Как отозвать депутата палаты представителей рб
Обновлено: 30.06.2024
Конституция Статья 72. Отзыв депутатов осуществляется по основаниям, предусмотренным законом.Голосование об отзыве депутата проводится в порядке, предусмотренном для избрания депутата, по инициативе не менее двадцати процентов граждан, обладающих избирательным правом и проживающих на соответствующей территории.Основания и порядок отзыва членов Совета Республики устанавливаются законом.
Порядок отзыва депутатов ПП
Статья 129.Депутат Палаты представителей, не оправдавший доверия избирателей, выразившегося в невыполнении предусмотренных законом депутатских обязанностей, нарушении Конституции РБ , законов РБ , актов Президента РБ , совершении действий, дискредитирующих депутата, может быть отозван избирателями в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Статья 130.Право возбуждения вопроса об отзыве депутата принадлежит избирателям избирательного округа (далее – округ), от которого избран депутат.
Статья 131.Вопрос об отзыве депутата может быть возбужден на собрании избирателей округа, от которого избран депутат.Собрания избирателей могут проводиться как по месту их жительства, так и в организациях, расположенных в пределах округа. Инициировать созыв собрания имеет право группа избирателей, проживающих на территории округа, от которого избран депутат, в количестве не менее:150 избирателей – по вопросу об отзыве депутата Палаты представителей. Инициаторы созыва собрания избирателей обращаются к председателю местного Совета депутатов, на территории которого планируется провести собрание избирателей, с письменным заявлением о созыве такого собрания по месту их жительства, а о созыве собрания избирателей в организации – к ее администрации.
Статья 132.Собрание избирателей по месту жительства при возбуждении вопроса об отзыве депутата правомочно, если в нем принимают участие проживающие на территории округа избиратели в количестве не менее:300 избирателей – при возбуждении вопроса об отзыве депутата Палаты представителей. Инициаторы созыва собрания не позднее 10 дней до проведения собрания избирателей обязаны письменно уведомить депутата, в отношении которого они намерены возбудить вопрос об отзыве, а также сообщить соответственно в Палату представителей. Перед началом собрания избирателей проводится регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и места жительства. Каждый участник собрания собственноручно расписывается в списке избирателей, принимающих участие в собрании.
На собрании избирателей избирается президиум в составе председателя, секретаря и членов и при необходимости – счетная комиссия. Инициативная группа образуется в количестве не менее пяти человек. На собрании избирается руководитель инициативной группы. Решение собрания принимается большинством голосов. Собрания должны проводиться в течение тридцатидневного срока со дня регистрации первой инициативной группы. О проведении собрания избирателей составляется протокол. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и с приложенными к нему списками участников собрания и состава инициативной группы не позднее чем в пятидневный срок представляется в: Центральную комиссию – при возбуждении вопроса об отзыве депутата Палаты представителей.
Статья 133.В случае болезни депутата, что должно быть подтверждено соответствующим документом, собрание избирателей по письменному заявлению депутата переносится на другую дату, но не позднее 15 дней со дня его выздоровления. Собрание избирателей может быть проведено независимо от состояния здоровья депутата по истечении четырех месяцев со дня намеченной первой даты собрания. Собрание избирателей может быть перенесено по просьбе его инициаторов на любую другую дату, если на это имеется письменное согласие депутата.
Статья 134.Центральная комиссия, соответствующая территориальная избирательная комиссия в пятнадцатидневный срок после поступления необходимых документов регистрирует инициативную группу или может принять решение об отказе в ее регистрации, если при возбуждении вопроса об отзыве депутата не был соблюден порядок, установленный разделом VIII настоящего Кодекса. Отказ в регистрации инициативной группы по отзыву депутата Палаты представителей может быть обжалован в трехдневный срок со дня принятия решения об отказе руководителем инициативной группы в Верховный Суд РБ . О регистрации инициативной группы Центральная комиссия в двухдневный срок сообщает в Палату представителей.
Статья 135.Предложение о возбуждении вопроса об отзыве депутата, принятое на собрании избирателей, должны поддержать не менее 20 процентов граждан, обладающих избирательным правом и проживающих на территории соответствующего округа.
Срок сбора подписей избирателей в поддержку предложения о возбуждении вопроса об отзыве депутата – 45 дней со дня получения свидетельства о регистрации инициативной группы. Протокол о результатах сбора подписей не позднее чем в трехдневный срок передается в: Центральную комиссию – при возбуждении вопроса об отзыве депутата ПП.
Статья 138.Центральная комиссия, в течение 15 дней со дня поступления необходимых документов (протоколов, подписных листов) вправе провести выборочную или полную проверку соблюдения требований раздела VIII настоящего Кодекса при возбуждении вопроса об отзыве депутата. Если установлено, что всё проведено в соответствии с требованиями раздела VIII настоящего Кодекса, Центральная комиссия принимает решение о назначении голосования об отзыве депутата Палаты представителей. Голосование назначается не ранее одного месяца и не позднее двух месяцев со дня принятия решения о назначении голосования.
Статья 141. Порядок проведения голосования об отзыве депутата и подведения его итогов
Голосование считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины избирателей, включенных в списки граждан, имеющих право участвовать в голосовании об отзыве депутата. Отозванным считается депутат, если за его отзыв проголосовало более половины избирателей округа, принявших участие в голосовании. Отзыв депутата считается отклоненным, если за отзыв проголосовало менее половины избирателей округа, принявших участие в голосовании. Протокол окружной комиссии по проведению голосования об отзыве депутата Палаты представителей немедленно направляется в Центральную комиссию. Центральная комиссия, соответствующая территориальная комиссия по истечении пяти дней со дня голосования, если более половины избирателей, принявших участие в голосовании, проголосовало за отзыв депутата и не имеется оснований для рассмотрения вопроса о признании результатов голосования недействительными, принимает решение о признании депутата отозванным избирателями.
Решение Центральной комиссии по результатам голосования об отзыве депутата Палаты представителей в трехдневный срок со дня принятия может быть обжаловано депутатом, руководителем инициативной группы в Верховный Суд РБ .
Порядок отзыва члена СР
Статья 143.Член Совета Республики, не оправдавший оказанного ему доверия, выразившегося в невыполнении предусмотренных законом обязанностей члена Совета Республики, нарушении Конституции РБ , законов РБ , актов Президента РБ , совершении действий, дискредитирующих члена Совета Республики, может быть отозван.
Статья 144.Инициировать возбуждение вопроса об отзыве члена Совета Республики, избранного от области, города Минска, могут:
1.президиум районного, городского (города областного подчинения) Совета депутатов и районный, городской исполнительный комитет, выдвигавшие кандидата в члены Совета Республики, – перед президиумом областного Совета депутатов и областным исполнительным комитетом;
2.не менее 10 депутатов Минского городского Совета депутатов – перед президиумом Минского городского Совета депутатов и Минским городским исполнительным комитетом.
Материалы по инициированию возбуждения вопроса об отзыве члена Совета Республики направляются: по отзыву члена Совета Республики, избранного от области, – в президиум областного Совета депутатов и областной исполнительный комитет; по отзыву члена Совета Республики, избранного от города Минска, – в президиум Минского городского Совета депутатов и Минский городской исполнительный комитет.
Статья 145. О дате, времени и месте рассмотрения письменно сообщается члену Совета Республики не позднее чем за 15 дней до проведения заседания.
Совместное заседание президиума областного, Минского городского Совета депутатов и областного, Минского городского исполнительного комитета считается правомочным, если в нем приняло участие не менее двух третей соответственно от состава президиума и исполнительного комитета. Решение совместного заседания, содержащее мнение этих органов об инициативе о возбуждении вопроса об отзыве члена Совета Республики, принимается большинством голосов от их состава. Протокол заседания со всеми имеющимися материалами направляется в Центральную комиссию для заключения о соблюдении требований раздела IX настоящего Кодекса при инициировании возбуждения вопроса об отзыве члена Совета Республики.
Статья 146. Центральная комиссия в десятидневный срок после поступления протокола рассматривает этот вопрос на своем заседании, утверждает заключение и немедленно направляет его в президиум областного, Минского городского Совета депутатов и областной, Минский городской исполнительный комитет.
Статья 148.Голосование об отзыве члена Совета Республики, избранного от области, города Минска, назначается не ранее одного месяца и не позднее двух месяцев со дня принятия решения о назначении голосования.
Статья 150.Заседание депутатов считается правомочным, если в нем принимает участие более половины от общего числа депутатов, избранных в местные Советы депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов. При этом в заседании депутатов должны принять участие не менее одной четверти депутатов от каждого местного Совета депутатов базового уровня области. Для обеспечения работы заседания депутатов избираются президиум, секретариат и счетная комиссия.
Статья 151. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией и объявляются ее председателем. По результатам голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всем составом счетной комиссии.
Отзыв члена Совета Республики считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины от общего числа депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов и за отзыв проголосовало более половины депутатов, принявших участие в голосовании. В случае равенства голосов, поданных за и против отзыва члена Совета Республики, он сохраняет свои полномочия. Протокол счетной комиссии и другие материалы по отзыву члена Совета Республики в двухдневный срок передаются в Центральную комиссию.
Статья 152.Центральная комиссия по истечении 10 дней со дня голосования принимает решение о признании члена Совета Республики отозванным и сообщает об этом в Совет Республики. Решение Центральной комиссии в трехдневный срок может быть обжаловано членом Совета Республики в Верховный Суд РБ .
Как быть, если конкретно ваш депутат местного совета — неуловимый Джо, который совершенно не горит желанием заниматься вопросами своего округа, а во власть пошел исключительно из личных интересов? Ждать следующих выборов? Нет.
Разобраться в этих тонкостях нам поможет политконсультант, специалист по вопросам децентрализации власти Валентина Сытник.
Шаг первый: провести собрание
Избиратели имеют право отозвать депутата по собственной инициативе не ранее чем через год после обретения им депутатских полномочий. Первое, что нужно сделать, — мобилизовать избирателей провести собрание.
В законе четко оговорено, что для отзыва депутата сельского или поселкового совета на собрании должно присутствовать не менее 30 человек, для депутата городского совета в райцентре — 100 человек, для отзыва депутата горсовета города областного значения и районного в городе совета — 300 человек, 150 избирателей — для отзыва депутата районного совета и 400 — для отзыва депутата областного, Киевского и Севастопольского городских советов (подробные разъяснения есть в Разделе V закона о статусе депутатов местных советов).
Подводный камень: согласно закону, в собрании следует сообщить средствам массовой информации не позднее чем за три дня до его проведения. Но при этом СМИ никто не обязывает публиковать такую информацию, и за отказ не предусмотрено никаких санкций.
В этом примере инициативная группа параллельно дала объявление на местный канал на YouTube, но депутат, которого решили отозвать, вовремя не узнал о собрании, а стало быть, не смог прийти и ответить на аргументы своих противников. Кстати, закон вовсе не обязывает оповещать самого депутата о том, что его собираются отзывать.
Что же касается места проведения собрания, то в законе есть указание, где эго проводит нельзя: например, в органах власти или местного самоуправления, а также… в кассах, где выдаются зарплаты, стипендии или благотворительная помощь. А так — да хоть на лужайке в парке, это будет вполне законно.
Шаг второй: создание инициативной группы и сбор подписей
Итак, на собрании проголосовали за отзыв депутата. Дальше необходимо составить протокол и избрать инициативную группу, которая будет заниматься сбором подписей.
Согласно закона о статусе депутатов местного самоуправления, в такую группу могут войти от 10 до 100 человек, в зависимости от статуса депутата. В инициативную группу не могут входит представители органов власти, местного самоуправления, а также военнослужащие, судьи и работники судов, сотрудники правоохранительных органов.
Далее утверждается образец подписного листа для сбора подписей, количество которых снова-таки регламентируется законом. К подписному листу тоже есть ряд требований: например, цель сбора подписей должна быть указана не только на титульном, но и на каждом из листов.
А дальше начинаются нюансы. Если депутат, которого вы хотите отозвать, — мажоритарщик, то подписи собираются только в его округе. К слову, в деревнях все депутаты — мажоритарщики. Но если речь идет о депутат, избранном по партийным спискам, то подписи можно собирать по всему многомандатному округу. И здесь кроется подвох.
Подводный камень: на этом этапе избирателями легко манипулировать.
Но по закону даже депутата, избранного по партийным спискам, могут отозвать только избиратели. Как быть? Дальше все было строго по процедуре: собрали собрание, выбрали инициативную группу, и пошла собирать подписи… по другим округам многомандатного округа, главным образом по тем, где партию, мягко говоря, недолюбливали.
Подписи были собраны, депутата отозвали, а взамен партия назначила следующего по списку — более дисциплинированного. И все по закону. К слову, в подписных листах не было ни одной подписи избирателя из округа этого депутата — ведь там к нему претензий не было.
Шаг третий: территориальная избирательная комиссия
Собрав подписи, инициативная группа относит подписные листы в территориальную избирательную комиссию. Адрес всех ТИК есть на сайте Центральной избирательной комиссии, как правило, базируются они в городских советах. А дальше ТИК проверяет подписи.
Все вроде бы проще простого. Но главный подводный камень находится не в законах, а в головах избирателей. Вот еще одна анекдотическая — история.
В одном поселке городского типа избрали депутата-мажоритарщика. За него проголосовало около 80 избирателей. Депутат этот оказался типичным неуловимым Джо, и в его округе нашлась группа неравнодушных избирателей, затеявших процедуру отзыва. Прошла она успешно, за отзыв подписались аж 250 человек, депутата отозвали, были назначены следующие выборы… на которые снова явились все то же 80 избирателей и выбрали все того же неуловимого Джо!
Вот пока каждая баба Маня и каждый дядя Петя, а вместе с ними и каждый диванный боец за светлое будущее и протестный блогер местного разлива будут так думать, ничего не изменится.
За последнее время в Украине прошла большая череда отзывов депутатов, выбранных по партийным спискам, и часто процедура была инициирована избирателями — членами этих партий и по инициативе партийных организаций.
Людмила Заглада, опубликовано в издании Ракурс
О праве граждан на отзыв избранных ими депутатов, если те утратили их доверие, напомнил член президиума Координационного совета Павел Латушко.
— 109 са 110 дэпутатаў Палаты прадстаўнікоў глядзяць на тое, што адбываецца ў краіне, і нічога не робяць. Дэпутаты абавязаны абараняць інтарэсы сваіх выбаршчыкаў і несці адказнасць за сваё бяздзеянне, — заявил Латушко.
На 20 избирательных округах Минска уже инициирована процедура сбора подписей за проведение собрания, на котором будет поставлен вопрос об отзыве своего депутата Палаты представителей.
А избиратели Сеницкого избирательного округа № 76 продвинулись дальше. Они уже собрали нужное количество подписей и подали заявление в сельсовет на проведение собрания, на котором выскажутся за или против отзыва депутата Людмилы Подлужной.
В Сенице местные жители подготовили заявление о проведении собрания, на котором будет решаться вопрос об отзыве депутата, сообщили о своих намерениях в местном чате. В итоге в течение трех часов под заявлением подписались 150 избирателей — достаточно, чтобы сделать следующий шаг.
— Прилуки и Сеница — это достаточно активные места, где люди активно выражают свою позицию, где были задержания, где многие участки посчитали честно, где многие проголосовали за Тихановскую, — рассказывает избиратель из Минского района Сергей Смирнов.
— В заявление я включил случаи незаконного задержания, а также сведения о том, как Подлужная, которая была наблюдателем на одном из участков, наблюдала. Плюс 150 подписей.
В документе местные жители указали на ряд нарушений в ходе избирательной кампании и отсутствие, по мнению заявителей, попыток парламентария защитить права избирателей, чьи интересы он представляет.
24 августа Сергей Смирнов подал заявление в местный сельсовет. Такая же процедура, по его словам, стартовала и в других сельсоветах этого избирательного округа.
— Алгоритм действий достаточно простой, хотя и многоходовый. В каждом сельском совете образуется независимая группа, которая собирает подписи, пишет заявление, подает его в свой сельсовет.
После прохождения необходимых бюрократических процедур будущей инициативной группе предстоит собрать около 12,5 тысячи подписей избирателей этого округа. Но Смирнов уверен, что у них все получится.
— Кроме Сеницы сейчас формируются инициативные группы в Ждановичах, Щомыслице, Михановичах, Мачулищах. Там на местах есть активные люди. Если мы пройдем все предварительные этапы, то впереди очень большая работа. И люди, которые включаются, понимают, что это не то же, что выйти на митинг, тут работа большая и нужно идти до конца, — рассказывает Сергей Смирнов.
— Если это произойдет, мы получим ситуацию, в которой народ имеет право голоса, может управлять своим представителем во власти. Мы можем вернуть институту парламентаризма в стране то доверие, которое он потерял. И что самое интересное — действующая власть первой должна быть заинтересована в этом процессе. В своем послании к народу и парламенту Александр Григорьевич Лукашенко четко сказал, что наш народ повзрослел и готов брать на себя ответственность за страну, но не на площадях и на улицах, а в рамках закона. А эта инициатива четко укладывается в его слова, — считает Смирнов.
Как верно заметил избиратель из Сеницы, отзыв парламентария — это процесс, состоящий из нескольких этапов.
Кто имеет право отозвать депутата Палаты представителей?
Отозвать депутата Палаты представителей могут избиратели округа, где он был избран. Как следует из статьи 129 Избирательного кодекса, парламентарий может быть отозван, если он не оправдал доверия своих избирателей. Это может выражаться в невыполнении предусмотренных законом депутатских обязанностей, нарушении Конституции или законов, совершении действий, дискредитирующих депутата.
Вопрос об отзыве депутата может быть возбужден на собрании избирателей округа, от которого избран депутат, говорится в ст. 131 Избирательного кодекса. Но этому предшествует еще несколько этапов.
Как проходит подготовка к отзыву депутата?
Первый этап — составление письменного заявления о проведении собрания избирателей об отзыве депутата и его подача в местный Совет депутатов. Важно, чтобы в заявлении были указаны мотивы, по которым избиратели хотят инициировать отзыв их представителя в парламенте.
Инициировать такое собрание по закону могут избиратели округа, от которого избран депутат. Инициаторы созыва собрания избирателей обращаются к председателю местного Совета депутатов, на территории которого планируется провести собрание избирателей, с письменным заявлением о созыве такого собрания. Причем под заявлением предстоит собрать подписи 150 избирателей округа.
Решение о проведении собрания принимается в течение 10 дней после регистрации заявления в местном органе власти. И при положительном решении еще через три дня избирателям сообщают дату, время и место его проведения.
Кстати, в случае отклонения предложения о проведении такого собрания его инициаторы получают копию решения и в трехдневный срок могут его обжаловать в районном или городском суде. А решение суда уже будет окончательным.
Как проходит само собрание?
За 10 дней до собрания инициаторы письменно уведомляют о нем своего депутата, а также передают информацию в Палату представителей о дате и месте проведения собрания избирателей и мотивах, которые стали основанием для поднятия вопроса об отзыве депутата.
На собрании должны присутствовать не меньше 300 избирателей округа. Причем, как следует из статьи 132 Избирательного кодекса, каждый избиратель регистрируется, указывая свои данные и оставляя подпись, подтверждая тем самым свое участие.
На собрании, как следует из цели его проведения, рассматриваются предложения о возбуждении вопроса об отзыве депутата, о проведении сбора подписей избирателей округа в поддержку этого предложения и об образовании инициативной группы по сбору подписей в поддержку предложения о возбуждении вопроса об отзыве депутата. При этом сам депутат имеет право выступить перед собравшимися избирателями.
По итогу составляется протокол, который в случае если больше половины присутствующих на собрании проголосовали за отзыв депутата, вместе с другими документами передается в Центральную комиссию, которая в течение 15 дней принимает решение о регистрации инициативной группы.
Дальше — сбор подписей и голосование
Получив соответствующие удостоверения, в течение 45 дней инициативная группа собирает подписи избирателей своего округа об отзыве депутата. По закону таких подписей избирателей предстоит собрать не меньше чем 20% от списочного состава избирателей округа.
Когда подписи собраны, ЦИК в срок до 15 дней их проверяет, после чего принимает решение о назначении голосования об отзыве депутата Палаты представителей. После этого определяется дата голосования об отзыве депутата. Назначается оно не ранее одного месяца и не позднее двух месяцев после такого решения.
Голосование считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины избирателей. И если более половины проголосовавших высказывается за отзыв, то депутат отзывается и назначаются новые парламентские выборы по конкретному избирательному округу.
У Вас есть интересная новость или желание рассказать о достойном человеке и его делах? Тогда пишите на нашу почту news@015.by или в Viber/Telegram +375 (29) 210-5500. Также присылайте сюда - @grodno015_bot
Алена Сырова, СТВ:
А вы за то, чтобы могли отзывать депутатов?
Олег Гайдукевич, депутат Палаты представителей Национального собрания Беларуси:
Я считаю, что если люди хотят отзывать, должен быть механизм, чтобы депутата можно было отозвать. Этот спор опять пошел в политической плоскости. Это был вопрос об изменении избирательного законодательства, и из-за этого ЦИК предложил убрать норму отзыва депутатов. Мое мнение – нам не мешает изменение избирательного законодательства оставить эту норму.
Что люди почувствуют в ходе изменения Конституции? Когда я езжу по регионам, они не говорят о политической системе страны, не говорят о том, какие будут полномочия у парламента и у Президента. Они говорят: как мы будем жить, что вы нам обещаете, что будет? Люди должны знать – чем сильнее и устойчивее будет наше государство. Сильнее – это не значит нет демократии. Мы в эту Конституцию обновленную добавляем демократические нормы: и ВНС, и усиление ответственности парламента, и усиление местных органов власти. Люди должны понимать, что и экономическая ситуация – зарплаты, пенсии – зависит от этой Конституции, потому что чем устойчивее власть, чем спокойнее она выполняет свои функции, чем больше она представлена народом, тем больше и экономическая роль. А чем больше политиканства – флаги если будем менять, улицы переименовывать, если начнем памятники сносить как в Украине (у них достижение – они снесли последний памятник Ленину и гордятся этим) – это значит крах страны. Страны не будет.
Алексей Сокол, директор ЦУМа, первый секретарь ЦК Компартии Беларуси, член Конституционной комиссии:
Идет резонанс от людей (проект напечатан), насколько комиссия аккуратно подошла к преамбуле Конституции, где полностью отражается все: начиная от суверенитета, заботы о людях – и основам конституционного строя. Это скелет, на чем строятся все остальные статьи Конституции. Мы хотели выразить и свое отношение, чтобы, читая основы конституционного строя, человек уже понимал, в какой риторике изложены другие статьи.
Так в работу по сбору откликов граждан по проекту изменений и дополнений Конституции включились общественные объединения, а также партии. Здесь активизировали работу общественных приемных. Предложенный на всенародное обсуждение документ включает лучшее, что было в прежней редакции Основного закона, и учитывает современные вызовы.
Бурная реакция противников, беглых, иностранных государств и, в общем, той системной оппозиции, которая есть в Беларуси. Это тоже подчеркивает, что конституционная реформа – это главное политическое событие не только текущего, уходящего 2021-го, но и 2022 года. Подобная общественная реакция говорит о том, что те положения, которые вносятся, соответствуют реалиям жизни и действительно востребованы обществом.
Внести вклад в реальное государственное строительство может каждый белорус. Проект изменений и дополнений Конституции опубликован в ведущих печатных СМИ. В интернете документ можно найти на Национальном правовом портале pravo.by. Там же есть возможность высказать свое мнение и внести предложения, заполнив соответствующую форму. К референдуму проект Конституции будет откорректирован с учетом всех мнений.
В среду, 26 августа, в Минске начали собирать подписи за отзыв депутатов Национального собрания. Накануне Конституционный суд Республики Беларусь признал создание Координационного совета оппозиции неконституционным
В среду, 26 августа, в Минске выстроились очереди. Они чем-то напоминали те, в которых стояли сторонники кандидатов в президенты Белоруссии. Однако на этот раз это были очереди из людей, желавших отозвать депутатов Палаты представителей Национального собрания РБ.
Инициатором этого выступил Координационный совет оппозиции.
Таким образом, оппозиция решила добиваться своего не только массовыми протестами. Тем временем власть решила взяться за протест всерьёз.
По украинскому пути или по своему?
Майдан 2013-2014 годов запомнился еще и бунтом на местах — тогда ряд местных советов, преимущественно на Западной Украине, поддержали действия оппозиции. Кроме того, в самом украинском парламенте значительная часть депутатов поддержала Майдан.
Белоруссия пошла по другому пути. Через два дня после выборов — 11 августа — Национальное собрание выпустило заявление, в котором осудило протесты и поддержало курс страны.
Там же отмечалось, что каждый гражданин обязан соблюдать законы, а государство — обеспечивать правопорядок и спокойствие.
Спустя десять дней — 21 августа — спикеры обеих палат Национального собрания Наталья Кочанова и Владимир Андрейченко направили обращение в адрес председателей парламентов всех стран-членов ЕС. В нём подчеркнули, что некоторые заявления Запада граничат с вмешательством во внутренние дела Белоруссии, а выборы президента республики прошли в соответствии с Конституцией, большинство же проголосовавших поддержало действующий курс.
За три дня до этого — 18 августа — стало известно, что Палата представителей не будет собираться для обсуждения происходящего в стране, о чём сообщил лидер Центрального комитета Коммунистической партии Белоруссии Алексей Сокол.
В общем, на помощь парламента оппозиции рассчитывать не стоит. И тогда оппозиция решила поменять парламент — точнее, его нижнюю палату, избрав туда своих сторонников.
Дело в том, что члены палаты представителей избираются по мажоритарной системе. И их, теоретически, можно отозвать. Для этого избиратели округа, по которому был избран депутат, должны провести собрание, предварительно составив письменное заявление и подав его в местный Совет депутатов. При этом в заявлении должны быть указаны мотивы избирателей. Под заявлением должны стоять подписи 150 избирателей округа.
После регистрации заявления в течение 10 дней принимается решение о проведении собрания. При положительном решении избирателям сообщают дату, время и место проведения. В случае отклонения предложения инициаторы собрания получают копию решения и в трёхдневный срок могут обжаловать его в районном или в городском суде, которое будет окончательным.
Если же собрание всё же разрешили провести (или так постановил суд), инициаторы письменно уведомляют о нём депутата и передают информацию в Палату представителей о месте, времени и дате собрания, а также о своих мотивах.
Инициативная группа, получив удостоверения, в течение 45 дней собирает подписи избирателей своего округа об отзыве депутата. По закону, таких подписей должно быть не менее 20% от списочного состава избирателей. Затем ЦИК в течение 15 дней проверяет эти подписи и, в случае если они подлинные, назначает дату голосования об отзыве депутата. При этом она должна быть не ранее одного месяца и не позднее двух месяцев после решения ЦИК о голосовании.
Голосование об отзыве депутата считается состоявшимся, если в нём приняли участие более половины избирателей. И если более половины проголосовавших (т.е. 25% + один голос от состава избирателей округа) высказывается за отзыв, депутат отзывается и назначаются новые парламентские выборы по избирательному округу.
Зачем такой долгий путь оппозиции? Дело в том, палата представителей может сместить с должности президента Белоруссии. Правда, для этого нужно решение верхней палаты — Совета Республики. Но эта палата формируется депутатами местных советов, а также восемь её членов назначаются президентом Белоруссии. Теоретически, если оппозиция получит подконтрольный парламент, она может отозвать действующего президента Александра Лукашенко с должности.
Другое дело, что это произойдёт весьма нескоро.
Впрочем, нынешняя власть тоже не сидит сложа руки.
Последние предупреждения
Последние дни ознаменовались вызовом членов президиума Координационного совета оппозиции в Следственный комитет Белоруссии. В среду, 26 августа, там побывала нобелевский лауреат Светлана Алексиевич. Кроме того, туда вызвали, пожалуй, самую влиятельную из оставшихся в Белоруссии оппозиционерок — координатора избирательного штаба Виктора Бабарико — Марию Колесникову.
При этом Конституционный суд 25 августа заявил, что само создание Координационного совета оппозиции противоречит основному закону.
Совмин обязали обеспечить бесперебойное функционирование экономики и реализацию поручений президента, а также разъяснить на местах негативные последствия забастовок и поддержать руководителей ключевых предприятий.
В свою очередь, МИД обязали предупредить руководство западных государств об ответственности за разжигание беспорядков и донести до них информацию о ситуации в Белоруссии. О Лукашенко откровенно и без иллюзий. Какое будущее есть у президента Белоруссии, его страны и как быть России?
Государственный пограничный комитет обязали усилить охрану границы и не допустить проникновения в Белоруссию «боевиков, оружия, боеприпасов, средств экстремистской деятельности, денег для финансирования беспорядков.
В общем, 25 и 26 августа власти Белоруссии дали оппозиционерам последнее предупреждение: с протестами и давлением пора завязывать. Впрочем, протестующие не намерены останавливаться. Они используют эпизод с закрытием правоохранителями людей в красном костёле 26 августа для мобилизации своих сторонников на акции в четверг 27 августа. Кроме того, в ближайшие дни будет оглашены планы оппозиции.
Читайте также: