Как минимизировать обязательства в международном праве

Обновлено: 02.07.2024

В статье к.ю.н. Дм. Братуся рассматриваются ключевые аспекты надлежащего исполнения международных обязательств: появление в политической сфере соответствующего понятия, содержание принципа надлежащего исполнения, нюансы его толкования в доктрине международного права и особенности применения в практике сотрудничества государств. Автор критически оценивает легальную формулировку принципа надлежащего исполнения, закрепленную в Венской конвенции о праве международных договоров, но в целом согласен с возможностью и необходимостью использования этой цивилистической категории в международном праве.

Предпосылки и значение принципа надлежащего исполнения обязательства в международном праве

Происхождение института исполнения обязательства исторически связано с частноправовыми отношениями, цивильным правом. Главные субъекты этих отношений - конечно, граждане (физические лица). В ходе эволюции социально-экономического и политического устройства усложнялись формы контактов между людьми, развивалась цивилистическая доктрина, традиционный субъектный состав в ней постепенно увеличился до четырех видов субъектов, включая также организации (юридические лица), административно-территориальные единицы различного уровня и государства.

Подобное заимствование исконно цивилистического понятия представляется оправданным и перспективным в силу, как минимум, трех причин.

Во-первых, признание государства субъектом права означает его возможность выступать на равных в отношениях с другими суверенными субъектами. Возникает объективная необходимость в добросовестном исполнении вступивших в силу действительных международных обязательств (в широком смысле) - международных договоров и вытекающих из них норм, принципов и обычаев международного права, обязательных решений международных организаций и органов. В данном случае универсальное цивилистическое понятие используется в иной (публично-правовой) отрасли не случайно и без грубого смыслового искажения.

Основополагающие идеи, обеспечивающие жизнеспособность международной политической системы, изначально вырабатывались в отношениях частных лиц¸ а позднее - с образованием государств, установлением дипломатических отношений между ними и возникновением наднациональной правовой системы - были рецепированы /5/ (заимствованы) международным правом.

Институт исполнения обязательства в международном и внутреннем, прежде всего гражданском праве имеет, по существу, два принципиальных отличия: уровни (межгосударственный или межличностный) и цели (политические или индивидуальные) взаимодействия в рамках возникшего обязательства, остальное, по нашему мнению, - детали, вытекающие из этих концептуальных критериев. Поскольку имеются близкие принципы правового регулирования, есть основания для использования отдельных цивилистических конструкций по аналогии. Помимо исполнения обязательства, среди них - убытки, правоспособность, собственность, выгода, совместная деятельность, договор, интерес, недействительность и т.д.

Главное значение при подтверждении приоритета остается за методами, благодаря которым юридические нормы об исполнении международных обязательств становятся частью национального права, имплементируются /10/. В этом случае говорят о способах реализации международных договорных обязательств.

Б.И. Осминин выделяет три таких способа /11/:

Интересная ситуация послужила в Казахстане поводом к такому толкованию в порядке конституционного надзора.

Вернемся к основной теме. Возникает вопрос: как понимать юридическую силу международного договора, заключенного от имени Республики Казахстан уполномоченным государственным органом, но не ратифицированного? В (международном) праве Казахстана множество подобных примеров. Исходя из логического толкования п. 3 ст. 4 Конституции, нератифицированные Казахстаном соглашения применяются (при условии официального опубликования), но приоритетом не обладают.

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Значит, исторически надлежащее исполнение могло быть воспринято международным правом только после оформления правового статуса государств на международной арене и возникновения нового направления юридических знаний, изучающего отношения между суверенными образованиями.

Повторим: его действие в современном международном праве в широком смысле распространяется на любые политические обязательства государств и других суверенных субъектов, т.е. не ограничивается надлежащим исполнением только международных договоров /31/.

Полагаем, отмеченные перемены глобального масштаба происходят вслед за нововведениями в частной сфере или, по крайней мере, параллельно с ними - в течение одного исторического периода. Гражданское право - наиболее динамичная отрасль. В ней немедленно отражаются любые значимые процессы общественной жизни. Подтверждая направляющую роль цивилистической теории и практики, здесь мы опять обращаемся к ее исходным положениям.

Рассмотренные выше международные аспекты - это, пожалуй, единственное логически завершенное, проверенное временем, политически необходимое, продиктованное историческим развитием межгосударственных отношений исключение из частноправовой природы исполнения обязательства.

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

2. Ваттель Э.Д. Указ. соч. С. 345.

4. Талалаев А.Н. Право международных договоров. Общие вопросы. М., 1980. С. 96-99; Он же. Венская конвенция о праве международных договоров. Комментарий. С. 11.

6. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. М.: Статут, 1997. С. 21.

8. Словарь международного права. Отв. ред. Б.М. Клименко. М.: Международные отношения, 1982. С. 146.

11. Осминин Б.И. Принятие и реализация государствами международных договорных обязательств. Монография. М.: Волтерс Клувер, 2006. С. 3 и далее.

12. Осминин Б.И. Указ соч. С. 118 и далее.

14. Казахстанская правда. 28.10.2000. № 274-275 (23287-23288).

17. Гражданский процессуальный кодекс РК, введенный в действие Законом РК от 13.07.1999 г. Ведомости Парламента РК, 1999, № 18, ст. 644.

18. Актуальным является вопрос об официальном источнике опубликования - казахстанском или иностранном. Некоторые принципы, являясь основой доктрины международного права, вообще не публикуются.

19. Гражданский кодекс Республики Казахстан (Особенная часть). Комментарий (постатейный). В двух книгах. Книга 1. Отв. ред. Ю.Г. Басин, М.К. Сулейменов. Алматы, 2006. С. 56.

20. Данное правило в той или иной редакции традиционно излагается в тексте сводов гражданского законодательства. См. в хронологическом порядке: ст. 111 ГК РСФСР 1922 г., ч. 3 ст. 33 Основ 1961 г., ч. 1 ст. 161 ГК КазССР, ч. 1 ст. 168 ГК РСФСР 1964 г., п. 2 ст. 157 Основ 1991 г., ст. 309 ГК РФ, ст. 272 ГК РК.

21. Гавзе Ф.И. Договор по Гражданскому кодексу. Еженедельник советской юстиции. 05.04.1923. № 13. С. 290.

22. Лукашук И.И. Право международной ответственности. М.: Волтерс Клувер, 2004. С. 23.

27. См.: Лондонская конференция. СПб., 1871.

28. Устав Организации Объединенных Наций и Статут Международного суда. Официальное издание ООН. Нью-Йорк, 1982. См. также: Устав Организации Объединенных Наций 1945 г. В кн.: Международное право в документах. Сост. Н.Т. Блатова. М., 1982. С. 196-228.

29. Текст декларации см. в кн.: Международное право в документах. Сост. Н.Т. Блатова. М., 1982. С. 4-12.

31. Данное наблюдение Н.А. Талалаева является обоснованным (см.: Он же. Венская конвенция о праве международных договоров. Комментарий. С. 65).

33. О соотношении этих понятий см.: Новицкий И.Б. Принцип доброй совести в проекте обязательственного права. Вестник гражданского права. Пг., 1916, № 6.

Читайте также: