Имеет ли право подрядчик на выплату суммы дополнительных затрат при производстве смр в зимнее время

Обновлено: 02.07.2024

средние нормы на зимние применяются при условии что стройка длится не только летом а если у вас тем более доп. соглашение и на летний период то о ни каких зимних и речи быть не может.

Про вопрос 2 Не совсем так. Про запрет на оплату затрат на зимнее удорожание по среднегодичным нормам при производстве работ в летнее время НИГДЕ НЕ НАПИСАНО. И (из моего опыта) совершенно успешно принимается большинством заказчиков. Житейски - посудите сами. Фирма-подрядчик имеет подряды, продолжительность работ которых 1-2-3 месяца. Работает она и летом, и зимой. Затраты несет зимой, но получает компенсацию зимнего удорожания круглый год по среднегодичной норме. Бывает, у совершенно разных заказчиков, кто-то в лето попадает, кто-то в зиму. Логика есть, все нормально и справедливо. Другое дело, что конечно, вопрос несколько шаткий. Наш местный РЦЦС как-то дал разъяснения по этому поводу "В случае, если строительство начинается и заказчивается в летний период времени, заказчик вправе отказать подрядчику в начислении зимнего удорожания". А вправе и не отказать. Тут же все бюджетные структуры стали так и поступать, а вслед за ними - и некоторые частники. Причем если хоть один день попадал "в зиму", спокойно "пропускали" этот зимний процент на всю стройку. Кстати, сейчас что-то позабыли. Резюме. Запрета на начисление "зимних %" на летние стройки НЕТ Логически подрядчик имеет право на эти %, и большинство заказчиков с этим согласны. Если заказчик не согласен, переубедить, мне кажется, вряд ли удастся. Скажет примерно так: "С какой стати я Вам должен платить зимние, если на моем объекте Вы этих затрат не несете, так как лето".

У нас получается интересная ситуация. Для заказчика мы круглогодично выполняем работы. В зимний период нам пропускают зимнее удорожание, НО по среднегодовому нормативу. А теплое время года - этот же норматив не пропускают. Мы пытались использовать по видам работ коэффициенты (строительство сооружений связи) - среднегодовой 2,4%, а по видам работ - от 3,9% до 12% и больше. Не пропустили. Вопрос? Как же все-таки применять нормативы зимнего удорожания по видам работ при составлении сметы? Учитывать коэффициент в конкретной позиции, в конкретном разделе? Или составлять на каждый вид работ отдельную смету.

По моему, здесь нужно договориться с заказчиком и выбрать удобный всем коэффициент. Или оговорить с заказчиком, как он желает видеть эти коэффициенты в конце каждого раздела или в каждой позиции.

Если бы в договоре были описаны все доплаты по итогу смет, вопроса бы не было!

Здравствуйте!Извините, если не совсем по теме.Вот у меня есть расчет разницы стоимости тепловой энергии, который выражается формулой: Дтэ = СфхV/1000xNxT - ЗУх0,15,гдеДтэ-разница в стоимостиСф-факт.цена тепл.энергииV-объем зданияN-норма расхода тепл.энергии на 1000м3Т-период отопления зданияЗУ-доп.затраты при производстве смр в зимн.время0,15-удельный вес тепл.энергии в нормах доп.затрат.Мой вопрос заключается в следующем: что значат эти 0,15 от ЗУ? Где сказано, что затраты на тепл.энергию составляют 15% от суммы ЗУ?

Вернусь к теме запрета на оплату затрат на зимнее удорожание по среднегодичным нормам при производстве работ в летнее время. ГСН 81-05-02-2007. Сборник сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время. Издание 2-е, измененное и дополненное" (рекомендованы к применению Письмом Росстроя от 28.03.2007 N СК-1221/02). РАЗДЕЛ 1 ПУНКТ 3:"Нормы настоящего Раздела являются среднегодовыми и при расчетах за выполненные строительно-монтажные работы применяются круглогодично независимо от фактического времени года, в течение которого осуществляется строительство.Исключение составляют объекты, строительство которых заказчиком предусматривается осуществить только в летний период. В этом случае нормы настоящего Раздела при составлении сметной документации и расчетах за выполненные строительно-монтажные работы не применяются."Тем не менее, я часто накручиваю ЗУ на объекты, строящиеся в летний период. Проходит.

Как можно начислять зимнее удорожание по индивидуальным нормативам для разных работ в смете?

Как правило, размер зимнего удорожания (дополнительные затраты при производстве работ в зимнее время) рассчитывается по единому нормативу для целой локальной сметы. В этом случае необходимо в окне с параметрами сметы открыть раздел Лимит. затраты и добавить статью затрат в Главу 9. Если строка добавляется вручную, пользователь должен сам ввести в соответствующие колонки наименование статьи затрат и нужное значение в процентах.

А при неоднократном использовании одной и той же статьи затрат целесообразно внести такую статью затрат в справочник Лимитированные затраты. Справочник открывается нажатием кнопки Справочник в отдельном окне, добавление статьи затрат из справочника в окно с параметрами сметы осуществляется методом перетаскивания мышью.

Оба эти документа есть в базе данных Библиотека сметчика в разделе Сметно-нормативная база (федеральная) – ГСН.

Во втором разделе вышеназванных документов приведены нормативы зимнего удорожания по конструкциям и видам работ для разных температурных зон.

Нажатием соответствующей кнопки можно выбирать в этом справочнике для просмотра нормативы для нужной температурной зоны.

Рассмотрим необходимые действия для использования в позициях сметы разных нормативов зимнего удорожания (по конструкциям и видам работ).

Сначала необходимо в окне с параметрами сметы в разделе Лимит. затраты – Зимние выбрать нужный способ расчёта зимнего удорожания, а именно установить переключатель Коэффициент к СМР. Далее следует выбрать из выпадающего списка температурную зону, в соответствии с которой предстоит использовать нормативы из справочника Зимние удорожания.

При установленном переключателе способа задания нормативов В соответствии с таблицей нормативов для расчёта будут использоваться индивидуальные нормативы зимнего удорожания, применённые в отдельных позициях сметы. При этом выбор индивидуальных нормативов для позиций сметы осуществляется либо из справочника Зимние удорожания, либо из списка нормативов, который можно сформировать вручную в окне с параметрами сметы в разделе Лимит. затраты – Зимние – Нормативы.

Рекомендуется также установить флажок Показывать К-т в виде %, чтобы значения нормативов зимнего удорожания отображались везде не в виде коэффициента, а более привычно – в процентах.

В том случае, если список нормативов формируется вручную в окне с параметрами сметы в разделе Лимит. затраты – Зимние – Нормативы, необходимо добавить в список перечень нужных нормативов, записывая каждый раз наименование и значение норматива в соответствующие колонки, а также ни в коем случае не забыть указать код норматива. Следует иметь в виду, что норматив, для которого не указан код, не пригоден к использованию.

Выбор и применение нормативов зимнего удорожания для позиций сметы осуществляется методом перетаскивания мышью – либо из списка нормативов в окне с параметрами сметы, либо из справочника Зимние удорожания. При этом можно предварительно выделить группу позиций сметы – и тогда для того чтобы применить норматив сразу на все выделенные позиции достаточно перетащить его на какую-либо одну из них. Также можно перетащить норматив на заголовок раздела, чтобы применить его сразу на все позиции сметы в данном разделе.

В программе предусмотрена удобная возможность проверить правильность применения нормативов зимнего удорожания для позиций сметы. Для этого следует выбрать в смете вид документа Виды работ, НР и СП при помощи кнопки с выпадающим меню Вид документа на панели инструментов на вкладке Документ. Код норматива отображается здесь в колонке Зимние.

В результате применения данного метода расчёта зимнего удорожания все позиции сметы в итогах будут сгруппированы по нормативам зимнего удорожания. Итоговая стоимость по каждой группе формируется уже с учётом зимнего удорожания. Общая сметная стоимость получается суммированием по всем группам, и затем производится начисление остальных лимитированных затрат и налогов.

Таким образом, в ситуации, когда зимнее удорожание рассчитывается на уровне отдельных позиций сметы, оно сразу учитывается в общей стоимости работ. Но обычно бывает необходимо выделить и показать в итогах сметы суммарный размер зимнего удорожания по локальной смете в целом.

Иначе (то есть, при активном состоянии данной статьи затрат) строка с суммарным размером зимнего удорожания будет добавлена к итоговой сметной стоимости. И это приведёт к тому, что зимнее удорожание будет учтено в смете дважды.

Если бы в договоре были описаны все доплаты по итогу смет, вопроса бы не было!

Помимо различных методических указаний и разнообразных нормативных актов частыми в использовании в составе сметных форм является также ГСН на зимнее удорожание. О том, когда применяется зимнее удорожание в смете и какие коэффициенты производства работ в зимнее время учитываются в сметной документации, будет рассмотрено далее по тексту более подробно.

МДС на зимнее удорожание

Прежде всего, следует отметить, что существуют указания в МДС по зимнему удорожанию с рекомендациями к применению различных коэффициентов в смете по форме №4, локальном ресурсном сметном расчете, объектных сметах или сводных сметных расчетах, а также в актах выполненных работ КС-2. МДС на зимнее удорожание в строительстве имеет шифр 81-35.2004 и является основополагающим при составлении любых форм сметной документации.

Зимний коэффициент в строительстве определяется МДС 81-35.2004 как укрупненный норматив сметы и относится к статье дополнительных затрат. Так как данный вид затрат является укрупненным, то очевидно, что применение зимнего удорожания в сметах производится в процентном соотношении.

О том, когда применяется коэффициент зимнего удорожания в сметах, уточняется также и в пункте 4.33 МДС81-35.2004. Зимний коэффициент в смете, если опираться на текст указанного пункта, является частью главы объектной сметы на прочие затраты. Также коэффициент зимнего удорожания должен быть учтен в одноименной главе сводного сметного расчета.

Кроме этого, в приложении №8 МДС81-35.2004 к зимнему удорожанию в строительстве приводятся данные о порядке применения данного вида затрат и указываются документы, на основании которых включаются данные о коэффициенте зимнего удорожания в сметах. Как можно увидеть на рисунке 1, на котором приведена часть приложения №8 к МДС81-35.2004, существует несколько ГСН на зимнее удорожание в строительстве. Это ГСН 81-05-02-2001, ГСНр81-05-02-2001 или ГСН81-05-01-2001. Также существует ГСН81-05-02-2007.

Рисунок 1. Пункт 9.1 из МДС81-35.2004

ГСН на зимнее удорожание

Следует знать, что ГЭСН — это государственные элементные сметные нормы, и если внимательно изучить уже не раз упоминавшийся выше методический документ МДС81-35.2004, то можно понять, что ГЭСН относятся к элементными сметным нормативам, в то время как коэффициент зимнего удорожания отнесен к числу укрупненных нормативов.

Кроме того, между ГЭСН и зимним удорожанием в смете существует разница и в принципах применения и в случаях учета коэффициента в составе сметной формы. Поэтому, нельзя путать эти понятия.

Для понимания того, что такое зимний коэффициент в строительстве и что входит в зимнее удорожание в сметах, следует обратиться к сборникам государственных сметных норм, перечисленных выше. ГСН 81-05-02-2001 являются основными при определении коэффициента зимнего удорожания в сметной документации.

Однако следует отметить, что взамен данных ГСН в 2007 году были разработаны и выпущены Федеральным центром ценообразования в строительстве ГСН 81-05-02-2007, которые на сегодняшний день и являются основным документом при определении зимнего удорожания в смете. Указанные ГСН на зимнее удорожание рекомендованы к применению в составе сметных форм письмом Росстроя №СК-1221/02 от 28.03.2007 г.

ГСН81-05-02-2007 имеет четкую структуру, благодаря чему ориентироваться в тексте документа достаточно удобно. В состав документа входят введение, общие положения, разделы, посвященные применению коэффициентов зимнего удорожания к сметным нормам при различных видах строительства. Приложения также являются частью указанных норм ГСН.

Во введении приводятся основные данные о разработчике и о рекомендациях к применению. Общими положениями, как можно понять из названия, освещаются общие вопросы применения зимнего коэффициента в сметах и того, что входит в зимнее удорожание в сметах.

Таким образом, изучив общие положения ГСН81-05-02-2007, можно понять, что нормы из данного сборника предназначены для определения коэффициента зимнего удорожания в смете только на строительные или монтажные работы. Если необходимо применение коэффициента на ремонтно-строительные работы, то следует обращаться к нормам ГСНр81-05-02-2001, которые будут рассмотрены в дальнейшем.

В ГСН на строительные и монтажные работы указывается, что зимнее удорожание в смете применяется в зависимости от температуры при производстве работ, а также в зависимости от скорости ветра. Очевидно, что показатель температуры в данном случае должен быть отрицательным, то есть ниже нуля градусов. Что касается скорости ветра, то в данном случае она может быть до 10м/с.

Также к факторам применения зимнего коэффициента в строительстве принято относить наличие теплой одежды у рабочих, которая является стесняющим элементом при производстве строительных и монтажных работ. Ухудшение видимости и наличие льда и снега на рабочем месте являются обоснованием для включения в смету дополнительных коэффициентов на лимитированные затраты.

Не следует забывать и о том, что в условиях отрицательных температур многие механизмы и машины характеризуются снижением производительности. Помимо этого, если предполагается длительное нахождение рабочих на открытом воздухе при строительстве объекта в зимнее время, применение зимнего удорожания в сметах становится обязательным требованием.

Также обоснованием зимнего коэффициента в смете может стать сложность выполнения некоторых строительных манипуляций, связанных именно с низкой температурой в зоне производства работ. Очевидно, что рыхление мерзлого грунта требует больших трудозатрат, затрат энергии и времени, чем разработка грунта в обычных условиях.

Подобные сложности могут возникнуть и при производстве бетонных работ. Ведь при укладке бетона в холодное время года возникает необходимость химических добавок в бетонную смесь в целях соблюдения технологии производства работ в правильной последовательности. Кроме этого, во время работ по бетонированию зачастую приходится производить электрообогрев бетона, что также составляет немалую часть затрат для строительной организации. Поэтому в данном случае применение зимнего удорожания в смете просто необходимо.

Также зимний коэффициент в смете является обязательным при производстве монтажных работ. Например, при монтаже наружных кабельных трасс. Данный вид работ в зимнее время требует прогрева кабельной продукции, так как от низких температур кабель может потрескаться, что приводит к его негодности и, соответственно, к нарушению технологии монтажных работ и денежным потерям.

Следует отметить, что в ГСН81-05-02-2007 к понятию зимнего периода, или зимнего времени, относится отрезок календарного года, в течение которого наружная температура опускается ниже нуля градусов. В связи с этим при производстве работ в этот период и долгом нахождении рабочего персонала в подобных неблагоприятных условиях накладывает на строительные организации расходы на возведение временных отапливаемых помещений. Данные затраты также учтены в составе коэффициента зимнего удорожания в сметах.

В таблице 1 ГСН81-05-02-2001 приведен принцип деления на температурные зоны в зависимости от показателя среднемесячной температуры. Данная таблица приведена на рисунке 2. Как видно, в таблице указано восемь зон, каждая из которых может быть применена для любого региона Российской Федерации. На основании температурной зоны подбирается и коэффициент зимнего удорожания в смете.

Рисунок 2. Таблица 1 из ГСН81-05-02-2001

После приведения общих положений в тексте ГСН81-05-02-2007 выделяется раздел 1. Текст данного раздела относится к применению зимнего удорожания в сметах на общие виды строительства. Также в разделе приводятся процентные показатели по снегоборьбе и по удельному весу зимнего периода для разных температурных зон. В таблице 4 ГСН81-05-02-2007 приводится сводная таблица коэффициентов зимнего удорожания. Фрагмент данной таблицы представлен на рисунке 3.

Рисунок 3. Фрагмент таблицы №4 из ГСН81-05-02-2007

В раздел 2 ГСН81-05-02-2007 включены зимние коэффициенты в смете по конструкциям и видам работ. Сюда относится производство земляных, горновскрышных и буровзрывных работ, работ по устройству скважин и свай, бетонированию и т.д.

Разделом 3 рассматриваются нормы на временное отопление, которое в свою очередь связано с увеличенными теплопотерями.

В приложениях к ГСН81-05-02-2007 приводятся данные о делении субъектов России на температурные зоны. Фрагмент таблицы из приложения 1 приведен на рисунке 4. Как можно увидеть на указанном рисунке, для каждого региона приведены данные о температурной зоне, к которой отнесен данный регион. Помимо этого в таблице присутствуют сведения о длительности зимнего времени с указанием дат начала и окончания данного периода. Также приведен коэффициент зимнего удорожания в смете.

Рисунок 4. Фрагмент приложения 1 из ГСН81-05-02-2007

В приложении 2 приведен пример сметы с зимним удорожанием, на основании которого можно составить необходимый сметный расчет на дополнительные затраты.

ГСНр на зимнее удорожание

Как отмечалось выше, ГСН81-05-02-2007 актуальны при составлении сметы на строительные и монтажные работы. При применении зимнего удорожания в смете на ремонтные работы или работы по реконструкции объекта рекомендовано использовать нормы из ГСНр81-05-02-2001.

ГСНр 81-05-02-2001 имеет такую же четкую структуру, что и ГСН на зимнее удорожание на строительные и монтажные работы. В технической части приводятся данные, которые должны быть учтены в смете дополнительно в связи с условиями зимнего периода. К таким данным относятся затраты на доплату к заработной плате рабочих в связи с работой в не отапливаемых помещениях или на открытом воздухе в зимний период. Также сюда отнесены расходы на изменение технологии производства работ и повышенное расходование материалов, вызванное пониженными температурами.

Кроме того, в коэффициент зимнего удорожания при производстве ремонтно-строительных работ также включены расходы, связанные с понижением производительности машин механизмов, инструментов, и расходы по устройству тепляков.

Коэффициент зимнего удорожания в сметах на ремонтные работы также учитывается в процентах при подведении итогов. В составе ГСНр на зимнее удорожание приведено множество таблиц, в которых указаны данные о температурных зонах, удельном весе зимнего периода в году, а также показатели температур. Кроме того, приводятся и данные по видам ремонтно-строительных работ.

Также в ГСНр81-05-02-2001 уточняется, что в случаях, если на объект строительства не составляются такие сметные формы, как объектная смета и сводный сметный расчет, то учет коэффициента зимнего удорожания возможен при подведении итогов в локальной смете.

Таблица с делением территории России на температурные зоны с указанием сроков зимнего времени и коэффициентов в том числе представлена в составе ГСНр.

Следует также отметить и ГСН 81-05-01-2001, которые относятся к затратам на возведение временных зданий. Данные государственные строительные нормы могут быть использованы при возникновении необходимости устройства на строительном объекте бытовок, а также различных отапливаемых помещений для использования рабочими в зимний период или для хранения материалов в целях соблюдения требований к условиям хранения. Помимо прочего, ГСН81-05-01-2001 имеет схожую структуру и коэффициенты из таблиц данного документа так же, как и коэффициент зимнего удорожания, учитываются при подведении итогов сметы. При этом, коэффициент на временные здания может быть учтен как в составе локальной сметы, сметы по форме №4 или локального ресурсного сметного расчета, так и в составе объектного сметного расчета или в одной из глав сводного сметного расчета.

Как можно понять из всего написанного выше, коэффициент зимнего удорожания в сметах является важным показателем, позволяющим учесть дополнительные расходы при производстве строительно-монтажных работ на любом объекте. Поэтому невозможно отрицать и значимость данного показателя при определении сметной стоимости строительства.

Читайте также: