Что относится к дополнительным выплатам сотрудникам фсин

Обновлено: 28.04.2024

службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения и органы), членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулирует Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ. Обеспечение денежным довольствием сотрудников осуществляется в соответствии с данным федеральным законом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а его порядок определяется руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (части 2, 18 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ). Согласно Положению о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314, ФСИН России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а

а также об отказе от получения трудовой книжки. 18 октября 2018 г. Евлоев Д.Х. обратился в суд с иском о признании незаконными заключения по результатам служебной проверки, приказа об увольнении, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. 8 предварительном судебном заседании Евлоев Д.Х. ссылался на то, что приказ об увольнении и трудовую книжку он получил по почте 18 сентября 2018 г., после чего 18 октября 2018 г. он обратился в суд с данным иском, в связи с чем полагал, что срок на обращение с иском в суд им не пропущен. Допрошенные 13 ноября 2018 г. в предварительном судебном заседании в качестве свидетелей сотрудники Следственного изолятора № 1 Отдела ФСИН России по Республике Ингушетия Х ., К ., У , Б . пояснили, что 7 сентября 2018 г. Евлоев Д.Х. был приглашен в следственный изолятор посредством звонка на его мобильный телефон. В тот же

России и Минюст России полагают, что основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют, так как решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, принятым при точном соблюдении норм процессуального и материального права. Считают, что доводы апелляционной жалобы воспроизводят доводы административного искового заявления. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации оснований для ее удовлетворения и отмены обжалуемого решения суда не находит. Федеральным законом № 283-ФЗ регулируются отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников , имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения и органы), членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с

апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что правовых оснований для взыскания с учреждения в пользу УФК по Амурской области 29 064,43 рублей ущерба, причиненного Российской Федерации в связи с неправомерным начислением денежного довольствия сотруднику, не имеется. Доводы апеллянта о необходимости взыскания заявленной суммы на основании невыполнения предписания в полном размере, аналогичны доводам, изложенным в суде первой инстанции, и отклоняются апелляционным судом, поскольку предписание не может подменить нормативно-установленный порядок начисления денежного довольствия сотрудникам ФСИН России, а также не учитывать установленные в рамках судебного дела№ 2-5519/2019 обстоятельства. Также не принимается во внимание ссылка апеллянта на законность пункта 1 предписания управления от 27.12.2018, так как решением Арбитражного суда Амурской области от 02.09.2019 по делу № А04-4834/2019 отказано в признании недействительным данного ненормативного акта только по причине пропуска процессуального срока на его обжалование. Таким образом, доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, и не свидетельствуют о

стажа, но не более 30 процентов. Как было указано выше, в силу абзаца второго пункта 5 Постановления № 1237 новые правила применения процентных надбавок к денежному довольствию сотрудников, имеющих специальные звания и проходящие службу в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, действуют с 01.01.2013. Возможность сохранения ранее существовавшего порядка и правил выплаты процентных надбавок к денежному довольствию новым правовым регулированием не предусмотрена. В том числе, в отношении сотрудников в возрасте до 30 лет, которые проживали в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, не менее 5 лет (данная позиция подтверждается письмом ФСИН России от 28.10.2013 №16-38036, Определением Верховного Суда Российской Федерации от 16.03.2015 № 1-КГ15-1). Как следует из представленных в дело карточек-справок, сотрудникам учреждения (2013 год – Викулову А.Н., Мизонову А.А., Пяткову Б.А., Толстопятову Л.В., Сажину Н.Н., Попову И.А., Шихову А.В., Злотникову П.Г., Евсееву В.В., Демину Р.В., Григорьеву В.В., Волкоедову В.А., Никифорову Д.И., Матвееву Д.А., Кузнецову В.А., 2014

Какие выплаты положены сотруднику уфсин при увольнении по выслуге лет при льготной выслуге - 21 лет? Календарных 15 лет.

Ответы на вопрос:

Льготы и меры соцподдержки сотрудникам уголовно-исполнительной системы (ФСИН) предоставляются по Федеральному закону № 197-ФЗ. Получать меры соцзащиты сотрудник ФСИН будет в период службы, а также после ее завершения, если подтвердить наличие выслуги или льготных оснований увольнения.

Льготы сотрудникам ФСИН предоставляются с момента заключения контракта или трудового договора и действуют до момента увольнения. Право на отдельные виды льгот возникает при достижении выслуги 10 или 20 лет. Воспользоваться льготами могут члены семьи сотрудника ФСИН, включенные в его личное дело, после его смерти (гибели).

Федеральные льготы и гарантии сотрудникам ФСИН

По закону № 197-ФЗ, сотруднику ФСИН предоставляются следующие льготы:

льготное пенсионное обеспечение;

денежное довольствие, в которое входит месячный оклад по должности, оклад по званию, ежемесячные и дополнительные выплаты, надбавки и компенсации;

возмещение командировочных расходов;

материальная помощь не менее 1 оклада денежного содержания в год;

выплаты при переезде на новое место службы (подъемное пособие с учетом членов семьи, суточные);

компенсация за использование личного транспорта в служебных целях;

оплата проезда поездом, самолетом и иными видами транспорта при следовании к месту лечения, реабилитации или медосвидетельствования;

оплата стоимости проезда в отпуск и обратно, если служба проходит в РКС и МКС, иных удаленных территориях;

предоставление основных, дополнительных и каникулярных отпусков, а также отпусков по личным обстоятельствам, по уходу за ребенком, после окончания учебного заведения в системе ФСИН;

обеспечение жилыми помещениями либо предоставление социальной субсидии на приобретение (строительство) недвижимости;

медицинское и санаторно-курортное обеспечение, в том числе в ведомственных учреждениях ФСИН;

страхование жизни и здоровья на весь период службы;

льготное исчисление стажа за службу в РКС и МСК, иных удаленным местностях, в том числе независимо от перерыва между увольнением и приемом на работу;

вещевое и продовольственное обеспечение сотрудника ФСИН на весь период службы;

льготное пенсионное обеспечение со снижением возраста выхода на пенсию;

единовременное пособие при увольнении: 7 окладов месячного содержания (при выслуге более 20 лет) или 2 оклада (при выслуге менее 20 лет);

дополнительная выплата 1 оклада при увольнении для сотрудников, имеющих государственные награды СССР или РФ;

ежемесячная выплата оклада по званию после увольнения, если сотрудник МЧС не приобрел права на пенсию, а его выслуга не превышает 20 лет (при увольнении по оргштатам, по состоянию здоровья и ряду иных оснований ст. 3 закона № 283-ФЗ);

выплата при увольнении денежной компенсации за неиспользованные отпуска;

компенсация расходов на оплату проезда после увольнения к новому месту жительства, на перевозку личного имущества до 20 тонн;

компенсация расходов на наем (поднаем) жилья до обеспечения собственной квартирой;

первоочередное предоставление детям сотрудника ФСИН мест в детских садах, школах, летних оздоровительных лагерях (в том числе после смерти или гибели льготника).

Право на получение единовременной социальной выплаты на покупку (строительство) жилья возникает после 10 лет выслуги. Вместо этой выплаты сотрудник ФСИН может получить жилье на условиях соцнайма. В случае смерти (гибели) сотрудника ФСИН либо установления инвалидности I и II групп жилье будет сразу предоставлено в собственность за счет федерального бюджета.

После смерти (гибели) служащего ФСИН его семья получит следующие льготы:

компенсацию на оплату коммунальных услуг;

компенсацию расходов на установку квартирных телефонов, услуг местной телефонной связи;

возмещение расходов на приобретение топлива (для проживающих в домах, не имеющих центрального отопления);

выделение компенсации на ремонт индивидуального жилого дома;

компенсацию расходов на оплату найма, содержания и ремонта жилых помещений, общего имущества в многоквартирных домах.

Денежные льготы сохраняются за вдовами умершего сотрудника ФСИН на период до вступления в новый брак.

Сотрудники разных государственных ведомств, выполняя свой долг, получают право на ряд преференций. Перечень их определяется в зависимости от структуры, в которой задействован человек, и других факторов. Сегодня поговорим про льготы для сотрудников ФСИН.

Что такое ФСИН

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) – это один из федеральных органов исполнительной власти, работающий под началом Минюста. Главная его функция – контроль исполнения уголовных наказаний, применяемых к осужденным или подозреваемым/обвиняемым. Есть в перечне задач и другие, не менее важные, включая:

защита прав осужденных, а также охрана их интересов, свобод;
охрана и конвоирование осужденных или задержанных граждан;
создание надлежащих условий содержания осужденных;
помощь в социальной адаптации задержанных.

Работа в такой сфере – это большая ответственность. К тому же, допускаются к ней не все. Существуют требования к образованию и т. д. Государство, понимая всю важность этого органа власти, создало целый комплекс льгот. Утверждены они на федеральном уровне и охватывают различные сферы жизни – медицинскую, жилищную, социальную.

Какие есть льготы

Для тех, кто работает во ФСИН, предусмотрен целый комплекс мер поддержки. Так, основная часть сотрудников может рассчитывать на следующие льготы:

жилищные – помощь в покупке жилья;
компенсация горюче-смазочных материалов (попросту – бензина), которые расходуются сотрудником во время использования своей машины на службе;
компенсация командировочных расходов, включая проезд, а также переезда вследствие смены рабочего подразделения или связанного с отдыхом (необязательно на санаторно-курортное лечение).

Некоторые виды льгот предоставляются не всем сотрудникам, а лишь некоторым из них. К примеру, педагогический состав может рассчитывать на доплату в размере 10% от оклада. Деньги эти компенсируют затраты на покупку различной учебной литературы.

Ряд форм поддержки предоставляется гражданам, работающим в определенных учреждениях. Речь идет о тех, служба в которых опасна для жизни и здоровья. В этот перечень, например, входят: тюрьма, СИЗО, исправительные колонии.

Пенсионные преференции

Работать в тюрьме, колонии или ином учреждении ФСИН непросто, особенно в уже почтенном возрасте. Поэтому для сотрудников предусматривается льготная система зачета стажа, которая позволяет выйти на пенсию раньше, чем обычные граждане. Так, 1 год стажа засчитывается за 1,5. Т. е. вместо 15 минимальный стаж составит для работников ФСИН 10 лет (если речь идет о пенсии по старости). Для тех сотрудников, которые ушли на пенсию по выслуге, действуют и другие формы преференций:

компенсация переезда, связанного со слишком суровыми климатическими условиями по месту проживания;
налоговые преференции – снижение размера земельного налога и налога на недвижимость;
денежные выплаты дополнительно – только для малоимущих;
скидки на оплату путевки в размере 25–50% для себя и близких.

Сами пенсионные выплаты устанавливаются при уходе на заслуженный отдых. Индексация их происходит реже и в меньших размерах, чем страховые выплаты. Так, в октябре 2020 года она составила всего 3%.

При наличии особых заслуг

Как и в любой сфере, сотрудники ФСИН при наличии отличительных знаков, полученных ими во времена СССР или в уже современное время, могут рассчитывать на дополнительные льготы. Речь идет о следующих преференциях:

бесплатное лечение в медучреждениях;
скидка по уплате коммунальных услуг;
жилищные преференции – в зависимости от ситуации и возможностей ведомства могут предоставлять жилье, выдавать единовременную денежную выплату на его покупку или строительство, арендовать служебное помещение или возмещать затраты по найму;
льготы для детей – приоритетное право зачисления в детские сады, школы.

Положены таким гражданам и дополнительные выплаты. Правда производятся они не регулярно, а единожды. Размер равен 1 окладу.

Звание ветерана ФСИН позволяет получать и другие формы компенсаций. К примеру, можно возместить расходы на оплату стационарного телефона или покупку дров для отопления жилого помещения (если, конечно, не подключено центральное отопление) в полном объеме.

Жилищные субсидии

Вопрос покупки жилья остается одним из самых серьезных для россиян, даже если речь идет о госслужащих. Так и для сотрудников ФСИН он является насущным. Поэтому государство предусматривает для них ряд форм поддержки. Наиболее актуальной является помощь в рамках жилищной программы. Особенности обеспечения жильем по ней определены в Постановлении Правительства РФ № 153 от 21 марта 2006 года. Однако воспользоваться этой льготой могут не все. Главный критерий – нуждаемость. Причем необязательно, чтобы у работника ФСИН отсутствовало жилье в собственности совсем. Возможны и другие обстоятельства:

жилья нет ни у самого сотрудника, ни у его законного супруга;
жилье есть, но оно было признано аварийным или ветхим;
в собственности есть комната в коммуналке;
сотрудник – не единственный собственник квартиры, ему приходится делить ее с другими людьми (необязательно родственниками).

Если этим требованиям соискатель удовлетворяет, то на руки он получает жилищный сертификат. Деньги эти можно потратить только на покупку жилой недвижимости. При этом само пособие определяется исходя из следующих факторов:

рыночная цена в регионе проживания;
необходимая площадь (ограничения устанавливаются в каждом регионе отдельно).

При выдаче денег учитывается норматив жилья не только на самого сотрудника, но и на членов его семьи. Так, выплата осуществляется исходя из следующих нормативов:

33 м 2 – для одинокого гражданина;
42 м 2 – на семью из 2-х человек или по 21 м 2 на каждого из них;
18 м 2 – на каждого члена семьи, в которой проживает 3 и более лиц.

Пример. Нестеров работает во ФСИН и должен получить жилищный сертификат как нуждающийся. Он проживает с супругой и 2 детьми. Какую площадь будут брать в расчет при определении размера выплаты? Т. к. семья состоит из 4 человек, то им выделят 4*18 = 72 м 2 . Но дополнительно нужно учитывать условия в регионе проживания.

В некоторых случаях размер выплаты увеличивается. Причин тому может быть несколько. Вот наиболее частые:

Увеличение нормативной площади. За каждого инвалида в семье (необязательно сам сотрудник, может быть и кто-то из его семьи) добавляют еще 15 м 2 .
Применение повышающего коэффициента. Причем он относится уже не к нормативам площади, а к средней стоимости жилья. Устанавливаются такие повышающие коэффициенты обычно в крупных городах. Например, в Москве и Санкт-Петербурге он равен 1,2, а в Свердловской области – 1,5.

Если соискатель хочет получить помощь от государства в покупке жилья, то действовать ему следует таким образом:

Подготовить документы для подачи заявления. Перечень бумаг довольно большой. Например, при наличии супруга потребуется свидетельство о браке. Обязательно предоставляется рапорт, справка о составе семьи из домовой книги, сведения о выслуге. На детей потребуются свидетельства о рождении.
Подать документы в МВД по месту проживания.
Дождаться решения. Сами документы рассматривают примерно месяц, после чего решение сообщают соискателю. Если оно положительное, то происходит выдача жилищного сертификата на имя сотрудника ФСИН.

Выделенные деньги можно будет потратить только на покупку жилья. По сути, на руки наличные никто не выдаст, деньги будут переведены продавцу недвижимости. Так исключается вероятность нецелевого расходования.

Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ установлено, что при переезде сотрудников на новое место службы в другой населенный пункт в связи с назначением на иную должность им выплачиваются суточные и подъемное пособие. Рассмотрим, в каком порядке данная социальная гарантия реализуется в учреждениях УИС.

В частности, такие выплаты сотруднику осуществляются при переезде на новое место службы в другой населенный пункт независимо от расстояния:

в связи с назначением на иную должность;

в связи с приемом в образовательную организацию высшего образования ФСИН для обучения по образовательным программам, срок получения образования по которым составляет более одного года, а также после окончания образовательной организации ФСИН по очной форме обучения;

в связи с передислокацией учреждения или органа УИС.

Подъемное пособие и суточные выплачиваются не только сотруднику, но и членам его семьи (п. 1 Порядка № 636).

Напомним, согласно п. 2 ст. 1 Закона № 283-ФЗ членами семьи считаются:

3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина РФ, уволенного со службы в учреждениях и органах) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством РФ.

Подъемное пособие и суточные не выплачиваются (п. 9 Порядка № 636):

если место жительства сотрудника в связи с переводом на новое место службы (учебы, дислокации) не изменилось;

членам семьи сотрудника, прибывшим к месту его службы временно (выходные дни, каникулы, отпуск), либо до его назначения на новое место службы (учебы, дислокации).

Размер подъемного пособия

Подъемное пособие выплачивается в размере (п. 2 Порядка № 636):

одного оклада месячного денежного содержания на сотрудника;

1/4 части оклада месячного денежного содержания на каждого члена его семьи, переехавшего в населенный пункт по новому месту службы сотрудника, либо в близлежащий от нового места службы населенный пункт, либо в другой населенный пункт в связи с отсутствием жилого помещения по новому месту службы сотрудника.

При расчете подъемного пособия для сотрудника применяется величина оклада месячного денежного содержания, установленного на момент назначения его на должность по новому месту службы (учебы, дислокации), а для членов семьи сотрудника – величина оклада месячного денежного содержания сотрудника на день их регистрации по месту жительства или месту пребывания.

Размер суточных

Суточные выплачиваются на сотрудника и каждого члена его семьи, переезжающего в связи с переводом сотрудника на новое место службы, за каждый день нахождения в пути в размере суточных, установленных сотрудникам за каждый день нахождения в служебной командировке на территории РФ на соответствующий календарный год (п. 4 Порядка № 636).

Согласно п. 1 ст. 3 Закона № 283-ФЗ сотрудникам, направляемым в служебную командировку, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах которые устанавливаются Правительством РФ.

В частности, в Постановлении Правительства РФ от 18.04.2020 № 553 указано, что предельный размер суточных составляет 300 руб., конкретную сумму в данном пределе можно предусмотреть в ведомственном акте.

Так, Приказом ФСИН РФ от 04.07.2011 № 388 установлено, что суточные расходы, связанные со служебными командировками на территории РФ, сотрудникам УИС возмещаются в размере 150 руб. за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути.

Следовательно, суточные при переезде на новое место службы необходимо выплачивать в размере 150 руб.

Особенности осуществления выплат

Подъемное пособие и суточные выплачиваются финансовым подразделением по новому месту службы (учебы, дислокации) в течение трех месяцев с даты приема (регистрации) следующих документов (п. 5, 7 Порядка № 636):

рапорта сотрудника на имя соответствующего руководителя;

копии приказа (выписка из приказа) о назначении на должность, копии приказа (выписки из приказа) о зачислении в образовательную организацию ФСИН, копии приказа (выписки из приказа) о передислокации учреждения или органа УИС;

документов, подтверждающих регистрацию членов семьи сотрудника по новому месту жительства или месту пребывания;

справки кадрового подразделения о составе семьи сотрудника (с указанием числа, месяца, года рождения детей), лицах, находящихся на иждивении сотрудника;

справки образовательной организации об обучении детей с указанием даты начала обучения (для детей в возрасте от 18 до 23 лет), обучающихся в образовательных организациях ФСИН по очной форме обучения;

документов, подтверждающих регистрацию сотрудника в населенном пункте по новому месту службы (в близлежащем от нового места службы населенном пункте), при переезде сотрудника на новое место службы в пределах одного субъекта РФ.

Если переезд членов семьи сотрудника к новому месту службы (учебы, дислокации) осуществлялся позже даты переезда сотрудника, то указанные документы представляются сотрудником в финансовое подразделение по новому месту службы (учебы, дислокации) в течение трех месяцев с даты регистрации членов его семьи по новому месту жительства или месту пребывания (п. 8 Порядка № 636).

В случае если оба супруга имеют право на получение подъемного пособия и суточных (п. 6 Порядка № 636), то подъемное пособие и суточные на членов семьи выплачиваются:

по их выбору одному из супругов. При этом для расчета подъемного пособия применяется величина оклада месячного денежного содержания получателя подъемного пособия;

при представлении справки из финансового подразделения с места службы одного из супругов о неполучении им подъемного пособия и суточных на членов семьи.