Признание недействительной регистрации автомобиля решение суда

Обновлено: 21.05.2024

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Федореева Е.В.,

при секретаре Приходько О.Г.,

с участием представителя административного истца Латышева А.Ю.,

представителей УМВД России по Хабаровскому краю Осадчего А.Н., Мельникова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тохерт ФИО10 о признании незаконными проверки и решения межрайонного отдела технического надзора и регистрации автомототранспортных средств ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю о признании недействительной регистрации транспортного средства и ее аннулировании

В судебное заседание Тохерт А.С., уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, доказательств уважительности неявки не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Представитель административного истца Латышев А.Ю. требования административного иска поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить заявленные требования.

Представители УМВД России по Хабаровскому краю Осадчий А.Н., Мельников В.В. требования административного иска не признали в полном объеме, представив письменные возражения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 227 КАС РФ предусмотрено, что для признания незаконными постановлений должностных лиц, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на соответствующих должностных лиц, чьи действия оспариваются либо принявших оспариваемые постановления (решения).

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности.

В соответствии с п. 4.3 Приложения № 8 к Техническому регламенту светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%.

Правила дорожного движения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090, содержат перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств. В силу п. 7.3 перечня запрещается эксплуатация транспортных средств, на которых установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

Таким образом, запрещено движение по дорогам общего пользования транспортных средств с нанесенными на ветровое и передние стекла покрытиями, обеспечивающими светопропускание менее 70%.

В связи с непредставлением в установленные сроки автомобиля на осмотр на основании заключения проверки государственного инспектора безопасности дорожного движения Осадчего А.Н. от 20.07.2017 года, проведенной в отношении Тохерт А.С., не представившего данных об устранении нарушений, принято решение об аннулировании регистрации автомобиля принадлежащего административному истцу.

О принятом решении Тохерт А.С. уведомлен письмом (исх. № 62 от 21.07.2017 года).

В соответствии с п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД Российской Федерации, утв. приказом МВД Российской Федерации от 24.11.2008 года № 1001, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах

В соответствии с п. 51 Правил не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по решению главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки в случае их наличия сдаются в подразделение Госавтоинспекции и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, кроме признанных поддельными, а также регистрационные знаки, не предоставленные в регистрационное подразделение, выставляются в розыск. Регистрационные знаки, принятые на основании соответствующего волеизъявления собственника (владельца) в соответствии с п. 42 Правил, подлежат хранению. Собственнику (владельцу) транспортного средства направляется письменное уведомление с указанием причин и оснований прекращения (аннулирования) регистрации транспортного средства.

В случае устранения причин, явившихся основанием для прекращения регистрации, восстановление регистрационного учета производится по месту обращения собственника (владельца) транспортного средства с выдачей новых регистрационных документов, а при наличии в заявлении записи о соответствующем волеизъявлении собственника (владельца) - новых государственных регистрационных знаков и паспорта транспортного средства.

Требование от 23.05.2017 года в установленном порядке не оспорено и незаконным не признано, в установленный срок административным истцом не исполнено, автомобиль для осмотра в уполномоченный орган не предоставлен.

Доводы представителя административного истца о неполучении административным истцом постановления о привлечении к административной ответственности, требования об устранении выявленных нарушений, несогласии с протоколом об административном правонарушении, об отсутствии оснований для предъявления Тохерт А.С. требования о недопущении административного правонарушения, неправомерности требования о предоставлении транспортного средства для осмотра в ГИБДД, отсутствии оснований для аннулирования регистрации транспортного средства суд не принимает, поскольку о незаконности обжалуемых действий должностных лиц, не свидетельствуют.

Поскольку судом установлено, что должностным лицом вынесено решение в установленном порядке в пределах компетенции, при этом нарушений действующего законодательства не допущено, гарантированная Конституцией РФ государственная защита прав и свобод гражданина обжалуемым решением не нарушалась, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований о признании незаконным решения об аннулировании регистрации транспортного средства.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ

Административное исковое заявление Тохерт Антона Сергеевича о признании незаконными проверки и решения межрайонного отдела технического надзора и регистрации автомототранспортных средств ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю о признании недействительной регистрации транспортного средства и ее аннулировании - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска, в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.В. Федореев

Решение в окончательной форме изготовлено 04 сентября 2017 года.

Судья Е.В. Федореев

РЕШЕНИЯ СУДОВ ПО ИСКАМ К ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ:

Решение суда о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации

Атагулов Г.Г.о, обратился в суд с административным иском к Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор) и Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей.

Чтобы иметь законное право полноценно распоряжаться автомобилем, его необходимо поставить на регистрационный учёт.

Владельцу машину выдадут свидетельство о регистрации. Этот документ дает право участвовать в дорожном движении, оплачивать налоги и пр.

В некоторых случаях регистрацию могут признать недействительной, тогда она будет аннулирована. Рассмотрим подробнее о порядке и причинах аннулирования регистрации ТС в нашей статье.

Что значит — аннулирован учет авто?

Аннулирование происходит в одностороннем порядке по инициативе ГИБДД.

При этом инспектор при вынесении решения опирается на положения законодательства, в которых чётко прописано, когда постановка на учёт недействительна (п.50 Приказа №399).

Причины аннулирования сводятся к нарушению автовладельцем правил использования авто, а также процедуры его постановки на учёт (в ГИБДД предоставлены поддельные документы, производилась незаконная смена номерных агрегатов машины и т.п.).

Отличия аннулирования от приостановки и прекращения учета ТС

Не следует путать понятие аннулирования с приостановкой и прекращением регистрации. Прекращение регистрации машины возможно не только по инициативе ГИБДД, но и по добровольному решению автовладельца (п. 7 Приказа №399). Заявление собственника авто примут в следующих случаях:

При утрате или хищении машины.
При отчуждении авто в пользу предыдущего владельца (в случае нарушения процесса регистрации ТС и наличии заявления от прежнего собственника).
При истечении 10-дневного срока, выделенного законом на перерегистрацию авто на нового владельца при его продаже.
При расторжении договора лизинга.
При утилизации автомобиля (о снятии авто с учета для утилизации вы узнаете тут).
При его вывозе за пределы РФ для постоянного использования за рубежом.

По одностороннему решению ГИБДД регистрация прекращается, если:

Внимание. В Приказе предыдущей редакции (Приказ №1001 от 24.11.2008 в ред. от 13.20.2015) было предусмотрено понятие временной приостановки регистрации ТС.

Подразумевалось, что после снятия с учёта машину можно на него вернуть в следующих случаях:

Если потерянный автомобиль найден после угона.
Когда машина переходит в пользование лизингодателя при окончании срока договора лизинга.
Если снятый с учёта для вывоза за пределы РФ автомобиль возвращён на родину.
При устранении нарушений, приведших к принудительному аннулированию регистрации машины (п. 13 Приказа №1001).

В новом Приказе от 2018 года понятия восстановления регистрации, а с ним и временного её прекращения не применяются.

Причины и основания

Приказом МВД установлен перечень оснований для принудительного снятия авто с учёта (п.3 Приказа №399). К ним относятся:

Предоставление для регистрации документов, нарушающих законодательство РФ.
Запчасти, из которых состоит автомобиль, не сертифицированы на территории страны.
Изменение конструкции машины происходило с нарушением действующего законодательства.
Подделка идентификационных номеров ТС, несоответствие номерных агрегатов технической документации автомобиля.
Изменение номерных агрегатов (кузова, рамы, кабины) автомобиля с использованием несоответствующих технике безопасности запчастей.
Признание ПТС недействительным.

Срок давности

Внимание. Снять машину с учёта в принудительном порядке могут в любое время (хоть через 10 лет), если выяснится, что она осуществилась с нарушениями.

При этом у автовладельца есть право подать в суд на решения ГИБДД и оспорить аннулирование. Восстановить регистрацию также можно, устранив нарушения, которые привели к её отмене.

Порядок проведения процедуры

Процесс аннулирования регистрации авто прописан в Приказе №399 (п. 50).

Как выясняются нарушения, кто принимает решение?

Отмену регистрации осуществляет регистрационное подразделение Госавтоинспекции. Решение принимается главным государственным инспектором по субъекту Российской Федерации или начальником Центра специального назначения безопасности дорожного движения МВД России.

Уведомление

Если принято решение об аннулировании регистрации авто, в течение 3 рабочих дней его владельцу отправляют письменное уведомление. В нём указывают причину и основания её отмены.

Сдача регистрационных документов

Все документы владелец авто обязан сдать в территориальное подразделение ГИБДД, где осуществлялась регистрация. Сюда входят (при их наличии):

СТС.
ПТС.
Государственные регистрационные знаки.

Все регистрационные документы, ПТС (за исключением тех, которые признаны поддельными), а также государственные регистрационные знаки должны быть сданы в ГИБДД в обязательном порядке. При несоблюдении данного требования несданные документы вносятся Госавтоинспекцией в розыскные учеты утраченной специальной продукции ГИБДД.

Документы могут исключить из розыска, если автовладелец в добровольном порядке предоставит их в ГИБДД в течение 360 дней с момента аннулирования регистрации.

Что делать, как отменить решение?

Рассмотрим, как заново поставить на учет в ГАИ автомобиль после аннулирования регистрации. Законом предусмотрено, что аннулирование можно отменить несколькими путями.

Когда транспортное средство можно заново зарегистрировать?

Машину можно заново зарегистрировать, если причины, которые привели к аннулированию, полностью устранены (п.51 Приказа №399).

Внимание. После приведения автомобиля в соответствие всем нормативным требованиям владелец имеет право вновь подать документы на регистрацию.

Обратиться можно в любое территориальное отделение ГИБДД. Собственнику будут выданы новые регистрационные документы, госзнаки и ПТС.

Досудебное обжалование правомерности

Решение ГИБДД об аннулировании регистрации может быть оспорено. Для этого необязательно обращаться в суд. Приказом МВД №605 предусмотрен досудебный порядок разрешения споров с клиентами Госавтоинспекции. Жалобу можно подать в следующих случаях:

Если нарушен срок предоставления государственной услуги.
Если для проведения регистрации ТС требовали документы, не предусмотренные законодательством РФ для предоставления подобной услуги.
Если сотрудники отказались принимать документы, признанные законом обязательными для осуществления регистрации автомобиля.
Если аннулирование регистрации обосновывается причинами, отсутствующими в п.3 Приказа №399.

Если автовладелец намерен оспорить решение об аннулировании регистрации ТС, требуется подготовить соответствующее заявление. Оно будет рассмотрено подразделением Госавтоинспекции, ставившим машину на учёт (п. 77 ч. 5 Приказа №605). В тексте жалобы нужно указать:

Наименование отделения ГИБДД, в котором оказывалась услуга.
Ф.И.О. заявителя, контактный телефон и почтовый адрес.
Описание решения инспекции, которое обжалуется.
Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением ГИБДД. Разрешается предоставить в доказательство любые документы или их копии.

Жалоба может быть направлена по почте, подана электронно через сайт МВД или лично в отделение Автоинспекции.

Заявление рассматривается в течение 15 рабочих дней. В случае удовлетворения жалобы услуга по регистрации автомобиля должна быть оказана в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

Важную информацию о процедуре снятия автомобиля с регистрационного учета вы найдете в этих материалах:

Как снять автомобиль с учета через Госуслуги и можно ли избавиться от машины, которая не на ходу (аварийная или сгоревшая)?
Где можно узнать, снято ли ТС с регистрационного учета и в каких случаях можно пройти процедуру снятия без автомобиля?
Какие документы необходимо собрать, сколько стоит снятие машины с учета, как оформить доверенность на снятие и каков порядок заполнения заявления для данной процедуры?

Оспаривание в судебном порядке

Если территориальное отделение ГИБДД отказало в удовлетворении жалобы, аннулирование регистрации может быть оспорено в судебном порядке. Предметом иска в данном случае будут действия и решение органа автоинспекции, связанные с принудительным снятием с учёта транспортного средства.

Справка. Автовладельцем подаётся иск в районный суд по месту проведения регистрации ТС. Процесс рассмотрения дела и его сроки регламентированы ГПК РФ (ст. 154) и не могут превышать двух месяцев со дня подачи заявления.

Таким образом, аннулирование регистрации автомобиля происходит исключительно по инициативе ГИБДД и только тогда, когда серьёзно нарушены правила постановки машины на учёт, предусмотренные законом. При этом решение Автоинспекции может быть оспорено. Если действия сотрудников инспекции были признаны неправомерными, автомобиль обязаны зарегистрировать.

Салихов А.Р. обратился в суд с административным исковым заявлением к МОТН и РМТС ГИБДД ГУ МВД России по КО об обжаловании решения об аннулировании регистрации автомобиля.

Просит признать незаконным решение заместителя начальника МОТН и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО15 от 03.05.2017 об аннулировании регистрации автомобиля года выпуска, номер кузова №, государственный регистрационный знак №, принадлежащего на праве собственности Салихову А.Р. Обязать МОТН и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области устранить в полном объеме допущенное нарушение его прав и свобод.

Определением Заводского районного суда г. Кемерово от 02.08.2017 г. произведена замена ненадлежащего ответчика МОТН и РМТС ГИБДД ГУ МВД России по КО надлежащим - ГУ МВД России по Кемеровской области.

Административный истец Салихов А.Р., извещенный о времени и месте проведения судебного заседания заблаговременно надлежащим образом в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя.

В судебном заседании представитель административного истца – Портянников Р.Д., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал, настаивал на его удовлетворении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Салихова А.Р. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено на Салихов Артем Ринатович является собственником транспортного средства марки гос.номер № года выпуска (л.д.11).

Из искового заявления, пояснений представителя заявителя в судебном заседании, а также материалов дела следует, что 26.04.2017 г. около 11-40 часов Салихов А.Р., управляя автомобилем ФИО12 г/н №, двигаясь по проспекту , был остановлен сотрудниками ГИБДД ГУ УМВД России по КО.

Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусматривается, в частности, что задачами указанного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (абзац 2 ст. 1), при этом, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе осуществления федерального государственно надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения (статья 5).

В силу требований пункта 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090.

В соответствии с пунктом 7.18 Основных положений, эксплуатации транспортных средств запрещается в случае, если в конструкцию транспортного средства внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Основных положений, техническое состояние и оборудование участвующих в дорожном движении транспортных средств в части, относящейся к безопасности дорожного движения и охране окружающей среды, должно отвечать требованиям соответствующих стандартов, правил руководств по их технической эксплуатации.

Согласно п. 6 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (далее – Регламент), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 8 внесение изменений в конструкцию транспортного средства - исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предмет оборудования, выполненные после выпуска транспортного средства в обращение.

Консультация юриста по гражданским делам бесплатно

Бесплатная горячая линия круглосуточно

Найти судебные решения по фамилии

Пунктом 9.10 приложения № 8 к Регламенту не допускается внесение изменений в конструкцию системы выпуска отработавших газов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 N ФЗ "О полиции" полиция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а также останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 20).

26.04.2017 Салихову А.Р. вручено требование о прекращении правонарушения, связанного с управлением транспортным средством, в конструкцию которого внесены изменения без разрешения ГИБДД МВД России (изменение конструкции системы выпуска отработавших газов) привести систему выпуска отработавших газов транспортного средства г/н № в соответствии с требованиями пункта 9.10 приложения № 8 Регламента (л.д.27).

При выявлении госинспектором БДД ОТН ОГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово ФИО6 вышеуказанных нарушений, в рамках статьи 26.3 КоАП РФ с Салихова А.Р. было взято объяснение от 26.04.2017 г., из которого следует, что: 26.04.2017 он управлял, а/м №, в конструкцию которого внесены изменена, установлено кустарно другая система выпуска отработавших газов, т.к. заводской выхлоп пришел в негодность из-за коррозии и данная модель снята производства, пришлось поставить заменитель.

27.04.2017 старшим госинспектором БДД ОТН ОГИБДД УМВД России по г. Кемерово капитаном полиции ФИО7 проведена проверка по факту эксплуатации транспортного средства г/н № конструкция которого не соответствует требованиям законодательства РФ в области обеспечения безопасности дорожного движения. Установлено, что в конструкцию транспортного средства г/н № внесены изменения, а именно внесены изменения в конструкцию системы выпуска отработавших газов (л.д.29-31).

Пунктом 51 Правил, утвержденных приказом МВД России от 24.11.2008 №1001 установлено, что при установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства.

Согласно п. 3 Правил не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах.

Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки в случае их наличия сдаются в подразделение Госавтоинспекции и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, кроме признанных поддельными, а также регистрационные знаки, не предоставленные в регистрационное подразделение выставляются в розыск.

02.05.2017 г. материалы проверки были направлены начальнику МОТН и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России Кемеровской области ФИО14 для прекращения (аннулирования) регистрации транспортного средства г/н № (л.д.32).

В связи с тем, что требование о прекращении правонарушения от 26.04.2017 (привести систему выпуска отработавших газов в соответствие с требованиями технического регламента) не было исполнено, 03.05.2017 регистрация транспортного средства была аннулирована, регистрационные документы, паспорт транспортных средств и регистрационные знаки выставлены в розыск.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что после установления факта несоответствия, управляемого Салиховым А.Р. транспортного средства требованиям, предъявляемым к его конструкции, выявленное нарушение устранено не было, система выпуска отработавших газов, не приведено в соответствие с требованиями технического регламента, утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №877.

Как следует из пояснений представителя ответчика в судебном заседании, до настоящего времени истец с заявлением о восстановлении регистрационного учета в УГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области не обращался, транспортное средство г/н № для осмотра и подтверждения устранения причин, явившихся основанием для прекращения (аннулирования) регистрации не предоставил.

Учитывая указанные обстоятельства, принимая во внимание положения вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу о том, что, решение заместителя начальника МОТН и РАМТС ГИБДД ГУ УМВД России по КО Фирсова О.А. от 03.05.2017 г. об аннулировании регистрации автомобиля года выпуска, номер кузова №, государственный регистрационный знак № принадлежащего на праве собственности Салихову А.Р. принято в соответствии с названными законоположениями, поскольку.

Суд не принимает доводы административного истца о том, что в нарушении ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ в отношении него не был составлен протокол об административном правонарушениях, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению. Согласно вынесенному постановлению об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, Салихов А.Р. наличие события административного правонарушения и назначения наказа не оспаривал, о чем имеется подпись заявителя.

Доводы истца о том, что сотрудники ГИБДД не произвели замеры в подтверждение негативного влияния автомобиля на безопасность дорожного движения, при том, что ранее при прохождении технического осмотра нарушений не было выявлено, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку, Салихов А.Р. эксплуатировал свой автомобиль в отсутствие надлежащим образом полученного разрешения на внесение изменений в конструкцию транспортного средства.

Учитывая установленные судом обстоятельства, исковое заявление Салихова А.Р. о признании незаконным решения заместителя начальника МОТН и РАМТС ГИБДД ГУ УМВД России по КО ФИО10 от 03.05.2017 г. об аннулировании регистрации автомобиля, является не обоснованным и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

В удовлетворении административного дела по иску Салихова Артема Ринатовича к ГУ МВД России по Кемеровской области об обжаловании решения об аннулировании регистрации автомобиля - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Аннулирование регистрации ТС осуществляется по решению должностных лиц ГИБДД, если выявляются основания, предусмотренные пунктами 3 и 50 Приказа МВД № 399.

Аннулирование отличается от снятия машины с регистрационного учета, которое проводится по заявлению собственника или иного лица. О том, когда закон допускает отмену регистрации ТС, и какие последствия влечет такая процедура, разберем ниже.

Что такое аннулирование регистрации ТС

Под аннулированием понимается признание недействительным конкретного регистрационного действия, либо сразу нескольких действий. Причиной для такого решения всегда является нарушение нормативных актов по вине автовладельца, либо по иным обстоятельствам. В результате аннулирования регистрации не утрачивается право собственности или иного законного владения, однако эксплуатировать автомашину на территории РФ будет нельзя.

Аннулировать регистрацию будут должностные лица ГИБДД. Основанием для такого решения могут стать материалы собственной проверки, судебный акт, предписания иных органов. Права автовладельца в такой ситуации будут защищены возможность обжаловать действия ГИБДД или устранением оснований для прекращения регистрации.

Причины для аннулирования регистрации

Аннулировать регистрацию можно только после ее проведения, т.е. после удовлетворения заявления собственника или его представителя. Если основания, препятствующие регистрации, выявляются на стадии рассмотрения и проверки документов, либо осмотра транспортного средства, будет вынесено отказное решение.

Согласно п. 3 Приказа МВД РФ № 399, аннулирование регистрационного действия допускается:

При вынесении решений об аннулировании регистрации может быть указано одно или сразу несколько оснований для такой процедуры. Это необходимо для защиты интересов автовладельца, которому предоставлено право обжаловать решения, требовать восстановления регистрации.

На практике, причины и основания для прекращения выявляются спустя продолжительный период времени. Если за это время машина уже продана новому владельцу, но не проходила новый учет, аннулирование повлечет признание недействительности сделки. Покупатель сможет требовать расторжения договора, возврата средств и возмещения убытков от продавца.

Как аннулируется регистрация

Причины для прекращения регистрации могут выявляться следующими способами:

Автовладелец может не знать о проводящихся проверках, пока не получит итоговое решение об аннулировании регистрации. Поэтому законность выносимых решений должна подтверждаться вышестоящим должностным лицом ГИБДД.

После вынесения решения, оно направляется для исполнения в подразделение ГИБДД, ответственное за регистрационные действия. На основании решения осуществляется исключение информации из федеральных баз данных. С этого момента эксплуатация авто будет незаконна, даже если собственник еще не получил уведомление из ГИБДД.

Что делать если аннулировали регистрацию и как ее восстановить

Приказ МВД № 399 обязывает должностных лиц ГИБДД направлять собственнику письменное уведомление об аннулировании регистрации. Сделать это должны не позднее 3 дней после отмены действия. В уведомлении обязательно указываются причины и основания для принятия такого решения.

Аналогичные последствия наступают, если машиной управляло лицо по доверенности. Наличие полномочий на управление не дает право эксплуатировать транспорт с аннулированной регистрацией в ГИБДД. После изъятия регистрационных документов доверенное лицо сможет самостоятельно обжаловать решение ГИБДД или устранять основания. Однако такие полномочия должны быть прямо указаны в нотариальной доверенности от собственника авто. В иных случаях заниматься всеми формальностями может только правообладатель.

Дальнейшие последствия зависят от действий и решений автовладельца:

по Приказу № 399 он обязан сдать регистрационные документы в отдел ГИБДД;
если собственник сам не сдать документы, они будут внесены в розыскные листы, изъяты по мере выявления;
собственник может подать заявление об исключении регистрационных документов из розыска, передаче их на ответственное хранение в ГИБДД (срок такого хранения не может превышать 360 дней).

Собственник, получивший уведомление, может подать жалобу на неправомерные действия и решения должностных лиц МВД.

Жалоба подается в течение 30 дней на имя вышестоящего должностного лица, т.е. в порядке подчиненности. Также собственник может подать административное исковое заявление в суд, чтобы оспорить незаконный акт.

Если владелец машины согласен с основаниями аннулирования регистрации, он может их устранить, например:

пройти сертификацию авто или отдельных элементов конструкции через аккредитованные органы;
представить надлежащие документы или сведения;
представить документ о снятии запретов и ограничений;
оплатить госпошлину или утилизационный сбор, представить платежку в ГИБДД;
выполнить иные действия, устраняющие основания для аннулирования.

По запросу собственника или иных лиц (организаций), через ГИБДД могут выдаваться материалы проверки, где указаны основания для прекращения регистрации ТС. Например, такие документы потребуются для проведения независимой экспертизы, сертификации отдельных агрегатов авто.

Для восстановления регистрации собственник обращается в то же подразделение ГИБДД, где проводилось аннулирование. Сроки новых регистрационных действий должны соответствовать Административному регламенту МВД – в день обращения, либо в срок дол 15 дней (если нужна дополнительная проверка).

Аннулирована регистрация авто – что это значит и насколько законно?

Эксплуатация транспортных средств в России возможна (за исключением исключений) только после их постановки на учёт ГИБДД. Об этом говорит статья 5 ФЗ О государственной регистрации – относительно нового закона, который был принят 1 января 2020 года. Таким образом, это значит, что фактически вы на конкретном автомобиле допускаетесь к участию в дорожном движении только после проверки его (этого автомобиля):

комплектности,
соответствия конструкции безопасности на дорогах,
"чистоты" по розыску и базам угона,
наличия у машины идентификатора – госномеров.

Исходя из этого, аннулирование учёта как рычаг воздействия закономерно и логично было бы сделать как дополнительную меру наказания, помимо штрафа или лишения прав, к примеру. Чем законодатели успешно и воспользовались!

В нашем случае статья 18 ФЗ-283, актуальная на 2021 год, даёт законное право начальникам подразделений ГИБДД прекращать регистрацию автомобиля по ряду оснований. Об этих основаниях мы и поговорим ниже.

Но следует различать официальные понятия в законодательстве. Нам нужны 3 главных:

снятие с учёта автомобиля – это полное исключение данных о машине из реестра ГИБДД и их перенос в архив; оно производится только при утилизации ТС, вывозе его за границу или после 1 года с даты истечения временной регистрации,
прекращение учёта (здесь мы и говорим про аннулирование как то же самое)– это временное приостановление регистрации, например, за изменение конструкции или тонировку,
возобновление учёта – это как раз постановка автомобиля в базу заново после прекращения.

Происходит прекращение, как правило, по одному сценарию:

вас останавливает на дороге инспектор ДПС и выясняет наличие оснований для прекращения регистрации,
далее он выписывает штраф, требует прекратить правонарушение или устранить условия, его влекущие, и составляет распорт, который передаётся в соответствующее ведомство,
вам направляется письмо, в котором предлагается в установленный срок (как правило, 10 дней) предоставить машину без тонировки на осмотр,
если вы этого не сделете, то инспектор, в свою очередь, на оснований сведений в рапорте принимает решение об аннулировании,
собственнику автомобиля высылается заказное письмо о прекращении учёта по инициативе ГАИ с предложением устранить те причины, которые стали основанием для этого,
также при этом свидетельство о регистрации и государственные номера вашей машины объявляются в розыск и подлежат уничтожению.

За что прекращают учёт?

Итак, пункт 1 статьи 18 ФЗ-283 предписывает перечень основания для прекращения учёта:

чаще всего в наших реалиях аннулирование регистрации происходит по причине тонировки – плёнка признаётся незаконно установленным компонентом автомобиля, следовательно, учёта подлежит временному прекращению до устранения причины,
установка газобаллонного оборудования (ГБО) без соответствующего разрешения ГИБДД,
другие изменения конструкции автомобиля (тюнинг, кенгурятник и тому подобное) без официального внесения таких обновлений в базу инспекции,
в случае смерти владельца машины, если эти сведения дошли до инспекторов,
если обнаружены признаки уничтожения, подделки или скрытия VIN-номера,
если двигатель заменён и есть подозрение, что новый мотор отличается по модели и/или характеристикам.

Обратите внимание, согласно приведённым определениям выше, речь идёт именно о прекращении регистрации автомобиля. За что его могут снять с учёта (навсегда) мы говорили выше.

Законность этого действия по инициативе ГИБДД в отношения изменения конструкции авто, в том числе тонировки, установки ГБО, определяют 3 нормы закона:

подпункт 6 пункта 1 статья 18 ФЗ-283 говорит о том, что регистрация автомобиля может быть аннулирована по основаниям, указанным в части 1 статьи 20 этого же закона – то есть при наличии тех причин, при которых был бы отказ в совершении регдействий при постановке на учёт,
в свою очередь, подпункт 4 пункта 1 статьи 20 указывает, что отказ в постановке может быть в случае изменения конструкции транспортного средства,
кроме того, пункт 59 Приказа №1764 также предписывает, что учёт аннулируется по основаниям, указанным в пп.6 п.1 статьи 18 закона.

За что не могут прекратить?

По состоянию на 2021 год регистрацию нельзя по закону аннулировать за следующие нарушения собственника или владельца:

наличие штрафов ГИБДД или за лишение прав как за само по себе наказание (то есть, к примеру, эвакуация на штрафстоянку возможна как мера обеспечения, но прекращение регистрации такой мерой не является, и её вообще нет в действующем КоАП),
при наличии запрета регдействий или ареста от судебных приставов – в этом случае вы даже можете продолжать ездить на автомобиле (кроме ареста в большинстве случаев),
за неуплату транспортного налога, алиментов и других долгов.

Можно ли ездить?

Нет. Управление автомобилем с аннулированной регистрацией незаконно. Так, статья 5 ФЗ-283 предписывает обязательность учёта транспортных средств на всей территории страны.

А за езду на машине при таких условиях образует состав нарушения по части 1 статьи 12.1 Административного кодекса, за это предусмотрен штраф 500-800 рублей. Кроме того, так как при аннулировании учёта госномера и свидетельство о регистрации объявляются в розыск, то они подлежат изъятию, а сам автомобиль при этом отправляется на штрафстоянку.

За повторное управление (по истечении года после полной уплаты штрафа за первое нарушение) на таком авто вас ждёт уже лишение прав на 1-3 месяца либо штраф 5 000 рублей.

Что делать и как восстановить?

Возобновить учёт автомобиля, который прекратили по инициативе ГИБДД, достаточно несложно. Но для этого придётся устранить причину этого действия со стороны власть имущих.

Давайте на примере тонировки выясним, как это происходит:

вы устраняете причину нарушения – снимаете тонировочную плёнку со стёкол машины,
оплачиваете госпошлину за выдачу нового СТС, внесение изменений в ПТС и за выдачу новых номерных знаков (старые номера у вас уже не останутся),
затем приезжаете в ГИБДД с заявлением, заполненным через Госуслуги либо написанным от руки – обратиться можно в любое подразделение Госавтоинспекции, не обязательно по адресу регистрации,
ваш автомобиль осматривают на предмет устранения тонировки как незаконного внесения изменений в конструкцию,
после успешного смотра выдают указанные в пункте 2 документы и вносят данные автомобиля в регистрационный учёт – теперь вы можете законно ездить на машине.

Да, вы можете после этого снова затонироваться, но в этом случае вас будет ждать новая процедура тех же мер и наказаний.

Ну и, разумеется, в случае с заменённым двигателем и другими сложными изменениями конструкции всё гораздо сложнее – придётся возвращать пусть не родной компонент, но стоковый – такой же, как от вашей машины.

При смерти собственника аннулированный учёт можно восстановить со свидетельством о наследстве при обращении в ГИБДД, соответственно, наследником.

Как обжаловать?

Если речь идёт о прекращении регистрации за тонировку, к примеру, то среди юристов в 2021 году идут многочисленные споры о том, можно ли вообще подать жалобу на решение должностного лица об аннулировании, ведь оно идёт вкупе с постановлением о нарушении. То есть сначала, по мнению ряда специалистов, следует обжаловать сам штраф за тонировку, а вместе с ним и снятие с учёта будет признано незаконным.

Но это неправда! Решение инспектора можно обжаловать отдельно как незаконное. Статья 218 КАС РФ прямо говорит, что можно обратиться в суд с жалобой на решение должностного лица и оспорить его.

Жалоба подаётся в районный суд по месту вашего жительства в срок 3 месяца после получения вами решения сотрудника ГИБДД об аннулировании. Об этом говорят главы 22 и 2 Кодекса об административном судопроизводстве. Образцы жалоб вы всегда можете найти на официальных сайтах районных судов.

Другой вопрос: на каком основании вы хотите подавать жалобу? Дело в том, что для её удовлетворения действия инспектора должны быть признаны впоследствии судом незаконными. Но выше мы привели законодательную цепочку законности прекращения учёта как на основании тонировки, так и по другим причинам. Поэтому здесь стоит большой вопрос в успешности этого дела.

Читайте также: