Гарантии работникам в связи с выполнением воинских обязанностей

Обновлено: 25.06.2024

Работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время .
Государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, в случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации либо решением соответствующего общественного объединения .

Комментарий к статье 170 ТК РФ

ТК предусматривает гарантии для работников, привлекаемых в случаях, установленных федеральными законами, к исполнению государственных или общественных обязанностей, если такие обязанности должны исполняться работником в рабочее время. В таких случаях за работниками сохраняется место работы, на работодателя также возлагается обязанность освободить работника от работы. Другими словами, работодатель не может по своей инициативе перевести на другую работу или уволить работника, исполняющего установленные законом государственные и общественные обязанности, а также не отпускать его с работы в указанных случаях. Случаи, когда работодатель обязан освободить работника от работы на время исполнения государственных или общественных обязанностей, устанавливаются ТК и другими федеральными законами.

Если работник для исполнения государственных или общественных обязанностей прерывает ежегодный отпуск, то согласно ст. 124 ТК ежегодный отпуск должен быть продлен.

ТК не возлагает на работодателя обязанность сохранять за работником, привлекаемым к исполнению государственных или общественных обязанностей, заработок за время исполнения таких обязанностей. Обязанность выплатить работнику компенсацию за время выполнения государственных или общественных обязанностей, если эти обязанности должны исполняться в рабочее время, возложена на государственный орган или общественное объединение, которые привлекали работника к исполнению таких обязанностей. Размер указанной компенсации определяется ТК, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ или решением соответствующего общественного объединения. Вместе с тем в ряде случаев законодательство все же возлагает на работодателя обязанность сохранять за работником средний заработок на время выполнения военных или общественных обязанностей.

Назовем некоторые законы, устанавливающие гарантии для работников, привлекаемых для исполнения государственных и общественных обязанностей в рабочее время.

Присяжному заседателю за время исполнения им обязанностей по осуществлению правосудия соответствующий суд выплачивает за счет средств федерального бюджета компенсационное вознаграждение в размере 1/2 части должностного оклада судьи этого суда пропорционально числу дней участия присяжного заседателя в осуществлении правосудия, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы за такой период. Кроме того, присяжному заседателю возмещаются судом командировочные расходы, а также транспортные расходы на проезд к месту нахождения суда и обратно в порядке и размере, установленных законодательством для судей данного суда. Время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия учитывается при исчислении всех видов трудового стажа (ст. 11 Федерального закона от 20.08.2004 N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" (в ред. от 27.12.2009) ).

--------------------------------
СЗ РФ. 2004. N 34. Ст. 3528; 2005. N 14. Ст. 1211; 2008. N 52 (ч. 1). Ст. 6220; 2009. N 48. Ст. 5721; N 52 (ч. 1). Ст. 6426.

Арбитражному заседателю за счет федерального бюджета выплачивается компенсационное вознаграждение в размере 1/4 части должностного оклада судьи данного арбитражного суда, но не менее 5-кратного МРОТ, установленного законодательством РФ, пропорционально количеству рабочих дней, в течение которых он участвовал в осуществлении правосудия соответствующим арбитражным судом субъекта РФ. Кроме того, арбитражному заседателю возмещаются командировочные расходы в порядке и размере, которые установлены для судей при командировании в пределах Российской Федерации. Время исполнения арбитражным заседателем полномочий по осуществлению правосудия учитывается при исчислении всех видов трудового стажа.

Помимо этого за арбитражным заседателем в период осуществления им правосудия сохраняется средний заработок по основному месту работы, а также гарантии и льготы, предусмотренные законодательством РФ (ст. ст. 6, 7 Федерального закона от 30.05.2001 N 70-ФЗ "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации" (в ред. от 29.06.2009) ).

--------------------------------
СЗ РФ. 2001. N 23. Ст. 2288; 2002. N 30. Ст. 3033; 2003. N 27 (ч. 1). Ст. 2700; 2009. N 7. Ст. 772; N 26. Ст. 3134.

Лицам, вызываемым в налоговый орган в качестве свидетелей, переводчиков, специалистов, экспертов и понятых для участия в производстве действий по осуществлению налогового контроля, возмещаются понесенные ими в связи с явкой в налоговый орган расходы на проезд, наем жилого помещения и выплачиваются суточные.

Помимо этого, за работниками, вызываемыми в налоговый орган в качестве свидетелей, переводчиков, специалистов, экспертов и понятых, за время их отсутствия в связи с этим на работе сохраняется средний заработок по основному месту работы (ст. 131 НК, п. п. 1 - 6 Положения о порядке выплаты и размерах сумм, подлежащих выплате свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам и понятым, привлекаемым для участия в производстве действий по осуществлению налогового контроля, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.1999 N 298 ).

Лицам, вызываемым к лицу, производящему дознание, следователю, в прокуратуру или в суд (кроме Конституционного Суда РФ и арбитражного суда) в качестве свидетелей, потерпевших, законных представителей, экспертов, специалистов, переводчиков и понятых для дачи показаний, заключений по уголовным и гражданским делам, переводов, участия в производстве следственного действия и судебном разбирательстве, возмещаются понесенные ими расходы по явке: стоимость проезда к месту вызова и обратно, расходы по найму жилого помещения, суточные.

Кроме того, за такими лицами по месту работы сохраняется средний заработок за все время, затраченное ими в связи с вызовом к лицу, производящему дознание, следователю, в прокуратуру или в суд (кроме Конституционного Суда РФ и арбитражного суда). Средний заработок сохраняется за все рабочие дни недели по графику, установленному по месту постоянной работы. Основанием для сохранения заработка по месту работы является справка, выданная органом дознания, следователем, прокурором или судьей. Эксперт, специалист и переводчик не имеют права на вознаграждение, если обязанности в органах дознания, предварительного следствия, прокуратуре или в суде выполнялись ими в порядке служебного задания (ст. 131 УПК, ст. 95 ГПК, п. п. 1 - 4 Инструкции о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от 14.07.1990 N 245 (в ред. от 04.03.2003) ).

--------------------------------
СП РСФСР. 1990. N 18. Ст. 132; СЗ РФ. 2003. N 10. Ст. 905.

Свидетелям в связи с явкой в арбитражный суд возмещаются расходы на проезд, наем жилого помещения и выплачиваются суточные. Помимо этого за работающими гражданами, вызываемыми в арбитражный суд в качестве свидетелей, сохраняется средний заработок по месту их работы за время отсутствия в связи с явкой их в суд (ст. 107 АПК).

Потерпевшему, свидетелю, эксперту, переводчику и понятому, привлекаемым для участия в осуществлении процессуальных действий по делам об административных правонарушениях, возмещаются расходы, понесенные ими в связи с явкой в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении. Указанные расходы включают в себя расходы на проезд, расходы по найму жилого помещения и суточные. Специалисты, эксперты и переводчики получают денежное вознаграждение за работу, выполненную ими по поручению суда, органа, должностного лица (за исключением случаев, когда эта работа входит в круг их служебных обязанностей либо когда она выполняется ими в качестве служебного задания). Выплаты потерпевшим, их законным представителям, свидетелям, специалистам, экспертам, переводчикам и понятым производятся по выполнении ими своих обязанностей на основании постановления судьи или должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении и которые привлекали этих лиц для участия в осуществлении процессуальных действий, за счет средств, предусмотренных на указанные цели судам и органам, осуществляющим производство по делам об административных правонарушениях, в соответствии с нормативными правовыми актами РФ (ст. 25.14 КоАП, Положение о возмещении расходов лиц в связи с их явкой по вызову в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, а также об оплате их труда, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 04.03.2003 N 140 ).

Лицам, участвующим в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности или поступления на военную службу по контракту, за время участия в указанных мероприятиях по месту их постоянной работы выплачивается средний заработок, им также возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда в другую местность и обратно, а также командировочные расходы.

За время медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения для решения вопросов о постановке их на воинский учет, об обязательной подготовке к военной службе, о призыве или добровольном поступлении на военную службу, призыве на военные сборы, а также за время исполнения ими других обязанностей, связанных с воинским учетом, обязательной подготовкой к военной службе, призывом или добровольным поступлением на военную службу и призывом на военные сборы, работникам по месту постоянной работы выплачивается средний заработок.

Работникам за время прохождения военных сборов по месту постоянной работы выплачивается средний заработок. Им выплачиваются также оклад по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части, корабля, учреждения, организации Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, оклад по воинскому званию и возмещаются командировочные расходы за время нахождения в пути (ст. ст. 5, 6 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в ред. от 21.11.2011)).

Порядок компенсации расходов работодателям определен Правилами компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 704 (в ред. от 17.12.2010) .

--------------------------------
СЗ РФ. 2004. N 50. Ст. 5062; 2006. N 23. Ст. 2525; 2010. N 4. Ст. 410; N 52 (ч. 1). Ст. 7104.

Компенсации подлежат расходы организаций с выплатой среднего заработка с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы. Выплата компенсации осуществляется путем перечисления на счета получателей компенсации средств в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации РФ. Выплата компенсации осуществляется на основании представляемых получателями компенсации сведений о размере фактических расходов (с указанием банковских реквизитов счетов для перечисления компенсации). Для подтверждения указанных расходов организации представляют заверенные в установленном порядке копии таких документов. Организация представляет указанные сведения на официальном бланке, при этом документ скрепляется подписью руководителя (заместителя руководителя) и основной печатью организации.

О гарантиях и компенсациях лицам, участвующим в коллективных переговорах, см. коммент. к ст. 39.

О гарантиях в связи с разрешением коллективного трудового спора см. коммент. к ст. 405.

Другой комментарий к статье 170 ТК РФ

Глава 25 ТК РФ устанавливает перечень гарантий и компенсаций работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей.

Отметим, что положения ТК РФ не дают определения государственных или общественных обязанностей. К ним могут относиться, например, обязательства граждан, обусловленные:
- реализацией избирательного права (участие в выборах, референдуме);
- избранием на выборную должность (в государственных органах либо в органах местного самоуправления);
- избранием в профсоюзные органы и КТС (участие в работе таких органов);
- осуществлением правосудия и участием в деятельности правоохранительных органов (участие в судебных заседаниях в качестве эксперта, специалиста, свидетеля, потерпевшего, понятого, переводчика, присяжного заседателя);
- выполнением воинских обязанностей.

Такие обязанности должны быть предусмотрены ТК РФ или иными федеральными законами, которые обусловливают необходимость их осуществления в рабочее время.

На работодателя возлагается ряд обязанностей по отношению к работникам, привлеченным к исполнению государственных или общественных обязанностей, в том числе:
- освободить работника от исполнения должностных обязанностей на период времени исполнения государственных или общественных обязанностей;
- сохранить на протяжении всего указанного периода времени за освобожденным работником место его работы (должность).

Финансовые обязательства перед работником, привлеченным к выполнению государственных или общественных обязанностей, в виде денежных выплат такому работнику возлагаются на соответствующие государственные органы или общественные объединения. Компенсацию работнику за время исполнения государственных или общественных обязанностей выплачивает государственный орган или общественное объединение, которые привлекли его к исполнению обязанностей. Это обстоятельство не означает, что работодатель не несет никаких финансовых издержек в период отсутствия работника и сохранения за ним рабочего места или должности. В такой ситуации работодатель вынужден возложить на другого сотрудника обязанности отсутствующего либо принять на его место временно другого работника. Законом не предусмотрено какого-либо возмещения работодателю указанных финансовых затрат.

Положениями комментируемой статьи не урегулирован порядок освобождения работника от своих должностных обязанностей для выполнения государственных или общественных обязанностей.

Представляется, что наиболее целесообразным является оформление такому работнику приказом работодателя отпуска для выполнения соответствующих обязанностей без сохранения заработной платы.

Отметим, что КоАП РФ установлена ответственность работодателя за отказ от предоставления отпуска лицам для участия в выборах, референдумах в виде наложения административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей (ст.5.7 КоАП РФ).

Помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях:

при направлении в служебные командировки;

при переезде на работу в другую местность;

при исполнении государственных или общественных обязанностей;

при совмещении работы с получением образования;

при вынужденном прекращении работы не по вине работника;

при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

в некоторых случаях прекращения трудового договора;

в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) при увольнении работника;

в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры, члены избирательных комиссий и другие), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.

Комментарии к ст. 165 ТК РФ

Текст комментария: Отв. ред. Ю.П. Орловский "КОММЕНТАРИЙ К ТРУДОВОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", изд.6-е

Авторы: Орловский Ю.П., Чиканова Л.А., Нуртдинова А.Ф., Коршунова Т.Ю., Серегина Л.В., Гаврилина А.К., Бочарникова М.А., Виноградова З.Д.

1. Статья закрепляет, что, помимо общих гарантий и компенсаций, при поступлении на работу, изменении трудового договора, удержаниях из заработной платы и т.д. работнику предоставляются гарантии и компенсации в случаях, когда он по объективным причинам освобождается от выполнения трудовой функции, по вине работодателя не имеет возможности трудиться или по поручению работодателя выполняет трудовые обязанности не в месте расположения организации и в других случаях.

О гарантиях и компенсациях при направлении в служебные командировки см. ст. ст. 167, 168 ТК; при переезде на работу в другую местность - ст. 169 ТК; при исполнении государственных и общественных обязанностей - ст. ст. 39, 170 - 172, 373 - 375, 405 ТК; при совмещении работы с обучением - ст. ст. 173 - 177 ТК; при вынужденном прекращении работы не по вине работника - ст. 220 ТК; при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска - ст. ст. 114, 126 ТК; в некоторых случаях расторжения трудового договора - ст. ст. 74, 83, 84 ТК; в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки - ст. 234 ТК.

Трудовой кодекс предусматривает и другие случаи предоставления работникам гарантий и компенсаций. Например, согласно ч. 5 ст. 414 ТК коллективным договором, соглашением могут быть предусмотрены компенсационные выплаты работникам, участвующим в забастовке. Так, Федеральным отраслевым соглашением по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2014 - 2016 годы, Федеральным отраслевым соглашением по дорожному хозяйству на 2014 - 2016 годы определено, что работникам, участвующим в забастовке в связи с неурегулированием коллективного трудового спора из-за нарушения условий коллективного договора и соглашений, заключенных с участием профсоюза, за все время забастовки (в соответствии с утвержденным графиком работы) производятся компенсационные выплаты на условиях, установленных соглашением, коллективным договором.

Некоторые гарантии предусмотрены постановлениями Правительства РФ. Так, в п. 56 Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утв. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2008 N 543, закрепляется, что увольнение педагогических работников средних специальных учебных заведений по инициативе администрации, связанное с сокращением штатов работников, допускается только после окончания учебного года. В абз. 6 п. 88 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении), утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2008 N 71, установлено, что увольнение педагогических работников по инициативе администрации высшего учебного заведения в связи с сокращением штатов допускается только после окончания учебного года. В п. 39 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 N 610, определено, что увольнение преподавателей в связи с сокращением штатов, изменением структуры образовательного учреждения повышения квалификации, сокращением учебной нагрузки или по инициативе администрации допускается только после окончания учебного года.

Ряд гарантий предоставляется работникам на основании законодательных актов бывшего Союза ССР, применяемых в части, не противоречащей ТК. На основании ст. 35 Закона СССР от 31.05.1991 N 2213-1 "Об изобретениях в СССР" автор для участия в подготовке изобретения к использованию может быть на время полностью или частично освобожден от выполнения основной работы с оплатой труда в размере не менее получаемого им среднего заработка, а при проведении этих работ вне места постоянной работы с автором заключается трудовой договор с оплатой труда в зависимости от сложности выполняемой работы. Размер компенсации дополнительных расходов автора изобретения, связанных с участием в работах по подготовке изобретения к использованию вне места его постоянного жительства, устанавливается по договору с заинтересованной организацией. За автором изобретения, временно освобожденным от основной работы, сохраняются должность, непрерывный трудовой стаж и стаж работы по специальности, право на отпуск, другие права и льготы, установленные по месту постоянной работы. При сокращении численности или штата работников организации изобретатели имеют преимущественное право быть оставленными на работе. Если в результате использования изобретения в организации вводятся более низкие расценки, труд автора, а также работников, участвовавших в подготовке к использованию этого изобретения, оплачивается по прежним расценкам в течение шести месяцев со дня начала использования изобретения.

2. В случаях, определенных законодательством, работодатель предоставляет работникам:

- гарантии и компенсации (например, при направлении работника в служебную командировку, совмещении работы с обучением за работником сохраняется место работы (должность), сохраняется средний заработок на период отсутствия работника);

- только гарантии (сохранение места работы (должности) при выполнении государственных общественных обязанностей). Например, в период участия в мероприятиях по обеспечению гражданами исполнения воинской обязанности или поступления граждан на военную службу по контракту средний заработок работнику выплачивается за счет средств Минобороны России.

В ряде случаев работодатель предоставляет гарантии, компенсации (сохранение за работником места работы (должности) и среднего заработка на период освобождения от работы) и, кроме этого, работник получает дополнительно компенсационное вознаграждение за счет средств федерального бюджета (например, арбитражные заседатели).

Во всех случаях выполнения работником государственных или общественных обязанностей работодатель освобождает его от выполнения трудовых обязанностей.

Задайте вопрос юристу:

Государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника
к исполнению государственных или общественных обязанностей, в случаях, предусмотренных
частью первой настоящей статьи, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей
компенсацию в размере, определенном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации либо решением соответствующего
общественного объединения.

Комментарий к Ст. 170 Трудового кодекса РФ

1. Комментируемая статья предусматривает принципиально иной подход к предоставлению гарантий и компенсаций работникам, привлекаемым к исполнению государственных и общественных обязанностей, чем ранее действовавшее законодательство. Обязанность работодателя исчерпывается освобождением работника от работы, а компенсацию неполученного заработка обязан произвести тот государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей. Размер компенсации определяется законом или иным нормативным правовым актом.

2. Перечень государственных или общественных обязанностей в ТК РФ отсутствует, указывается лишь на то, что исполнение государственных или общественных обязанностей в рабочее время должно быть предусмотрено ТК РФ или федеральным законом.

К числу государственных или общественных обязанностей, выполняемых в рабочее время на основании федеральных законов, относятся:

а) участие в деятельности избирательных комиссий и комиссий по проведению референдума;

в) осуществление полномочий доверенного лица в период проведения выборов в представительные органы государственной власти или в представительные органы местного самоуправления;

г) осуществление депутатских полномочий на непостоянной основе;

д) осуществление функций народных, арбитражных и присяжных заседателей;

е) явка в качестве потерпевшего, свидетеля, их законного представителя, эксперта, специалиста, переводчика, понятого в органы дознания, к следователю, прокурору, в налоговый орган, к должностному лицу, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или в суд;

ж) выполнение воинских обязанностей;

з) выполнение обязанностей спасателей на нештатной основе и на общественных началах.

3. Гарантии и компенсации в связи с участием в деятельности избирательных комиссий и комиссий по проведению референдумов, проводимых на территории РФ в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований, предусмотрены п. 17 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме". За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются комиссией, организующей соответствующие выборы, референдум, за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума.

Кроме того, член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.

Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата, с момента официального опубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия. Если соответствующая избирательная комиссия назначит на основании закона повторное голосование, кандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения избирательной комиссией повторного голосования.

Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата, избирательного объединения, избирательного блока либо вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом или с утратой статуса кандидатами, включенными в список кандидатов, который выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком, назначившими этих доверенных лиц.

6. Осуществление депутатских полномочий на непостоянной (без освобождения от основной деятельности) основе может быть предусмотрено представительным органом государственной власти субъекта РФ (п. 6 ст. 4 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"), а также представительными органами местного самоуправления (п. 5 ст. 40 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

7. В соответствии со ст. 8 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" участие граждан в осуществлении правосудия в качестве присяжных и арбитражных заседателей является гражданским долгом. За время участия в отправлении правосудия присяжным и арбитражным заседателям выплачивается вознаграждение из федерального бюджета.

8. Присяжными заседателями в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" могут быть граждане РФ, достигшие 25 лет, включенные в списки присяжных заседателей и призванные в установленном законом порядке к участию в рассмотрении дела судом. Вызов необходимого числа присяжных заседателей в суд для участия в рассмотрении дел осуществляется судом в порядке, установленном УПК, один раз в год на десять рабочих дней, а если разбирательство дела, начатое с участием присяжного заседателя, не окончилось к моменту истечения указанного срока, то и на все время рассмотрения этого дела.

Присяжному заседателю выплачивается судом за счет средств федерального бюджета вознаграждение в размере 1/2 должностного оклада судьи соответствующего суда пропорционально числу дней участия присяжного заседателя в осуществлении правосудия, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы за это время.

Командировочные расходы возмещаются присяжному заседателю в порядке и размере, установленных законодательством для судей, также ему возмещаются транспортные расходы на проезд к месту нахождения суда и обратно по тарифам, действующим в данной местности.

За присяжным заседателем по месту его основной работы сохраняются все гарантии и компенсации. Время исполнения присяжным заседателем обязанностей в суде учитывается при исчислении всех видов трудового стажа.

Увольнение присяжного заседателя или его перевод на другую работу по инициативе работодателя во время исполнения им обязанностей в суде не допускаются.

9. Арбитражными заседателями арбитражных судов субъектов РФ являются граждане РФ, наделенные в установленном порядке полномочиями по осуществлению правосудия при рассмотрении арбитражными судами субъектов РФ в первой инстанции подведомственных им дел, возникающих из гражданских правоотношений.

Арбитражными заседателями могут быть граждане в возрасте от 25 до 70 лет с безупречной репутацией, имеющие высшее профессиональное образование и стаж работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности не менее пяти лет.

Списки арбитражных заседателей формируют арбитражные суды субъектов РФ на основе предложений о кандидатурах арбитражных заседателей, направленных в указанные суды торгово-промышленными палатами, ассоциациями и объединениями предпринимателей, иными общественными и профессиональными объединениями.

Арбитражный заседатель осуществляет свои полномочия в течение двух лет. По истечении срока полномочий арбитражный заседатель может быть повторно включен в списки арбитражных заседателей.

Арбитражному заседателю пропорционально количеству рабочих дней, в течение которых он участвовал в осуществлении правосудия, соответствующим арбитражным судом субъекта РФ за счет средств федерального бюджета выплачивается компенсационное вознаграждение в размере 1/4 части должностного оклада судьи данного арбитражного суда, но не менее пятикратного минимального размера оплаты труда, установленного законодательством РФ.

Арбитражному заседателю возмещаются командировочные расходы в порядке и размере, которые установлены для судей при командировании в пределах Российской Федерации. Время исполнения арбитражным заседателем полномочий по осуществлению правосудия учитывается при исчислении ему всех видов трудового стажа.

За арбитражным заседателем в период осуществления им правосудия сохраняются средний заработок по основному месту работы, а также гарантии и льготы, предусмотренные законодательством РФ (Федеральный закон от 30 мая 2001 г. N 70-ФЗ "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации").

10. Уголовно-процессуальный кодекс в ст. 131 предусматривает возмещение работающим и имеющим постоянную заработную плату потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым недополученной ими заработной платы за время, затраченное в связи с вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд. Арбитражный процессуальный кодекс в п. 7 ст. 56 устанавливает, что граждане, вызванные в арбитражный суд в качестве свидетелей, имеют право на возмещение расходов, связанных с вызовом в суд, и получение денежной компенсации в связи с потерей времени. Аналогичное правило предусмотрено п. 3 ст. 70 ГПК. На основании ст. 25.14 КоАП потерпевшему, свидетелю, специалисту, эксперту, переводчику и понятому возмещаются в установленном Правительством РФ порядке расходы, понесенные ими в связи с явкой в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении.

Таким образом, во всех случаях вызова в органы дознания, предварительного следствия, в прокуратуру, в суд, к должностному лицу, рассматривающему дело об административном правонарушении, за гражданином сохраняется средний заработок по месту его работы, а также возмещаются понесенные расходы. Порядок возмещения недополученного заработка и понесенных расходов предусмотрен Положением о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. N 1240.

Лица, отвлеченные от работы в связи с вызовом в органы предварительного следствия, дознания, в прокуратуру, в суд, имеют право на следующие выплаты:

а) компенсация за недополученный заработок в размере среднего заработка за все рабочие дни недели по графику, установленному по месту постоянной работы;

б) компенсация расходов по проезду к месту проведения процессуальных действий и обратно к месту жительства или месту работы;

в) компенсация расходов по найму жилого помещения и бронированию жилого помещения;

г) компенсация дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места жительства (суточных).

Порядок и размеры возмещения расходов участникам производства по делам об административных нарушениях (потерпевшим, свидетелям, специалистам, экспертам, переводчикам и понятым) определены Постановлением Правительства РФ от 4 марта 2003 г. N 140. Порядок выплаты и размеры сумм, подлежащих выплате свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам и понятым, привлекаемым для участия производстве действий по осуществлению налогового контроля, определены Постановлением Правительства РФ от 16 марта 1999 г. N 298.

11. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" на время медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения для решения вопросов о постановке на воинский учет, об обязательной подготовке к военной службе, о призыве или добровольном поступлении на военную службу, о поступлении в мобилизационный людской резерв, о призыве на военные сборы, а также на время исполнения других обязанностей, связанных с воинским учетом, обязательной подготовкой к военной службе, с призывом или добровольным поступлением на военную службу, с поступлением в мобилизационный людской резерв и с призывом на военные сборы, на время прохождения военных сборов граждане освобождаются от работы с сохранением за ними места постоянной работы и выплатой среднего заработка по месту постоянной работы. Им также возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда от места жительства (работы) и обратно, а также командировочные расходы.

Аналогичные гарантии предоставляются при медицинском освидетельствовании гражданам, направляемым на альтернативную гражданскую службу.

Расходы, понесенные организациями, компенсируются им за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерству обороны РФ в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. N 704 "О порядке компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

12. Федеральные законы от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и от 6 мая 2011 г. N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" предусматривают создание подразделений добровольной пожарной охраны. Добровольными пожарными признаются граждане, непосредственно участвующие на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров.

Добровольные пожарные, являющиеся членами или участниками общественного объединения пожарной охраны, принимают участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на безвозмездной основе. Таким образом, никаких гарантийных и компенсационных выплат лицам, привлекаемым к участию в добровольной пожарной охране, законодательство не устанавливает. Однако в коллективном договоре или в локальном нормативном акте может быть установлено предоставление этим лицам соответствующих гарантий и компенсаций.

13. В соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования могут создаваться как на постоянной штатной основе, так и на нештатной и добровольной основе. Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются организациями из числа своих работников в обязательном порядке, если это предусмотрено законодательством РФ, или по решению администраций организаций в порядке, предусмотренном законодательством РФ. Общественные аварийно-спасательные формирования создаются общественными объединениями, уставными задачами которых является участие в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Спасателям нештатных и добровольных аварийно-спасательных формирований, а также спасателям, не входящим в состав аварийно-спасательных формирований, взамен дополнительного отпуска может выдаваться денежная компенсация в размере и в порядке, которые установлены Постановлением Правительства РФ от 22 января 1997 г. N 67. Компенсация выплачивается из расчета один день отпуска за 24 час. фактически отработанного времени в порядке, установленном для выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск.

Расходы, связанные с выплатой денежной компенсации взамен дополнительного оплачиваемого отпуска и оплатой труда спасателей, производятся за счет средств, выделяемых на ликвидацию чрезвычайных ситуаций федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями, привлекающими спасателей к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

24 декабря 2021 года в законную силу вступило Постановление Правительства РФ № 2458, согласно которому в 2022 году будут проиндексированы пособия и выплаты военным и сотрудникам МВД.

Размер и срок индексации

Все пособия и выплаты военных, сотрудников отдельных органов исполнительной власти, лиц, уволенных с воинской службы и лиц, проходивших воинские сборы, будут проиндексированы в соответствии с коэффициентом 1,04 с 1 января 2022 года.

Какие пособия и выплаты будут проиндексированы

📌 Страховые суммы, назначаемые в случаях, признанных страховыми, а именно:

гибель застрахованного гражданина в период работы военнослужащим либо в течение года после отставки с занимаемой должности в том случае, если отставка произошла по причине ранения или заболевания, приобретённого в период службы;
в случае признания застрахованного гражданина инвалидом в период осуществления воинских обязанностей либо в течение года после отставки с занимаемой должности в том случае, если отставка произошла по причине ранения или заболевания, приобретённого в период службы;
при получении застрахованным гражданином в период осуществления воинских обязанностей лёгких или тяжёлых ранений;
при увольнении призывников со срочной службы либо военных сборов в связи с заключением военно-врачебной комиссии об их негодности или ограниченной годности к службе в результате ранений или болезней, полученных в период прохождения службы или сборов.

📌 Пособия, выплачиваемые членам семьи и иждивенцам работников полиции в следующих случаях:

гибели работника полиции в результате ранений, повреждений здоровья или болезней, полученных на службе;
гибели работника полиции в течение года после увольнения, являющегося следствием увечий либо повреждений здоровья, полученных на службе, или болезней, возникших во время службы, несовместимых с дальнейшим осуществлением сотрудником служебных обязанностей.

📌 Единовременное пособие, выплачиваемое сотруднику полиции в случае получения увечья или другого ущерба здоровью, при котором дальнейшее выполнение служебных обязанностей невозможно.

📌 Единоразовая выплата членам семьи военного гражданина, погибшего во время выполнения служебных обязанностей либо по причине получения увечья или болезни, возникшей при выполнении должностных обязанностей. Также выплата назначается при гибели гражданина в течение одного года после увольнения и распределяется равными долями между членами семьи погибшего.

📌 Единоразовая выплата, назначаемая лицу при увольнении с работы военнослужащим вследствие признания его не годным к военной службе, по причине получения во время выполнения должностных обязанностей травмы. Выплачивается военным, служащим по контракту, по призыву и проходящим воинские сборы.

📌 Ежемесячное денежное довольствие, назначаемое лицу, признанному инвалидом вследствие получения травмы на военной службе и сборах. Может назначаться как во время работы, так и после увольнения.

📌 Членам семьи и иждивенцам военных сотрудников положено единоразовое пособие в случае:

гибели сотрудника из-за ранения или другого ущерба здоровью, приобретённого на работе;
гибели гражданина РФ, произошедшей в течение одного года после увольнения, являющегося следствием ранения или другого ущерба здоровью, приобретённого на работе, либо болезни, при которой дальнейшее осуществление должностных обязанностей было невозможно.

📌 Единовременное пособие, назначаемое гражданину из-за получения увечья или другого ущерба здоровью, при котором дальнейшее выполнение должностных обязанностей невозможно.

Для решения вашего вопроса – обратитесь за помощью к юристу. Мы подберем для вас специалиста. Звоните 👇

Читайте также: