Имеет ли право охранник выгнать из тц

Обновлено: 02.07.2024

Здравствуйте. я работаю в ТЦ " Мегамарт", у нас проверяют сумки при выходе, а недавно еще и начали просить расстегнуть верхнюю одежду. Я не хочу этого делать. Я сказала об этом сотрудникам охраны, они сказали, что это написано в каком то регламенте " Мегамарт" и все вопросы к начальству, а также не выпускали меня пока я не расстегнула одежду. Имеют ли они право заставлять меня расстегивать верхнюю одежду при выходе. Как объяснить начальству на основании законов РФ, что я имею право не расстегивать одежду ( личная неприкосновенность). ( Не хочу расстегивать, потому что замок заедает на куртке, а еще потому что это меня унижает как человека, как будто я что то своровала и должна перед ними расстегнуться.) И что делать при следующей ситуации когда попросят расстегнуться, что говорить самим охранникам. Помогите разобраться кто прав, спасибо, заранее.

Дата: 16.12.2017 19:28

В консультации принимали участие

Ответы экспертов

Действия охраны не правомерны.

Согласно ст. 12. 1 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" в соответствии с договором на оказание охранных услуг, заключенным охранной организацией с клиентом или заказчиком, частные охранники при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов в пределах объекта охраны, а также при транспортировке охраняемых грузов, денежных средств и иного имущества имеют право:

1) требовать от персонала и посетителей объектов охраны соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов. Правила соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов, устанавливаемые клиентом или заказчиком, не должны противоречить законодательству Российской Федерации;

2) осуществлять допуск лиц на объекты охраны, на которых установлен пропускной режим, при предъявлении ими документов, дающих право на вход (выход) лиц, въезд (выезд) транспортных средств, внос (вынос), ввоз (вывоз) имущества на объекты охраны (с объектов охраны);

3) производить в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, на объектах охраны, на которых установлен пропускной режим, осмотр въезжающих на объекты охраны (выезжающих с объектов охраны) транспортных средств, за исключением транспортных средств оперативных служб государственных военизированных организаций, в случае возникновения подозрения, что указанные транспортные средства используются в противоправных целях, а также осмотр вносимого на объекты охраны (выносимого с объектов охраны) имущества. Осмотр указанных транспортных средств и имущества должен производиться в присутствии водителей указанных транспортных средств и лиц, сопровождающих указанные транспортные средства и имущество;

4) применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

5) оказывать содействие правоохранительным органам в решении возложенных на них задач. Д ействия частных охранников на объектах охраны регламентируются должностной инструкцией частного охранника на объекте охраны. Типовые требования к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности. Экземпляр должностной инструкции частного охранника на объекте охраны в обязательном порядке направляется в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, по месту нахождения соответствующего объекта охраны.

Частные охранники при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов обязаны:

1) руководствоваться должностной инструкцией частного охранника на объекте охраны;

2) соблюдать конституционные права и свободы человека и гражданина, права и законные интересы физических и юридических лиц;

3) обеспечивать защиту объектов охраны от противоправных посягательств;

4) незамедлительно сообщать руководителю частной охранной организации и в соответствующие правоохранительные органы ставшую им известной информацию о готовящихся либо совершенных преступлениях, а также о действиях, об обстоятельствах, создающих на объектах охраны угрозу безопасности людей; 5) предъявлять по требованию сотрудников правоохранительных органов, других граждан удостоверение частного охранника. Частным охранникам запрещается препятствовать законным действиям должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов при осуществлении указанными должностными лицами своей деятельности.

Действия охранников, их права установлены типовой инструкцией, утв. Приказом МВД РФ от 22.08.2011 N 960 "Об утверждении типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны"

Личный досмотр может производиться только сотрудниками полиции и иных правоохранительных органов.

Охранник может производить досмотр личных вещей только с Вашего разрешения, если Вы против, то охранник должен вызвать сотрудников полиции, которые согласно ст. 27.7 КоАП РФ имеют право на такой досмотр

1. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

2. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществляются должностными лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3 настоящего Кодекса.
3. Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола.

Досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа, орудий охоты и рыболовства, добытой продукции и иных предметов), осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи"

Согласно ст. 203 УК РФ совершение работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, действий, выходящих за пределы полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, регламентирующим осуществление частной охранной и детективной деятельности, и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и (или) организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, -

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет.

2. То же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения либо с использованием оружия или специальных средств и повлекшее тяжкие последствия, -

наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Напишите в 2- х экз. заявление на имя работодателя о том, что им нарушаются Ваши права в связи с проведением незаконного досмотра и если это не прекратится, Вы будете вынуждены обращаться на неправомерные действия работодателя в прокуратуру и в суд. Заявление зарегистрируйте. Себе возьмите 2- й экз. с входящим номером, датой и подписью лица, отвечающего за входящую корреспонденцию.

При следующем требовании охранников - звоните работодателю и объявите ему и охраннику, что Вы запрещаете досмотр, так как это унижает ваше достоинство. От охранника требуйте вызова сотрудников полиции для досмотра, если у него имеется подозрение в том, что Вы что- то выносите с территории предприятия.

ПРАВА, условия, ответственность ЧАСТНОГО ОХРАННИКА при задержании. ФАКТИЧЕСКОЕ ЗАДЕРЖАНИЕ лиц, совершивших противоправное посягательство на ОХРАНЯЕМОЕ ИМУЩЕСТВО, нарушающих ВНУТРИОБЪЕКТОВЫЙ или ПРОПУСКНОЙ РЕЖИМ, для незамедлительной передачи в ПОЛИЦИИ

ФАКТИЧЕСКОЕ И ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ЗАДЕРЖАНИЕ

ОХРАННИКАМ ЧОП, при выполнении должностных обязанностей, временами приходится ЗАДЕРЖИВАТЬ ЛИЦ, за различные правонарушения или преступления. Это ВЫНУЖДЕННАЯ, но оправданная мера пресечения, разрешенная в частной охранной деятельности, направлена на защиту законных интересов физических и юридических лиц. Порой охранникам удаётся задержать матерых и опасных преступников, рецидивистов, маньяков, террористов и внести свою важную лепту в борьбу с преступностью.

ЗАДЕРЖАНИЕ – ЭТО принудительная мера кратковременного ограничения свободы лица, подозреваемого в совершении преступлении или в административном правонарушении, имеющая особую процедуру применения (ст. 91-96 УПК РФ).

— по психическим характеристикам - адекватно воспринимающего действительность или имеющего отклонения в психике, психически больного, невменяемого;

— по наличию ограничений в применении оружия и спецсредств - физически крепкого гражданина, в отношении которого ограничения отсутствуют или немощного человека, с явными признаками инвалидности, беременной женщины с заметными признаками беременности, несовершеннолетнего, когда его возраст очевиден или известен.

Рассмотрим подробнее ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ и ФАКТИЧЕСКОЕ ЗАДЕРЖАНИЕ.

ФАКТИЧЕСКОЕ ЗАДЕРЖАНИЕ — это физическое удержание (захват) ограничивающее свободу передвижения лица, при пресечении преступления (правонарушения) на месте его совершения или в ходе его преследования после совершения противоправного действия, для доставления в органы внутренних дел.

ОХРАННИКИ ЧОП могут осуществлять только ФАКТИЧЕСКОЕ ЗАДЕРЖАНИЕ. ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ при фактическом задержании правонарушителя в законодательстве РФ четко не определен и во многом зависит от конкретных обстоятельств. Но точно известно, что при задержании, частный охранник ни в коем случае НЕ МОЖЕТ ВЫДАВАТЬ СЕБЯ ЗА СОТРУДНИКА ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ; ПРОВОДИТЬ ОПЕРАТИВНО-СЛЕДСТВЕННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, допрос, досмотр; ПРИБЕГАТЬ К ДЕЙСТВИЯМ, ПОСЯГАЮЩИМ НА КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ граждан, а также ставящие под угрозу их жизнь и здоровье (статьи 7 и 12 ЧОД).

Также есть общие НОРМЫ ЗАДЕРЖАНИЯ, которые закреплены в части 2 статьи 22 КОНСТИТУЦИИ РФ и в статье 27.5. КоАП РФ, говорящие о том, что арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются ТОЛЬКО ПО СУДЕБНОМУ РЕШЕНИЮ, а до этого решения лицо может быть подвергнуто ПРОЦЕССУАЛЬНОМУ ЗАДЕРЖАНИЮ на срок НЕ БОЛЕЕ 3 ЧАСОВ, а при подозрении в совершении преступления на срок не более 48 часов.

Резюмируя вышесказанное, применительно к частной охранной деятельности, можно уверенно сказать, что если охранник произвел задержание БЕЗ ОСНАВАНИЯ и БЕЗ ВЫЗОВА НАРЯДА ПОЛИЦИИ, закрыл задержанного в каком-либо помещении и произвел личный ДОСМОТР, то это можно квалифицировать как ПРЕВЫШЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ и НЕЗАКОННОЕ ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ гражданина, со всеми вытекающими последствиями, грозящими охраннику уголовным преследованием, в соответствии с законами Российской Федерации. Для того, чтобы обеспечить доказательную базу и снизить накал агрессии в конфлитных ситуациях, ГК ТАГГЕРД рекомендует использовать при оказании охранных услуг НАТЕЛЬНЫЕ ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ВИДЕОРЕГИСТРАТОРЫ.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЗАДЕРЖАНИЯ

Правовые нормы, определяющие ВОЗМОЖНЫЕ ОСНОВАНИЯ для осуществления фактического задержания, можно разделить на две составляющие — ОБЩИЕ И СПЕЦИАЛЬНЫЕ.

ОБЩИЕ НОРМЫ определяют основания для осуществления фактического задержания любым гражданином. Такие нормы содержатся в ст. 38 и 39 УК РФ.

Отличительная черта данных норм заключается в том, что они НЕ УПОЛНОМАЧИВАЮТ и НЕ ДАЮТ ПРАВ гражданину на совершение фактического задержания, а лишь гарантируют ему, что его действия не будут считаться противоправными, если не будут превышены соответствующие пределы.

Статья 38 УК позволяет наносить ВРЕД ЛИЦУ, совершившему преступление, с целью его задержания и доставления в органы внутренних дел (полиции).

В ч.1 ст. 39 УК утверждается, что не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам В СОСТОЯНИИ КРАЙНЕЙ НЕОБХОДИМОСТИ, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность НЕ МОГЛА БЫТЬ УСТРАНЕНА ИНЫМИ СРЕДСТВАМИ, и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости. Например, при совершении ограбления объекта, охранник может заблокировать выход с целью фактического задержания преступников, при этом у работников и посетителей, находящихся на объекте, свобода передвижения будет ограничена, то есть они также будут фактически задержаны.

В отличие от общих правил, существуют НОРМЫ СПЕЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА, которые дают право некоторым категориям субъектов на совершение фактического задержания, обязывая остальных граждан подчиняться требованиям данных субъектов.

Хотим еще раз подчеркнуть, что содержащееся в нормах разрешение на ЗАДЕРЖАНИЕ НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ПОЛНОМОЧИЕМ, поскольку в законодательстве отсутствует ответственность за неисполнение требований сотрудника охраны. Таким образом, охранники могут осуществлять фактическое задержание на тех же основаниях, что и граждане, не обладающие каким-либо особым статусом.

К сожалению, действующая законодательная база не имеет единого мнения и нормативов по действиям частных охранников при задержании правонарушителей на охраняемом объекте, что вызывает множество трактовок и разногласий в применении существующих норм закона. Поэтому предлагаемые к использованию действия охранников при задержании, описанные ниже, во многом носят РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР.

ДЕЙСТВИЯ ОХРАННИКА ПЕРЕД ЗАДЕРЖАНИЕМ

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕМ О НАМЕРЕНИИ МОЖЕТ СЛУЖИТЬ совет правонарушителю не сопротивляться задержанию, вынуть руки из кармана, поднять руки вверх, начать движение по приказу охранника без сопротивления и намерения убежать и т. д. Если правонарушитель послушно выполняет данные указания, то нет необходимости в физическом воздействии на него. УСТНОЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ может сопровождаться предупреждением о наличии у охранника оружия или спецсредств. На практике это часто предотвращает конфликт и желание сопротивляться. Важно, чтобы это предупреждение не содержало признаков злоупотребления или хулиганства. Применение физической силы и спецсредств можно считать следующей мерой принуждения, которая применяется только в случаях, при которых правонарушитель не выполняет законных требований охранника, связанных с превентивными мерами.

— УЯСНИТЬ ХАРАКТЕР ПРАВОНАРУШЕНИЯ и его тяжесть, причину задержания и ПРАВОМЕРНОСТЬ своих действий;

— ПРОАНАЛИЗИРОВАТЬ ЛИЧНОСТЬ задерживаемого, характер поведения, физическое и психологическое состояние (степень адекватности и агрессии, решительность, особенности восприятия, наличие признаков алкогольного или наркотического опьянения и др.);

— ОПРЕДЕЛИТЬ ВОЗМОЖНОСТИ ЗАДЕРЖИВАЕМОГО по оказанию сопротивления (физическая подготовка, владение приемами, признаки наличия холодного и огнестрельного оружия, наличие подручных средств, которые могут быть использованы против охранника);

— ПОДГОТОВИТЬ СПЕЦСРЕДСТВА и служебное оружие к применению в случаях необходимой обороны и крайней необходимости.

ЧТОБЫ НЕ ПОПАСТЬ В НЕПРАВОВОЕ ПОЛЕ на объекте охраны, перед выполнением определенных действий, направленных на защиту законных прав клиента и его имущества, охранник должен быть ИДЕНТИФИЦИРОВАН окружающими гражданами именно КАК ЧАСТНЫЙ ОХРАННИК, а значит он должен:

— ИМЕТЬ ОХРАННУЮ УНИФОРМУ И ШЕВРОН или иные характерные для сотрудника ЧОП элементы форменной одежды, отличающие его от простого гражданина, а также, в обязательном порядке, иметь ЛИЧНУЮ КАРТОЧКУ охранника с фотографией и наименованием охранной организации (носимую, как правило, на груди), УДОСТОВЕРЕНИЕ ЛИЧНОСТИ ЧАСТНОГО ОХРАННИКА, разрешение на хранение и ношение оружия, ПАСПОРТ гражданина России.

— БЫТЬ ГОТОВЫМ по первому требованию должностных лиц и иных граждан: НАЗВАТЬ свои ФИО, должность, место работы, ПРЕДЪЯВИТЬ удостоверение личности частного охранника (УЧО) для ознакомления, не выпуская его из рук.

ДЕЙСТВИЯ ОХРАННИКА ВО ВРЕМЯ ЗАДЕРЖАНИЯ

— Следить за тем, чтобы практические приемы задержания, использование оружия и спецсредств, строго СООТВЕТСТВОВАЛИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ НОРМАМ;

— Учитывать, что задержание, это исключительная мера и проводится В УСЛОВИЯХ БОЛЬШОГО ТАКТИЧЕСКОГО РИСКА, поэтому действовать в одиночку и при большом скоплении людей крайне нежелательно и опасно;

— ОТКАЗАТЬСЯ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ грубой силы, если задержание происходит в бесконфликтной или слабоконфликтной форме;

— При задержании вооруженных, физически крепкого гражданина или нескольких лиц, нужно НЕ РИСКОВАТЬ, а запросить помощи у других охранников или окружающих людей;

— Знать, что эффективный физический захват основывается на принципах ВНЕЗАПНОСТИ, НАСТУПАТЕЛЬНОСТИ, и ОСМОТРИТЕЛЬНОСТИ;

— Соблюдать меры особой осторожности в случае, если при наружном осмотре одежды и вещей задерживаемого имеются ПРИЗНАКИ НАЛИЧИЯ ОРУЖИЯ, взрывчатых веществ, взрывных устройств или он их демонстрирует для устрашения. В этом случае лучше дождаться приезда наряда полиции и предпринять меры к изолированию и блокированию преступника;

— Знать, что оружие, взрывные устройства и взрывчатые вещества после захвата остаются на месте, НЕ ПОДЛЕЖАТ ПЕРЕМЕЩЕНИЮ или любым иным действиям с ними;

— Сохранять до прибытия полиции СЛЕДЫ И ВЕЩЕСТВЕННЫЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА совершенного правонарушения или преступления;

— После прибытия сотрудников полиции, записать не только их данные служебных удостоверений, но и личные ДАННЫЕ ОЧЕВИДЦЕВ и СВИДЕТЕЛЕЙ события.

К выбору места задержания следует подходить крайне аккуратно и продуманно. ЖЕЛАТЕЛЬНО ИЗБЕГАТЬ ОБЩЕСТВЕННЫХ МЕСТ. Находясь в местах скопления людей, преступник может использовать их как живой щит, или как заложников. Кроме того, в процессе задержания, посторонние граждане могут вмешаться, неверно оценив ситуацию или отреагировав на провокацию задерживаемого. Абсолютно пустое пространство также неудобно для задержания.

При задержании правонарушителя, желательно использовать ТАКТИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ И ХИТРОСТИ, упрощающие задержание и ПРИТУПЛЯЮЩИЕ БДИТЕЛЬНОСТЬ задерживаемого. Можно, например, под каким-нибудь предлогом, в том числе с помощью администрации, попросить задерживаемого пройти в отдельное помещение (уточнить какие-то детали) и там задержать его. При необходимости задержания в общественном месте, например, в кафе, ресторане, магазине, кинотеатре и др., для захвата желательно дождаться момента, когда задерживаемый выйдет в менее людное место — тамбур, туалет, гардероб и т.д. Можно также попробовать искусственно создать условия, требующие такого выхода. Но сразу отметим, что вывести подозреваемого на ИДЕАЛЬНОЕ ДЛЯ ЗАДЕРЖАНИЯ МЕСТО удается далеко не всегда.

Подводя итог вышесказанному, можно сделать вывод о том, что ГЛАВНЫМИ УСЛОВИЯМИ УСПЕШНОГО ЗАДЕРЖАНИЯ ЯВЛЯЮТСЯ: подготовительные меры; разумное использование сил и средств; организованность и взаимодействие участвующих в задержании охранников; оптимальный выбор места и времени; использование фактора ВНЕЗАПНОСТИ.

ДЕЙСТВИЯ ОХРАННИКА ПОСЛЕ ЗАДЕРЖАНИЯ

Важным моментом, в случае задержания правонарушителя частным охранником, является ТРЕБОВАНИЕ ЗАКОНА О НЕЗАМЕДЛИТЕЛЬНОЙ ПЕРЕДАЧЕ ЕГО В ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ. На практике охранник может выполнить это требование только одним способом — ВЫЗВАТЬ НАРЯД ПОЛИЦИИ на место задержания для доставления задержанного в территориальный ОВД. Правовых основ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ДОСТАВЛЕНИЯ задержанного в отдел полиции или в специальные помещения на объекте у частного охранника НЕТ. Также У ОХРАННИКА НЕТ ПРАВ И ПОЛНОМОЧИЙ НА СОСТАВЛЕНИЕ ПРОТОКОЛА ЗАДЕРЖАНИЯ или оформления каких-либо иных документов, кроме дачи личных показаний сотрудникам полиции.

Но, что делать, если задержание выполнено, задержанный требует отпустить его немедленно, мотивируя те, что у охранника нет прав его задерживать, а НАРЯД ПОЛИЦИИ НЕ ПРИБЫВАЕТ В ТЕЧЕНИЕ НЕОГРАНИЧЕННОГО ВРЕМЕНИ?

ПРАВИЛО ПЕРВОЕ. Если задержанный реально совершил противоправные действия, то его ни в коем случае НЕЛЬЗЯ ОТПУСКАТЬ до прибытия наряда полиции, сколько бы времени не прошло.

ПРАВИЛО ВТОРОЕ. ВЫЗОВ сотрудников полиции лучше всего проводить ЧЕРЕЗ СЛУЖБУ 02 (102), где фиксируются все обращения граждан и поступающая от них информация. При этом необходимо четко указать свои ФИО, принадлежность к охранной организации, причины задержания правонарушителя, адрес, время и место задержания.

ПРАВИЛО ТЕТЬЕ. Если задержанный пытается вырваться, убежать, оказать физическое сопротивление, допускается, в соответствии с законом, ПРИМЕНИТЬ по отношению к задерживаемому НАРУЧНИКИ или другие специальные средства.

ПОСЛЕ ПРИБЫТИЯ НАРЯДА ПОЛИЦИИ, нужно передать задержанного в руки правосудия и ПРЕДУПРЕДИТЬ сотрудников о необходимости включить в протокол задержания данные охранника и мотивы задержания правонарушителя. Если ДЛЯ ДАЧИ ПОКАЗАНИЙ потребуется проехать в отдел полиции, то это можно сделать сразу или ДАТЬ ПОЯСНЕНИЕ к событию позднее.

ПРИ ДОСТАВЛЕНИИ ЗАДЕРЖАННОГО в отдел полиции, соответствующими должностными лицами составляется ПРОТОКОЛ ЗАДЕРЖАНИЯ. В протоколе должны быть указаны: дата и место его составления, должность, фамилия, имя и отчество сотрудника полиции, составившего протокол, сведения о личности задержанного, время и мотивы задержания. ПРОТОКОЛ ПОДПИСЫВАЕТСЯ должностным лицом, его составившим, и задержанным. На основании имеющихся данных сотрудники полиции принимают решение о мере пресечения, в зависимости тяжести, обстоятельств и причин задержания.

Руководитель ЧОП должен В ТЕЧЕНИЕ СУТОК после задержания уточнить в территориальном отделении полиции, внесены ли в документы о доставлении и задержании все обстоятельства, в том числе фамилия и инициалы охранника, название предприятия и объекта охраны, а также узнать КАКИЕ МЕРЫ ПРИНЯТЫ к задержанному.

САНКЦИИ ЗА ПРЕВЫШЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПРИ ЗАДЕРЖАНИИ

ПРИ НЕПРАВОМЕРНЫХ ДЕЙСТВИЯХ, ПРИ ПРИВЫШЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ и мер, необходимых для задержания, к охраннику может быть применен целый букет законов РФ.

НЕСОБЛЮДЕНИЕ ПОРЯДКА ЗАДЕРЖАНИЯ, связанное с правилами применения оружия и специальных средств, наказывается в соответствии со ст. 20.12 и 20.13 КоАП РФ. Превышение охранником полномочий при выполнении должностных обязанностей, совершенное С ПРИМЕНЕНИЕМ НАСИЛИЯ ИЛИ УГРОЗОЙ ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ, либо с использованием оружия или специальных средств и ПОВЛЕКШЕЕ ТЯЖКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ, наказывается в соответствии со статьей 203 УК РФ. Кстати, угрозой насилия может считаться любое практическое или психическое воздействие, свидетельствующее о намерении применить это насилие. НЕЗАКОННОЕ ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ, связанное с превышением полномочий охранником при задержании, наказывается в соответствии со ст.127 УК РФ. Кроме того, необходимо учитывать возможность привлечение к ОТВЕТСТВЕННОСТИ И ВОЗМЕЩЕНИЮ ИМУЩЕСТВЕННОГО ИЛИ ИНОГО ВРЕДА в соответствии с гражданским законодательством (ст. 1067 ГК РФ).

В ч. 2 ст. 38 УК РФ дается определение понятия ПРЕВЫШЕНИЕ МЕР, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ЗАДЕРЖАНИЯ. С объективной стороны такие действия характеризуются как явно, т.е. очевидно не соответствующие характеру и степени общественной опасности деяния, совершенного этим лицом, и, кроме того, как не соответствующие обстоятельствам и обстановке задержания, когда задерживаемому лицу причиняется ЧРЕЗМЕРНЫЙ ВРЕД. С субъективной стороны превышение определяется как УМЫШЛЕННОЕ ДЕЙСТВИЕ, т.е. при превышении мер задержания лицо сознает чрезмерность и отсутствие явной необходимости предпринятых им действий для достижения цели задержания. Причинение вреда задерживаемому лицу по неосторожности не рассматривается законом как преступление.

— НЕНУЖНОЕ - когда нет необходимости ее применять, т.е. не было совершено правонарушение или правонарушитель не оказывал сопротивления
— ЧРЕЗМЕРНОЕ - когда применяется больше силы, чем необходимо в определенной ситуации или при определенных обстоятельствах.

Права охранника на проходной, полномочия, которыми могут обладать сотрудник охраны на проходной предприятия или другого объекта, закреплены в их внутренних инструкциях, в правилах самого предприятия, могут вытекать из условий трудовых договоров с сотрудниками организации.

Круг этих полномочий довольно широк и зависит прежде всего от типа предприятия, конкретных требований безопасности работы организации.

Так, на территории предприятий, которые работают с государственной тайной, запрещен вход с записывающими устройствами. Поэтому при входе на этот объект требование оставить телефон или фотоаппарат за пределами предприятия вполне законно. Однако, на проходной, например, общежития, данное требование будет неправомерным.

Также требования могут быть выдвинуты, исходя из условий безопасности на производстве или на строительной площадке. На таких предприятиях посетителя обязательно попросят, например, надеть защитную каску.

Таким образом, охранник на проходной того или иного объекта может обладать различными правами, вытекающими из норм законов, инструкций, распоряжений, условий двусторонних договоров.

ВНИМАНИЕ: наш адвокат по защите прав покупателя разъяснит Вам права охранников магазина, а также методы борьбы с нарушением прав и законных интересов покупателей, посетителей: профессионально, на выгодных условиях и в срок. Звоните сегодня!

Права охранников проходной или магазина

Основные права охранника сводятся к:

обеспечению безопасности на вверенном ему объекте
проверке документов
осмотре транспортных средств
осмотре имущества
вызову сотрудников органов полиции

Следует заметить, что проверка и осмотр могут проводиться с согласия посетителя и не могут повлечь за собой изъятие или распоряжение имуществом.

Кто имеет право досматривать личные вещи?

Зачастую досмотр путают с осмотром. Эти понятия следует четко разграничивать, поскольку это имеет важное значение для определения полномочий того или иного лица.

Осмотр представляет собой визуальное освидетельствование содержимого карманов, сумки, транспортного средства и так далее. Осмотр исключает физическое воздействие на предмет осмотра. Иными словами, при осмотре запрещается дотрагиваться до имущества, осуществлять поиск и исследование содержимого багажника, пакета.

Охранники могут проводить лишь осмотр, который должен быть осуществлен с согласия осматриваемого.

Досмотр представляет собой совершенно иное действие и является следственным действием.

Все следственные действия по законам Российской Федерации могут осуществляться только уполномоченными органами власти, то есть сотрудниками полиции, ведомственными органами, сотрудниками таможенной службы, уголовно-исполнительных учреждений.

Досмотр проводится по строго регламентированным правилам с обязательным участием не менее двух понятых и сопровождается оформлением протокола следственного действия.

Таким образом, проводить досмотр, а равно досматривать личные вещи вправе только сотрудники правоохранительных органов с обязательным соблюдением процедуры, закрепленной в законе.

Имеет ли право охранник задержать до приезда полиции?

Закон предусматривает возможность задержания физического лица до приезда сотрудников полиции.

Однако, следует иметь в виду, что у охранника должны быть основания, что человек совершил правонарушение. Доказательствами совершенного деяния могут послужить фотосъемка, видео фиксация, указание свидетелей или очевидцев, наблюдения самого охранника.

В случае обнаружения совершения правонарушения охранник должен представиться, предъявить соответствующий документ, предложить задержаться до приезда сотрудников компетентного органа, предъявив задерживаемому основания для такого задержания.

Имеет ли право охранник применять физическую силу?

Применение физической силы в отношении лица, подозреваемого в совершении правонарушения при наличии серьезных оснований, предусмотрено законодательством.

Физическое воздействие может применено в целях задержания лица до приезда полиции в случае оказания сопротивления при задержании.

Однако, стоит отметить, что применение силы должно быть оправданно и производиться только в исключительных случаях для предотвращения совершения преступления, а также в целях самообороны.

Кроме того, степень применения силы должна быть соразмерна ситуации. Не редки случаи превышения полномочий сотрудниками охраны. А такие действия являются уголовно-наказуемыми.

Что запрещается охраннику?

Охранники работают в соответствии с законами, инструкциями и правилами.

Согласно указанным нормам охранникам запрещается:

осуществлять действия, относящиеся к компетенции государственных органов, в том числе досмотр, опрос, сыск и другие
требовать от людей выполнить те или иные действия
совершать действия, которые могут посягать на права и законные интересы граждан
подвергать опасности жизнь и здоровье граждан
применять физическую силу, за исключением случаев задержания до приезда полиции, самообороны или в целях предупреждения совершения преступления
использовать специальные средства в отношении несовершеннолетних, беременных женщин, людей с инвалидностью, а также без крайней необходимости
применять огнестрельное оружие, за исключением случаев, прямо предусмотренных в законе
совершать любые действия, нарушающие личные неимущественные и имущественные права граждан.

Как наказать охранника магазина?

При несоблюдении охранником своих обязанностей, а также при совершении им действий, нарушающих права и интересы граждан, его можно привлечь к ответственности.

Ответственность может быть нескольких видов:

дисциплинарная
гражданская
административная
уголовная

Чтобы привлечь охранника к дисциплинарной ответственности, необходимо обратиться к его непосредственному руководителю либо к работодателю в устной или письменной форме с изложением всех обстоятельств случившегося. Руководитель рассмотрит обращение, по результатам примет решение о привлечении либо не привлечении его к ответственности, например, к выговору или дисциплинарному взысканию в виде лишения премии, части заработной платы и другим.

Я: Мультитул…отвертка, пила, ножик и т.д.

О: У нас с ножами нельзя заходить.

Я: Так это не холодное оружие…

Я: Что значит запрещено? Это многофункциональный инструмент и клинок в нем не превышает в длину 90 ММ. Согласно российским законам его ношение и использование не запрещено.

О: Нуу… у нас запрещено проносить колюще-режущее. Я вас не могу пропустить.

Я: Кем запрещено?

О: По регламенту запрещено, администрация установила такие правила…

Я: А с чего вы решили, что ваш регламент или администрация могут запрещать то, что разрешено законом?

Пока я общался с этим охранником рядом нарисовались еще несколько человек в костюмах, а чуть подальше стали еще несколько охранников. У меня возникло чувство, что я пришел брать штурмом крепость, смешно смотрелось!

Парень из охраны, с которым я говорил начал теряться и не мог придумать ничего убедительного. Видимо, один из охранников, стоявших рядом, это понял и пошел на выручку, так сказать.

О2: покиньте нашу территорию!

О2: это не мы к вам пришли, а вы к нам! Мы вас сюда не звали! Это частная территория! Откуда пришли, туда и уходите!

Честно признаюсь, от такого разговора я знатно офигел.

Я: У вас нет полномочий мне что-то запрещать. Если вас что-то не устраивает и вы считаете, что я нарушаю законы, то вызывайте полицию.

О2: Это частная территория и мы отказываем вам в доступе сюда. Мы вас не пропустим.

Я: вы не можете мне запрещать проход. Если не нравится что-то, то вызывайте полицию.

Вроде бы ситуация плевая, но стойкое ощущение того, что меня слегка на*%?ли, меня не покидало. Согласно закону о частной охранной деятельности сотрудники ЧОП не могут ограничивать свободу (не пускать куда-то или задерживать) человека, который не совершает противоправных действий.

Дальше я написал в онлайн-приемную МВД по краю и стал ждать ответа. Недели три спустя мне позвонил участковый и я отправился в пункт полиции.

Разговор с участковым это отдельная история. Разговаривали мы минут 40. Разговор выглядел примерно так. Я-я, участковый – у.

Я: (рассказываю все, что произошло)… Они ограничили мою свободу передвижения – это нарушение моих конституционных прав.

У: Так вы с НОЖОМ ведь пришли в торговый центр. С НОЖОМ.

Я: эээ… да. С мультитулом, если быть точнее.

У: Ну вот видите! Они выполняли свою работу. Вы пришли с НОЖОМ! Поэтому они вас и не пустили.

Я: Клинок мультитула не является холодным оружием по российскому ГОСТу – клинок меньше 90 ММ.

У: Но это их работа! А вдруг нападут с ножом на кого-нибудь?

Я: Я не помню закона, согласно которому можно нарушать права людей для перестраховки. По этой логике можно людей просто сажать в тюрьму на всякий случай.

В итоге участковый сказал, что провел с охранниками воспитательную беседу и в следующий раз они меня пропустят без проблем. На этом и разошлись.

Уже в новом году я решил опять зайти в галерею. Прикупил федеральный закон о частной охранной деятельности в Российской Федерации, изучил его вдоль и поперек, и на следующий день пошел в торговый центр.

В этот раз охранники были другие. Снова меня при входе остановил охранники и начался знакомый диалог. Я-я, охранник – о.

О: молодой человек, что это у вас на кармане?

Я: Мультитул…многофункциональный инструмент –отвертка, пила, ножик и т.д.

Я совершенно спокойно достал его, раскрыл и дал посмотреть.

О: ну… у нас запрещено с ножами проходить.

Я: мультитул не является холодным оружием. Это бытовой инструмент. Его ношение не запрещено.

О: нуу… у нас нельзя с колющим-режущим проходить.

Я: А что это за формулировка такая? Что значит колюще-режущее? Что входит в этот список и где с ним можно ознакомиться? Ручка пишущая является колющим предметом? Ей ведь можно в человека ткнуть.

Охранник уже начал краснеть и злобно вздыхать. В этот раз я поссал от души заранее, так что не торопился.

О: У нас по регламенту запрещены ножи!

Я: А я откуда должен знать, что в вашем регламенте написано? Как я могу с ним ознакомиться? Да и почему ваш регламент может запрещать то, что не запрещено законами? На основании какого закона? У вас в торговом центре продаются ножи, еще и больше размером!

О: на основании закона о частной охранной деятельности.

Я: так ведь в законе о частной охранной деятельности четко написано, что никакой регламент не может противоречить законодательству и нарушать права граждан.

Охранник уже вскипел и не знал что сказать. Достав рацию, он вызвал ГБР (группа быстрого реагирования).

Видимо решил, что пара дополнительных ребят за спиной добавит убедительности.

Я тем временем вызвал полицию.

Текста вышло много, поэтому постараюсь сжать важную информацию по поводу того, как вести себя с охраной и на что они имеют права.

Представим, что вы находитесь в магазине, торговом центре и т.д., то есть в общественном месте – месте общественного пользования.

1. Многие охранники, запрещая видеосъемку/требуя покинуть территорию/ не пуская внутрь, ссылаются на то, что вы находитесь на частной территории. Такие заявления можно просто игнорировать. Охрана не может запрещать вам находиться в месте общественного пользования. Если на территории установлен какой-либо пропускной режим и для доступа на территорию нужны документы и бумаги, то информация об этом должна висеть при входе в торговый центр и должна быть легко считываемой и содержать полный перечень условий.

Если в магазин или торговый центр осуществляется свободный доступ граждан и для входа не требуются удостоверения или прочие документы, то можете смело слать охрану… изучать законы.

3. Охрана ссылается на Федеральный закон "О противодействии терроризму". Это еще один повод послать охранника учить законы. Сотрудник частного охранного предприятия не является сотрудником правоохранительных органов – он не может ссылаться на данный закон и тем более нарушать ваши права, оправдываясь этим законом. Вся деятельность охранника регламентирована законом о частной охранной деятельности. И ВСЁ!

6. Советую изучить закон о частной охранной деятельности. Книжка очень маленькая, но полезная. В наше время охранников стало очень много, и чаще всего, они сами не разбираются в законах и могут назвать лишь пару статей, коверкая содержание. К сожалению, обычные граждане еще хуже разбираются в законах. Поэтому ведутся на всякий бред из уст охранников и воспринимают нарушение своих прав, как нечто естественное.

7. Если вы столкнулись с безграмотной охраной, которая нарушает ваши права, то советую обязательно обращаться в МВД или прокуратуру. Мало кто хочет возиться с мелкими инцидентами, но именно безнаказанность еще больше усиливает безграмотность среди охранников.

Читайте также: