Как рассчитать прожиточный минимум на семью

Обновлено: 10.05.2024

В идеале каждый гражданин вправе жить достойно и обеспечить свою семью всем необходимым. Но если денег недостаточно, то государство поддержит при помощи льгот, социальных пособий, доплат и субсидий. Чаще всего такая помощь предназначена для семей, воспитывающих детей.

Все государственные гарантии предназначены только для ячеек общества с небольшим достатком. Чтобы понять, как рассчитать, является ли семья малоимущей в 2021 году, необходимо сравнить ее общий доход в пересчете на одного человека за последние три месяца с прожиточным минимумом (ПМ) по региону.

ВАЖНО!
В 2021 прожиточный минимум по стране составляет 11 653 руб. С текущего года он устанавливается на все 12 месяцев, а не на каждый квартал, как до сих пор.

В каждом регионе эта величина отличается для некоторых категорий — трудоспособных граждан, детей и пенсионеров. Чтобы понять, как рассчитать прожиточный минимум на семью из 4 человек в 2021 году, прибавьте показатели ПМ каждого родственника. Если в состав ячейки общества входят двое супругов, ребенок и пенсионер, то суммируют ПМ, указанные для каждой из этих категорий. Общий доход считаем сложением всех ПМ: двух взрослых (12 702 × 2), для ребенка (11 303), для пенсионера — 10 022. Итого 46 729. На эту сумму ориентируются при определении критерия нуждаемости конкретного семейства.

Госорганы установили, какой доход на 1 человека должен быть у малоимущей семьи в 2021 году, — ниже регионального ПМ. В таком случае полагается государственная помощь. Этот статус вправе получить не любая ячейка общества с низким достатком. Например, если люди не работают без уважительной причины (исключение — уход за ребенком до 3 лет и официально безработные), им статус не присвоят. Еще одно правило — проживание на одной территории.

Малообеспеченным семьям предоставляют следующие пособия:

Самые распространенные пособия для малоимущих семей:

Вид пособия	Условия получения	Размер
Пособие на ребенка до 3 лет	Выплачивается ежемесячно на 1-го ребенка (из ФСС) и 2-го (из маткапитала). Предоставляется, если доход на одного человека не более 2 ПМ.	Один ПМ на ребенка в регионе.
Президентская выплата на детей от 3 до 7 лет	Выплачивается ежемесячно, если бюджет не более 1 ПМ.	Три уровня: 1. 50% ПМ. 2. 75% ПМ. 3. 100% ПМ.
Региональные выплаты на детей	Каждый субъект РФ назначает дополнительные выплаты малоимущим семьям.	Решается на уровне местного бюджета.
Субсидии ЖКХ	Назначается малоимущим семьям, если доля оплаты за коммунальные услуги превышает в среднем 22% (в разных регионах отличается).	Размер компенсации составляет 30% и более от доходов семьи.
Доплата к социальной пенсии по старости	Если пенсия ниже прожиточного минимума.	Доплата рассчитывается с учетом всех видов компенсаций и пособий.
Социальные стипендии	Для студентов из семей с низким уровнем достатка, не зависит от успеваемости.	Размер устанавливают на региональном уровне.

Формула, как рассчитывают доход

Для выдачи пособий сначала проводят оценку, насколько семья нуждается в господдержке. Для этого высчитывают среднедушевой доход. Это помогает определить критерии нуждающихся.

Чтобы понять, как высчитать, малоимущая семья или нет в 2021, следует действовать так:

Сложить все поступления семьи за 3 месяца перед подачей заявления.
Определить среднюю сумму (разделив на три месяца).
Узнать размер на одного человека (разделив на количество родственников).
Сопоставить полученный результат с прожиточным минимумом в области.

Формула расчета семейного бюджета для малоимущих из четырех человек (двое взрослых и двое детей) выглядит так:

Доходы каких членов семьи учитывают

Чтобы узнать, как рассчитать прожиточный минимум на семью из 3 человек в 2021 году, следует сложить все составляющие семейного бюджета. Прежде чем определить, какая минимальная сумма требуется семье для проживания, разберемся, кто входит в ее состав. Это понятие простое только на первый взгляд. Если необходимо вычислить общий доход ячейки общества для получения детских пособий, в расчет берутся только родители с детьми.

Если расчет производится для присвоения статуса малоимущих, то к близким родственникам относятся живущие в браке супруги (усыновители), которые строят совместный быт. И сюда включают проживающих вместе с ними недееспособных родственников:

их детей, отца и мать;
несовершеннолетних братьев и сестер;
усыновителей и усыновленных;
пасынков и падчериц.

Не берут в расчет супруга, который служит в армии, лишен родительских прав, находится в тюрьме или на попечении государства (в доме пенсионеров, на принудительном лечении и т. д.); совершеннолетних детей и малышей, находящих под опекой или в детдомах.

Какие выплаты включают в расчеты

Когда считают, что входит в доход семьи, учитывают любые денежные поступления и вознаграждения. Среди них:

выплаты с официального рабочего места — зарплата, премии, материальная помощь, больничные и др.;
пенсии (по возрасту и по инвалидности); авторские вознаграждения и доходы от выполнения услуг по договору ГПХ;
дивиденды по ценным бумагам и прибыль по депозитам;
доходы индивидуального предпринимателя;
алименты;
стипендии;
деньги от продажи или сдачи в аренду недвижимости, наследство;
денежное содержание военных и госслужащих.

Возникает закономерный вопрос, входит ли в совокупный доход пенсия бабушки при расчете бюджета малоимущих, — конечно, если она проживает на одной площади с заявителями. К примеру, если в доме живет незамужняя женщина с тремя детьми, а с ними проживает ее пожилая мать, то и ее пенсия включается в расчет общей прибыли.

Какие доходы не включают

В расчетах учитывают не все поступления на семейный счет. Не включают:

Не входят и детские единовременные выплаты, полученные в условиях пандемии коронавируса. Сюда относятся 5000, предоставленные за три месяца — с апреля по июнь прошлого года (на малышей с рождения до 3 лет), разовая сумма в 10 000 (на несовершеннолетних от 3 до 16 лет) и 5000 — новогодняя одноразовая выплата на малышей до 7 лет.

Пример расчета семейного дохода

Чтобы рассчитать семейный бюджет, возьмем семейство из Москвы из четырех человек. В него входят муж, жена и двое детей — один несовершеннолетний, второй совершеннолетний 19 лет, но учится в вузе и получает стипендию в 5000. Отец зарабатывает 35 000, жена — 20 000. Следовательно, суммарный заработок за три месяца составляет: D = 35 000 + 20 000 + 5000 × 3 = 180 000. Среднедушевой доход: 180 000 / 3 / 4 = 15 000. Это ниже, чем ПМ сейчас в столице (18 029 руб.). Следовательно, в этом регионе семья относится к малообеспеченным.

Если у людей уходит более 22% на оплату коммуналки, то полагаются субсидии. В некоторых регионах доля установлена ниже:

в Москве — 10%;
Санкт-Петербурге — 14%;
в Туле — 15%;
в Кемерово — 17% и т. д.

Обратите внимание на то, какой должен быть доход на семью из 3 человек для получения субсидии на оплату ЖКХ, — не более 78% от оплаты квитанций.

Чтобы точно рассчитать величину компенсации, используйте формулу, предусмотренную законом:

СКУ × число лиц – МДР / 100 × Д = размер дотации,

СКУ — стоимость коммуналки;
МДР / 100 — это максимум возможных трат на ЖКХ;
Д — общий доход.

Если достаток семьи из троих человек составляет 45 000 рублей, а сумма в квитанциях — 7000, то расчет следующий: 7000 × 3 – 0,22 × 45 000 = 11 100. Сумма превысила затраты на услуги, следовательно, семье заплатят компенсацию 100%.

Чтобы получить президентскую выплату на первого и второго ребенка до трех лет, доход на каждого человека не должен превысить двух ПМ трудоспособного населения за 2 квартал 2020 года. При расчете в отделении соцзащиты берут доходы за 12 месяцев. В таком случае процедура расчета, какой должен быть доход семьи из 4 человек для получения пособия на детей, не достигших трехлетнего возраста, выглядит так:

Общий размер поступлений разделим на 12 (число месяцев в году).
Затем эту сумму делим на 4 (количество человек).
Полученный результат сопоставим с размером ПМ, умноженным на два.

Пример: возьмем семью из 4 человек в Тульской области — двое родителей и двое детей (10 лет и 1 год). Общая сумма семейного бюджета за год составила 500 000 руб. Посчитаем, положена ли выплата на второго ребенка в 2021 г.: 500 000 / 12 / 4 = 10 416. Это в два раза меньше, чем двукратная величина ПМ за 2 квартал прошлого года для взрослого человека (11 922 × 2). В текущем году ежемесячно ребенку выплатят по 11 032 руб. (один ПМ на ребенка).

Больше всего вопросов сегодня возникает по детским пособиям с 3 до 7 лет. Его платят тем, чей общий заработок не выше одного прожиточного минимума на текущий период. Размер самой выплаты до сих пор составлял в среднем 5500 руб. (половина ПМ). Сейчас ее величину подняли до одного ПМ. Но повышенное пособие получат не все.

Обратите внимание, как правильно рассчитать доход семьи для получения пособия с 3 до 7 лет в 2021 г., — к общим поступлениям следует прибавить размер этого пособия. Если доходы семьи все равно ниже, тогда размер выплаты увеличат. Но не сразу до 100%, а сначала до 75%. Если с учетом и этой суммы семья вышла из критериев малообеспеченной, то размер оставят прежним. Если это повышение не помогло, то увеличат до 100%.

На примерах понятнее. Для удобства установим ПМ на душу населения 11 300, а на ребенка — 11 000.

Случай № 1

У семьи Галкиных из трех человек заработок 30 000. Это меньше, чем 33 900 (11 300 × 3). Им выплату назначат, но в каком размере, считаем дальше.

Прибавляем к общему бюджету пособие в 50% размере (30 000 + 5500). Таким образом, доход Галкиных достиг 35 500. Это выше, чем 33 900. Повышенное пособие не положено. Им продолжат выплачивать 5500.

Случай № 2

У семьи Синицыных из трех человек заработок 28 000. Размер ниже, чем 33 900 (11 300 × 3), в пособии не откажут. Прибавляем 5500, результат — 33 500. Это меньше, чем 33 900, — выплату увеличат. Дальнейшие расчеты ведем по той же схеме: если 75% (8250) выведет семейство из черты бедности, то оставят эту величину. Если нет, тогда сумму увеличат до 100%.

понятие малоимущей семьи, кто имеет право на помощь от государства и как правильно рассчитать потребность в помощи;
как виды социальной помощи полагаются малоимущим семьям;
как можно узнать о видах помощи, которые причитаются в конкретном регионе конкретной семье;
как оформить статос малоимущей семьи и как получить помощь.

Чем государство помогает малоимущим?

Говоря о помощи малоимущим, многие граждане имеют в виду пособие, то есть ежемесячные выплаты. Они есть, но не велики. Цель государства — обеспечить семьям прожиточный минимум, поэтому в большинстве случаев это будет небольшая доплата до установленного уровня. Суть поддержки не в выплатах, а в адресной помощи. То есть, давать нуждающемуся то, что ему необходимо на данном этапе.

Разовые выплаты. Семья обратилась в соцподдержку, её признали малоимущей, дали фиксированную выплату. Однако кому давать, а кому нет, решают органы соцопеки. В некоторых регионах, например, Санкт-Петербурге, для получения этого вида помощи надо будет отчитаться об уровне расходов. Если они превышают 25% дохода, то единовременные выплаты будут. Также единовременные выплаты назначаются семьям в сложной жизненной ситуации. Например, после пожара, кражи или во время безработицы. Также на единовременную выплату могут претендовать семьи с детьми. Чаще всего они приурочены к какому-то событию. Например, выплата делается в связи с рождением или поступлением в первый класс.
Натуральная помощь: дрова, лес на строительство дома, еда, одежда, медикаменты. Например, в Коми есть доплата на питание беременным. В других регионах помощь оказывают продуктами с молочной кухни: каши, сок, а также выдают витамины.
Бесплатные услуги. Например, юридическая помощь, санаторно-курортное лечение.
Налоговые льготы. Малообеспеченные не платят НДФЛ с той помощи, что получают. В регионах есть льготы на уплату имущественных налогов.
Льготы. Например, в некоторых регионах школьникам из малообеспеченных семей дают бесплатный проезд и питание в школе. Также такие семьи могут получить скидку на оплату ЖКХ и детского садика.
Социальная стипендия — тоже региональная льгота, которую устанавливают местные власти.
Обеспечение жильём. Малообеспеченная семья имеет право бесплатно получить жильё по договору социального найма. Но это не просто. Во-первых, надо проживать в регионе не менее установленного местными властями срока. Во-вторых, ежегодно подтверждать статус малоимущей семьи. В-третьих, терпеливо ждать своей очереди.
Социальный контракт — особый вид социальной помощи. Между семьёй и государством заключается договор. Государство даёт деньги, а семья выполняет определённые обязательства. Например, кто-то из её членов получает образование, устраивается на работу и так повышает доход.

Перечень льгот и выплат, а также их размер зависит от региона, поскольку бОльшую часть финансирует не федеральный, а местный бюджет.

Помощь малоимущим семьям с детьми в 2020

Сам по себе статус малоимущего мало что даёт, поскольку это адресная помощь тем, кто особо нуждается в помощи и не может сам себе помочь. Особняком стоит помощь семьям с детьми. Часть выплат, например, материнский капитал, декретные и пособие по уходу за ребёнком ло 1,5 лет, могут получить все. Но некоторые предназначены только для малообеспеченных. Это не только денежные выплаты, но и нематериальная помощь, а также субсидии.

Почему в регионах малоимущим платят мало, а в Москве много

Особенность помощи малоимущим в том, что для каждого региона она своя. Отличается не только размер выплат, но и виды выплат. Это связано с тем, что финансирование идёт за счёт местного бюджета, поэтому регионы устанавливают выплаты в том размере, в каком могут себе позволить. Также отталкиваются от потребностей населения региона. Например, в сельской местности дают лес на дрова, в городах, где мало садиков, назначают выплаты на детей, которые не посещают садик. Жителям Москвы дрова не дают, но там больше финансовой помощи на разные случаи жизни.

Ниже мы расскажем о том, какие выплаты полагаются жителям Москвы.

Малоимущие — кто они?

Из понятия следует, что для определения статуса нам потребуется: среднедушевой ежемесячный доход на каждого члена семьи и прожиточный минимум по региону.

Кого из членов семьи включат в расчёт по малоимущим?

В семью включаются супруги, их родители и дети (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы), сестры и братья, которые проживают совместно. Прочие лица даже при совместном проживании в состав семьи не входят

Они были близкими родственниками.
Проживали на одной жилплощади.

Например, муж, жена и двое их несовершеннолетних детей проживают в одной квартире. Ещё у них есть очень старенькая и почти недееспособная мама мужа, которая проживает в соседней квартире. Они живут на одной лестничной площадке и постоянно ухаживают за старушкой, но для органов соцопеки это разные семьи, поскольку проживают порознь.

Обратный пример. В одной квартире живут муж, жена, двое детей и очень дальний родственник — троюродный дядя по отцовской линии одного из супругов. Все его кличут дедушкой, но для органов соцопеки он не член семьи, поскольку близким родственником не является, и территориальная общность не играет роли.

Как считать доход?

По определению, среднедушевой доход на каждого члена семьи должен быть не выше прожиточного минимума.

Для вычисления, надо взять все доходы всех членов семьи за последние три месяца, разделить на три, а потом на количество членов семьи.

в доход включается не только зарплата, но и другие выплаты: пенсия, пособия, алименты, декретные и прочее;
в расчёт включается не та зарплата, что человек получает на руки, а начисленная, то есть до вычета НДФЛ. Например, работник получает 26 100 рублей, но эта сумма ему выдаётся уже с учётом подоходнего налога. Начисленная же зарплата 30 000 рублей. Вот она и пойдёт в расчёт, а не то, бухгалтерия перечислила на карточку.

Жена — пособие по уходу за ребёнком — 6751.
Муж — зарплата 28 500.
Бабушка — пенсия 9500.
Первый ребёнок — иждивенец.
Второй ребёнок — иждивенец.

В данном случае каждый месяц доход одинаковый, поэтому можно просто всё сложить и поделить на всех членов семьи. Получаем: 6751+28500+9500=44751, затем делим 44751/5=8950

Итак, для данной семьи среднедушевой ежемесячный доход 8950 рублей.

Усложним расчёты. Исходные данные те же, но в один из месяцев муж получил премию 15 000 рублей.

Суммируем все доходы за три месяца и получаем 149 253. Сейчас эту величину делим на три и получаем среднемесячный совокупный доход семьи — 49 751 (сравните, как изменилась сумма из-за разовой премии). Делим на всех членов семьи 49751/5, получаем 9950.

Что такое прожиточны минимум, каков его размер

Прожиточный минимум — минимальная величина, на которую, по расчёту местных властей, может прожить среднестатистический человек. Полный перечень прожиточных минимумов по регионам есть здесь. То есть, сюда включают оплату ЖКХ, продукты, одежду, средства личной гигиены. В каждом регионе прожиточный минимум свой, поскольку цены отличаются.

Москва — 17 679;
Санкт-Петербург — 11 465;
Саратовская область — 9339;
Якутия — 18 161.

Вспомним нашу семью из примера выше. Напомним, что среднедушевой доход семьи в первом случае 8950. Её признают малоимущей по доходу в любом из перечисленных регионов.

Во втором случае, когда муж получил премию, среднедушевой доход получился 9950 рублей. Если семья живёт в Саратове, то она из-за этого случайного дохода не получит статус малообеспеченной. Подавая документы, надо учитывать этот момент.

Когда семья не малообеспеченная, даже если подходит по доходу?

Государство даёт помощь тем, кто в ней нуждается и при этом не может помочь себе сам.

Работают все трудоспособные члены семьи за исключением детей, которые обучаются на очной форме.
Кто-то из членов семьи не работает по уважительной причине. Например, мама ухаживает за ребёнком. В семье есть инвалид, который требует постоянного ухода и пр.

Если кто-то из членов семьи или все члены семьи не работают без уважительной причины и не стоят на учёте в службе занятости — малоимущими не признают. Если они при этом ведут асоциальный образ жизни, то им тоже не дадут помощь.

Что будет, если обмануть государство?

В каждом из этих случаев человек может показать не тот доход, который получает в реальности, и прийти в соцслужбу за получением помощи. ИП и самозанятый могут часть денег получать наличными и никак это не проводить, директор фирмы может оформить себя на полставки с зарплатой 7000 рублей и т. д.

Соцслужбы — не простаки, они обязательно проверят реальное положение дел. Допустим, к ним обращается семья, где доходы ниже прожиточного минимума, но при этом есть квартира стоимостью 7 млн, дача и по машине на каждого члена семьи. Если проверят наличие имущества сразу — откажут в помощи, если проверят позже, то заставят вернуть выданную помощь.

Не стоит обманывать государство. Дальше мы расскажем, сколько получает малоимущая семья. Махинации с доходами не стоят этих денег. К тому же, есть люди, которые реально нуждаются в этой помощи.

Каждый случай рассматривается индивидуально не только по тем документам, которые представляет семья, но и через межведомственные запросы.

Как узнать о помощи, которая причитается

Пожалуй, это самая сложная часть вопроса. Нигде нет единой базы и перечня видов социальной помощи, которую может получить малоимущая семья. Государство не популяризирует этот вопрос, поэтому граждане ею мало пользуются.

Естественный порыв человека, который что-то хочет получить от государства, — пойти на сайт госуслуг. Мы так и сделали. Рассказываем о результатах.

На этой странице можно провести чуть побольше времени и изучить все виды помощи, которые тут представлены. Если человек относится к нескольким социальным категориям, которые имеют право на льготы, то он может воспользоваться всеми.

Проблема в том, что тут нет конкретного описания помощи и причитающейся суммы. Из раздела так и не понятно, на что гражданин может рассчитывать. Зато здесь есть контактные данные: ссылка на сайт и номер телефона, где можно узнать подробности.

Следующий этап поисков — идём на сайт. У каждого региона и у каждого района города будет отдельный сайт со своим оформлением, поэтому дальнейшие рекомендации сложно дать. Если на сайте ничего не нашлось, то надо позвонить в органы соцопеки по своему городу и уточнить. Иногда малоимущие просто не выделяются в отдельную категорию нуждающихся.

Также информация о мерах поддержки малоимущим гражданам должна быть на сайте администрации города и на сайте органов соцопеки.

Например, Москва. На сайте мэра Москвы есть перечень помощи для малообеспеченных. Это самый удобный способ получить информацию.

Полный перечень документов и мер поддержки есть на сайте Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, но нет полного перечня, поэтому каждую льготу приходится искать отдельно.

Пособие для малоимущих в Москве

Возможно, не совсем понятно, кому и что причитается. В качестве примера приведём социальную помощь малоимущим в Москве.

Документы для получения помощи

За социальной помощью надо обращаться в орган социальной защиты своего региона или МФЦ.

В том разделе сайта госуслуг, где мы уже были, можно найти перечень документов, который понадобится для получения статуса малообеспеченной семьи. От региона к региону он может отличаться.

Документ, удостоверяющий личность.
Заявление.
Выписка из домовой книги.
Справка о доходах заявителя и всех членов его семьи.
Документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства.
Выписка о банковских реквизитах.
Справка о дополнительных доходах: пенсиях, пособиях и прочем.

Статус малообеспеченной семьи надо подтверждать раз в год.

Посчитать среднедушевой доход своей семьи.
Сравнить его с прожиточным минимумом.
Решить, есть ли обстоятельства, которые мешают получить социальную помощь.
На сайте госуслуг скачать и заполнить все необходимые заявления.
Собрать документы.
Представить их в МФЦ.
Ждать результата и получать помощь.

Прожиточный минимум на 2021 год составит 11,6 тыс. руб., а МРОТ — 12,8 тыс. руб. Их значения рассчитаны исходя из медианного среднедушевого дохода за предыдущий год. Однако эксперты не видят прогресса в новом подходе правительства

Проект поправок, закрепляющих новую модель формирования ключевых социальных показателей, одобрен на заседании правительства 23 сентября и будет внесен в Госдуму на этой неделе, сообщили в ведомстве.

Новые основы расчета

Значение прожиточного минимума на душу населения в 2021 году составит 11 653 руб., сообщили в Минтруде. Это 44,2% от медианного среднедушевого дохода за 2019 год (по данным Росстата (*.doc), 26 365 руб.). Медианный среднедушевой доход — это уровень, выше которого доходы у 50% населения, а у второй половины, наоборот, ниже. Согласно предложенному правительством подходу, прожиточный минимум будет устанавливаться ежегодно.

Рассчитанный по старой методике — на основе стоимости потребительской корзины — прожиточный минимум в России во втором квартале 2020 года составил 11 468 руб. (для трудоспособного населения — 12 392 руб., пенсионеров — 9 422 руб., детей — 11 423 руб.).

Прожиточные минимумы трудоспособного населения, пенсионеров и детей, согласно проекту поправок, предлагается устанавливать в соотношении с прожиточным минимумом на душу населения в целом по России: для трудоспособного населения — 109% от этого уровня, для пенсионеров — 86%, для детей — 97%. Эти соотношения были определены на основе действующей потребительской корзины, рассчитанной с учетом рекомендаций по здоровому питанию ВОЗ, уточнили в Минтруде.

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) будет устанавливаться в соотношении 42% медианной зарплаты за предыдущий год и не должен быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения. В 2021 году величина федерального МРОТ составит 12 792 руб., сообщили в Минтруде. Для сравнения: в 2020 году МРОТ составлял 12 130 руб.

Новый подход к определению прожиточного минимума и МРОТ в России потребует дополнительных расходов федерального бюджета (в 2021 году —увеличение на 48,2 млрд руб., в 2022 году — на 13,4 млрд руб., в 2023 году — на 60,1 млрд руб.), а также региональных бюджетов (в 2021 году — на 28,5 млрд руб. во всех регионах, в 2022 году — на 32,8 млрд руб., в 2023 году — на 49,6 млрд руб.). Одновременно дополнительные расходы внебюджетного сектора оцениваются Минтрудом в 253 млрд руб. за три года.

Региональные прожиточные минимумы будут устанавливаться на очередной год субъектами РФ в соотношении с федеральным прожиточным минимумом на душу населения, но с учетом специально разработанных для каждого региона коэффициентов. Сейчас во многих субъектах РФ региональные прожиточные минимумы занижены, и к 2025 году они должны поэтапно увеличиваться, пояснили в Минтруде. В 2021 году проектом поправок закрепляется норма, что все региональные прожиточные минимумы по всем социальным группам не должны быть ниже величины прожиточного минимума за второй квартал 2020 года.

Влияние на уровень бедности

Изменение подхода не привело к серьезному увеличению величины прожиточного минимума и МРОТ, согласен проректор Финансового университета при правительстве Александр Сафонов. По его мнению, это связано с тем, что в основу расчета был взят медианный, а не среднедушевой доход населения. По его мнению, справедливее при определении прожиточного минимума было бы исходить именно из последнего. Теперь ключевой станет прозрачность методологии Росстата при расчете медианного дохода и медианной зарплаты, заметил Сафонов.

Федеральный план статистических работ предусматривает публикацию данных о медианной зарплате населения по итогам исследования, которое пройдет в апреле 2021 года (раскрытие данных в июле 2021 года), уточнили РБК в Росстате.

Медианная зарплата, по данным исследования Росстата в 2019 году, составила 34 335 руб. Медианное значение зарплат россиян значительно ниже средней зарплаты по стране — 47 657 руб. в 2019 году (рассчитывается только по крупным и средним предприятиям) — и более приближено к реальной зарплате значительной части населения.

Медианные данные по доходам населения в 2020 году Росстат опубликует в апреле—мае 2021 года, добавили в Росстате. С 2013 года медианные доходы россиян постепенно росли с 19 тыс. до 26,4 тыс. руб. в месяц в 2019 году.

У одной и той же семьи один и тот же доход считают по-разному. И он может подходить для назначения одних пособий и не подходить для назначения других. Рассказываем, как соцзащита считает доход семьи, какой он должен быть для получения того или иного пособия.

Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения на 2021 год определена в Пермском крае в размере 10 844 рублей. Для трудоспособного населения этот показатель в 2021 году составляет 11 633 рублей, для детей — 11 124 рублей, пенсионеров — 8914 рублей.

Для статуса малоимущности

На региональном уровне существуют постановления, которое закрепляет федеральные требования. В Пермском крае это постановления правительства Пермского края от 24.12.2013 года N 1804-п .

Срок

По этому постановлению расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов за три последних месяца, предшествующих месяцу подачи заявления. Если вы обратились за получением статуса малоимущих в июне, то все ваши доходы будут подсчитаны за март, апрель, май, средняя за три месяца сумма будет поделена на всех членов семьи.

Состав доходов

В доходы входит практически всё, любые заработки, социальные выплаты, вознаграждения, алименты, денежный эквивалент предоставленных государством льгот (например, бесплатное питание детей в школе). Учитывается сумма доходов каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина. Не учитываются только государственная социальная помощь (к примеру, выплаты по социальному контракту), страховки и денежные выплаты, назначенные при чрезвычайных ситуациях (пожарах, стихийных бедствиях).

Все доходы учитываются до вычета налогов и сборов.

Состав семьи

В состав малоимущей семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.

При расчете среднедушевого дохода в состав семьи не включаются:

военнослужащие, проходящие военную службу по призыву;
лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы;
лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;
лица, находящиеся на полном государственном обеспечении (в том числе опекаемые дети).

Например, молодая семья живет с родителями-пенсионерами. В состав семьи родители-пенсионеры будут входить, если заявитель сам заявит их как членов своей семьи, с которыми ведет совместное хозяйство.

Малоимущие семьи могут получать единовременные выплаты в сложной ситуации (не более 15 тыс. рублей в год), натуральную помощь — топливом, продуктами, одеждой, обувью, лекарствами или путевками, компенсации на оплату ЖКУ, оплату питания детей в детском саду или школе.

Для пособия на детей от 3 до 7 лет

Основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно утверждены:

Срок

Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 месяцев, предшествующих четырем календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты. Обращаемся за выплатой в июне 2021 года, считаем доходы за февраль 2020 года — январь 2021 года. Делим полученное на 12 и на всех членов семьи.

Состав доходов

Учитываются доходы, какие учитываются и при получении статуса малоимущей семьи, но только те, которые получены в денежной форме. Плюс учитывается имущество заявителей. Получать пособие смогут малоимущие семьи, у которых:

одна квартира любой площади или несколько квартири, если площадь на каждого члена семьи — менее 24 кв.м;
один дом любой площади или несколько домов, если площадь на каждого члена семьи — меньше 40 кв.м;
одна дача;
один гараж, машиноместо или два, если семья многодетная, в семье есть гражданин с инвалидностью или семье в рамках мер социальной поддержки выдано автотранспортное или мототранспортное средство;
земельный участок общей площадью не более 0,25 га в городских поселениях или не более 1 га, если участки расположены в сельских поселениях или межселенных территориях. Земельные участки, предоставленные в качестве меры поддержки многодетным, а также дальневосточный гектар не учитываются при расчете нуждаемости;
одно нежилое помещение. Хозяйственные постройки на участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, или на садовых земельных участках, не учитываются;
один автомобиль, или два, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки;
один мотоцикл, или два, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или мотоцикл получен в качестве меры поддержки;
одна единица самоходной техники младше 5 лет (это тракторы, комбайны и другие предметы сельскохозяйственной техники);
один катер или моторная лодка младше 5 лет;
сбережения, годовой доход от процентов, по которым не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по России (примерно 250 тыс. рублей).

Семьи с новыми (до 5 лет) мощными (свыше 250 л.с.) автомобилями не смогут получить пособие, за исключением тех случаев, когда речь идет о семье с четырьмя и более детьми, и это микроавтобус или иной автомобиль, в котором более пяти посадочных мест.

доход от трудовой или творческой деятельности (заработная плата, авторские гонорары, выплаты по гражданско-правовым договорам);
доходы от предпринимательской деятельности, включая доходы самозанятых;
пенсии;
стипендии;
уход за ребенком-инвалидом или гражданином с инвалидностью или пожилым человеком старше 80 лет.

уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия);
уход за ребенком, если речь идет о единственном родителе (т.е. у ребенка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести);
уход за ребенком до достижения им возраста трех лет;
уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком старше 80 лет;
обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;
срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации;
прохождение лечения длительностью от 3 месяцев и более;
безработица (необходим подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре; занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе);
отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.

При этом объективные причины могут быть и у обоих родителей. Например, папа служил в армии, а потом в течение 3-х месяцев не смог найти работу, встал на биржу труда и в течение всего года не имел трудовых доходов, а мама ухаживала за ребенком в возрасте до 3-х лет. В таком случае, несмотря на то, что и у мамы, и у папы нет трудовых доходов, пособие будет назначено, поскольку у обоих родителей есть объективные причины для отсутствия доходов.

Доходы и имущество бабушек, дедушек и других членов семьи при назначении пособия на детей от 3 до 7 лет не учитываются.

Состав семьи

Кто не входит в состав семьи?

лица, лишенные родительских прав (ограниченные в родительских правах) в отношении ребенка (детей), на которого (которых) подается заявление о назначении ежемесячной выплаты;
лица, находящиеся на полном государственном обеспечении (за исключением детей, находящихся под опекой);
лица, проходящие военную службу по призыву, а также военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракт о прохождении военной службы;
лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы;
лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;
лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу.

Для пособия на первого и второго ребенка

Выплаты получают на детей, которые рождены после 1 января 2018 года. Условие — размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты. Выплату на первого ребенка родители или опекуны получают в соцзащите, на второго ребенка платит Пенсионный фонд из средств маткапитала.

Срок

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за 12 месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев). Отсчет указанного двенадцатимесячного периода начинается за шесть месяцев до даты подачи заявления о назначении такой ежемесячной выплаты.

Состав доходов

При расчете среднедушевого дохода семьи для назначения этих выплат учитываются все доходы, пенсии, пособия и иные социальные выплаты, кроме пособий на первого и второго ребенка. Если семья уже получает пособия на первого и второго ребенка, то они не будут учитываться при определении дохода семьи на следующий год.
Суммы доходов, полученных от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, за которые они начислены (получены), и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
Органы исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющие полномочия в сфере социальной защиты населения, и территориальные органы Пенсионного фонда РФ имеют право на проверку достоверности представленных гражданином сведений о доходах семьи. Они вправе запрашивать необходимую информацию.

Состав семьи

В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, супруг (супруга) такого гражданина, несовершеннолетние дети. Другие родственники, даже проживающие совместно с ребенком, в состав семьи не включаются. Опекаемые дети не включаются. Также не включаются лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда, а также лишенные родительских прав; находящиеся на полном государственном обеспечении.

Для пособия на третьего и последующего ребенка

Срок

Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной денежной выплаты рассчитывается за 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за указанный расчетный период на число членов семьи.

Состав доходов

Ежемесячная денежная выплата предоставляется семьям, среднедушевой доход которых не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Пермском крае за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.

В доходах учитывают все зарплаты, компенсации, вознаграждения, пенсии, пособия и иные социальные выплаты, кроме пособий на третьего ребенка и последующих детей, выплат на опекаемых детей, пособия по уходу за ребенком-инвалидом, и выплат в случае ЧС.

Из дохода исключается сумма уплаченных алиментов.

Состав семьи

При определении права заявителя на ежемесячную денежную выплату учитываются предыдущие дети заявителя, родные и усыновленные, проживающие с ним, за исключением детей:

находящихся на полном государственном обеспечении;
в отношении которых заявитель лишен родительских прав или ограничен в родительских правах;
переданных под опеку (попечительство) третьим лицам;
находящихся на воспитании в приемной семье;
достигших возраста 18 лет (в случае обучения в образовательных организациях по очной форме обучения по достижении возраста 23 лет).

Для пособия на детей родителям-одиночкам

Родителям или законным представителям, то есть опекунам, воспитывающим детей без второго родителя (законного представителя), будут платить пособие с июля 2021 года. Возраст детей — от 8 до 16 лет включительно. Выплаты прекращаются при достижении ребенком возраста 17 лет. Среднедушевой доход семьи должен быть ниже прожиточного минимума. То есть в Пермском крае доход семьи, состоящей из мамы с ребенком должен быть ниже примерно 22 тыс. рублей. В доходы входят алименты.

Срок

Доход берется за последние 12 месяцев, предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления.

Состав доходов

Состав семьи

Единственный родитель, родитель (иной законный представитель) ребёнка, на которого платят алименты по судебному решению, несовершеннолетние дети.

Назначать и выплачивать пособия для беременных женщин и для одиноких родителей будет ПФР. Размер пособия — 50% от регионального прожиточного минимума на ребенка на дату обращения за пособием (5 651 рубль — в среднем по России). Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет смогут получать одинокие родители (опекуны, усыновители). Второй родитель умер, пропал без вести, не вписан в свидетельство о рождении. Или разведенные родители, если судом назначены алименты.

Читайте также: