Соглашение между россией и молдовой о трудовой деятельности

Обновлено: 17.05.2024

Это давно ожидаемое соглашение появилось в канун поездки президента РМ в Москву на первые зарубежные переговоры, после того как из достоверных источников стало известно, что это оно станет предметом одной из тем на предстоящих переговорах.

Подписание такого соглашения даст возможность осуществить всестороннее развитие сотрудничества в области трудовой деятельности и социальной защиты граждан, работающих за пределами границ своих государств, а также обеспечит необходимое правовое регулирование процесса трудовой миграции и создания благоприятных условий для перемещения рабочей силы между двумя государствами.

В этой связи следует отметить, что по данным Национального бюро статистики в 2016 году в Российской Федерации находилось около 200 тыс. молдавских мигрантов, а по данным дипломатических миссий — их около 950 тысяч человек.

Агентство занятости населения зарегистрировало около 3 тыс. безработных, прибывших из-за рубежа, в том числе из России — 2,4 тыс — в результате нарушения ими требований российского миграционного законодательства.

Предусмотрено, что министерство труда Молдовы обеспечит процесс переговоров в Молдове, а МИД России – в Российской Федерации.

Основные положения проекта соглашения

Действие Соглашения будет распространяется на всех трудящихся-мигрантов являющихся гражданами государства одной из Сторон.

Действие Соглашения не будет распространяется на лиц, получивших статус беженца или убежище на территории государства трудоустройства и на лиц, ходатайствующих о предоставлении им статуса беженца или о предоставлении им убежища на территории государства трудоустройства.

Ответственные за реализацию настоящего Соглашения от РМ — Министерство труда, Национальная агентство по трудоустройство и Национальная касса социального страхования, а от РФ — Министерство внутренних дел, Министерство труда, Министерство здравоохранения, Фонд социального страхования и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Стороны обеспечат своевременное возвращение в государство постоянного проживания трудящихся-мигрантов после истечения срока их пребывания и осуществления ими трудовой деятельности, а также в случае нарушения ими миграционного законодательства или утраты законных оснований для пребывания на территории государства трудоустройства.

Стороны будут гарантировать защиту прав и свобод трудящихся-мигрантов, в том числе социальное обеспечение в соответствии со своими государственными законами и международными договорами.

Трудящиеся-мигранты смогут осуществлять трудовую деятельность на основании трудовых договоров, заключенных с работодателями государства трудоустройства или в соответствии с гражданско-правовыми договорами на выполнение работ, заключенных с заказчиками.

Оказание медицинской помощи трудящихся-мигрантов будет осуществляется за счет работодателей в соответствии с законодательством государства трудоустройства.

Члены семьи трудящегося-мигранта смогут пребывать на территории государства трудоустройства в течение срока, разрешенного для пребывания на территории государства трудоустройства трудящемуся-мигранту.

По окончанию срока трудовой деятельности работодатель будет обязан выдавать трудящемуся-мигранту документ, содержащий сведения о продолжительности работы и заработной плате (помесячно).

Пособие в случае трудового увечья или профессионального заболевания будут назначаться и выплачиваться в соответствии с законодательством государства Стороны, которое распространялось на застрахованного-трудящегося-мигранта в момент получения им увечья.

В случае прекращения действия Соглашения его положения будут применяться до окончания срока действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного в период действия настоящего Соглашения.

Соглашение будет заключено на 5 лет. С даты вступления в силу настоящего Соглашения прекращает свое действие Соглашение, подписанное в Москве 27 мая 1993 г.

Подписано 14-е Генеральное соглашение между Правительством РФ и объединениями профсоюзов, работодателей. Его действие запланировано на период 2021-2023 гг.
Соглашение регламентирует федеральные основы регулирования социально-трудовых и смежных с ними экономических правоотношений между работодателями, профсоюзами и органами исполнительной власти на текущий и последующие два года. Его текст еще не опубликован. Однако в обнародованных в настоящее время докладах участников соглашения информации, напрямую касающейся вопросов охраны и условий труда, не содержалось. Но соответствующие пожелания выразил Владимир Путин, обращаясь к участникам процесса подписания, попросил их предметно заняться укреплением здоровья работающих граждан, в том числе посредством проведения профосмотров, лечения, реабилитации, поддержки массового спорта.
Президент РФ принял участие в церемониальной процедуре подписания Генерального соглашения в режиме видеоконференции. По словам главы государства, данный НПА является социально значимым документом, поскольку затрагивает интересы свыше 70 млн россиян, работающих в различных отраслях экономики, социальной сферы.
Приоритет соглашения - создание антикризисных мер по поддержке сограждан, малого бизнеса, существенно пострадавших экономических секторов.
Президентом РФ выделены три ключевых направления в области труда и занятности:
• Доведение рынка труда до уровня 2019 г. к концу 2021 г.
• Укрепление здоровья работающих лиц. Предложено расширить программы льготного лечения и реабилитации трудящихся в профсоюзных/корпоративных домах отдыха и санаториях.
• Развитие программ кадровой переквалификации. Последним надлежит стать общественно доступными, помогать людям в осваивании новых профессий или в приобретении каких-то вспомогательных навыков.
Предлагается использование преимуществ технологического прогресса в целях расширения профессиональных, карьерных перспектив.
Из доклада Министра труда и соцзащиты следует, что одними из базовых направлений совместной деятельности станут: полномасштабное внедрение кадрового электронного документооборота; формирование требований к отраслевым системам оплаты труда и совершенствование активного содействия занятости – от обновленных стандартов работы Центра занятости населения до модернизации системы профессиональной квалификации.
По словам председателя Федерации независимых профсоюзов России Михаила Шмакова, появление данного соглашения опосредовано несколькими знаковыми событиями всероссийского и международного масштаба:
1. Социальными конституционными поправками, в том числе об особой роли социального партнерства в регулировании социально-трудовых отношений.
2. Принятием Декларации столетия МОТ о будущем трудовой сферы.
3. Пандемией COVID-19 и необходимостью учета ее последствий при формировании мер защиты работающих граждан и рынка труда.
В тексте соглашения прослеживаются также приоритеты финансирования поддержки/развития человеческого ресурса, отраслей социальной сферы, а также сокращения уровня бедности, снижения налоговой нагрузки на
малообеспеченных граждан.
Михаил Шмаков в своем выступлении подчеркнул, что все три стороны соглашения пришли к единому мнению о необходимости опережающих темпов роста МРОТ по сравнению с динамикой прожиточного минимума. Это и является залогом успешного сокращения бедности в России.
Особое внимание члены соглашения решили уделять в дальнейшем субъектам РФ и деятельности региональных трехсторонних комиссий. Пандемия негативно сказалась на работе таких органов в регионах и потому, по мнению участников соглашения, необходимо восстановить ее прежний уровень и наработанные механизмы.
Документ подписан Антоном Котяковым - Министром труда и социальной защиты, Михаилом Шмаковым - председателем ФНПР и Александром Шохиным - президентом Российского союза промышленников и предпринимателей. В церемонии принимала также участие Татьяна Голикова - координатор Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, Зампред Правительства РФ.

Многие жители бывшего СССР в силу различных обстоятельств вынуждены менять страну проживания. В их число входят и граждане Молдовы, которые часто перебираются в Россию. Некоторые из них уже достигли пенсионного возраста или близки к этому. Их волнует вопрос, можно ли получать пенсию в России, не меняя гражданства.

Условия получения пенсии жителям Молдовы в 2022 году

В 1995 году Правительства РФ и Республики Молдова подписали соглашение о гарантиях граждан в области пенсионного обеспечения. В соответствии с ним граждане Молдовы имеют право на получение пенсии в России (и наоборот). Но для этого необходимо соблюдение нескольких условий. Прежде всего, право на пенсионные выплаты появляется только после оформления вида на жительство.

В данном случае пенсионное обеспечение происходит по принципу территориальности. Оно определяется законами той страны, в которой назначается, то есть России. Другими словами, пенсия назначается по таким же правилам и в таких же размерах, как и для граждан.

Получение вида на жительство

Предварительно нужно оформить разрешение на временное проживание. Оно выдаётся на три года. Прожив с таким статусом не менее года, можно подавать на ВНЖ.

Помимо заявления, понадобится медицинская справка, подтверждение дохода и знания русского языка и документы о наличии жилья. Для получения справки придётся пройти медицинскую комиссию.

В качестве подтверждения знания русского языка и культуры России принимается диплом или аттестат любого российского или советского государственного учебного заведения. Если его нет, придётся сдавать специальный экзамен. Подтверждение не требуется лицам пенсионного возраста.

Доход подтверждается справкой от работодателя или банковской выпиской о состоянии счёта. Но нетрудоспособным подтверждать доход не нужно. Вместо этого они продают справку о нетрудоспособности.

Документы подаются в миграционный отдел ГУ МВД. ВНЖ оформляется в течение полугода после обращения. Для некоторых категорий (например, высококвалифицированных специалистов) он уменьшается до трёх месяцев.

Помимо возможности получения пенсии, вид на жительство даёт право и на другие преимущества.

ВНЖ	Другие формы легального размещения
Проживание	5 лет (возможно продление)	от 3 месяцев до 3 лет
Право работать	по всей стране	нет или только по месту регистрации
Возможность бесплатного лечения	есть	ограничена
Возможность получать другие виды социальной помощи	есть	нет

Оформление трудовой пенсии

Для оформления пенсии следует обратиться в отделение Пенсионного Фонда по месту регистрации. Это можно сделать:

лично в отделении в часы приёма;
в любом офисе МФЦ;
по почте, отправив заказное письмо с описью вложения;
онлайн, через портал госуслуг (необходима регистрация).

Заполняется заявление установленного образца. К нему прилагаются подтверждающие документы. В заявлении указывается:

Куда оно подаётся (полное название отделения).
Кем (ФИО, гражданство, место регистрации).
Данные документа, удостоверяющего личность.
Номер страхового свидетельства.
Работает ли в настоящее время этот человек.
Есть ли у него иждивенцы.
Просьба о назначении пенсии.
Информация о том, назначалась ли она ранее (в том числе в другом государстве).
Перечень приложений (документов).

Внизу ставится дата подачи и подпись заявителя. Пенсия оформляется в течение десяти дней после принятия заявления.

Важно! Если ранее пенсия выдавалась на родине, там её выдача прекращается.

Какие документы понадобятся при оформлении пенсии

трудовая книжка;
трудовые договоры;
справки, выданные госорганами или работодателями;
трудовые книжки колхозников;
выписки из приказов;
ведомости на выдачу зарплаты;
лицевые счета;
и т. д.

В некоторых случаях предусмотрены дополнительные выплаты (например, если есть иждивенцы). В таком случае понадобятся документы, подтверждающие их наличие или другие основания для доплаты. Если менялась фамилия, это тоже нужно подтвердить (например, свидетельством о браке или разводе).

Специалист территориального отделения Пенсионного Фонда г. Москва Семёнова А. В.

Как определяется размер пенсии?

Размер пенсии зависит от страхового стажа. В него включаются периоды работы по найму или другой деятельности, приносящей доход. Это может быть работа в качестве частного предпринимателя, творческая деятельность, работа в качестве нотариуса, адвоката или частного детектива и т. п. Учитывается работа в России, в Молдове и на территории других государств бывшего СССР. Но стаж с 2002 года включается только в том случае, если были страховые пенсионные отчисления.

Для определения размеров пенсионных выплат учитывается также доход иностранцев после переселения в Россию. Если же они не работали (или проработали недостаточно долго), применяется другой принцип. Учитывается средний заработок для соответствующей профессии и квалификации. Если это по каким-то причинам невозможно, учитывается среднемесячный заработок в Молдове.

С 2015 года появился ещё один вариант. Пенсия может рассчитываться по среднемесячному заработку до конца 1992 года. Учитывается период в 60 месяцев непрерывной работы на территории СССР.

Пенсионер может выбрать тот вариант, который ему больше подходит. Его можно и поменять. Для этого пишется заявление в Пенсионный Фонд. Новый порядок расчёта применяется со следующего месяца.

Наиболее распространённые ошибки

Ошибка № 1. Если в Молдове начислялась пенсия, при выезде необходимо оформить отказ от получения.

Ошибка № 2. Для всех документов обязателен перевод.

Ошибка № 3. Если запись в трудовой сделана неправильно, соответствующий ей период учитываться не будет. Придётся искать для него другое подтверждение (например, справку с места работы).

Пример. В трудовой книжке гражданина Молдовы рядом с записью о приёме на работу не было номера приказа. Этот период не учитывался при расчёте пенсии.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос № 1. Документы, подтверждающие мой трудовой стаж, выданы в Молдове. Нужно ли их каким-то образом легализовать в России?

Нет, легализация подобных документов не требуется. Это указано в соглашении между РФ и РМ.

Вопрос № 2. До получения вида на жительство я около года официально работал в России. Учитывается ли это при назначении пенсии?

Да, при определении размера выплат учитываются все периоды официальной работы.

Готовится к подписанию новое соглашение между правительствами Молдовы и России о трудовой миграции

На портале правительства опубликован проект соглашения между правительством Республики Молдова и правительством Российской Федерации о сотрудничестве в сфере трудовой миграции. Это давно ожидаемое соглашение появилось в канун поездки президента Игоря Додона в Москву на первые зарубежные переговоры, после того, как из достоверных источников стало известно, что это оно станет одной из тем на предстоящих переговорах.

Подписание такого соглашения даст возможность осуществить всестороннее сотрудничество в области трудовой деятельности и социальной защиты граждан, работающих за пределами границ своих государств. А также обеспечит правовое регулирование процесса трудовой миграции и создание благоприятных условий для перемещения рабочей силы между двумя государствами.

В этой связи следует отметить, что, по данным национального бюро статистики, в России находятся около 200 тысяч молдавских мигрантов. А по данным дипломатических миссий их около 950 тысяч. В течении 2016 года агентство занятости населения зарегистрировало около 3 тысяч безработных, прибывших из-за рубежа, в том числе из России - 2,4 тысячи как результат нарушения ими требований российского законодательства в части легализации проживания и работы. Власти Молдовы не могут вмешиваться и помогать согражданам.

Предусмотрено, что министерство труда Молдовы обеспечит процесс переговоров в Молдове, а МИД России – в России.

Основные положения проекта соглашения заключаются в следующем.

Действие соглашения будет распространяется на всех трудящихся-мигрантов - граждан государства одной из сторон.

Действие соглашения не будет распространяется на лиц, получивших статус беженца или убежище на территории государства трудоустройства и на лиц, ходатайствующих о предоставлении им статуса беженца или о предоставлении им убежища на территории государства трудоустройства.

Ответственными за реализацию соглашения будут: от РМ - минтруда, национальное агентство по трудоустройству и национальная касса социального страхования; от РФ - федеральная миграционная служба, минтруда, минздрав, фонд социального страхования и федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

По окончании срока трудовой деятельности работодатель будет обязан выдавать трудящемуся-мигранту документ, содержащий сведения о продолжительности работы и заработной плате (помесячно).

Пособие в случае трудового увечья или профессионального заболевания будут назначаться и выплачиваться в соответствии с законодательством государства стороны, которое распространялось на застрахованного трудящегося-мигранта в момент получения им увечья.

В случае прекращения действия соглашения его положения будут применяться до окончания срока действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного в период действия соглашения.

Соглашение будет заключено на 5 лет. С даты вступления его в силу прекращает свое действие соглашение, подписанное в Москве 27 мая 1993 года.

Читайте также: