Признание строения жилым домом судебная практика
Обновлено: 04.07.2024
Истец обратилась с вышеуказанным иском, в котором просила признать за ней право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 54,0 кв.м., расположенный по адресу: .
В обосновании своих требований указала, что согласно данным паспорта домовладения, составленному по состоянию на 13.03.1989 года владельцем индивидуального жилого дома по адресу: . учтена Мощенкова Мария Григорьевна.
- индивидуальный жилой дом (литер А). 1983 года постройки, общая площадь
54.0 кв.м.. жилая площадь 40.6 кв.м.
Истица Белоусова (до брака Мощенкова) И.И. является дочкой Мощенковой (по браку Шумилина) М.Г.
Согласно ответу администрации Ленинского района, г. Новосибирска о: 28.08.2017 г. за №. для ввода в эксплуатацию данного жилого дома истице необходимо представить, в том числе, правоустанавливающие документы на земельный участок и разрешение на строительство.
В виду отсутствия у истицы разрешения на строительство вышеуказанного жилого дома и правоустанавливающих на земельный участок, необходимый для его обслуживания, истица вынуждена обратиться в суд для признания своего права.
Владельцы смежных земельных участков, оформившие права на свои земельные участки, возражений против размещения постройки не имеют.
Принимая во внимание давность постройки (1983 год, т.е. 35 лет назад), длительность не оспоренного владения данным объектом недвижимости истицей и ее правопредшественниками, наличие правоподтверждающих документов в виде технических паспортов, домовой книги, а также отсутствие претензий со стороны собственника земельного участка, то можно придти к выводу о том, что спора по поводу предоставления истице земельного участка не имеется
Постройка не нарушает права и законные интересы третьих лиц.
В судебном заседании представитель истца Бойков А.А. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила требования удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, о причинах не явки суду не сообщил.
Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены.
Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Владельцем индивидуального жилого дома по адресу: . учтена Мощенкова Мария Григорьевна.
- индивидуальный жилой дом (литер А). 1983 года постройки, общая площадь
54.0 кв.м.. жилая площадь 40.6 кв.м.
Истица Белоусова (до брака Мощенкова) И.И. является дочкой Мощенковой (по браку Шумилина) М.Г., что подтверждается материалами дела.
ДД.ММ.ГГГГ Мощенковой (по браку Шумилина) М.Г. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти.
Истец несет бремя содержания домом.
При оценке данных обстоятельств суд исходит из положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения дела судом) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (пункт 3).
В ходе судебного разбирательства не установлены обстоятельства возведения жилого дома, предоставления земельного участка и выдачи разрешения на него. В связи с давностью лет установление этих обстоятельств в настоящее время невозможно.
Вместе с тем это невозможность выяснения этих обстоятельств не может толковаться в пользу вывода о неправомерности постройки жилого дома, а также недобросовестности пользования им со стороны истца.
Следует учитывать, что в силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.
Согласно статье 11 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 г. и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею. Это относится к случаям, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).
Следует учитывать, что как истец, так и его правопредшественники – её мать владели домом открыто и непрерывно с 1983 года, в течение 35 лет, были учтены в ходе технической инвентаризации, несли бремя расходов на содержание дома.
Владение жилым домом и земельным участком никем, в том числе местной администрацией, не оспаривалось.
Каких-либо требований о сносе дома либо его безвозмездном изъятии по правилам статьи а также требований об истребовании земельного участка, необходимого для обслуживания дома, не заявлялось.
Исходя из положений пункта 5 статьи 10 ГК РФ суд приходит к выводу о том, что истец является добросовестным владельцем жилого дома, в связи с чем, вправе ссылаться на приобретательную давность.
С учетом того, что его владение значительно превышает установленный законом срок давности, следует считать истца законным владельцем жилого дома, имеющим право на приобретение в порядке приватизации в свою собственность земельного участка.
С учетом системного единства положений статьей 222, 234 ГК РФ суд приходит к выводу о том, что за истцом может быть признано право собственности на жилой дом при условии, если это не создает угрозы жизни и здоровью, а также не нарушает прав третьих лиц.
Согласно представленным в дело заключениям индивидуальный жилой дом пригоден для эксплуатации, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям противопожарных правил и норм, санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Владельцы смежных земельных участков не возражали против размещения постройки и удовлетворения иска.
При таких обстоятельствах, поскольку приобретение истцом земельного участка в дальнейшем не исключается, сохранение спорного жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу истцу и иным лицам, имеет место факт длительного не оспоренного владения, исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Белоусовой Ирины Ивановны к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.
Признать за Белоусовой Ириной Ивановной право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 54,0 кв.м., расположенный по адресу: .
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 13 сентября 2018 года.
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1843/2018 Ленинского районного суда г. Новосибирска
Консультация юриста по жилищным вопросам бесплатно
Бесплатная горячая линия круглосуточно
Найти судебные решения по фамилии
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 июля 2017 года.
Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Якимова И.А.
при секретаре Мосеевой Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабаева Э.С. о. к администрации г. Н. Новгорода, администрации Московского района г. Н. Новгорода о признании нежилого строения жилым помещением, пригодным для постоянного проживания
Истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика администрации г. Н. Новгорода в судебное заседание не явился, возражений не представил. Извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области о судебном заседании извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.
Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Ст. 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Местом жительства на основании п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Статья 2 Федерального закона "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" при этом предусматривает, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
При этом проживание гражданина в принадлежащем ему на праве собственности помещении, не являющемся жилым, не может умалять его конституционное право на жилище только ввиду того, что у него отсутствует законное право на проживание и пользование любым другим жилым помещением и имеются все правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом - нежилым строением или иным помещением.
Консультация юриста по жилищным вопросам бесплатно
Бесплатная горячая линия круглосуточно
Найти судебные решения по фамилии
Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 14 апреля 2008 года N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан", разъяснил, что возможность постоянного проживания в жилом строении, предназначенном для отдыха, которое может быть местом пребывания, не предусматривается, но и не исключается.
Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение не содержит.
В настоящее время садовый дом используется для проживания истца.
Отсутствие определенного порядка для признания строения, расположенного на садовом участке, жилым, не может являться препятствием для удовлетворения исковых требований, т.к. действующим законодательством предусмотрены основания и условия, при которых нежилое помещение может быть признано жилым, в т.ч. в судебном порядке.
Не может служить основанием для отказа в иске и то, что земельный участок расположен в функциональной зоне Р-5 (зоне коллективных садов и огородов).
Градостроительный кодекс РФ (часть 2 статьи 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, то есть возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.
С учетом изложенного, исковые требования Бабаева Э.С. о. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в Московский районный суд г. Н. Новгорода в течение 7 дней со дня вручения копии решения.
Решение может быть обжаловано сторонами в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Весьма актуальное для многих разъяснение сделал Верховный суд РФ, когда разбирал итоги судебных споров о праве самовольной постройки стать "законным" строением. Подобные судебные дела, как правило, очень сложны и болезненны. Кроме того, они длятся крайне долго и для хозяина "беспаспортных" хором могут обойтись дорого как в прямом, так и в переносном смыслах.
Верховный суд против признания собственности на самовольно построенный объект, если собственник земли возражает. Фото: Сергей Михеев
Наша история началась в судах Краснодарского края, а завершилась в столице, в Верховном суде. А учитывая, что самовольных строений разного размера и назначения у нас в стране достаточно, подобное разъяснение судей высшей квалификации может оказаться очень полезным немалому числу граждан.
История началась давно - в конце 90-х годов. Тогда местная администрация сдала в аренду участок земли для использования под торговый павильон. Но была важная оговорка - павильон должен был быть не капитальным строением. С годами арендаторы менялись, пока очередной арендатор не решил, что хочет-таки иметь капитальное строение. Он построил железобетонный фундамент, возвел кирпичные стены и отправился в суд, чтобы признать за собой право собственности на объект. Краевой суд не увидел в этом ничего противозаконного и требование удовлетворил. А вот Верховный суд с таким решением не согласился и заявил, что надо учитывать волю собственника.
А теперь подробности спора. Администрация в 1996 году сдала некой местной фирме участок на пять лет. В документах было сказано: "Для установки и эксплуатации торгового павильона". Палатку построили, а аренду продлили.
В 2003 году земля досталась некоему гражданину в аренду от администрации на три года "для размещения торгового павильона из облегченных конструкций". Но гражданин реконструировал объект: сделал фундамент из железобетонной плиты и поставил кирпичные стены. Новый арендатор в итоге пришел к выводу, что его, теперь уже капитальный, павильон стал недвижимостью. А раз так, то он попросил через суд признать на это строение право собственности.
Сначала эту просьбу рассматривал Прикубанский районный суд Краснодара. Суд отказал гражданину в удовлетворении иска. В своем решении районный суд указал, что земельный участок предоставлен истцу на три года для "временного размещения торгового павильона из облегченных конструкций". Никакой положенной в таких случаях разрешительной документации на капитальное строительство у истца нет. Да и собственником земельного участка он не является.
По мнению суда, это капитальное строение - это самая настоящая самовольная постройка, возведенная без соответствующего разрешения. В итоге райсуд в своем решении записал, что гражданин нарушил законные права и интересы собственника земельного участка - муниципального образования Краснодара.
Обиженный хозяин павильона пошел оспаривать решение. И это у него получилось. Краснодарский краевой суд отменил вынесенное решение и принял новое решение. А именно - удовлетворил исковые требования. В своем решении краевой суд заявил дословно следующее: на основании договора купли-продажи торгового павильона истец стал его собственником, произвел реконструкцию, после которой павильон стал обладать "признаками недвижимости".
Таким решением уже возмутилась администрация муниципального образования города Краснодара. И она обратилась с кассационной жалобой в Верховный суд. Там жалобы рассмотрели и заявили, что лицо, которое возвело самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности и не вправе ею распоряжаться. Верховный суд напомнил коллегам про другую статью Гражданского кодекса, которая больше подходит для этого случая, - статья 222.
А в этой статье сказано, что если участок берется в аренду для возведения временных строений либо легко возводимых конструкций, то нет оснований признать право собственности на "фактически возведенное строение капитального типа". Заключая договор аренды, собственник должен определенно выразить свою волю для возведения строений конкретного типа.
По мнению Верховного суда РФ, при рассмотрении вопроса о признании права собственности на самовольно возведенный объект особое значение имеет воля собственника земельного участка. Наш герой получил землю в аренду для временного размещения торгового павильона из облегченных конструкций. Без права капитального строительства и без соответствующего разрешенного использования. Право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество признается только в том случае, если соблюдены все нормы законов при его создании. Следовательно, о самовольной постройке речь уже не идет. Поэтому Верховный суд РФ отменил апелляционное определение и оставил в силе решение суда первой инстанции.
Признание помещения жилым – головная боль многих граждан-собственников.
Наш адвокат по жилищному праву поможет вам советом, а также готов взять все хлопоты процедуры на себя.
ВНИМАНИЕ: к нам часто обращаются и наоборот, с вопросом признания дома ветхим, условиям расселения, мы можем помочь и в решении этой проблемы уже сегодня.
Порядок признания помещения жилым
Какой алгоритм должен соблюдаться для того, чтобы признать помещение пригодным к проживанию людей?
На сегодняшний день существует особый порядок признания дома жилым помещением, однако на данный момент нормы такого соответствия в Кодексе не установлены, но соблюдаться он должен в любом случае. Признание или непризнание жилого помещения устанавливается специально уполномоченным на то органом – межведомственной комиссией, которая формируется из местной администрации и иных региональных органов.
- Для этого лицу, изъявившему желание признать помещение жилым нужно обратиться с соответствующим заявлением в местную администрацию. Если же лицо является нуждающимся в жилье по причине его отсутствия, тогда ему нужно встать на очередь в туже администрацию, а если она откажет подать на неё в суд на восстановление в очереди и заставить муниципалитет в принудительном порядке предоставить жильё.
- После формирования комиссии, происходит назначение обследования помещения для целей признания его жилым, в порядке установленным на правительственном уровне. При установлении факта соответствия помещения жилым, комиссия руководствуется специальными критериями, о которых подробнее описано далее. После обследования составляется специальное заключение, в котором члены комиссии голосованием признают или не признают помещение жилым. Законом также предусмотрены наличие прав у администрации на изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка в целях государственных или муниципальных нужд.
- В акте о признании или не признании помещения жилым подробнейшим образом указывают обоснование данного решения. В случае несогласия заявителя он всегда может обратиться за защитой своих прав в суд или обжаловать данное решение в административном порядке.
Каким требованиям должен соответствовать объект?
Требования пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан напрямую зависят от того, в каком именно населенном пункте оно расположено, при этом уровень развития инфраструктуры для различных регионов может отличаться и рассматривается специалистами в индивидуальном порядке.
Признание помещения жилым в судебном порядке подразумевает его соответствие тем правилам, которые предусмотрены законодательством. Для этой цели применяются многочисленные архитектурно-планировочные критерии, найти которые можно в государственных стандартах, так же необходимо учитывать некоторые строительные правила и санитарные и технические требования к жилому помещению.
Для того чтобы быть признанным жилым, рассматриваемый объект должен в обязательном порядке иметь выделенную зону, предназначенную непосредственно для проживания людей. Если объект будет признан жилым, а заявителей будет несколько тогда можно также подать иск о выделе доли в доме где указать причины данного выдела.
Как того требует порядок признания помещения жилым, оно должно располагаться в пределах города, поселка или любого другого населенного пункта.
Отдельного внимания заслуживает понятие благоустроенности, под которым подразумевается наличие комплекса коммунально-бытовых удобств. Важно учитывать, что проверяемый на возможность именоваться жилым объект не должно находиться в непригодном состоянии, подвалы, вагончики и временные строения также исключаются.
Исковое заявление в суд о признании помещения жилым
Признание помещения жилым помещением через суд зависит от конструктивной и функциональной возможности, а также наличия всего необходимого для того, чтобы в любое время года объект был пригоден для нахождения в нем людей, при условии использования его по назначению. Проживание в таких помещениях должно быть максимально безопасным и комфортным, устанавливая перечисленные требования, законодатель закрепляет публичный интерес и непосредственно интерес нанимателя.
Если в регионе, где проживает заявитель на региональном уровне не урегулирован вопрос переоформления, тогда смело можно обращаться в суд для признания объекта жилым.
После признания помещения жилым, собственникам необходимо определится с порядком управления общим имуществом дома: нанять управляющую компанию или основать ТСЖ. Если же собственников не устраивает управляющая компания, то претензия в управляющую компанию о ненадлежащем качестве обслуживания может помочь разрешить ситуацию.
Если же Ваш жилищный вопрос никак не разрешается тогда можно подать жалобу на управляющую компанию в Роспотребнадзор и тогда она уже точно не останется без рассмотрения и без внимания. Также можно обратиться к нашему адвокату по жилищному праву для решения иного жилищного вопроса: профессионально и в срок.
ВНИМАНИЕ: не пропустите возможность консультации юриста бесплатно без телефона через комментирование — подписавшись на наш канал YouTube.
Образец искового заявления о признании садового дома жилым
В Октябрьский районный суд
Администрация города Екатеринбурга,
г. Екатеринбург, пр. Ленина, 24а
Госпошлина : 200 рублей
о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания
Истец по договору купли – продажи приобрела в собственность жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом участке, назначение: нежилое, общая площадь 42 кв.м., этажность 1.
Конституционный Суд РФ признал, что правовой режим жилых строений, при условии, что они, во-первых, расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям населенных пунктов, и, во-вторых, пригодны для постоянного проживания, определяется нормами жилищного законодательства Российской Федерации. А поскольку объектами жилищных прав, как указано в ст. 15 ЖК РФ, являются жилые помещения, то указанные строения должны обладать признаками жилых помещений и указал на необходимость соблюдения важного принципа жилых помещений — принципа пригодности для постоянного проживания и пригодность для постоянного проживания граждан определяется соответствием санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищный кодекс РФ называет два признака, которым должно отвечать жилое помещение: оно должно быть недвижимым имуществом и помещение должно быть изолированным.
ПОЛЕЗНО : смотрите видео и узнаете, почему любой образец иска, жалобы или претензии лучше корректировать с нашим адвокатом, пишите вопрос в комментариях ролика
Кроме того, место жительства гражданина может быть установлено судом общей юрисдикции на основе юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 5 октября 2000 г. N 199-О, от 27 мая 2010 г. N 741-О-О и др.).
На основании вышеизложенного, руководствуясь Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 г. № 7-П, ч.2 ст.15 ЖК РФ,
Адвокат по признанию помещения жилым в Екатеринбурге
Помещение должно отвечать соответствующим санитарным, техническим, эпидемиологическим иным градостроительным нормам.
Иногда если жилые помещения являются смежными, а проживающие в нем граждане – родственниками, бывают случаи, когда необходимо получит субсидию от государства или в иных случаях, для этого нужно подать исковое заявление о признании отдельной семьей тогда можно будет добиться от государства субсидий или иных преференций.
Отзыв о жилищном юристе нашей юридической фирмы
Автор статьи: © адвокат, управляющий партнер АБ "Кацайлиди и партнеры" А.В. Кацайлиди
материал обновлен 12 января 2021 года
Признание садового дома жилым дает возможность прописаться в жилом помещении.
Перевод садового дома в жилой с 01 января 2019 года проводят по новым правилам.
В этой статье рассмотрим интересный вопрос:
Как перевести садовый домик в жилой дом?
С 01.01.2019 года на садовом участке допускается размещение следующих объектов.
- Жилых домов.
- Садовых домов.
- Гаражей и хозяйственных построек.
Новшество открывает возможность не только строительства ИЖС на садовых участках.
Но и возможность перевода построенных садовых домов в жилые дома.
Признание садового дома жилым возможно 2-мя способами.
Данные способы являются не альтернативными, а последовательными.
Иными словами, начинать процедуру признания садового дома жилым необходимо с 1-го способа.
Если 1-ый способ не сработал, то используйте 2-ой.
1-ый способ .
Признание садового дома жилым через местную администрацию.
В постановлении Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 прописан регламент признания садового дома жилым.
Данное постановление принято в далеком 2006 году.
Но положения о признании садового дома жилым введены в действие с 2019 года.
Для признания садового дома жилым подаем 4 документа.
Не все из 4-х документов обязательны.
Рассмотрим их по порядку.
Первый документ.
Заявление о признании садового дома жилым домом.
Заявление — обязательный документ.
Правительство не утверждало образец заявления о признании садового дома жилым.
Однако в постановлении перечислены реквизиты, которые должны содержаться в заявлении.
- Кадастровый номер садового дома.
- Почтовый адрес или e-mail заявителя.
- Кадастровый номер земельного участка.
- Способ получения решения.
Сделайте заявление за 3 минуты через онлайн сервис.
Достаточно заполнить простые поля формы и сервис сгенерирует готовое заявление.
Сформированный документ содержит не только введенную информацию.
В заявлении есть ссылки на законы.
Также в заявлении есть юридические формулировки, препятствующие чиновникам нарушать законные права заявителя.
Бонусом к готовому заявлению прилагается инструкция с пошаговым алгоритмом действий.
Второй документ.
Заключение по обследованию технического состояния садового дома.
Данное заключение является обязательным документом для признания садового дома жилым.
В заключении указывают, что садовый дом соответствует требованиям безопасности и надежности.
Выдавать заключения вправе только организация или ИП, являющиеся членами СРО.
Саморегулируемая организация (СРО) в области инженерных изысканий.
Обратите внимание.
Ни кадастровые инженеры, ни члены других СРО НЕ вправе выдавать указанные заключения.
Заключение по обследованию технического состояния садового дома получают у члена СРО в области инженерных изысканий.
С растущим спросом на выдачу заключений, высока вероятность злоупотреблений доверием неискушенных собственников садовых домов.
Недобросовестные кадастровые инженеры, а также члены других СРО, начнут предлагать услуги по выдаче заключений.
Собственникам садовых домов нужно быть бдительными в этом вопросе.
Заключение кадастрового инженера и/или не члена СРО в области инженерных изысканий бесполезно.
Такое заключение не поможет перевести садовый дом в жилой.
Если формируете Заявление онлайн, то инструкция поможет выбрать исполнителя для подготовки заключения.
Третий документ.
Выписка из ЕГРН либо правоустанавливающие документы на садовый дом.
В каком случае предоставляют выписку из ЕГРН?
Обратите внимание.
Заявитель вправе не прикладывать выписку из ЕГРН.
Администрация обязана сама запросить выписку в порядке межведомственного электронного взаимодействия.
Однако, рекомендую приложить выписку.
Наличие выписки минимизирует риск отказа по причине бестолковости некоторых чиновников.
Тем более, что выписку из ЕГРН можно получить онлайн в течение 20 минут.
В каком случае нужно предоставлять правоустанавливающие документы?
Договор купли-продажи, свидетельство о праве на наследство и т.д. — это правоустанавливающие документы.
Право собственности на садовый дом регистрируют в Росреестре.
Если прикладываете не оригиналы, а копии документов, то копии следует заверить у нотариуса.
Незаверенные ксерокопии не подойдут.
Четвертый документ.
Нотариальное согласие третьих лиц, чьими правами обременен садовый дом.
К третьим лицам относят тех, кто имеет залоговые права на садовый дом.
Например, такими лицами могут быть банки, выдавшие кредит под залог дома.
Организации или физические лица тоже могут быть 3-ми лицами. Допустим, они выдали заем и оформили залог на садовый дом.
Правительство еще не выпускало разъяснений по данному вопросу.
На мой взгляд, к третьим лицам можно отнести сособственников садового дома.
Сособственники — это лица, владеющие домом наряду с заявителем на праве общей собственности.
Общая собственность бывает 2-х видов: совместная или долевая.
Иными словами. Если заявление о признании садового дома жилым подает сособственник, то другие выдают нотариальное согласие.
Особого внимания требует совместная собственность супругов.
Допустим, садовый дом приобретен в браке по возмездной сделке и оформлен на одного супруга.
Второй супруг по закону имеет права на садовый дом.
Проще говоря, садовый дом обременен правами второго супруга.
Таким образом, от второго супруга получаем нотариальное согласие.
Оригинал согласия прикладываем к заявлению о признании садового дома жилым.
Куда подавать заявление на признание садового дома жилым?
Заявление подаем в орган местного самоуправления, на территории которого находится садовый домик.
Другими словами, документы направляем в местную администрацию.
При использовании сервиса, вы получите Заявление, текст которого содержит особую формулировку.
Указанная формулировка обязывает чиновников передать документы в уполномоченный орган в структуре администрации.
Проще говоря, вы застрахованы от попадания заявления к случайному лицу.
Заявление с прилагаемыми документами подают 2 способами.
- Непосредственно в администрацию.
- Через МФЦ.
На мой взгляд, предпочтительней подавать документы непосредственно в администрацию.
Причина в том, что МФЦ это обычный посредник. Чем больше посредников, тем выше риск ошибок и потери документов.
Обычно я рекомендую при подаче документов иметь 2 экземпляра заявления.
Должностное лицо, принимающее документы, поставит входящий штамп на вашем экземпляре заявления.
Однако, в п. 58 Постановления Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года указано, что чиновники обязаны выдать заявителю расписку.
В расписке указывают перечень сданных документов и дату их приема.
Срок рассмотрения заявления о признании дома жилым.
В течение 45 календарных дней администрация принимает одно из следующих решений.
- Решение о признании садового дома жилым.
- Либо решение об отказе.
Если принято решение о признании, то значит цель достигнута.
Иными словами, вы перевели садовый дом в жилой.
Останется только подать в Росреестр данное решение.
Если получен отказ, то рассмотриваем 2-ой способ признания садового дома жилым.
О 2-м способе речь пойдет ниже.
А пока рассмотрим причины и основания, по которым чиновники могут отказать.
Отказ в признании садового дома жилым.
Существует 5 оснований, по которым администрация отказывает в признании дома жилым.
Рассмотрим данные основания и способы минимизации риска отказа.
1) Непредставление заявления и/или заключения по обследованию технического состояния садового дома.
Если заявление не содержит обязательные реквизиты или нет заключения по обследованию дома, то администрация откажет.
Минимизировать риск отказа можно путем подготовки заявления через сервис.
Относительно заключения, следует отметить следующее.
Важно правильно выбирать организацию, которая выдает заключения по обследованию дома.
Напомню, сервис формирует не только готовое заявление, но и пошаговую инструкцию.
В инструкции есть информация, как безошибочно выбирать исполнителя для подготовки заключения.
2) Заявитель не является собственником садового дома.
Данное основание в дополнительных комментариях не нуждается.
Чтобы не получить отказ, заявление о признании садового дома жилым подает собственник.
3) Не представлены правоустанавливающие документы при отсутствии в Росреестре сведений о праве собственности на дом.
Отказ по данному основанию выдают, когда в Росреестре нет сведений о право собственности.
При этом к заявлению не приложены правоустанавливающие документы на садовый дом.
Избежать отказа просто. Приложите документы, подтверждающие право собственности на садовый дом.
Обратите внимание.
У данного основания отказа есть один положительный нюанс.
В этом случае администрация направляет заявителю уведомление о предоставлении недостающих документов.
У заявителя есть 15 каледарных дней предоставить недостающие документы.
Если администрация не получила документы, то чиновники отказывают по указанному основанию.
Если за 15 дней представлены документы, то оснований для отказа нет.
4) Отсутствие нотариально удостоверенного согласия третьих лиц, правами которых обременен дом.
Выше уже говорилось о том, кто должен давать согласие.
Если такие персонажи присутствуют, то к заявлению прикладываем их нотариальное согласие.
Если садовый дом не обременен правами третьих лиц, то нет причин опасаться. Отказ по данному основанию невозможен.
5) Вид разрешенного использования земельного участка не допускает размещение жилого дома.
В качестве примера приведу следующую ситуацию.
Допустим, построили или купили садовый дом на участке с видом разрешенного использования – огородничество.
Администрация откажет, потому что размещать садовые и/или жилые дома на участках под огородничество нельзя.
Один из путей выхода заключается в изменении вида разрешенного использования.
Другими словами. Прежде чем подавать заявление о признании садового дома жилым, измените вид разрешенного использования.
Порядок изменения ВРИ смотрите в статье: Изменение разрешенного использования участка 2-мя способами.
Подведем предварительный итог.
Выполнение вышеописанных условий снижает риск отказа в признании садового домика жилым домом.
Если администрация отказала, то проверяем мотивировку отказа.
При наличии признаков незаконности отказа, используйте 2-й способ.
К нему непосредственно переходим.
2-ой способ.
Судебное признание садового дома жилым.
Признание дома жилым на садовом участке через суд было достаточно распространенным способом решения вопроса.
Причина распространенности состояла в следующем. До 2019 года не было процедуры признания через местную администрацию.
Сейчас судебное признание садового дома жилым применяется как способ обжалования отказа администрации.
Для реализации данного способа готовим административное исковое заявление.
Административный иск обжалует отказ в признании садового дома жилым.
Если затрудняетесь подготовить административный иск самостоятельно, то используйте бесплатный юридический сервис.
Срок подачи административного иска составляет всего 3 месяца.
3-месячный срок исчисляется со дня, когда вы узнали об отказе.
На этом пока все.
Сохраните статью в соц. сети
Похожие записи:
Комментарии 17
Добрый день!
В Москве ситуация сложилась следующим образом:
Получить услугу можно через МФЦ или непосредственно префектуру, однако, в МФЦ по Москве такую услугу не оказывают, ее даже невозможно выбрать из списка услуг.
Здравствуйте. Если площадь садового дома согласно выписке из ЕГРН намного меньше, чем указано в техническом заключении о состоянии основных несущих строительных конструкций и возможности эксплуатации садового дома в качестве жилого дома, выданном организацией, имеющей выписку из членства СРО на инженерные изыскания, признает ли администрация его жилым?
Насколько помню, в установленном порядке признания садового дома жилым нет прямого указания на то, что расхождение площади является основанием для отказа.
Однако, поскольку при принятии решения будет проверяться наличие права собственности на садовый дом, то расхождение (особенно существенное) в характеристиках объекта, право собственности на которое проверяется, может запросто быть расценено как недостоверность сведений.
Как правило, документ или информация, содержащие недостоверные сведения, считаются непредоставленными.
В свою очередь, это может повлечь отказ по пункту 3 изложенному в статье над комментариями.
Безусловно, мои умозаключения, не претендуют на истину в последней инстанции.
При этом, других случаях могут пропустить спорные документы без всяких проблем.
Здравствуйте.Подскажите п. 13.2 классификатора может применятся в разных зонах таких как СХ-2 и Ж-1, но с разными формулировками? Ж-1 соответствует п. 13.2 а вот СХ-2 оставлено в старой редакции. Такое возможно?
Вопрос корректного и точного использования в ПЗЗ формулировок из описания ВРИ я детально не прорабатывал, потому категорично утверждать не могу.
Для поиска ответа на ваш вопрос могу только подсказать следующее:
2. Строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.(п. 2 статьи 23 того же закона).
Из этого можно сделать предположение, что если участок с ВРИ 13.2 (ведение садоводства) расположен на землях, для которых не утверждены градостроительные регламенты (таковыми вполне могут быть сельхозные земли), то возводить на таком участке объекты капитального строительства (садовый или жилой дом) нельзя.
Соответственно, в подобных случаях, реализовать всё, что изложено в формулировках описания вида ВРИ с кодом 13.2, очевидно не получается.
Здравствуйте. Проблема с переводом садового дома в жилой. В Ставропольском крае, а в частности г. Пятигорск свои градостроительные карты. Мой участок принадлежит к землям для садоводства. Вопрос такого характера, разве закон эти земли не рассматривает, как место для ПМЖ? И что делать с отказом в администрации?
Добрый день, Наталья.
Насколько я помню, ни один закон не рассматривает земли как место для ПМЖ (постоянное место жительства).
Земельный участок и ПМЖ, как 2 юридические категории, не имеют точек пересечения.
Относительно садоводства.
Следует различать 2 вида разрешенного использования участков:
У них разный правовой статус.
Отличия показаны в видео.
Относительно отказа.
Любой отказ админстрации можно обжаловать путем подачи административного искового заявления.
В большинстве случаев это полезно делать, поскольку истцу не надо доказывать незаконность отказа.
При этом, администрация должна доказать в суде, что ее отказ законен.
Спасибо за представляемую информацию!
Имеет ли право местная администрация изменять трактовку, не дописывать что то в ПЗЗ в ОРВИ п. 13.2. На сайте местной администрации одно… В приказе Минэкономразвития об утверждении классификатора ВРИ земельных участков совершенно другое.
Не уверен, что изменение содержания ВРИ, установленных в Классификаторе, является законным при разработке ПЗЗ.
Добрый день, получили ответ от администрации, что в зоне дачных и садовых участков решением Совета депутатов от 2013 г. предусмотрено только размещение дачных домов и не предусмотрено размещение жилых домой, далее ссылаются что отказывают в связи с тем, что виды разрешенного использования земли не подходят под размещение жилых домов. Садовый дом стоит на землях сельхоз назначения и назначением для ведения садоводства. Насколько правомерно/актуально решение Совета депутатов от 2013? и в какой суд подавать? (Районный/ мировому судье и по месту регистрации моему или Администрации лучше?)
Определить правомерность решения Совета депутатов от 2013 года невозможно без изучения этого нормативного документа.
Обжаловать отказ, путем подачи административного иска, следует в районный суд по месту нахождения административного ответчика.
Между тем, в Москве постановлением правительства г. Москвы — решение вопроса по признанию садового дома жилым отнесено к компетенции префектур (районов). При этом, в префектурах не утверждён регламент по проведению данной процедуры. Каким образом получить отказ)))) это уже не административный иск а скорее заявление об установлении факта имеющего юридическое значение!
Здравствуйте! Обратился в АМС с заявлением о переводе садового дома в жилой. АМС ответили, что на данный момент не сформировало комиссию по разрешению данного вопроса! Спустя 3 месяца повторил обращение. Ответ был такой же! Какое заявление писать в суд административное исковое или?
Поскольку предполагается обжалование бездействия органа, то подавать нужно административное исковое заявление, в соответствии с требованиями КАС РФ.
Читайте также: