственной противопожарной службы вошли в состав МЧС, имевшего до этого численность 70 тысяч сотрудников [11] [12] .
  
  Деятельность
  
  В Архангельской области пожарная охрана МЧС есть в двух городах. Остальная часть области защищена другими видами пожарной охраны. [19]
  
  Порядок и условия прохождения службы сотрудниками и военнослужащими федеральной противопожарной службы определяются нормативными правовыми актами, регламентирующими прохождение службы в органах внутренних дел и в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также нормативными актами МЧС России. [20]
  
  Тушение природных пожаров не является законодательно закрепленной функцией МЧС [24] . Однако в результате пропаганды и агитации МЧС большинство граждан считает, что МЧС является главным борцом с лесными пожарами — несмотря на то что абсолютное большинство лесных пожаров тушится работниками лесохозяйственных организаций, а роль МЧС в тушении пожаров на природных территориях незначительна. Статистическая информация о пожарной обстановке в лесах страны, собираемая органами лесного хозяйства, на сайте МЧС появляется раньше, чем на сайте Рослесхоза (а ещё несколько лет назад эту информацию вообще можно было получить только в МЧС). Широко распространенное представление о том, что за борьбу с лесными пожарами отвечает в первую очередь МЧС, способствовало разрушению отраслевой (лесной) системы борьбы с лесными пожарами в последние годы [25] .
  
  По словам министра Шойгу, во многих городах существуют структуры, которые выполняют функции МЧС [26] .
  
  Министерству разрешено ввозить без уплаты импортных пошлин легковые автомобили и мотоциклы, которые будут использоваться для любой деятельности ведомства и уполномоченных им организаций [27] .
  
  Программа переоснащения МЧС России современными образцами техники и оборудования на 2011—2015 годы предусматривает в 2011 году покупку 18 автоцистерн, а также самолетов, вертолетов и экспертно-криминалистических лабораторий [28] .
  
  В январе 2012 года депутатами было внесено на заседание Госдумы протокольное поручение о конституционности, законности, целесообразности и соответствии возложенным на МЧС России функциям наличия в структуре и составе МЧС боевых подразделений, оснащенных не только огнестрельным, но и тяжёлым вооружением, а также правомерности выдачи 1000 автоматов С. К. Шойгу Е. Т. Гайдару в 1993 году и географию действий выданных автоматов до изъятия и уничтожения, если таковое произошло. Поручение отклонило думское большинство. [31]
  
  Структура
  
  Центральный аппарат МЧС России
  
  Департаменты
  - Пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил гражданской обороны
  - Гражданской защиты
  - Территориальной политики
  - Инвестиций и капитального строительства
  - Надзорной деятельности
  - Тыла и вооружения
  - Организационно-мобилизационный
  - Финансово-экономический
  - Международной деятельности
  - Административный
  - Кадровой политики
  Управления
  - Научно-техническое
  - Государственная инспекция по маломерным судам
  - Организации программно-целевого планирования
  - Медико-психологического обеспечения
  - Авиации и авиационно-спасательных технологий
  - Федеральной поддержки территорий
  - Информации
  - Защиты информации и обеспечения безопасности спасательных работ
  - Контрольно-ревизионное
  - Правовое
  - Военизированных горноспасательных частей
  Территориальные органы
  - Северо-Западный
  - Центральный
  - Южный
  - Приволжский
  - Уральский
  - Сибирский
  - Дальневосточный
  83 Главных управления МЧС России по субъектам Российской Федерации (отдельно — Главное управление МЧС России по г. Москве).
  
  Спасательные воинские формирования
  
  Научно-исследовательские учреждения
  
  Высшие учебные заведения
  
  Руководство
  
  После даты назначения или освобождения от должности стоит номер соответствующего постановления или распоряжения Правительства Российской Федерации (отмечены в примечаниях), указа или распоряжения Президента Российской Федерации.
  
  Полное название: Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, сокращенно - МЧС России .
  
  Министр - генерал-лейтенант запаса Пучков Владимир Андреевич
  
  Вышестоящий орган государственной власти - Президент РФ
  
  Функции МЧС России
  
  1. МЧС России - это федеральный орган исполнительной власти, вырабатывающий и реализующий государственную политику, нормативно-правовое регулирование, надзор и контроль в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
  
  МЧС России осуществляет управление, координацию, контроль и реагирование в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
  
  2. МЧС России действует непосредственно и через входящие в его систему: территориальные органы - региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органы, уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам РФ; Государственную противопожарную службу МЧС России; войска гражданской обороны; Государственную инспекцию по маломерным судам МЧС России; аварийно-спасательные и поисково-спасательные формирования, образовательные, научно-исследовательские, медицинские, санаторно-курортные и иные учреждения и организации, находящиеся в ведении МЧС России.
  
  Контакты МЧС России
  
  Почтовый адрес: 109012 г. Москва, Театральный пр., 3.
  
  факс: (495) 624-19-46
  
  Прием населения руководством министерства по адресу:
  
  г. Москва, ул. Давыдковская, д. 7. Проезд до станции метро "Славянский бульвар"
  
  Телефоны для справок и горячие линии
  
  Справочная МЧС России:
  
  Единый "телефон доверия" МЧС России:
  
  Отдел по работе с обращениями граждан административного департамента
  
  Управление информации МЧС России
  
  Горячая линия центра экстренной психологической помощи МЧС России
  
  Телефон доверия управления государственной инспекции по маломерным судам
  
  Справочные по приему граждан
  
  Номер телефакса для приема обращений граждан
  
  Телефон для справок по письменным обращениям граждан
  
  Телефон для справок по личному приему граждан
  
  Телефон для справок по личному приему граждан
  - РОССИЯ
  - Екатеринбург
  - Челябинск
  - Ростов-на-Дону
  - Красноярск
  - Нижний Новгород
  - Новосибирск
  - Казань
  - Тюмень
  Гибель детей в Карелии стала поводом для возбуждения уголовного дела о халатности чиновников. О многочисленных нарушениях в работе лагерей надзорным ведомствам сообщали еще год назад.
  
  Российским компаниям пришлось сократить годовые премии сотрудникам, хотя полностью от них отказываться компании не стали, чтобы сохранить рабочую атмосферу.
  
  Траур 1 ноября 2015 года объявлен в РФ указом президента Владимира Путина. В связи с произошедшей 31.10.2015 авиакатастрофой сегодня скорбит вся страна.
  
  На юго-востоке Москвы при проведении земляных работ обнаружен минометный снаряд времен Великой Отечественной войны. Из близлежащего дома эвакуированы десять человек.
  
  В Междуреченске Кемеровской области рядом с шахтой имени Ленина произошло возгорание в подсобном помещении. Из-за пожара на поверхность было выведено 65 горнорабочих.
  
  В республике Тыва семеро подростков оказались под лавиной, одному из них удалось выбраться и сообщить о ЧП. В настоящее время в спасательной операции участвуют сотрудники МЧС и добровольцы.
  
  На Камчатке в районе Авачинского вулкана в ночь на 4 марта замерзли насмерть трое туристов: молодой человек и две девушки. Одному человеку удалось выжить, он госпитализирован.
  
  Читайте также: