Законные требования судебного пристава исполнителя обязательны для

Обновлено: 27.05.2024

О Б Я З Ы В А Ю :

1. Заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, начальников главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуроров субъектов Российской Федерации, городов, районов и иных территориальных прокуроров обеспечить надлежащий прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами.

1.1. Мерами прокурорского реагирования добиваться неукоснительного соблюдения судебными приставами-исполнителями требований действующего законодательства об исполнительном производстве.

1.2. В ходе проверок исполнения законов в деятельности судебных приставов особое внимание обращать на соблюдение принципов:

законности принимаемых решений;

своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

уважения чести и достоинства гражданина;

неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

1.3. Осуществляя прокурорский надзор, в частности при проверке жалоб на неправомерные действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей, изучать неоконченные исполнительные производства в подразделениях службы судебных приставов по месту их нахождения. Исключить факты их изъятия и истребования в прокуратуру.

1.4. При рассмотрении обращений о нарушениях законодательства об исполнительном производстве тщательно проверять все доводы заявителей, шире использовать полномочия главных и старших судебных приставов по отмене незаконных постановлений подчинённых приставов. В тех случаях, когда главными и старшими судебными приставами не проверялась законность обжалуемых решений и действий (бездействия) подчинённых судебных приставов-исполнителей, направлять в их адрес жалобы граждан, поступившие в органы прокуратуры, контролируя результаты рассмотрения.

1.5. Не допускать направления в службу судебных приставов жалоб, подлежащих рассмотрению в порядке ст. 124 УПК РФ. По результатам рассмотрения каждой такой жалобы выносить постановление о её полном или частичном удовлетворении либо об отказе в её удовлетворении.

1.6. В целях восстановления нарушенных прав граждан применять исчерпывающие меры прокурорского реагирования как к судебным приставам-исполнителям, так и к лицам, не исполняющим их законные требования, препятствующим реализации судебных решений.

1.7. Обращать внимание на соблюдение законодательства при организации территориальными органами Росимущества и специализированными организациями реализации арестованного судебными приставами-исполнителями имущества должников, проведении конкурсного отбора лиц, осуществляющих продажу арестованного имущества, заключении с ними договоров.

1.8. При осуществлении прокурорского надзора за организациями, реализующими арестованное имущество, проверять соблюдение налоговыми органами установленной ст. 77 Налогового кодекса Российской Федерации обязанности по получению санкции прокурора на арест имущества, а также установленных условий наложения ареста.

1.9. При выявлении нарушений вносить представления об их устранении главным судебным приставам субъектов Российской Федерации с постановкой вопроса о привлечении виновных судебных приставов-исполнителей к дисциплинарной ответственности.

1.10. На незаконные постановления судебных приставов-исполнителей приносить протесты вышестоящим должностным лицам.

1.11. В случае неисполнения законных требований прокурора:

применять предоставленные ст. 45, 254, 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полномочия по обращению в суды общей юрисдикции и арбитражные суды с заявлениями о признании незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и возмещении причинённого ими ущерба;

возбуждать дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ (невыполнение законных требований прокурора).

1.12. При выявлении признаков преступления в действиях судебных приставов для решения вопроса об уголовном преследовании в соответствии с положениями п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ выносить мотивированное постановление о направлении материалов общенадзорной проверки в следственный орган.

1.14. Информировать Генеральную прокуратуру Российской Федерации о состоянии надзора за исполнением законодательства о судебных приставах и исполнительном производстве в докладах по результатам работы за год.

2. В Генеральной прокуратуре Российской Федерации прокурорский надзор в указанной сфере возложить:

на Главное управление по надзору за исполнением федерального законодательства – в части соблюдения законов при осуществлении судебными приставами своих функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, по исполнению судебных актов и актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительных функций по контролю и надзору в установленной сфере деятельности;

на Главное управление по надзору за следствием – в части соблюдения законов в ходе предварительного следствия по уголовным делам, возбужденным в отношении судебных приставов;

на управление по надзору за производством дознания и оперативно-розыскной деятельностью – в части соблюдения приставами уголовно-процессуального законодательства в ходе дознания по уголовным делам;

на управление по надзору за расследованием особо важных дел – в части соблюдения уголовно-процессуального законодательства центральным аппаратом Федеральной службы судебных приставов.

В указанных подразделениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации ежегодно обобщать состояние законности и прокурорского надзора в своей части.

4. Контроль за исполнением настоящего указания возложить на заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по направлениям деятельности.

Судебные приставы — это государственные служащие, которые следят за безопасностью и соблюдением порядка в судах, исполняют вступившие в силу судебные акты и контролируют работу коллекторских агентств. Они работают в Федеральной службе судебных приставов.

Есть два вида судебных приставов. Приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов — ОУПДС — следят за безопасностью и поддерживают общественный порядок в здании суда.

Приставы-исполнители исполняют решения суда: арестовывают счета, списывают деньги с карты в счет уплаты штрафов и алиментов, изымают имущество. Еще они контролируют исполнение решений суда, не связанных с имущественными требованиями: например, если нужно восстановить незаконно уволенного сотрудника.

В статье расскажем о приставах-исполнителях.

Чем занимаются судебные приставы-исполнители

Судебные приставы исполняют решения суда или других органов власти. Для этого закон предоставляет им особые полномочия: взыскивать долги и контролировать исполнение обязательств, которые прописаны в исполнительных документах.

Взыскивают долги. Чаще всего судебные приставы исполняют постановления о взыскании долгов. Они собирают информацию о должнике и его имуществе и делают запросы:

в банк: проверяют счета и деньги должника;
в пенсионный фонд: предупреждают работодателя о долге или выясняют, получает ли должник пенсию;
в миграционную службу: подтверждают место жительства;
в Росреестр: получают выписку о недвижимости;
в Госавтоинспекцию: проверяют, есть ли у должника машина.

Иногда данные о должнике может предоставить взыскатель.

Сначала судебные приставы списывают деньги со счетов, в том числе с валютных и металлических. Если денег не хватает, банк будет перечислять приставам все пополнения, пока долг не будет погашен.

Приставы могут удержать до 50% зарплаты, пенсии, пособия по безработице или других доходов. В некоторых случаях могут забрать до 70% — например, по долгам за алименты.

Когда денег нет, приставы на время арестовывают имущество. Если должник погасит долг, ему вернут все, что забрали. А если нет — вещи могут продать на торгах. Пристав имеет право передать изъятое имущество на хранение организации, с которой у службы заключен договор.

Пристав не может самостоятельно продать имущество должника. Он проводит оценку по специальной методике, принятой в службе. Если предварительная стоимость составляет более 30 000 ₽, к оценке привлекают профессионального оценщика.

У должника есть 10 дней на обжалование постановления об аресте. Если он не обжалует его, пристав вынесет постановление о продаже арестованной собственности и передаст документы на нее в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, которое организует торги.

В некоторых случаях приставы запрещают неплательщикам управлять машиной или покидать страну.

Контролируют исполнение неимущественных требований. Приставы контролируют исполнение решений суда, которые не связаны с уплатой долгов. Например, проверяют, чтобы незаконно уволенного сотрудника восстановили на работе, и следят за сносом незаконных построек.

Как взыскивают долги

Суд выносит решение, взыскатель получает исполнительный документ и отдает его приставу. На основании этого документа пристав взимает долг с виновной стороны.

Некоторые решения суд выносит без присутствия должника, и исполнительный документ сразу направляют приставам. В течение 6 дней они должны начать исполнительное производство — мероприятия по принудительному взысканию долга. Приставы отправляют должнику извещение о возбуждении исполнительного производства в письменном виде или через портал госуслуг и дают ему время добровольно исполнить обязательства.

Проверить свои задолженности можно на официальном сайте службы судебных приставов, в банке данных исполнительных производств.

Проверить задолженности можно по номеру исполнительного производства или документа. Если их нет под рукой, физлица могут воспользоваться поиском по паспортным данным, а компании — по названию и адресу.

Приставы следят, чтобы должник выполнил требования в течение 2 месяцев, но этот процесс может затягиваться, если должники уклоняются от уплаты долга, не приходят в территориальное отделение службы и скрывают доходы.

Исполнительное производство закончится, когда должник погасит задолженность или выполнит требования. В случае уклонения от уплаты пристав может наложить арест на имущество или изъять его.

Какое имущество могут забрать

Имущество могут описать и арестовать, только если сумма долга превышает 3 000 ₽. Закон разрешает приставам входить в помещения должника без его согласия: даже если дверь открыли родственники, пристав может начать осмотр и опись имущества.

Вот что могут забрать:

дом, квартиру и земельные участки, если должник не платит за них ипотеку;
гараж и транспорт, если он не нужен для работы;
некоторые виды бытовой техники: например, микроволновку, гриль или тостер;
предметы роскоши: драгоценности, шубы, дорогую одежду;
мебель, которую нельзя считать жизненно необходимой: журнальный столик, кресла, диван;
предметы декора: ковры, вазы, картины и предметы искусства.

Некоторые виды имущества нельзя забрать за долги. К ним относятся:

единственное жилье;
вещи, необходимые для жизни: холодильник, плита, сантехника, повседневная одежда и обувь;
продукты питания и деньги на общую сумму больше прожиточного минимума;
имущество, которое используют для заработка: например, ноутбук, если должник — программист, автомобиль — если таксист;
транспорт и имущество инвалидов: слуховые аппараты, инвалидные коляски;
предметы, необходимые для выживания семьи: например, топливо для отопления жилья и приготовления пищи — дрова, газовые баллоны.

Судебный пристав обязательно привлекает понятых — незаинтересованных лиц, которые присутствуют при оформлении документов и подтверждают, что госслужащий не нарушал закон. В присутствии понятых пристав описывает имущество и составляет акт, где указывает дату и данные всех лиц, которые участвовали при аресте.

В документ включают опись имущества с примерной стоимостью. Пристав должен указать вид, объем и срок ограничения права, а если имущество изымают — сделать отметку об этом. Еще в акт включают информацию о лице, которому передают имущество на хранение. Это может быть организация, с которой служба заключила договор, или члены семьи должника. Копию акта вручают должнику.

В какое время приходят приставы

Приставы имеют право приходить к должнику в рабочие дни с 6 до 22 часов, при этом госслужащий сам выбирает время для визита. Обычно они приходят до 11:00 и после 16:00, потому что днем люди работают и редко бывают дома.

Бывают исключения. Пристав может прийти ночью или в выходной день, если решение суда требует немедленного исполнения. Например, если нужно снести постройку, которая угрожает безопасности граждан, или разыскать ребенка.

Как избежать визита

Когда исполнительное производство уже началось, нужно обратиться к приставу напрямую, чтобы уточнить сроки и дело не дошло до ареста и изъятия имущества.

Если нет возможности выплатить долг сразу, можно договориться о рассрочке — погашении задолженности небольшими ежемесячными платежами. За рассрочкой или отсрочкой погашения долга можно обратиться в суд. Но нужно учесть, что судебный пристав или суд предоставят отсрочку только по уважительной причине: например, если должник не может работать по состоянию здоровья. Подтвердить обещание можно распиской.

Что будет, если не выполнять требования приставов

Требования судебных приставов обязательны для всех: органов власти, должностных, юридических и физических лиц. Если их не выполнить, придется заплатить штраф. Штраф для физлица — от 1000 до 2500 ₽, для ИП — от 10 000 до 20 000 ₽, а для компании — от 30 000 до 100 000 ₽.

Когда пристав начинает исполнительное производство, он изучает документы и вызывает должника на беседу. Дополнительно он может запросить документы с места работы, справку о доходах и сведения о месте жительства. Это нужно, чтобы понять, сможет ли он погасить долг и сколько времени ему на это понадобится. Если должник предоставит недостоверную информацию, например скроет увольнение или неофициальный источник дохода, его оштрафуют.

Оштрафовать могут и за другие правонарушения. Например, за то, что должник не уведомил об увольнении или скрыл информацию о доходах.

За препятствование работе пристава могут привлечь к административной ответственности. Например, за отказ передать имущество под арест придется заплатить от 1000 до 1500 ₽.

Если должник препятствует исполнению решения суда и после наложения административного штрафа, его могут привлечь к уголовной ответственности. Назначить штраф в размере 50 000 ₽ или дохода за 6 месяцев, обязательные работы до 240 часов, исправительные работы до года или лишить свободы на срок до одного года.

Ответственность пристава

Если пристав плохо исполняет служебные обязанности, например затягивает сроки, его привлекут к дисциплинарной ответственности. В зависимости от проступка могут наказать замечанием, выговором, строгим выговором, предупреждением и увольнением.

В некоторых случаях пристава могут привлечь к административной и даже уголовной ответственности — например, если докажут, что он брал взятку.

Как пожаловаться на пристава

Если вы считаете, что судебный пристав нарушает закон, нужно написать жалобу в течение 10 дней с момента нарушения. Укажите в документе свои данные и данные пристава, опишите нарушение, ссылаясь на нормы закона, и предъявите требование.

Информацию о судебном приставе можно найти там же, где и о задолженностях, — на официальном сайте службы судебных приставов. Достаточно ввести паспортные данные должника.

Подавать жалобу нужно в порядке подчиненности: пожаловаться на рядового пристава можно старшему приставу отдела. Если проблема не решилась — главному судебному приставу субъекта. Также за защитой прав можно обратиться в городскую прокуратуру или в суд.

Жалобу рассмотрят в течение 10 дней. Если ее признают обоснованной, незаконное постановление отменят, а пристава могут привлечь к ответственности.

Старший судебный пристав ФИО старшего судебного пристава Наименование структурного подразделения территориального органа ФССП Адрес: Адрес структурного подразделения территориального органа ФССП Судебный пристав-исполнитель, бездействие которого обжалуется: ФИО пристава-исполнителя Наименование структурного подразделения территориального органа ФССП Должник: ФИО должника Дата рождения должника г.р. Заявитель (Взыскатель): Ваши ФИО Ваш адрес проживания Ваш номер телефона Ваша электронная почта Исполнительное производство (номер, дата возбуждения): № Номер дела от Дата возбуждения дела г.

ЖАЛОБА

I. ФАКТИЧЕСКИЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА

Дата возбуждения дела г. возбуждено исполнительное производство № Номер дела . Основанием для возбуждения исполнительного производства является исполнительный документ, соответствующий требованиям ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ об исполнительном производстве), согласно которому с Должника в пользу Взыскателя подлежат взысканию алименты в размере Размер алиментов . На день подачи настоящей жалобы алименты не взыскиваются и не перечисляются Заявителю 2 и более месяцев. Таким образом, в нарушение ст. ст. 1-2, 4, ч. 2 - ч. 3 ст. 6 ФЗ об исполнительном производстве, исполнительное производство № Номер дела от Дата возбуждения дела г. не осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Пристав принял недостаточно предусмотренных законом мер по своевременному исполнению исполнительного документа. Считаю бездействие пристава-исполнителя незаконным, необоснованным, нарушающим мои права и законные интересы по следующим основаниям:

II. ПРАВОЕ ОБОСНОВАНИЕ

2.1. Нарушение права на своевременность совершения исполнительных действий и применения достаточных мер принудительного исполнения для получения Заявителем алиментов в полном объёме

2.2. Исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель мог совершить. Меры принудительного исполнения, которые судебный пристав-исполнитель мог применить

запросить необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

дать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава войти без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

обратить взыскание на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

2.3. Обязанность привлечь должника к административной ответственности

2.4. Восстановление срока на обжалование

Во исполнение ст. 122 ФЗ об исполнительном производстве, настоящая жалоба на бездействие должностного лица службы судебных приставов подается в течение десяти дней со дня установления факта его бездействия. При получении выписки из банка было установлено непоступление алиментов и бездействие пристава. В случае признания срока обжалования пропущенным, прошу восстановить срок на обжалование бездействия судебного пристава-исполнителя в связи с отсутствием у меня юридического образования и специальных познаний в сфере исполнительного производства, незнания о возможности обратиться с жалобой на бездействие пристава в течение 10 дней. Пристав-исполнитель ни разу не связывался со мной, мне был неизвестен номер исполнительного производства.

Признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя, которое выразилось в неисполнении возложенных на него обязанностей в рамках исполнительного производства № Номер дела от Дата возбуждения дела г., непринятии в установленный законом срок всех необходимых и достаточных для взыскания алиментов в полном объеме мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного документа.

Обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: совершить предусмотренные законом исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения.

Принять меры по привлечению судебного пристава-исполнителя, бездействие которого признаны неправомерными, к дисциплинарной и иной ответственности.

В случае признания срока обжалования пропущенным, прошу восстановить срок на обжалование бездействия судебного пристава-исполнителя.

Уведомить о результатах рассмотрения настоящей жалобы по адресу Ваш адрес проживания или по электронной почте Ваша электронная почта .

В повседневной жизни физические лица и организации совершают между собой большое количество различных гражданско-правовых сделок. Некоторые из этих сделок исполняются сторонами добросовестно, однако обычные условия гражданского оборота не всегда позволяют сторонам достигать согласованного результата. В таком случае сторона правоотношений вправе обратиться в суд за защитой своих прав. Предположим, что сторона договора обратилась в суд и выиграла спор. Казалось бы, нарушенное право восстановлено и другая сторона должна возместить долг. Однако победа в суде не означает автоматического возмещения должником долга.

Получив исполнительный лист с требованиями к должнику, первое, что вы делаете, – предъявляете исполнительный лист в отдел судебных приставов для возбуждения исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство, и на этом этапе положительный результат взыскания задолженности во многом зависит от действий взыскателя. Именно активные действия взыскателя, как заинтересованной стороны, позволяют судебному приставу взыскать с должника задолженность.

В производстве судебного пристава на исполнении находится огромное количество производств (несколько сотен, а то и тысяч), каждое из которых нужно завершить в установленный законом срок. Взыскателю может показаться, что пристав не хочет работать, однако иногда он физически просто не в состоянии эффективно исполнять производство. Поэтому приставу необходимо оказывать содействие.

Итак, вам необходимо обратиться к определенному алгоритму действий для того, чтобы процесс взыскания задолженности был эффективным и вы достигли нужного результата.

1. Предоставьте приставу максимум информации о должнике.

Первым делом, после возбуждения исполнительного производства, вы должны пойти к судебному приставу и предоставить значимую информацию о должнике. Это позволит вам оперативно расставить приоритеты на необходимые к исполнению приставом действия. В нашей практике был случай, когда мы узнали о намерении должника перевести принадлежащую ему недвижимость на иную организацию. Следовательно, в этом случае существовала необходимость оперативного вынесения постановления о наложении запрета на регистрационные действия в отношения указанного имущества. Тем самым были пресечены действия должника по выводу имущества, за счет которого удалось погасить задолженность.

2. Фиксируйте все ваши просьбы и обращения письменно.

Что касается обращений к приставу, то информация, исходящая от взыскателя, должна быть зафиксирована документально. То есть все заявления, ходатайства и сопроводительные письма нужно сдавать в двух экземплярах в приемную отдела судебных приставов. Один экземпляр с отметкой о принятии остается у взыскателя. Тем самым, в случае волокиты и затягивания процесса взыскания приставом, у вас на руках будут необходимые доказательства.

3. Регулярно знакомьтесь с материалами исполнительного производства.

Один-два раза в неделю, в зависимости от специфики процедуры взыскания, необходимо знакомиться с материалами исполнительного производства и снимать фотокопии. Ознакомление позволяет наблюдать за процессом исполнительного производства и контролировать действия (бездействие) судебного пристава.

4. Оказывайте приставу-исполнителю содействие.

Выезд на объект должника может затянуться в случае согласования предоставления транспорта с отделом судебных приставов. Поэтому необходимо содействовать приставу в части транспорта и доставлять его на объект самостоятельно.

5. Отслеживайте позицию должника и старайтесь действовать превентивно.

Должник может занять пассивную позицию в процессе взыскания, однако такое поведение встречается довольно редко и лишь в том случае, когда ему нечего терять, в прямом смысле этого слова. В основном должник активно противоборствует судебному приставу. В нашей практике было производство, где должник принимал всевозможные, в том числе незаконные, действия. Так, должник прекратил свою операционную деятельность по месту нахождения движимого имущества и перевел деятельность на иное юридическое лицо. В итоге, фактически имущество принадлежало должнику, однако юридически указанное имущество находилось в собственности нового юридического лица. Также от должника можно ждать инициирования различных судебных споров, цель которых – затянуть взыскание и, в лучшем случае, сделать его невозможным.

6. Регулярно встречайтесь с приставом.

Ваши частые визиты в приемные дни к судебному приставу в качестве взыскателя не только не останутся бесследными, но и простимулируют пристава к эффективной работе. Представьте, что в приемные дни вы систематически посещаете пристава по насущному вам вопросу о ходе производства, тогда в преддверии вашего очередного визита судебный пристав уже подготовится и совершит необходимые исполнительные действия, которые необходимы для взыскания задолженности.

7. Действия пристава можно обжаловать.

К сожалению, не по каждому исполнительному производству судебный пристав-исполнитель станет надлежаще исполнять свои должностные обязанности. Словесные баталии между вами и должностным лицом не всегда приводят к результату. В таком случае нужно понимать, что нарушение судебным приставом процедуры исполнительного производства, срока совершения исполнительных действий, принятие мер принудительного исполнения и бездействие может быть обжаловано вами вышестоящему должностному лицу либо органу в порядке подчиненности.

8. Подача жалобы на пристава.

В случае если появляется необходимость обжаловать действия (бездействия) судебного пристава, делать это нужно конструктивно, опираясь на определенные зафиксированные факты. В этом вам поможет соблюдение всех вышеуказанных пунктов. Подавать жалобу можно на имя старшего судебного пристава отдела, а также непосредственно в Управление Федеральной службы судебных приставов субъекта.

9. У вас есть право на возмещение вреда от бездействий (неправильных действий) пристава-исполнителя.

Как правило, обоснованная жалоба приносит положительный результат и процесс взыскания сдвигается с мертвой точки. В противном случае, можно обжаловать действия (бездействие) судебного пристава в суд. Не исключена ситуация, когда действия (бездействие) пристава привели к невозможности взыскания задолженности, хотя такая возможность реально существовала. В таком случае законодательством предусмотрен механизм возмещения вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя. Для инициирования указанного судебного разбирательства и присуждения в свою пользу необходимо следовать указанному алгоритму, что позволит в дальнейшем сформировать доказательственную базу и возместить вред.

10. Результат во многом зависит от ваших действий!

Помните, что во многом достижение положительного результата зависит от ваших действий, от методичности и системности вашей работы с приставом.

Не справляетесь сами? Позвоните нам, и мы разработаем для вас индивидуальную программу взыскания, определив все болевые точки должника.

Читайте также: