Как легально заниматься кладоискательством в россии

Обновлено: 28.06.2024

Осенью в Госдуме планируется рассмотреть поправки к закону, который приравняет металлоискатели к оружию. Купить их можно будет, лишь имея лицензию. Столичные власти очень ждут этого документа. Дело в том, что на присоединенные с 1 июля к столице территории Москвы, расширившейся до Калужской области, раньше инвесторов двинулись "черные археологи".

- Многие уверены: копни здесь лопатой - и будешь богат, - с горечью говорил корреспонденту "РГ" главный археолог Москвы, замруководителя департамента культурного наследия Леонид Кондрашов. - Других ведет сюда просто романтика, ах, как весело искать клады! Нужно как можно быстрее победить эту золотую лихорадку.

О том, что болезнь кладоискательства приобрела невиданные прежде масштабы, говорит хотя бы такая цифра: лишь за прошлый год в России продано 2 млн металлоискателей.

Историческая же ценность новых земель, говорит Кондрашов, и правда огромна. Наши предки начали заселять их еще в каменном веке, начиная с первобытных стоянок и продвигаясь к более комфортному жилью вместе с цивилизацией. Наряду с мелкими поселениями хранятся в этой земле даже целые города, которые росли-развивались, а затем угасли, как, например, средневековый Перемышль-Московский.

Не менее интересна и более поздняя история. Именно здесь в 1812 году здесь наши войска сдерживали Наполеона. А в 1941-м, уже во время Великой Отечественной, на присоединяемых территориях проходили ожесточенные бои, в ходе которых родились легендарные слова: "Велика Россия, а отступать некуда - позади Москва!" Не случайно мемориал Кузовлёво - памятник солдатам двух войн, расположенный как раз на границе Московской и Калужской областей, всегда был "воротами" в Московскую область.

Но "черным археологам" на все это наплевать. Варварски вскрыв могилу, курган или любой другой археологический объект, они торопятся вырыть все самое ценное, на их взгляд, и продать через Интернет в частные руки, а по сути - в безвестность.

Вот почему планируется увеличить ответственность и за сами "черные раскопки". Сегодня за них грозит штраф в 1,5 - 2 тысячи рублей, либо уголовное наказание до 3 лет. Размеры и сроки предлагается увеличить, на сколько - еще обсуждается. Но для этого "черного археолога" надо сначала поймать, и сделать это должны полицейские. Потому МВД обратилось в департамент культурного наследия Москвы с просьбой сделать памятку для сотрудников правоохранительных органов. По словам Кондрашова, в ближайшие месяц-два такая инструкция будет готова. С ней в руках сотрудники правоохранительных органов будут понимать, где ребята просто "роют колодец" на лужайке, а где делают подкоп под историю, грабят археологический памятник.

Впрочем, признается главный археолог, они готовы даже сотрудничать с некоторыми кладоискателями, если это способно оградить археологические памятники от разграбления. И в самом деле, почему не вовлечь молодых людей в организованные раскопки? Им интересно, и делу польза, ведь, как известно, в любой археологической экспедиции лишних рук не бывает.

Волнует экспертов и другой вопрос: а что будет, когда начнется массовая застройка присоединенных территорий, не утратим ли мы в котлованах под ножом бульдозера бесценные археологические памятники?

- В Москве контролировать ситуацию легче, - рассказывает "РГ" Леонид Кондрашов. - Здесь для земельных участков существуют градостроительные регламенты, мы знаем, где, какая находка может ожидаться. Когда застройщик заявляет о намерении выйти на площадку, оперативно даем ответ: можно ее осваивать или нужно подождать, когда сначала поработают археологи.

Сейчас эта норма распространилась и на присоединенные территории: любое строительство возможно лишь после согласования с нашим департаментом. И все-таки здесь ситуация сложнее. Инвентаризация новых территорий с точки зрения археологической ценности продлится до 2016 года. И только после ее завершения новые территории распределят по зонам: где можно вести капитальное строительство, а где только сельское хозяйство.

В Турции работающий металлодетектор (а он излучает мощное электромагнитное поле) засекается со спутника, и информация поступает в полицию. Если прибор включен на территории памятника, то туриста и руководство отеля сначала предупредят, а при повторном срабатывании прибора (даже на пляже) наложат штраф в 1,5 тысячи долларов. Третья попытка включить металлоискатель грозит его изъятием и депортацией из страны.

Копать вроде и запретили, президент Путин подписал закон о кладоискательстве. Вроде все стало ясно — копать нельзя или можно? КАк в старой сказке-копать нельзя запретить, где здесь поставить запятую, после копать или после копать нельзя)Где только я не пытался узнать, что ждет копателя, будут ли нас ловить в полях и лесах. Даже на таком известном форуме, как ревьюдетектор.нет, нет полезной структурированной информации, чего уж говорить о более мелких ресурсах, таких как ревьюдетектор с ру и других.

Становится ясно, что полиции дадут очень простую для них установку — ловить всех и не важно, копаешь ли ты на поле или на памятнике архитектуры. Если тебя "подсекут" с металлоискателем, то вопросы будут однозначно и, скорее всего, не только вопросы. Копаря просто повяжут, конфискуют прибор и потом разбирайтесь, как хотите. Так уже было у нас, в Кирове, когда даже закон еще не приняли. Шел себе копатель по лесной тропинке, вдруг откуда не возьмись нарисовались наши доблестные служители порядка с археологами и повязали парнишку. Он был один, у него был металлоискатель и несколько монет-потеряшек, убитых временем. Так ведь впаяли ему злостное нарушение, а полушки так и вообще, приравняли к археологической редкости. Как было на Руси дуролобство(даже не знаю, есть ли слово такое), так и осталось.

Однако, если следовать букве закона, копать право мы имеем и это факт. В первую очередь можно копать на полях, которые пашутся тракторами. Никакого нарушения культурного слоя тут нет, ибо трактора итак его нарушили до нас. Если он вообще тут был. Понятие культурные слой — еще одна мифическая штука, которую можно трактовать по разному. Однако по закону это — если тут жили человеки более 100 лет назад. То есть если вы решили покопать в старинной деревеньке 1800 года основания, то культурный слой вы нарушаете и по закону вы ответите за это Поэтому все копатели как один советуют забираться в самую глушь, где вообще никого нет и отдыхать там вволю. В следующем году планируем делать такие дальние забросы с камрадами на несколько дней.

Далее — можно копать на пляжах, так что пляжникам можно расслабится. культурный слой на общественном пляже вряд ли сможет найти любой археолог. Конечно, наша полиция, краем уха слышав про закон против металлоискателей, может докопаться и до пляжников, однако можете смело посылать их "в офис", вы ничего не нарушаете, просто потеряли сое кольцо/цепочку и пытаетесь тут его найти ))

Если же полицейский произвол не обошел вас стороной и вас "повязали", то нужно знать несколько полезных правил, что говорить, что полиция может делать, а что нет. Не помню, где я читал эти советы, но они реально полезные. Итак, если вас задержали, для этого должно быть основание — либо вы копаете на месте культурно-археологического наследия, либо вы нашли какую-либо культурную ценность. И то и другое понятие может трактоваться служителями закона по разному ))

Для вашего досмотра полиция обязана оформить протокол досмотра и найти 2 понятых. Вот тут начинается самое интересное — сами полицейские понятыми быть не могут, археологи, которые наверняка тоже будут в "банде", также не могут стать понятыми, ибо они лица заинтересованные. Так что, если вас поймали в глуши, где никого нет, то и досмотреть вас не смогут )) А значит и предьявить что-либо тоже не смогут. По идее. На деле же все может оказаться совсем по-другому. Так что знайте свои права и пользуйтесь ими. Можете даже снимать все происходящее на камеру, думаю это будет вообще супер )) Потом даже за произвол можно в суд на них подать, когда они нарушат ваши права. Хотя, конечно, в такой замес с властями лучше вступать не одному, поэтому и на коп мы ездим по 2-3 человека.

Так что копать можно, но нужно помнить, что полицейские крайне туманно представляют свои обязанности и не знают толком, как формулировать закон. А потому они будут вас досматривать, конфисковывать ваш металлоискатель и творить другой беспредел. И чтобы такого не произошло, если уж вас повязали и "кидают предъявы", то знайте свои права и грамотно их излагайте. Помните — если вы идете где-либо с металлоискателем, просто идете, вас не имеют права досматривать и вообще, останавливать. Если такое произошло, говорите, что они нарушают ваши права, что вы раскопок не ведете, а просто движетесь куда-либо(да хоть бы типа вас попросили найти в деревеньке потерянное кольцо). Пока еще металлоискатели разрешены, только пользоваться ими можно не везде. Если и дальше наседают — требуйте протокол досмотра и двоих понятых(не из банды, которая вас прессует).

Законы у нас в России работают сами знаете как, так что даже если вы ни в чем не виноваты, вас могут "принять" и оформить как злостного "копателя могил". Именно это и добиваются археолги, когда по телеку можно видеть очередной сюжет про "черных копателей, к которым нас с вами приравняли. От этого становится обидно "за державу", ведь та история, которую мы с вами поднимаем, делаем находки монет и других вещей, наше правительство предпочитает, чтобы все эти вещи сгнили в земле, но не достались народу. Интересных лотов монет на аукционах станет меньше и от этого потеряют уже коллекционеры и известные "каталогизаторы", которые ищут и пока еще находят редкие разновидности монет, которые могут пролить свет истории на те или иные моменты жизни наших предков. Думаю, все понимают(и археологи тоже), что мы-копатели, привносили приличный вклад в расширение исторических знаний. Благодаря многим нашим находкам историки могут представить развитие тех или иных событий.

А теперь все, конец. Думаете, археологи прольют свет на историю наших предков? Лишь малая часть из них действительно занимается своим делом, а большая часть — выдают лишь патенты на строительство объектов на месте, где нельзя строить. И таких примеров — тьма. Хотите тут строиться? А ну-ка, проплатите нам, чтобы мы провели разведку и выяснили, а не является ли это место археологическим памятником, не скрывает ли оно артефакты. Сумма проплачена, стройка разрешена и пох, что тут на самом деле древнее кладбище или какой другой археологический объект. Кто будет это проверять? Никто.

Обидно, что принят такой закон, когда никто особо не разбирался, что запрещают хобби 2 миллионов граждан РФ. Что хочет власть, чтобы мы пили? Спивались и превращались в бесхребетных свиней? Отдых на свежем воздухе с металлоискателем прекрасен. Кому мы помешали? Тем не менее, по закону копать можно, если вы не нарушаете культурный слой и в ваших находках нет предметов археологического наследия. Так что копаем, такие найденные предметы выкидываем назад, а себе забираем лишь убитые временем монетки…

Кладоискательство в России стремительно набирает популярность. За последние несколько лет на территории Российской Федерации было приобретено свыше двух миллионов металлоискателей, датчиков и прочей вспомогательной техники для осуществления раскопок. Однако сравнительно недавние нововведения законодательства ставят под запрет дальнейшую деятельность археологов-любителей в сфере кладоискательства.

Описание закона

Граждан, занимающихся поиском предметов старины и кладоискательством, можно разделить на 4 категории:

Археологи — уполномоченные на проведение раскопок и кладоискательства физические лица. Их деятельность легализована посредством получения открытого листа (разрешения);
Поисковики — нелегальные искатели, обладающие металлоискателями и прочей поисковой техникой, сообщающие о своих находках археологам;
Кладоискатели — заядлые коллекционеры, занимающиеся изучением архивов старины с целью нахождения клада;
Чёрные копатели — правонарушители, разрушающие культурный слой, охраняемый законом с целью нелегального кладоискательства. Сбывают археологические ценности, украденные таким образом у государства, в том числе и за границей.

Настоящий закон принят, в первую очередь, в рамках борьбы с чёрными копателями. Но и разрушительные некомпетентные действия представителей второй и третьей категорий в области кладоискательства тоже попадают под запрет.

Данный нормативный акт регламентирует способы предоставления государственной охраны предметам, представляющим археологическую ценность. ФЗ-245 устанавливает изменения в отдельных Федеральных законах с целью не пресечения неправомерного кладоискательства и присвоения государственных кладов.

Что нового в законе?

Ранее деятельность чёрных искателей и кладоискателей-любителей не регламентировалась ни одним правовым актом в Российской Федерации. И в то же время последствия своевольного кладоискательства нередко влекли за собой непоправимые разрушения археологических слоёв, сохранивших длительную историю пребывания человека (более 100 лет). В связи с этим потребовалось ввести изменения в Уголовный Кодекс Российской Федерации.

Настоящим Федеральным законом внесены изменения в Уголовный кодекс Российской федерации. Текст кодекса дополнен статьёй 243.2, вносящей новые постановления в отношении незаконного кладоискательства. Согласно пункту 1 указанной статьи, запрещено любительское кладоискательство и изъятие найденных в процессе культурных ценностей из земли или под толщей воды. Причиной запрета является разрушение культурного слоя, который могут причинить неумелые действия археологов-любителей.

В случае если акт незаконного кладоискательства происходит на территории памятников культуры, на совершающих преступное деяние граждан налагается штраф, эквивалентный сумме заработных плат фигуранта за двухгодичный период, либо лишением свободы сроком до 4 лет (Пункт 1 Статьи 243.2 УК РФ).

Крупным штрафом в размере до 1 миллиона рублей или наказанием в виде пребывания в местах лишения свободы сроком до 6 лет наказываются соответствующие деяния (Пункт 2 Статьи 243.2 УК РФ):

Кладоискательство при помощи технических средств, к которым относятся металлоискатели и радары, позволяющие устанавливать дислокацию металлического клада;
Поиск клада должностным лицом, превышающим полномочия;
Совершённые предварительно сговорившейся на осуществление незаконного кладоискательства группы людей.

Согласно положениям действительного нового закона о пользовании металлоискателем 245-ФЗ и введённым посредством его нормативов поправкам в Уголовный Кодекс РФ, для проведения археологических работ и кладоискательства, нужно разрешение на организацию указанных мероприятий — открытый лист.

Для получения открытого листа соискателю необходимо обратиться в Министерство Культуры Российской Федерации. Регламент обращения осуществляется согласно постановлению Правительства РФ от 20 февраля 2014 г. № 127. Основанием для получения разрешения служит документация, подтверждающая законное право этого гражданина принимать участие в раскопках в качестве специалиста-археолога. Кладоискателям-любителям разрешение на кладоискательство при помощи металлоискателя и других средств упрощения поиска предметов национального культурного наследия — не выдаётся.

Можно ли искать металлоискателем по закону?

Согласно действительному закону про кладоискательство и статье 243.2 УК Российской Федерации, использование металлоискателя, машин для рытья земли и радаров строго запрещены.

Но в этой же статье указывается, что строгий запрет налагается на нанесение повреждений культурному слою, чей возраст составляет более 100 лет. Также наказуемо ведение поиска предметов, представляющих культурную и археологическую ценность. Доказать, что человек в момент задержания занимался незаконным поиском археологических предметов, нелегко. Таким образом, для чтобы предъявить подобное обвинение гражданину, нужны веские причины.

Использование металлоискателя вне мест, представляющих культурную ценность и наличия древних захоронений или городов, не регламентировано на настоящий момент ни одним действующим Федеральным законом. Но учитывая факт, что ныне неизведанные культурные слои могут оказаться в любой точке РФ, лучше воздержаться от кладоискательства при помощи металлоискателя — во избежание нарушения закона.

Сегодня муж нашел, прям на участке, четыре подковы и какие-то кованые железки. Радуется. Особенно топору. А я вся в мыслях, что за приспособы. А лопата вообще меня в ступор вводит – форма странная, так еще треугольник посредине. Вот зачем он? А еще одна финтюлина похожа на рыхлилку, но больно уж массивная. Сколько сегодня было вариантов ее использования, сидели с соседями фантазировали.

Содержание

Что такое клад

По действующему законодательству (статья 233 ГК РФ), кладом считаются как зарытые в земле, так и спрятанные каким-либо другим образом деньги или ценные предметы. Это могут быть и монеты, и ювелирные изделия, и драгоценные камни или утварь из драгметаллов и подобные изделия, имеющие именно материальную или культурно-историческую ценность.

А обнаруженное в песке на пляже кольцо, пусть и баснословно дорогое, не клад, а удачная находка.

Что делать, если нашли клад

Стоит уточнить, что без ущерба для себя найти клад сегодня можно только случайно.

Планировку собственного участка и разбор старого дома и фундамента никак не назовешь целенаправленным поиском клада, поэтому независимо от возраста и ценности возможных находок, все в рамках законодательства.

Что делать с кладом, зависит от его содержимого – предметы, представляющие историко-культурную ценность, должны быть переданы государству. Необходимо сфотографировать ценности, позвать в свидетели трех соседей или знакомых (вряд ли кто-то совсем посторонний будет заморачиваться с визитом в отделение) и сдать клад в полицию по описи. На руки должны выдать акт об обнаружении клада.

Что делать с кладом, не имеющим историко-культурной ценности, рассмотрим подробнее.

Кому принадлежат найденные ценности

Так как законных владельцев у клада быть не может по определению, ценности считаются собственностью владельца участка/дома, на котором/в котором обнаружены. Если собственник же их и нашел, то они принадлежать ему полностью, когда представляют только материальную ценность. С историко-культурным наследием, переданным государству, сложнее – за него положена компенсация в размере 50 % от стоимости предметов. Естественно, никто не отменял волокиту, связанную с оценкой и бюрократическими проволочками.

Интересна ситуация, когда собственник участка/сооружения и нашедший клад, люди разные.

Ценности, обнаруженные в результате раскопок/работ о которых собственник не знал, по закону принадлежат все равно собственнику, а не нашедшему. Однако достаточно сложно представить подобную ситуацию в реальности: вряд ли кто-то полезет без спросу раскапывать чужой надел. А если уж он на это решился, явно, не просто так, наобум, вряд ли станет оповещать потенциального владельца и государство о находке. За целенаправленный поиск ценностей светит и штраф, и статья, но только в том случае, если речь о раскопках на территории объектов государственного наследия. Кстати, как и за уклонение от передачи государству особо ценных предметов культурно-исторического наследия, либо их уничтожение/повреждение при неправильном извлечении.
Ценности, обнаруженные в результате раскопок/работ, инициированных самим владельцем участка, делятся поровну между собственником и нашедшим. Либо, в случае с историческим наследием, делится пополам компенсация – каждому по 25 %. То есть, следуя букве закона, если рабочий при копке котлована найдет клад, он будет иметь полное право на половину найденного или на 25 % компенсации за него.

Что касается налогообложения, то компенсация, являющаяся вознаграждением, налогом не облагается и будет получена в полном объеме. А вот с ценностей, полностью оставшихся в собственности нашедшего, как и с любого другого дохода, придется отдать 13 % (НДФЛ). Либо по 13 % с каждой доли, если клад придется поделить.

Вот такую штуку выкопал. Тяжелая. Оказалось, это саженцесажатель. Можно также использовать как хренокопку.

Сажали малину, нашли небольшой подарочек. От какого-то кувшина или сахарницы, полностью серебряная.

Вот, сподобился отсканировать некоторые находки со своего участка. Фотоаппаратом так и не смог научиться мелкие снимки делать. Но и сканером плоские вещи, вроде ничего получаются. Вот кольца, перстни и т. д. – совсем плохо. Подковы, ножи, топоры не сканировал. Гильзы, пули и прочую войну – тоже.

Лет пять назад откопал в огороде.

Не Бог весть, какой артефакт, но рубит очень хорошо, если правильно разобрал, вроде 1965 год.

Случаются и необычные, и курьезные ситуации.

А общее мнение выразила топикстартер ветки о находках на участках и модератор портала.

…В собственном огороде находили монетки и кучу интересного. Особой ценности находки не представляют, но – это история! . Вещи могут многое рассказать о своих владельцах.

Читайте также: