Социальный работник это какая отрасль экономики

Обновлено: 26.04.2024

\u0412 \u043e\u0442\u0440\u0430\u0441\u043b\u0438\u00a0\u043c\u0430\u0442\u0435\u0440\u0438\u0430\u043b\u044c\u043d\u043e\u0433\u043e \u043f\u0440\u043e\u0438\u0437\u0432\u043e\u0434\u0441\u0442\u0432\u0430\u00a0\u0432\u0445\u043e\u0434\u044f\u0442:\u00a0\u043f\u0440\u043e\u043c\u044b\u0448\u043b\u0435\u043d\u043d\u043e\u0441\u0442\u044c;\u00a0\u0441\u0435\u043b\u044c\u0441\u043a\u043e\u0435 \u0445\u043e\u0437\u044f\u0439\u0441\u0442\u0432\u043e;\u00a0\u043b\u0435\u0441\u043d\u043e\u0435 \u0445\u043e\u0437\u044f\u0439\u0441\u0442\u0432\u043e.

\u041a \u043e\u0442\u0440\u0430\u0441\u043b\u044f\u043c \u0441\u043e\u0446\u0438\u0430\u043b\u044c\u043d\u043e-\u043a\u0443\u043b\u044c\u0442\u0443\u0440\u043d\u043e\u0439 \u043e\u0440\u0438\u0435\u043d\u0442\u0430\u0446\u0438\u0438,\u00a0\u0441\u0444\u0435\u0440\u044b \u0443\u0441\u043b\u0443\u0433\u00a0\u043e\u0442\u043d\u043e\u0441\u044f\u0442:\u00a0\u043a\u0443\u043b\u044c\u0442\u0443\u0440\u0443;\u00a0\u043e\u0431\u0440\u0430\u0437\u043e\u0432\u0430\u043d\u0438\u0435;\u00a0\u0437\u0434\u0440\u0430\u0432\u043e\u043e\u0445\u0440\u0430\u043d\u0435\u043d\u0438\u0435;\u00a0\u0441\u043e\u0446\u0438\u0430\u043b\u044c\u043d\u043e\u0435 \u043e\u0431\u0435\u0441\u043f\u0435\u0447\u0435\u043d\u0438\u0435;\u00a0\u0441\u0442\u0440\u043e\u0438\u0442\u0435\u043b\u044c\u0441\u0442\u0432\u043e;\u00a0\u0442\u0440\u0430\u043d\u0441\u043f\u043e\u0440\u0442\u00a0(\u043f\u0435\u0440\u0435\u0432\u043e\u0437\u043a\u0438);\u00a0\u0441\u0432\u044f\u0437\u044c;\u00a0\u0442\u043e\u0440\u0433\u043e\u0432\u043b\u044e;\u00a0\u043e\u0431\u0449\u0435\u0441\u0442\u0432\u0435\u043d\u043d\u043e\u0435 \u043f\u0438\u0442\u0430\u043d\u0438\u0435;\u00a0\u043c\u0430\u0442\u0435\u0440\u0438\u0430\u043b\u044c\u043d\u043e-\u0442\u0435\u0445\u043d\u0438\u0447\u0435\u0441\u043a\u043e\u0435 \u043e\u0431\u0435\u0441\u043f\u0435\u0447\u0435\u043d\u0438\u0435\u00a0(\u043b\u043e\u0433\u0438\u0441\u0442\u0438\u043a\u0430);\u00a0\u043d\u0430\u0443\u043a\u0443;\u00a0\u0443\u043f\u0440\u0430\u0432\u043b\u0435\u043d\u0438\u0435;\u0436\u0438\u043b\u0438\u0449\u043d\u043e-\u043a\u043e\u043c\u043c\u0443\u043d\u0430\u043b\u044c\u043d\u043e\u0435 \u0445\u043e\u0437\u044f\u0439\u0441\u0442\u0432\u043e;\u00a0\u0431\u044b\u0442\u043e\u0432\u043e\u0435 \u043e\u0431\u0441\u043b\u0443\u0436\u0438\u0432\u0430\u043d\u0438\u0435\u00a0\u043d\u0430\u0441\u0435\u043b\u0435\u043d\u0438\u044f. ">,\u042d\u043a\u043e\u043d\u043e\u043c\u0438\u043a\u0430 \u0441\u043e\u0441\u0442\u043e\u0438\u0442 \u0438\u0437 \u0434\u0432\u0443\u0445 \u0441\u0444\u0435\u0440 :\u00a0 \u043f\u0440\u043e\u0438\u0437\u0432\u043e\u0434\u0441\u0442\u0432\u0435\u043d\u043d\u043e\u0439 \u0441\u0444\u0435\u0440\u044b \u0438\u043b\u0438 \u0441\u0444\u0435\u0440\u044b \u043c\u0430\u0442\u0435\u0440\u0438\u0430\u043b\u044c\u043d\u043e\u0433\u043e \u043f\u0440\u043e\u0438\u0437\u0432\u043e\u0434\u0441\u0442\u0432\u0430;\u00a0 \u043d\u0435\u043f\u0440\u043e\u0438\u0437\u0432\u043e\u0434\u0441\u0442\u0432\u0435\u043d\u043d\u043e\u0439 \u0441\u0444\u0435\u0440\u044b \u0438\u043b\u0438 \u0441\u0444\u0435\u0440\u044b \u0443\u0441\u043b\u0443\u0433.
\u041a \u043f\u0440\u043e\u0438\u0437\u0432\u043e\u0434\u0441\u0442\u0432\u0435\u043d\u043d\u043e\u0439 \u0441\u0444\u0435\u0440\u0435 \u043e\u0442\u043d\u043e\u0441\u044f\u0442\u0441\u044f \u0441\u043b\u0435\u0434\u0443\u044e\u0449\u0438\u0435 \u043e\u0442\u0440\u0430\u0441\u043b\u0438 \u044d\u043a\u043e\u043d\u043e\u043c\u0438\u043a\u0438 :\u00a0 \u041f\u0440\u043e\u043c\u044b\u0448\u043b\u0435\u043d\u043d\u043e\u0441\u0442\u044c,\u00a0\u0421\u0435\u043b\u044c\u0441\u043a\u043e\u0435 \u0445\u043e\u0437\u044f\u0439\u0441\u0442\u0432\u043e,\u00a0\u041b\u0435\u0441\u043d\u043e\u0435 \u0445\u043e\u0437\u044f\u0439\u0441\u0442\u0432\u043e,\u00a0\u0421\u0442\u0440\u043e\u0438\u0442\u0435\u043b\u044c\u0441\u0442\u0432\u043e,\u00a0\u0413\u0440\u0443\u0437\u043e\u0432\u043e\u0439 \u0442\u0440\u0430\u043d\u0441\u043f\u043e\u0440\u0442,\u00a0\u0421\u0432\u044f\u0437\u044c (\u043e\u0431\u0441\u043b\u0443\u0436\u0438\u0432\u0430\u043d\u0438\u0435 \u043f\u0440\u0435\u0434\u043f\u0440\u0438\u044f\u0442\u0438\u0439 \u043f\u0440\u043e\u0438\u0437\u0432\u043e\u0434\u0441\u0442\u0432\u0435\u043d\u043d\u043e\u0439 \u0441\u0444\u0435\u0440\u044b),\u00a0\u0422\u043e\u0440\u0433\u043e\u0432\u043b\u044f \u0438 \u043e\u0431\u0449\u0435\u0441\u0442\u0432\u0435\u043d\u043d\u043e\u0435 \u043f\u0438\u0442\u0430\u043d\u0438\u0435,\u00a0\u041c\u0430\u0442\u0435\u0440\u0438\u0430\u043b\u044c\u043d\u043e-\u0442\u0435\u0445\u043d\u0438\u0447\u0435\u0441\u043a\u043e\u0435 \u043e\u0431\u0435\u0441\u043f\u0435\u0447\u0435\u043d\u0438\u0435,\u00a0\u0417\u0430\u0433\u043e\u0442\u043e\u0432\u043a\u0438,\u00a0 \u041e\u0442\u0434\u0435\u043b\u044c\u043d\u044b\u0435 \u0432\u0438\u0434\u044b \u0434\u0435\u044f\u0442\u0435\u043b\u044c\u043d\u043e\u0441\u0442\u0438.
\u041a \u0441\u0444\u0435\u0440\u0435 \u0443\u0441\u043b\u0443\u0433 \u043f\u0440\u0438\u043d\u044f\u0442\u043e \u043e\u0442\u043d\u043e\u0441\u0438\u0442\u044c :\u00a0 \u0416\u0438\u043b\u0438\u0449\u043d\u043e-\u043a\u043e\u043c\u043c\u0443\u043d\u0430\u043b\u044c\u043d\u043e\u0435 \u0445\u043e\u0437\u044f\u0439\u0441\u0442\u0432\u043e,\u00a0\u0411\u044b\u0442\u043e\u0432\u043e\u0435 \u043e\u0431\u0441\u043b\u0443\u0436\u0438\u0432\u0430\u043d\u0438\u0435 \u043d\u0430\u0441\u0435\u043b\u0435\u043d\u0438\u044f,\u00a0\u041f\u0430\u0441\u0441\u0430\u0436\u0438\u0440\u0441\u043a\u0438\u0439 \u0442\u0440\u0430\u043d\u0441\u043f\u043e\u0440\u0442,\u00a0\u0421\u0432\u044f\u0437\u044c (\u043f\u043e \u043e\u0431\u0441\u043b\u0443\u0436\u0438\u0432\u0430\u043d\u0438\u044e \u043e\u0440\u0433\u0430\u043d\u0438\u0437\u0430\u0446\u0438\u0439 \u043d\u0435\u043f\u0440\u043e\u0438\u0437\u0432\u043e\u0434\u0441\u0442\u0432\u0435\u043d\u043d\u043e\u0439 \u0441\u0444\u0435\u0440\u044b \u0438 \u043d\u0430\u0441\u0435\u043b\u0435\u043d\u0438\u044f),\u00a0\u0417\u0434\u0440\u0430\u0432\u043e\u043e\u0445\u0440\u0430\u043d\u0435\u043d\u0438\u0435, \u0444\u0438\u0437\u0438\u0447\u0435\u0441\u043a\u0430\u044f \u043a\u0443\u043b\u044c\u0442\u0443\u0440\u0430 \u0438 \u0441\u043e\u0446\u0438\u0430\u043b\u044c\u043d\u043e\u0435 \u043e\u0431\u0435\u0441\u043f\u0435\u0447\u0435\u043d\u0438\u0435,\u00a0\u041e\u0431\u0440\u0430\u0437\u043e\u0432\u0430\u043d\u0438\u0435,\u00a0\u041a\u0443\u043b\u044c\u0442\u0443\u0440\u0430 \u0438 \u0438\u0441\u043a\u0443\u0441\u0441\u0442\u0432\u043e,\u00a0\u041d\u0430\u0443\u043a\u0430 \u0438 \u043d\u0430\u0443\u0447\u043d\u043e\u0435 \u043e\u0431\u0441\u043b\u0443\u0436\u0438\u0432\u0430\u043d\u0438\u0435,\u00a0\u041a\u0440\u0435\u0434\u0438\u0442\u043e\u0432\u0430\u043d\u0438\u0435 \u0438 \u0441\u0442\u0440\u0430\u0445\u043e\u0432\u0430\u043d\u0438\u0435,\u00a0\u0423\u043f\u0440\u0430\u0432\u043b\u0435\u043d\u0438\u0435,\u00a0\u0414\u0435\u044f\u0442\u0435\u043b\u044c\u043d\u043e\u0441\u0442\u044c \u043f\u043e\u043b\u0438\u0442\u0438\u0447\u0435\u0441\u043a\u0438\u0445 \u0438 \u043e\u0431\u0449\u0435\u0441\u0442\u0432\u0435\u043d\u043d\u044b\u0445 \u043e\u0440\u0433\u0430\u043d\u0438\u0437\u0430\u0446\u0438\u0439 ">]" data-testid="answer_box_list">

В отрасли материального производства входят: промышленность; сельское хозяйство; лесное хозяйство.

К отраслям социально-культурной ориентации, сферы услуг относят: культуру; образование; здравоохранение; социальное обеспечение; строительство; транспорт (перевозки); связь; торговлю; общественное питание; материально-техническое обеспечение (логистика); науку; управление;жилищно-коммунальное хозяйство; бытовое обслуживание населения.

Экономика – это тот аспект социальной системы, который функционирует не только для социального упорядочивания технологических процедур, но и для включения их в социальную систему и для контроля за ними в интересах социальных элементов (индивидов и коллективов). Важными интегрирующими элементами здесь являются институты собственности, договорных отношений и регулирования условий занятости. Как отмечал, Т. Парсонс, экономика выступает главной структурой, обеспечивающей связь с социетальным сообществом. Главная ее функция – размещение ресурсов для удовлетворения разнообразных потребностей, существующих в обществе; а возможности их удовлетворения должны размещаться между разными группами населения [3].

В обществе сложились два типа механизма управления – стихийный и сознательный. При стихийном механизме упорядочивающее, управляющее воздействие на систему является усредненным результатом столкновения и перекрещивания различных, нередко противоречащих друг другу сил, массы случайных единичных актов. Такое воздействие автоматично по своей природе и не требует вмешательства людей. Таков, например, рынок – основной регулятор экономики, главная определяющая сила производства и определяемой им степени общественных отношений. Наряду со стихийными факторами на любой ступени развития общества действуют сознательные факторы управления, постепенно формируются специфические общественные институты – субъекты управления, то есть система организаций, осуществляющих целенаправленное воздействие на общество. Границы управления, его содержание, цели и принципы зависят от господствующих в обществе экономических отношений, характера социально-политического строя [3].

Управлять обществом научно – это значит: во-первых, познавать общественные закономерности и на этой основе направлять (планировать, организовывать, регулировать и контролировать) его развитие; во-вторых, своевременно вскрывать противоречия общественного развития и разрешать их, преодолевать препятствия на пути к цели; в-третьих, обеспечивать сохранение и развитие единства системы, ее способности преодолевать или нейтрализовать внутренние и внешние негативные воздействия; в четвертых, осуществлять реалистическую политику, основанную на учете объективных возможностей, соотношения социальных сил. Научное управление обществом есть систематически осуществляемое сознательное, целенаправленное воздействие людей на общественную систему в целом и на ее звенья (сферы общественной жизни, отрасли экономики и т. д.) на основе познания и использования объективных закономерностей и тенденций в интересах обеспечения оптимального функционирования и развития общества и достижения поставленных целей [4; 6].

Управление предполагает осуществление субъектом управления ряда последовательных операций: подготовку и принятие решений (директив, планов, законов, правил и т. п.); организацию выполнения решений и контроль за их выполнением; подведение результатов. Оно неотделимо от систематического обмена информацией между компонентами общественной системы, а также данной системы с окружающей ее средой. Информация позволяет субъекту управления иметь представление о состоянии системы в каждый данный момент времени, о достижении (или недостижении) заданной цели с тем, чтобы воздействовать на систему и обеспечить выполнение управленческого решения [1; 5].

Важнейшей частью любого процесса управления являются его функции:

1. Планирование – функция управления, с помощью которой определяются цели деятельности, необходимые для этого средства, а также разрабатываются методы, наиболее эффективные в конкретных условиях. Начальным элементом планирования является составление прогнозов, показывающих возможные направления будущего развития объекта, рассматриваемого в тесном взаимодействии со средой.

2. Организация – функция управления, задачей которой является формирование структуры объекта, а также обеспечение всем необходимым для его нормальной работы – персоналом, материалами, оборудованием, зданиями, денежными средствами и т.д. В любом плане всегда имеется стадия организации, то есть создания реальных условий для достижения запланированных целей.

3. Мотивация – функция управления, имеющая целью активизировать работающих и побудить их активно трудиться для выполнения целей, поставленных в планах. Для этого осуществляется материальное и моральное стимулирование работающих, обогащается само содержание труда и создаются условия для проявления творческого потенциала работников и их развития.

5. Координация – центральная функция управления, обеспечивающая его бесперебойность и непрерывность. Главная задача координации – достижение согласованности в работе всех звеньев системы путем установления рациональных связей (коммуникаций) между ними. Характер этих связей может быть самым различным, так как зависит от координируемых процессов. Наиболее часто используются отчеты, интервью, собрания, компьютерная связь, средства радио- и телевещания, документы. С помощью этих и других форм связи устанавливается взаимодействие между подсистемами, осуществляется маневрирование ресурсами, обеспечивается единство и согласование всех функций управления, а также действий руководителей [4].

Управление – это не только взаимодействие различных сфер, но и постоянные взаимоотношения с окружающей средой. Целостный процесс управления системой состоит в единстве следующих компонентов: власть как субъект управления, которая определяет цели и задачи; объединение объектов управления в соответствующие организации; обратная связь, получение информации о результатах; оценка полученных результатов, внесение изменений в план действий.

Вместе с тем существует и более узкая область экономики, непосредственно связанная с социальными явлениями и именуемая социальной сферой. К социальной сфере принято относить экономические объекты и процессы, виды экономической деятельности, непосредственно связанные и касающиеся образа жизни людей, их доходов и расходов, потребления населением материальных и духовных благ, услуг, удовлетворения конечных запросов человека, семьи, коллективов, групп, общества в целом, социальной помощи. Социальная сфера представляет собой обеспечиваемую обществом систему поддержки постоянного воспроизводства субъектов социального процесса. Как пространство реализации социальной функции общества она охватывает совокупность условий и факторов, обеспечивающих воспроизводство, развитие и усовершенствование взаимодействующих социальных групп и индивидов; ее функционирование тесно связано с другими сферами.

Функционирование социальной сферы в обществе определяется, с одной стороны, особенностями культуры и природно-географической средой, а с другой стороны – базисными социальными универсалиями, отражающими основные потребности человека [2; 3]. Степень ее развития зависит от уровня цивилизованности конкретного общества и уровня социально-экономического развития страны и каждого конкретного региона, особенностей социальной инфраструктуры, характера и типа собственности на предприятиях, социально-политической ситуации в стране, правовых норм и правоотношений в сфере регулирования социальных отношений, уровня правосознания населении я, системы моральных и культурно-духовных ценностей, норм и традиций, господствующих в обществе, региональных и природно-климатических особенностей региона и экологической ситуации, жизни населения, социально-демографической ситуации, национального менталитета и т.п.

Экономика социальной сферы прежде всего связана с потребностями людей и потреблением ими благ и услуг. Социальная экономика как наука изучает, исследует, анализирует природу возникновения потребностей, потребительские запросы, структуру потребления, выделяет рациональные потребности человека, семьи, социальных групп, регионов, общества с учетом разнообразия самих потребностей и потребителей.

С другой стороны, в зону действия социальной экономики попадают доходы различных слоев и групп населения. Виды, природа возникновения, источники, уровень доходов, включая в первую очередь денежные доходы населения, – это все вопросы социальной экономики.

Таким образом, все, что относится непосредственным образом к благосостоянию людей, есть социальная область экономики.

Социальная экономика тесно связана с формами, отношениями собственности, по крайней мере в той части, где проявляются собственнические интересы людей, социальных групп. Отношения, возникающие между людьми в связи с присвоением, образованием личной, семейной собственности, имущественным переделом, относятся к социальным.

Экономику, функционирование которой направлено первоочередным образом на удовлетворение потребностей человека, семьи, исходит из социальных запросов, принято называть социально ориентированной. Экономика труда, в той своей части, в которой она характеризует его условия, оплату, занятость, уровень безработицы, тоже социальная область экономики. Непосредственно социальную экономику характеризуют все виды социального обеспечения, т.е. денежного содержания, материальной помощи, оказываемых отдельным, чаще всего нетрудоспособным слоям и категориям населения, которые не имеют собственных доходов и источников существования либо обладают ими в ограниченной, недостаточной степени. Особую область социальной экономики образует содействие людям, попавшим в беду, пострадавшим от природных и социальных катастроф, стихийных бедствий. Так как человек в своей жизни теснейшим образом связан с природой, то экологическая экономика, характеризующая воздействие окружающей среды на жизнеспособность и качество жизни людей, должна быть также отнесена к социальной экономике.

Основной задачей изучения экономики социальной сферы является изучение экономических связей в социальном организме общества, их изменение в переходный период и направленность на социальную защиту тех слоев населения, у которых ущемлены экономические, политические и иные социальные права; влияние рыночных отношений на социальный организм общества в целом; процессы, происходящие в экономике, и их влияние на социальную жизнь общества, его отдельных социальных групп и его членов, семей в обществе и индивидов в семье.

Экономические отношения в обществе прямо воздействуют на социальную жизнь отдельных его членов. Особенно сильное влияние оказывают отношения, связанные со средствами производства, отчуждением наемных работников от средств производства и т. д. Отчуждение от средств производства приводит к проблемам занятости и безработицы, экономической и социальной стратификации общества, экономическим и социальным проблемам в семье, к экономической эксплуатации.

Реализация политики социальной защищенности населения – задача социальной работы. При этом все более возрастает значение социального страхования, социальных гарантий в сфере здравоохранения, образования, на случай старости, утери трудоспособности и т.д.

Экономика социальной сферы определяется общими категориями экономической теории: производство, распределение, обмен и потребление.

В реализации личностных и общественных интересов уделяется особое внимание анализу решающей области жизнедеятельности людей – сфере производства и распределения жизненных благ в условиях формирования рыночных отношений. Производство материальных благ – основа жизни человека и общества. Распределение как категория экономической науки – это не только распределение результатов общественного производства. Это и распределение ресурсов, или факторов производства. В этом смысле распределение в обществе зависит от института собственности, так как факторы производства принадлежат их собственникам [2: 6].

Становление рыночной системы хозяйствования и формирования на этой основе слоя собственников усиливает влияние принципа распределения по накопленному имуществу. При этом формирование собственных доходов населения неизбежно способствует росту дифференциации доходов, экономическому и социальному расслоению общества. И это требует системного государственного вмешательства для преодоления социальной напряженности, формирования системы социально-экономической поддержки наиболее уязвимых категорий населения.

Основная целевая функция перераспределения внутреннего валового продукта государства состоит в нивелировании экономических различий в целях обеспечения более благоприятных условий жизнедеятельности большинства населения. Формой реализации такой цели выступают распределение продуктов и услуг, трансформация выплаты, а также государственные программы по стабилизации доходов.

На основе государственных программ социально-экономической помощи осуществляется обеспечение конституционных прав граждан: бесплатное образование и медицинское обслуживание, содержание престарелых и нетрудоспособных, поддержка материнства и детства и др. Степень их удовлетворения определяется сложившимся в данных условиях уровнем экономического развития и ценностными установками общества.

Деятельность государства по регулированию распределительных процессов осуществляется по трем основным направлениям: 1) часть получаемых населением поступлений находится в зависимости от результатов труда, но с учетом степени удовлетворения потребностей для жизнеобеспечения; 2) на первое место выступает размер потребностей, на удовлетворение которых направляются эти выплаты: детские пособия, доплаты на специализированное лечение и т. д.; 3) льготы и услуги законодательно определенным категориям населения через соответствующие учреждения непроизводственной сферы.

Экономика социальной работы, оставаясь в рамках общей экономической теории, занимается изучением ее воздействия на жизнеобеспечение людей, определение государственных стандартов социальной поддержки нуждающихся, которые зависят не только от экономических, но и политических, исторических, национальных, этических и других норм жизни общества. На профессиональном уровне экономика социальной работы призвана ответить на вопросы: какова эффективность ресурсных вложений в отрасль и ее отдельные звенья и каковы критерии этой эффективности.

Принципы экономики социальной сферы – это научно обоснованные, проверенные на практике положения о формах и методах экономической деятельности предприятий и учреждений системы социальной защиты населения. Для экономики социальной сферы характерны как общие, так и специфические принципы функционирования, а именно:

– принцип гуманизма, который предполагает признание человека высшей ценностью, защиту его достоинств, гражданских прав, создание условий для всестороннего проявления способностей личности;

– принцип общественной целесообразности, согласно которому контингент защищаемых в обществе должен быть строго ограничен теми категориями населения, кто полностью или частично лишен способности к труду и самообеспечению. Нарушение этого принципа ведет к снижению трудовой мотивации и росту армии иждивенцев. Воплощением этого принципа в практике социальной работы стала система адресной социально-экономической помощи;

– принцип экономической эффективности, который отражает оптимальное соотношение объема социальных расходов и размера отчислений на их финансирование. Отчисления на финансирование социальной сферы должны соотноситься со всеми макроэкономическими показателями: валовым внутренним продуктом, фондом оплаты труда, доходами населения и т. п. Превышение оптимальной величины отчислений на социальные нужды провоцирует снижение эффективности общественного производства. Кроме того, принцип экономической эффективности состоит в оптимальном соотношении между социальными выплатами и заработной платой;

– принцип приоритета государственных начал в социальной защите населения, в соответствии с которым именно государство выступает главным гарантом экономического обеспечения социально достаточного уровня жизни тем гражданам, которые не могут сделать этого самостоятельно в силу объективных причин;

– принцип экономического самостоятельности местных органов, предполагающий разграничение экономических полномочий субъектов федерального и местного уровней. Социальное пособия и другие выплаты должны гарантироваться в минимальных размерах на государственном уровне, а все выплаты сверх того – производиться из местного бюджета и местных фондов социального страхования, чтобы население региона и его администрация были заинтересованы в развитии экономики региона и его самообеспечении.

Немаловажное значение имеют и такие экономические принципы, как принцип трудовой мотивации оплаты труда, повышение качества жизни, возрастание потребностей и др.

На перечисленных выше принципах основана социальная защита населения как система, пронизывающая все уровни государства – от горсударственного до местного. Эти принципы направлены на сохранение пропорций, оптимального соотношения между сферами производства и потребления, ибо нельзя забывать, что социальная работа обслуживает сферу потребления. Согласно этим принципам действует механизм социальной защиты населения, проявляясь в виде социально-экономических методов в технологии его социальной поддержки.

В условиях глобализации пространство социального воспроизводства человека или групп людей также глобализируется, что ведет к изменениям параметров и характеристик социальной сферы и выдвигает новые требования к управлению ею.

1. Гибсон Дж. Л., Иванцевич Д.М., Донелли Д.Х.-мл. Организации: поведение, структура, процессы./ Пер. с англ. – М.: ИНФРА, 2000.

2. Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура. – М.: ГУ-Высшая школа экономики, 2000.

3. Парсонс Т. Система современных обществ. – М., 1997.

4. Подольская Е. А. Управление социальными процессами. – Х.: Изд-во НУА, 2007.

5. Пугачев В. П. Руководство персоналом организации. – М., 2005.

6. Романовский А. Г. Основы теории управления социальными системами. – Харьков, 2001.

Комплексная система социальной защиты и поддержки населения предусматривает предоставление как материальной помощи, социальных пособий, компенсаций, субсидий, так и социальных услуг.

Учреждения социального обслуживания предоставляют населению разного вида социальные услуги, включая медико-социальные, социально-педагогические, психолого-социальные, юридические и т.д.

Учреждения подразделяются на стационарные, которые обеспечивают предоставление социальных услуг клиентам в условиях их круглосуточного пребывания в этих учреждениях, и полустационарные — с предоставлением социальных услуг клиентам в условиях их пребывания в этих учреждениях в течение определенного времени суток.

Перед системой социальной защиты населения стоят задачи смягчения негативных последствий бедности, снижения социального неравенства и предотвращения социального иждивенчества; повышения эффективности социальных пособий и предоставления других форм помощи малоимущим семьям; улучшения положения и качества жизни граждан из так называемых групп риска; расширения рынка и повышения качества предоставляемых социальных услуг гражданам, пользующимся бесплатными или субсидируемыми социальными услугами.

Эту работу выполняют структурные подразделения:

управления социальной защиты города;

отделы социальной защиты населения администраций городских районов;

учреждения социального обслуживания;

центры социального обслуживания, социальной реабилитации несовершеннолетних и детей с ограниченными возможностями.

Управление социальной защиты отвечает за проведение единой социальной политики города, определяет основные направления

Отделы социальной защиты администраций назначают и выплачивают государственные пособия семьям с детьми, осуществляют компенсационные выплаты отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным законодательством.

Определенные функции по социальной защите местные органы власти продолжат выполнять на условиях делегирования государственных полномочий с предоставлением субвенций из регионального бюджета. Так, предусмотрено предоставление субвенций местным бюджетам для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с устанавливаемыми органами государственной власти субъекта РФ стандартам и оплаты жилья и коммунальных услуг.

Социальная защита населения базируется на правовых актах, стандартах, нормативах финансовых затрат.

Компенсация расходов на бензин и транспортное обслуживание некоторым категориям инвалидов и ветеранов установлена в соответствии с постановлением главы администрации региона, как и компенсация за неиспользованные путевки в размере 4 минимальных размеров пенсий по старости с индексацией.

Сейчас очень важно стимулировать прирост населения, в том числе и за счет снижения детской смертности. В настоящее время при рождении ребенка выплачивается единовременно 8 тыс. руб., а по уходу в течение 1,5 лет — 500 руб. в месяц. Предлагается открывать на каждого родившегося именной накопительный счет.

В Пензенской области за первого ребенка из областного бюджета выплачивается 12 тыс. руб., пособие на второго и третьего ребенка составляет по 400 руб. в месяц, начиная с 30-недельной беременности и до года. Кроме того, единовременная выплата за второго и третьего ребенка составляет по 10 тыс. руб.

Основной принцип социальной защиты населения — адресность помощи на основе констатации нуждаемости, удовлетворения потребностей тех, кто больше нуждается в защите. Он противопоставляется традиционному уравнительному предоставлению социальных льгот, т.е. учитываются только граждане, которые по своему физическому или возрастному состоянию не имеют возможностей для самообеспечения, в том числе нуждающиеся в обслуживании на дому (престарелые, инвалиды). В социальный муниципальный заказ включаются прежде всего наиболее востребованные услуги, которые финансируются по факту их предоставления.

Финансирование расходов по социальной защите населения включает выделение средств:

на строительство, содержание и организацию работы учреждений социальной защиты населения (детских домов, домов престарелых, интернатов и др.);

обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;

текущее содержание учреждений.

Потребность устанавливается отдельно на региональном и муниципальном уровнях, для учреждений стационарных и полуста-

ционарных, дифференцируется по группам муниципальных образований.

Потребность в учреждениях одного типа определяется по формуле

где Ni — потребность в учреждении /-го типа;

А — численность населения муниципального образования, тыс.

Rt — доля обслуживаемых учреждением /-го типа = В : С;

Wi — среднеобластная пропускная способность учреждения /-го типа Wt= В : D-

В — общая численность обслуженных учреждениями /-го типа всех муниципальных образований, в которых есть эти учреждения, тыс.чел. в год;

С — общая численность населения муниципальных образований, в которых есть учреждения /-го типа, тыс. чел.;

D — общая численность всех обслуживающих учреждений одного типа всех муниципальных образований.

Средние значения Rh Wt по отдельным видам учреждений социального обслуживания в Московской области представлены в табл. 5.7.

Таблица 5.7\r\nВид учреждения Rt \r\n1. Центр социальной помощи семье и детям 0,0227651 3,4001428\r\n2. Центр социального обслуживания временного 0,0026 0,17\r\nпребывания пожилых граждан и инвалидов \r\n3. Центр социального обслуживания дневного 0,011 0,96\r\nпребывания пожилых граждан и инвалидов \r\n4. Реабилитационный центр для инвалидов- 0,00518 0,6365\r\nвзрослых \r\n5. Реабилитационный центр для детей и подро 0,00431 0,470\r\nстков с ограниченными возможностями \r\n6. Специализированное учреждение для несо 0,006 0,5938\r\nвершеннолетних \r\n7. Кризисный центр для женщин 0,0372 5,236\r\n8. Социальный дом для одиноких престарелых 0,0005 0,054\r\nПотребность в наличии дополнительных учреждений одного типа (вида) определяется по формуле

где Nni — потребность в дополнительном наличии учреждений 7-го типа; Лф/ — фактическое наличие учреждений /-го типа.

12 Экономика муниципального сектора

Применяются корректирующие коэффициенты, отражающие отличия фактической обеспеченности муниципального образования объектами социальной сферы от средней по области обеспеченности этими объектами и учитывающие отличия демографического состава населения муниципального образования от среднеобластного демографического состава населения. Основные коэффициенты, учитывающие отличия:

Kz — в обеспеченности объектами здравоохранения;

KQ — в обеспеченности объектами образования;

Kg — в обеспеченности объектами жилищно-коммунального хозяйства;

Кэ — в используемой инфраструктуре;

Krf — в демографической структуре населения.

Обобщенный корректирующий коэффициент равен сумме произведений корректирующих коэффициентов и долей соответствующих расходов в общей сумме расходов по выполнению социальных стандартов.

Значения корректирующих коэффициентов для каждого муни-ципального образования на очередной финансовый год утверждаются в составе основных направлений бюджетно-финансовой политики региона.

Аналогичную корректирующим коэффициентам функцию выполняет группирование муниципальных образований по конкрет-ным критериям и признакам.

Расходы по учреждениям социальной защиты определяются на региональном и муниципальных уровнях.

На областном уровне

На единицу сети в год:

дома-интернаты для престарелых и инвалидов;

На одного инвалида в год:

компенсация за неиспользованные путевки.

Адресно на одного жителя в год.

На муниципальном уровне

На одного жителя в год:

учреждения социальной защиты населения (адресная защита населения).

На одного инвалида в год:

компенсация на возмещение расходов на бензин инвалидам, имеющим автомобиль или мотоколяску;

на транспортное обслуживание.

Социальное пособие на погре

Для определения расходов на социальную защиту населения при составлении областного бюджета и бюджетов муниципальных образований используются нормативы бюджетной обеспеченности.

На областном уровне определяются нормативы на содержание:

одной койки в домах-интернатах для престарелых и инвалидов;

одной койки в детских домах-интернатах;

одного учащегося в системе обучения инвалидов;

одного состава Главного бюро медико-социальной экспертизы;

одного состава бюро медико-социальной экспертизы.

Норматив на текущее содержание учреждений социальной защиты населения, дифференцированный по группам муниципальных образований, руб. на одного жителя, определяется по формуле

N= (Зп + Мз • Ид) : Чп,

где N — норматив на текущее содержание;

Зп — расходы на заработную плату с начислениями; Мз — материальные затраты; Ид — индекс-дефлятор;

Чп — постоянная численность населения области.

Нормативы бюджетной обеспеченности в системе социальной защиты населения на муниципальном уровне определяются путем дифференциации полученных расчетных нормативов по группам и их усреднения внутри данных групп.

Норматив на содержание одной койки в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, руб. по формуле

N= (Зп + Мз • Ид) : Пч,

где Зп — заработная плата с начислениями; Мз — материальные затраты; Ид — индекс-дефлятор; Пч — плановое число коек.

Норматив на содержание одной койки в детских домах- интернатах одного учащегося в системе обучения инвалидов определяется аналогично.

С учетом корректирующих коэффициентов бюджетные расходы муниципальных образований рассчитываются в следующей после-довательности:

определяется обобщенный корректирующий коэффициент для бюджета муниципального образования;

определяется объем бюджета муниципального образования как произведение среднеобластных душевых расходов, обобщенного корректирующего коэффициента и численности населения муниципального образования;

циально-экономического развития области, и на изменение

численности населения в предстоящем финансовом году. Перечень социальных нормативов включает услуги, учитываемые по разделам функциональной структуры бюджетных расходов: образование, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство, социальная политика.

Значения социальных нормативов определяются в ежегодном бюджетном послании губернатора и утверждаются законодательным органом в составе основных направлений бюджетно-финансовой политики.

В Московской области установлены следующие нормативы расходов по содержанию муниципальных учреждений социального обслуживания, тыс.

отделение социальной помощи — 44,2;

отделение дневного пребывания — 25,9;

отделение срочной социальной помощи — 21,9;

отделение специализированной помощи — 38 (в норматив расходов на содержание нестационарных подразделений включены расходы на спецодежду, содержание транспорта, прочие хозяйственные расходы, кроме коммунальных пла-тежей, расходов на капитальный ремонт, на оборудование и транспортные средства);

стационар на 25 мест в составе территориального центра — 482 (с учетом расходов на питание, медикаменты, мягкий инвентарь, прочих текущих расходов);

социальную койку — 17,9.

Расходы на содержание аппарата территориальных центров разного типа и ночлежных домов планируются применительно к типу учреждения и численности обслуживаемого населения.

В расчете на одного жителя установлены нормативы на текущее содержание учреждений социальной защиты, дифференцированные по 17 группам. Разница между группами многократная: в 1-й группе (пос. Котельники, пос. Приокск, г. Черноголовка, г. Юбилейный) норматив составляет 21,44 руб., а в 17-й (гг. Лосино- Петровский и Электрогорск, районы Озерский, Подольский, Сер- пуховский) — 369,43 руб. Поскольку нормативы базируются в ос-новном на фактических показателях, а в каждой группе норматив есть среднее из включенных в группу городов и районов, то в реальности никакой иной дифференциации нет, кроме отражающей фактические затраты.

Функцию социальной защиты в области занятости населения органы местного самоуправления осуществляют в тесной связи с центрами занятости в районах и городах — территориальными подразделениями Федеральной службы по труду и занятости. В период

массового высвобождения рабочих мест органы местного само-управления координируют осуществление программ переобучения и переподготовки высвобождаемых работников; осуществляют посредническую роль при решении конфликтных ситуаций между администрацией и профсоюзами на предприятиях, проводящих массовое высвобождение работников; оказывают финансовую помощь предприятиям, планирующим массовые высвобождения; разрабатывают мероприятия по содействию занятости в условиях массового высвобождения; готовят предложения по перепрофилированию или приватизации предприятий.

Президент Российской Федерации в своем обращении 11 мая поручил установить федеральную доплату для социальных работников. К ним относятся сотурдники, которые работают с социально уязвимым слоями населения – пенсонерами, инвалидами, сиротами.

Медики, работающие в социальных учреждениях, получат дополнительно до 40000 рублей за двухнедельную рабочу смену. Специалисты, работающие с коронавирусными больными до 60000 рублей.

Соцработники и педагоги получат по 25000 рублей прибавки к зароботной плате. Если работали с зараженными, то 35000 рублей.

Дополнительные выплаты будут начисляться 3 месяца, в период с 15 апреля по 15 июля.

Профессии социального профиля

Профессии социального профиля идеально подходят человеку, который мечтает приносить пользу конкретным людям и обществу в целом. Они неразрывно связаны с помощью – в широком смысле с реабилитационной, психологической, социальной, а также с просветительской деятельностью, здравоохранением и правовой защитой. За последние 5-7 лет в этой сфере появились десятки профессий будущего. Вы знаете, кто такой геронтолог, социальный инженер, медиатор социальных конфликтов? Наверняка нет. А ведь одна из этих специальностей может оказаться профессией вашей мечты. Давайте познакомимся с каждой из них.

В узком смысле – это профессии, связанные с социальной работой. Она предполагает деятельность с целью содействия людям и социальным группам в преодолении разного рода трудностей путем поддержки, защиты, коррекции и реабилитации.

В широком смысле – это специальности, связанные с какой-либо общественной деятельностью. Часто выделяют социально-гуманитарные и социально-экономические профессии. К представителям первой группы специальностей относят социологов, политологов, психологов, журналистов, этнографов и других. Социально-экономическое направление представляют экономисты, маркетологи, менеджеры, бухгалтеры и другие специалисты.

Кому подходят специальности социального профиля

Профессии социальной сферы подходят людям, жаждущим быть полезным для общества и каждого конкретного его представителя. Несмотря на невысокие зарплаты, частое отсутствие перспектив карьерного роста и откровенно сложную работу. Абитуриенту важно понимать, что специалисты этого профиля более всего востребованы государственными учреждениями.

В процессе работы придется сталкиваться с бюрократией, равнодушием коллег и не всегда корректным поведением людей, с их беспочвенными требованиями и обвинениями. Социальные специальности стоит выбрать абитуриентам, которые на 100% уверены в наличии следующих качеств и личностных черт:

коммуникабельность;
стрессоустойчивость;
чуткость и доброжелательность;
высокая работоспособность;
целеустремленность.

Почему целеустремленность? Потому что без нее вам будет сложно противостоять бюрократии и равнодушию, часто свойственным деятельности государственных учреждений. Если же вы не собираетесь работать для людей, а для отметки в журнале учтенных часов, то профессия едва ли принесет вам моральное удовлетворение. Что же касается удовлетворения финансового, то на него может рассчитывать лишь малая часть специалистов. Преимущественно высокие зарплаты получают представители перспективных, редких социальных профессий.

Список социальных профессий: ТОП-10 востребованных и перспективных

Мы подготовили перечень специальностей, которые являются самыми востребованными и перспективными, по мнению экспертов и HR-менеджеров. Большинство из них актуальны уже сейчас – например, социальный работник или специалист органа опеки и попечительства. Однако некоторые профессии, вроде геронтолога или социального инженера заслуженной популярности в России еще не приобрели. Но в ближайшем будущем они, по мнению экспертов, станут востребованными. Вашему вниманию список самых нужных, актуальных и перспективных специальностей будущего.

Социальный работник

Специалист, занимающийся социальным обслуживанием населения. Он помогает инвалидам, пенсионерам, детям-сиротам и другим нуждающимся в помощи людям. В обязанности работника может входить обслуживание граждан на дому, доставка продуктов и лекарств, профилактическая работа с неблагополучными семьями, консультации и многое другое. Цель работы специалиста – социально-правовая защита и улучшение материально-бытовых условий жизни граждан, которые находятся под его опекой. Средняя зарплата социального работника в России – 18 000 рублей.

Специалист органа опеки и попечительства

Профессия предполагает работу, связанную с защитой прав и законных интересов детей, инвалидов, недееспособных граждан и людей, попавших в трудную жизненную ситуацию. Специалист органа опеки и попечительства также проводит профилактическую работу и осуществляет предотвращение нарушений в отношении опекаемых граждан. Помимо этого он реализует государственные программы, направленные на улучшение условий жизни населения, осуществляет надзор за опекунами и попечителями. Средняя зарплата специалиста – 18 500 рублей.

Социальный педагог

Специалист, работающий над адаптацией детей и подростков в обществе. Цель его деятельности – формирование навыков социальной жизни у ребенка, его интеграция в собственную или приемную семью, консультационная помощь родителям в вопросах воспитания. В процессе работы педагог обязан выявлять опасности для развития и эмоционального состояния детей и своевременно принимать меры по их устранению. Средняя зарплата специалиста с опытом работы от 2-х лет в России составляет 18 000 рублей.

Социолог

Ученый, занимающийся исследованиями общества и социальных процессов. Целью его работы является выяснение текущей ситуации, настроений, а также прогнозирование различных событий. Прикладная социология часто предполагает ведение исследовательской деятельности по заказу государства, бизнеса и общественных организаций. Нередко ученые специализируются на социальных феноменах и обособленных объектах. Средняя зарплата социолога с ученой степенью составляет 28 000 рублей.

Специалист по адаптации мигрантов

Социальный инженер

Социальная инженерия – наука о поведении людей в критических ситуациях. Специалист совмещает в себе знания психолога и социолога, он изучает все, что связано с человеческим фактором и его применением. Профессия молодая, но крайне перспективная. Социальный инженер дает объяснение происходящим в обществе процессам, проводит исследования и координирует работу социологических служб. Средняя зарплата специалиста в этой отрасли – 45 000 рублей.

Геронтолог

Геронтолог – это представитель редкой профессии, который специализируется на работе с пожилыми людьми. Его задача – помочь подопечным адаптироваться к возрастным изменениям в организме, осуществлять профилактику связанных со старением заболеваний, вести просветительскую работу по организации специальной гигиены. Специалист также помогает подобрать препараты и пищевые добавки, стремится улучшить качество жизни пожилых людей и максимально продлить период, в течение которого человек сможет обеспечивать самостоятельный уход за собой. Средняя зарплата геронтолога составляет 30 000 рублей.

Демограф

Специалист, анализирующий тенденции народонаселения и составляющий демографические прогнозы в долгосрочной перспективе. Результаты его работы востребованы при построении экономических программ, при планировании бюджета, при создании проектов развития здравоохранения, пенсионного и социального обеспечения. Преимущественно демографы занимаются научно-исследовательской деятельностью. Средняя зарплата специалиста данного профиля в России составляет 42 000 рублей.

Специалист по адаптации инвалидов через Интернет

Еще одна профессия, которая должна появиться в России в ближайшей перспективе. Специалисты этого профиля будут заниматься социальной адаптацией людей с ограниченными возможностями с применением интернет-технологий. Цель работы – помощь инвалидам, обучение их навыкам удаленной работы, поддержка и создание условий для ведения ими полноценной жизни. Ряд учебных заведений уже начал подготовку специалистов соответствующего профиля. Ожидаемая средняя зарплата профессионалов с опытом работы от 1 года – 41 000 рублей.

Медиатор социальных конфликтов

Престижная профессия ближайшего будущего. Де-факто это конфликтолог, который будет выступать посредником при решении социальных конфликтов. Последние могут возникать на национальной, религиозной, культурной или имущественной почте. Эксперты полагают, что актуальность работы этих специалистов будет возрастать по мере исчерпания благ и ресурсов, расслоения общества и обострения неравенства. Предполагаемая зарплата медиатора социальных конфликтов в России – 60 000 рублей.

Где учиться? ТОП-5 ВУЗов

Специальности социального профиля нельзя назвать редкостью – подготовку специалистов проводят практически все университеты страны. Приведем ТОП-5 ВУЗов, готовящих специалистов по социальным направлениям, которые абитуриенты и эксперты признают самыми авторитетными:

Высшая школа экономики (социально-экономические специальности).
РГГУ.
Российская академия народного хозяйства и госслужбы.
СПбГУ.
Санкт-Петербургский государственный экономический университет.

Эксперты в один голос твердят: заботиться о поступлении в самый престижный ВУЗ стоит только в том случае, если вы планируете заниматься научно-исследовательской работой. В остальном же базовых знаний будет более чем достаточно, и ключевое значение будет иметь практика.

Плюсы и минусы социальных профессий

актуальные, нужные, общественно значимые профессии;
возможность помогать людям;
моральное удовлетворение своей работой;
возможность ежедневно контактировать с множеством новых людей;
перспектива получения одной из профессий будущего.

Наряду с этим специальности имеют и ряд недостатков:

К условным преимуществам стоит отнести и низкие конкурсы на специальности социального профиля – в регионах на них в среднем претендует не более 7-8 человек на место. Дополнительно отметим и большое количество бюджетных мест – вероятность получить высшее образование бесплатно крайне высока. Другое дело, что в регионах качество образования, согласно экспертным оценкам, часто оставляет желать лучшего.

Резюме

Читайте также: