Председатель судебного состава в арбитражном апелляционном суде утверждается сроком

Обновлено: 29.04.2024

Арбитражные апелляционные суды – это суды, осуществляющие проверку в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов субъектов РФ, принятых ими в первой инстанции. В настоящее время на территории России действуют 20 апелляционных судов.

В целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства участвующих в деле лиц, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, апелляционными судами в отдельных местностях, по решению Пленума Высшего Арбитражного Суда в составе арбитражных апелляционных судов могут быть образованы постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания этих судов. Постоянное судебное присутствие арбитражного апелляционного суда – обособленное подразделение соответствующего арбитражного апелляционного суда вне места постоянного пребывания этого суда, осуществляющее его полномочия.

Арбитражный апелляционный суд действует в составе: президиума арбитражного апелляционного суда; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

В составе арбитражного апелляционного суда по решению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ могут быть образованы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел, а также постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания арбитражного апелляционного суда.

Президиум арбитражного апелляционного суда. Президиум арбитражного апелляционного суда действует в составе председателя арбитражного апелляционного суда, его заместителей, председателей судебных составов и судей.

Судьи арбитражного апелляционного суда, входящие в состав президиума арбитражного апелляционного суда, утверждаются Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ по представлению председателя арбитражного апелляционного суда сроком на два года. Президиум арбитражного апелляционного суда: утверждает по представлению председателя арбитражного апелляционного суда членов судебных коллегий и председателей судебных составов этого суда; рассматривает другие вопросы организации работы суда; рассматривает вопросы судебной практики.

Президиум арбитражного апелляционного суда созывается председателем этого суда по мере необходимости и правомочен решать вопросы при наличии большинства членов президиума. Постановления президиума арбитражного апелляционного суда принимаются открытым голосованием большинством голосов и подписываются председателем арбитражного апелляционного суда. Члены президиума не вправе воздерживаться от голосования.

В арбитражном апелляционном суде могут создаваться судебные коллегии, которые утверждаются президиумом суда из числа судей этого суда по представлению председателя суда. Судебные коллегии возглавляют председатели или заместители председателя суда.

Судебные коллегии арбитражного апелляционного суда. Судебные коллегии арбитражного апелляционного суда проверяют в апелляционной инстанции законность и обоснованность судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ в первой инстанции, повторно рассматривая дело, изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализируют судебную статистику.

В арбитражном апелляционном суде образуются судебные составы из числа судей, входящих в соответствующую судебную коллегию, а при отсутствии судебных коллегий – из числа судей этого суда. Судебные составы формируются председателем арбитражного апелляционного суда.

Полномочия председателя арбитражного апелляционного суда. Председатель арбитражного апелляционного суда наделен следующими полномочиями:

– организует деятельность арбитражного апелляционного суда;

– распределяет обязанности между заместителями председателя арбитражного апелляционного суда;

– формирует из числа судей арбитражного апелляционного суда судебные составы;

– созывает президиум арбитражного апелляционного суда и председательствует на его заседаниях;

– осуществляет общее руководство аппаратом арбитражного апелляционного суда;

– представляет арбитражный апелляционный суд в отношениях с государственными, общественными и иными органами;

– осуществляет другие полномочия, установленные настоящим Федеральным конституционным законом.

Полномочия арбитражного апелляционного суда. Арбитражный апелляционный суд наделен следующими полномочиями:

– проверяет в апелляционной инстанции законность и обоснованность судебных актов, не вступивших в законную силу, по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ в первой инстанции, повторно рассматривая дело;

– пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;

– обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в апелляционной инстанции;

– изучает и обобщает судебную практику;

– подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

Адрес: местом постоянного пребывания Третьего апелляционного суда Федеральным конституционным законом от 29.07.2018 года № 1-ФКЗ определен город Сочи Краснодарского края. Адрес: город Сочи, улица Горького, дом 20

Председатель Третьего апелляционного суда общей юрисдикции
Кузин Евгений Борисович, член Совета судей Российской Федерации,кандидат юридических наук, судья первого квалификационного класса.
Заместители председателя Третьего апелляционного суда общей юрисдикции
Заместитель председателя Третьего апелляционного суда общей юрисдикции — председатель судебной коллегии по гражданским делам
Шатский Юрий Алексеевич, судья четвертого квалификационного класса.
Заместитель председателя Третьего апелляционного суда общей юрисдикции — председатель судебной коллегии по административным делам Фомин Михаил Владимирович, судья пятого квалификационного класса.
Заместитель председателя Третьего апелляционного суда общей юрисдикции — председатель судебной коллегии по уголовным делам Сутягин Климент Игоревич, судья пятого квалификационного класса, кандидат юридических наук.

Президиум суда
Кузин Евгений Борисович – председатель Третьего апелляционного суда общей юрисдикции
Сутягин Климент Игоревич– заместитель председателя Третьего апелляционного суда общей юрисдикции
Фомин Михаил Владимирович – заместитель председателя Третьего апелляционного суда общей юрисдикции
Шатский Юрий Алексеевич – заместитель председателя Третьего апелляционного суда общей юрисдикции
Демидчик Наталья Васильевна – председатель судебного состава судебной коллегии по гражданским делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции (Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации №35 от 12 сентября 2019 г.).
Председатели судебных составов

Судебная коллегия по гражданским делам
Анфалова Елена Владимировна (Указ Президента РФ №286 от 19 июня 2019 г.)
Брянцева Наталья Викторовна (Указ Президента РФ №286 от 19 июня 2019 г.)
Демидчик Наталья Васильевна (Указ Президента РФ №286 от 19 июня 2019 г.)
Печурина Юлия Александровна (Указ Президента РФ №106 от 18 марта 2019 г.)

Фофонов Александр Сергеевич (Указ Президента РФ № 496 от 14 октября 2019 г.)

Катанаева Анастасия Степановна (Указ Президента РФ № 345 от 18 июля 2019 г.)

Сиротина Екатерина Сергеевна (Указ Президента РФ № 496 от 14 октября 2019 г.)

Судебная коллегия по уголовным делам
Александров Герман Иванович (Указ Президента РФ №171 от 15 апреля 2019 г.)
Капорина Елена Евгеньевна (Указ Президента РФ №286 от 19 июня 2019 г.)
Носкова Анна Анатольевна (Указ Президента РФ №106 от 18 марта 2019 г.)

Сафонов Константин Станиславович (Указ Президента РФ № 345 от 18 июля 2019 г.)

Полномочия

Апелляционный суд общей юрисдикции в соответствии с установленной федеральными законами подсудностью (смотреть процессуальное законодательство) рассматривает следующие дела:

1.В качестве суда апелляционной инстанции по жалобам и представлениям на судебные акты принятые в качестве суда первой инстанции и не вступившие в законную силу:

верховными судами республик,
краевыми,
областными судами,
судами городов федерального значения,
судами автономных областей и автономных округов.

2.А также дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам;

3.Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами.

Апелляционный суд общей юрисдикции в г. Сочи Кроме этого, как любая система, апелляционный суд общей юрисдикции функционирует посредством своих структурных элементов, каждый из которых имеет свои направления деятельности:

Президиум Третьего апелляционного суда общей юрисдикции;

Председатель Третьего апелляционного суда общей юрисдикции;

Заместители председателя Третьего апелляционного суда общей юрисдикции;

Судебные коллегии по гражданским, административным и уголовным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции.

Вновь образуемый Третий апелляционный суд общей юрисдикции будет образован в Сочи.

Окружные апелляционные суды общей юрисдикции в отличие от кассационных не заменят полностью предыдущие апелляционные инстанции и если судом первой инстанции по вашему делу был мировой или районный суд, миновать суд субъекта не удастся. Но и в этой особенности есть своя логика в виде экономии на транспортных расходах и времени (апелляционных округов судов общей юрисдикции всего пять на всю страну).

Так же стоит дополнительно оговориться о так называемом переходном периоде, предусмотренном Законом о судебной реформе 2018, внесшим изменение в Закон о судебной системе РФ до 1 октября 2019 года. Суть его в том, что полномочия судебных коллегий верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа по рассмотрению апелляционных и частных жалоб, представлений на судебные акты, принятые в качестве суда первой инстанции верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа, сохраняются, если эти жалобы, представления поданы до начала деятельности соответствующего апелляционного суда общей юрисдикции или апелляционного военного суда, но не позднее 1 октября 2019 года.

Состав апелляционного окружного суда

Третий апелляционный суд общей юрисдикции в Сочи действует в следующем составе, включающем в себя всем привычные элементы, обусловленные его компетенцией:

Президиум Третьего апелляционного суда общей юрисдикции;
Судебная коллегия по гражданским делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции;
Судебная коллегия по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции;
Судебная коллегия по уголовным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции.

Остановимся подробнее на том, каким образом формируется состав каждого элемента апелляционного суда общей юрисдикции. В этой части возможны отличия от порядка формирования подобных элементов в судах субъектов Российской Федерации, так как судебная реформа 2018 года, затронувшая суды общей юрисдикции в числе прочего была направлена на оптимизацию этого процесса.

Президиум апелляционного суда общей юрисдикции

Президиум апелляционного суда общей юрисдикции образуется в составе:

председателя апелляционного суда общей юрисдикции,
заместителей председателя апелляционного суда общей юрисдикции, входящих в состав президиума суда по должности,
и других судей соответствующего суда.

Количественный и персональный состав президиума апелляционного суда общей юрисдикции утверждается Пленумом Верховного Суда Российской Федерации по представлению председателя соответствующего апелляционного суда общей юрисдикции.

Функции Президиума апелляционного суда общей юрисдикции:

Утверждает по представлению председателя апелляционного суда общей юрисдикции судебные составы судебной коллегии по гражданским делам, судебной коллегии по административным делам и судебной коллегии по уголовным делам из числа судей этого суда;
Рассматривает материалы по изучению и обобщению судебной практики и анализу судебной статистики;
Рассматривает вопросы работы аппарата суда;
Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами.

То есть очевидна координирующая роль этого элемента в составе апелляционного суда общей юрисдикции

Президиум апелляционного суда общей юрисдикции коллегиально функционирует, в том числе в рамках заседаний, созываемых при необходимости председателем апелляционного суда общей юрисдикции. Заседание президиума суда считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов президиума суда от общего состава, утвержденного Пленумом Верховного Суда Российской Федерации. По вопросам деятельности Президиума апелляционного суда общей юрисдикции в ходе его заседаний могут приниматься постановления. Постановления президиума суда принимаются открытым голосованием большинством голосов членов президиума суда, участвующих в голосовании, и подписываются председательствующим в заседании президиума суда.

Председатель Третьего апелляционного суда общей юрисдикции

Председатель апелляционного суда общей юрисдикции назначается на должность Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

Срок полномочий Председателя апелляционного суда общей юрисдикции – шесть лет.

Председатель апелляционного суда общей юрисдикции в первую очередь осуществляет полномочия судьи соответствующего суда, из состава которого он назначен, и дополнительно наделяется полномочиями в соответствии со статусом Председателя, осуществляя следующие руководящие и координирующие функции:

организует работу апелляционного суда общей юрисдикции и руководит организацией работы судебных коллегий апелляционного суда общей юрисдикции;
устанавливает правила внутреннего распорядка апелляционного суда общей юрисдикции на основе утверждаемых Советом судей Российской Федерации типовых правил внутреннего распорядка судов и осуществляет контроль за их выполнением;
созывает президиум апелляционного суда общей юрисдикции и председательствует на его заседаниях; распределяет обязанности между своими заместителями, судьями;
организует работу по повышению квалификации судей и работников аппарата суда;
организует работу по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики;
вносит в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации представления о квалификационной аттестации судей соответствующего апелляционного суда общей юрисдикции, а также о приостановлении или прекращении их полномочий;
организует работу апелляционного суда общей юрисдикции по приему граждан и рассмотрению их предложений, заявлений и жалоб;
осуществляет общее руководство деятельностью аппарата суда, в том числе назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда, а также распределяет обязанности между ними, принимает решение о поощрении работников аппарата суда или о привлечении их к дисциплинарной ответственности, организует работу по повышению квалификации работников аппарата суда;
регулярно информирует судей и работников аппарата суда о своей деятельности и о деятельности апелляционного суда общей юрисдикции; осуществляет иные полномочия по организации работы суда.

В случае приостановления или прекращения полномочий председателя апелляционного суда общей юрисдикции его полномочия осуществляет по решению Председателя Верховного Суда Российской Федерации один из заместителей председателя суда, а при их отсутствии – по решению Председателя Верховного Суда Российской Федерации один из судей этого суда

Заместители Председателя Третьего апелляционного суда общей юрисдикции

Заместители председателя апелляционного суда общей юрисдикции назначаются на должность в том же порядке, что и Председатель – Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

Срок полномочий Заместителей Председателя апелляционного суда общей юрисдикции – совпадает со сроком полномочий Председателя апелляционного суда общей юрисдикции и составляет шесть лет.

Ограничение по сроку нахождения в должности Заместителей Председателя апелляционного суда общей юрисдикции – одно и то же лицо может быть назначено на должность заместителя председателя одного и того же апелляционного суда общей юрисдикции неоднократно, но не более двух раз подряд.

Заместители председателя апелляционного суда общей юрисдикции наряду с осуществлением полномочий судей соответствующего суда наделяются следующими полномочиями:

осуществляют в соответствии с распределением обязанностей руководство работой соответствующих судебных коллегий в качестве председателей этих судебных коллегий;
Председательствуют в судебных заседаниях соответствующих судебных коллегий или назначают председательствующих из числа судей судебных коллегий.
В случае отсутствия председателя апелляционного суда общей юрисдикции осуществляет его полномочия по его поручению.

Коллегии Третьего апелляционного суда общей юрисдикции

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции;
Судебная коллегия по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции;
Судебная коллегия по уголовным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции.

Формируются все они из числа судей апелляционного суда общей юрисдикции по представлению Председателя суда. Составы указанных судебных коллегий утверждаются Президиумом апелляционного суда общей юрисдикции.

Возглавляют судебные коллегии апелляционного суда общей юрисдикции председатели коллегий:

Председатель судебной коллегии по гражданским делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции;
Председатель судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции;
Председатель судебной коллегии по уголовным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции.

Председатель апелляционного суда общей юрисдикции в необходимых случаях вправе своим распоряжением привлекать судей одной судебной коллегии для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии

Судебные коллегии апелляционного суда общей юрисдикции рассматривают:

Дела по апелляционным жалобам и представлениям на судебные акты верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, принятые ими в качестве суда первой инстанции и не вступившие в законную силу;
Дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в отношении вступивших в законную силу решений, принятых соответствующей судебной коллегией апелляционного суда общей юрисдикции.

Кроме этого, Судебные коллегии апелляционного суда общей юрисдикции:

изучают и обобщают судебную практику;
анализируют судебную статистику.

Третий апелляционный суд общей юрисдикции находится в Сочи и осуществляет рассмотрение дел в пределах территории соответствующего апелляционного округа. В рамках судебной реформы 2018 года территория Российской Федерации была условно поделена на пять апелляционных округов судов общей юрисдикции. Последние в зависимости от плотности населения и географического расположения включают в себя различное, но оптимально объединенное количество субъектов Российской Федерации.

Госпошлина в апелляционный суд общей юрисдикции Размеры всех госпошлин устанавливаются и регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации, госпошлина в апелляционные суды общей юрисдикции – не станут исключением и в ближайшее время в налоговое законодательство также будут внесены изменения, предусматривающие их размеры. Уверены, что льготные категории граждан и рассматриваемых дел останутся освобожденными от уплаты госпошлин так же как это действует в настоящее время.

Был назначен день рассмотрения жалобы в апелляционной инстанции арбитражного суда. В этот же день суд выносит определение о замене 2-х судей (отпуск) и принимает решение по делу в новом составе. Законно ли это? Что означает: "В случае замены судьи, арбитражного заседателя в процессе рассмотрения дела судебное разбирательство должно быть произведено с самого начала". Какие действия должен производить суд после замены судей. Спасибо.

Ответы на вопрос:

Законно. Это судьи, а не заседатели. Не путайте. Замена - в компетенции суда. Если все были извещены, то это в рамках правил.

--- Здравствуйте уважаемый посетитель, ни каких действий не должно было быть произведено, так суд начал рассматривать ваше дело уже в новом составе, и нарушений ни каких в этом НЕТ.

Статья 18 АПК РФ. Формирование состава суда (действующая редакция)
Арбитражный процессуальный кодекс РФ Глава 2 Статья 18
1. Состав суда для рассмотрения конкретного дела, в том числе с участием арбитражных заседателей, формируется с учетом нагрузки и специализации судей в порядке, исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства, в том числе с использованием автоматизированной информационной системы.
2. Дело, рассмотрение которого начато одним судьей или составом суда, должно быть рассмотрено этим же судьей или составом суда.

Это законно. Так как судьи находятся в отпуске.

Главное - чтобы стороны были извещены. Если дело еще не рассматривалось в апелляции и только назначено, то не нужно его рассматривать с самого начала

Статья 18 АПК РФ. Формирование состава суда (действующая редакция)

Арбитражный процессуальный кодекс РФ Глава 2 Статья 18

1. Состав суда для рассмотрения конкретного дела, в том числе с участием арбитражных заседателей, формируется с учетом нагрузки и специализации судей в порядке, исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства, в том числе с использованием автоматизированной информационной системы.

2. Дело, рассмотрение которого начато одним судьей или составом суда, должно быть рассмотрено этим же судьей или составом суда.

Все абсолютно законно по ст. 18 АПК РФ.

Часто судьи заменяются в связи с болезнью, или отпуском

3. Замена судьи, арбитражного заседателя или одного из судей, арбитражных заседателей возможна в случае:

1) заявленного и удовлетворенного в порядке, установленном настоящим Кодексом, самоотвода или отвода судьи, арбитражного заседателя;

2) длительного отсутствия судьи, арбитражного заседателя ввиду болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке.

4. Замена судьи, арбитражного заседателя производится также в случаях прекращения или приостановления их полномочий по основаниям, установленным федеральным законом.

5. В случае замены судьи, арбитражного заседателя в процессе рассмотрения дела судебное разбирательство должно быть произведено с самого начала. Совершение процессуальных действий в случаях, не терпящих отлагательства, в том числе принятие искового заявления или заявления и возбуждение производства по делу, рассмотрение заявления об обеспечении иска, отложение судебного разбирательства, одним судьей вместо другого судьи в порядке взаимозаменяемости не является заменой судьи.

Жаловаться здесь куда-либо смысла не имеет.

Да конечно законно.

АПК РФ допускает замену состава суда, не связанную с отводом либо самоотводом судьи или одного из судей либо прекращением или приостановлением их полномочий, лишь в случае длительного отсутствия судьи ввиду болезни, отпуска, пребывания на учебе (п. 2 ч. 3 ст. 18). Замена состава арбитражного суда в этих случаях вызвана объективной невозможностью (в связи с временным отсутствием судьи) либо практической нецелесообразностью (в связи с длительной задержкой разрешения спора) рассмотрения дела первоначальным составом

Действия суда таковы, что дело должно быть рассмотрено с самого начала.

Основания для замены судьи или одного из судей, арбитражных заседателей, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 18 АПК РФ, согласно статье 185 АПК РФ должны быть указаны в определении, выносимом по вопросу о замене судьи или состава суда, рассматривающего дело; такое определение выносится председателем судебного состава (председателем судебной коллегии, председателем арбитражного суда) без проведения судебного заседания.

Если замена в составе суда, рассматривающем дело, произведена без наличия на то установленных процессуальным законодательством оснований, то сформированный подобным образом состав суда должен быть признан сформированным с нарушением статьи 18 Кодекса, т.е. незаконным, что в любом случае влечет отмену принятого им судебного акта (пункт 1 части 4 статьи 270 и пункт 1 части 4 статьи 288 АПК РФ).

Замена судей влечет согласно части 5 статьи 18 АПК РФ рассмотрения дела с самого начала. Если это не было сделано и после замены было принято апелляционное определение в новом составе, то такое определение является незаконным

Статья 18. Формирование состава суда

3. Замена судьи, арбитражного заседателя или одного из судей, арбитражных заседателей возможна в случае:

5. В случае замены судьи, арбитражного заседателя в процессе рассмотрения дела судебное разбирательство должно быть произведено с самого начала.

Нарушений законодательства РФ из вашего вопроса не усматривается. Дело в том, что формирование состава суда для рассмотрения дела, т.е. определение конкретного судьи или судей, осуществляется с учетом нагрузки и специализации судей в порядке, исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства, в том числе с использованием автоматизированной информационной системы ч. 1 ст. 18 АПК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 18 АПК РФ дело, рассмотрение которого начато одним судьей или составом суда, должно быть рассмотрено этим же судьей или составом суда. В то же время Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации допускает возможность замены одного из судей в процессе рассмотрения дела в случае заявленного и удовлетворенного в порядке, установленном данным Кодексом, самоотвода или отвода судьи, длительного отсутствия судьи ввиду болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, а также в случаях прекращения или приостановления его полномочий по основаниям, установленным федеральным законом.

Установленный порядок замены судьи служит гарантией от произвольной передачи дела от одного судьи другому судье этого же суда либо от произвольной замены судей при коллегиальном рассмотрении дела. Если замена в составе суда, рассматривающего дело, произведена без наличия на то установленных процессуальным законом оснований, то сформированный подобным образом состав суда должен быть признан сформированным с нарушением ст. 18 АПК РФ, т.е. незаконным, что в любом случае влечет отмену принятого им судебного акта п. 1 ч. 4 ст. 270 и п. 1 ч. 4 ст. 288 АПК РФ. Аналогичной позиции придерживается и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года № 4160/12 по делу № А 56-6180/2011, от 18 июня 2013 года № 29/13 по делу № А 40-108801/11-141-924 и от 15 октября 2013 года № 8988/13 по делу № А 10-3798/2012).

1. Состав суда для рассмотрения каждого дела, в том числе с участием арбитражных заседателей, формируется с учетом нагрузки и специализации судей путем использования автоматизированной информационной системы. В случае невозможности использования в суде автоматизированной информационной системы допускается формирование состава суда в ином порядке, исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства.

3. Замена судьи, арбитражного заседателя или одного из судей, арбитражных заседателей возможна в случае:

Комментарии к ст. 18 АПК РФ

Текст комментария: Под ред. В.В. Яркова "КОММЕНТАРИЙ К АРБИТРАЖНОМУ ПРОЦЕССУАЛЬНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (ПОСТАТЕЙНЫЙ)"

Авторы: Абсалямов А.В., Абушенко Д.Б., Бессонова А.И., Бурачевский Д.В., Гребенцов А.М., Дегтярев С.Л., Долганичев В.В., Загайнова С.К., Кузнецов Е.Н., Лазарев С.В., Плешанов А.Г., Раздьконов Е.С., Ренц И.Г., Решетникова И.В., Скуратовский М.Л., Соломеина Е.А., Спицин И.Н., Тарасов И.Н., Тимофеев Ю.А., Хазанов С.Д., Халатов С.А., Чудиновская Н.А., Ярков В.В.

Комментируемой статьей закрепляются базовые правила, на основе которых определяется персональный состав судей для рассмотрения конкретного дела, т.е. правила формирования состава суда, в которых находят проявление такие фундаментальные принципы арбитражного процессуального права, как независимость судей и подчинение их только Конституции РФ и федеральному закону, неизменность состава суда, непосредственность судебного разбирательства.

1. Прежде всего ст. 18 АПК определяет критерии, на основе которых должно происходить формирование состава суда. Это нагрузка и специализация судей. Хотя комментируемой статьей данные критерии не раскрываются, важность их учета для достижения целей правосудия сомнений не вызывает, как не вызывает сомнений и то, что нагрузка судей не должна выходить за пределы научно обоснованных показателей, а специализация в значительной степени обусловлена спецификой организации работы судебных органов, применительно к арбитражным судам - существованием в их структуре двух подразделений, выделяемых по критерию специализации судей на рассмотрении определенных категорий дел, - судебных коллегий и судебных составов. Приоритетным с точки зрения закона является формирование состава суда путем использования автоматизированной информационной системы, поскольку именно такой способ исключает какое бы то ни было влияние на формирование состава суда как должностных лиц суда (председателя суда, председателя судебной коллегии, председателя судебного состава), так и лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства. При этом использование иных способов допускается комментируемой статьей лишь в виде исключения из общего правила и при непременном соблюдении в совокупности двух условий: 1) в конкретном арбитражном суде использование АИС невозможно; 2) "иной способ" исключает влияние на формирование состава суда лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства.

2. Положения, закрепленные в ч. ч. 2 и 3 комментируемой статьи, соотносятся как общее правило и исключение из него. Согласно общему правилу дело, рассмотрение которого начато одним судьей или составом суда, должно быть рассмотрено этим же судьей или составом суда.

Неизменность состава суда неразрывно связана с независимостью судей, являясь, по сути, одной из важнейших гарантий реализации последней.

Однако при всей важности принципа неизменности состава суда в определенных случаях (например, в случае длительного отсутствия судьи по болезни) без замены судьи становится невозможным достижение задачи своевременного рассмотрения дел в арбитражных судах, закрепленной в ст. 2 АПК, а это в свою очередь может оказать негативное влияние на восстановление нарушенного субъективного права или даже сделать такое восстановление невозможным. Невозможность передачи дела другому судье в случае устранения судьи из процесса в результате удовлетворения заявленного ему отвода означала бы, по существу, отказ в правосудии.

Все основания для замены условно можно подразделить на две группы: 1) связанные с обстоятельствами объективного характера и 2) связанные с обстоятельствами субъективного характера. Среди обстоятельств объективного характера закон называет два: 1) удовлетворение отвода или самоотвода судьи или арбитражного заседателя, а также 2) длительное отсутствие судьи, арбитражного заседателя ввиду болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке. Объективными эти обстоятельства являются постольку, поскольку в основе каждого из них лежит объективно существующее препятствие к осуществлению судьей или арбитражным заседателем функций по осуществлению правосудия в конкретном деле (в частности, заинтересованность в исходе дела, послужившая основанием для отвода, или обострение хронического заболевания, вызвавшее необходимость стационарного лечения). Нельзя не отметить, что факторы объективного характера (кроме удовлетворения отвода) необязательно влекут за собой замену судьи. Согласно абз. 2 ч. 5 ст. 158 АПК в случае болезни судьи или по иным причинам невозможности проведения судебного заседания судебное разбирательство может быть отложено на срок, не превышающий 10 дней, по решению председателя арбитражного суда, заместителя председателя арбитражного суда или председателя судебного состава. Кроме того, законом предусмотрена возможность совершения определенных процессуальных действий (таких как принятие искового заявления или заявления и возбуждение производства по делу, рассмотрение заявления об обеспечении иска, отложение судебного разбирательства) в случаях, не терпящих отлагательства, в порядке взаимозаменяемости, т.е. одним судьей вместо другого судьи без замены последнего. Тем самым выбор между заменой судьи и кратковременным отложением разбирательства по указанным основаниям будет зависеть от возможности или невозможности судьи, арбитражного заседателя приступить к исполнению функций по осуществлению правосудия по делу не позднее чем через 10 дней с момента возникновения соответствующего препятствия (болезнь, отпуск, отбытие на учебу).

В качестве обстоятельств субъективного характера закон выделяет прекращение или приостановление их полномочий по основаниям, установленным федеральным законом. Эти обстоятельства субъективны в том смысле, что неразрывно связаны с личностью судьи или арбитражного заседателя как субъектов, наделенных полномочиями по отправлению правосудия в арбитражных судах. Выделение этих оснований замены в отдельную часть комментируемой статьи оправдано еще и тем, что их закрепление носит отсылочный характер. Основания прекращения и приостановления полномочий судьи регламентируются Законом о статусе судей (ст. ст. 13, 14); основания для прекращения или приостановления полномочий арбитражных заседателей - ФЗ об арбитражных заседателях (ст. 5).

При невозможности дальнейшего участия судьи или арбитражного заседателя в рассмотрении дела по основаниям объективного или субъективного характера выбывший судья заменяется другим судьей данного суда в порядке, предусмотренном ч. 1 комментируемой статьи, на основании вынесенного председателем суда определения о замене судьи.

3. Частью 5 комментируемой статьи предусмотрена важная гарантия принципа непосредственности исследования доказательств, закрепленного в ч. 1 ст. 162 АПК: процесс исследования доказательств в той части, которая прошла без участия вновь привлеченного судьи, должен быть проведен заново, дабы он мог лично воспринимать доказательственный материал по делу в полном объеме, а не только в той его части, которая приходится на период после выбытия замененного судьи . Являясь устранимым препятствием к продолжению судебного разбирательства, замена судьи влечет отложение рассмотрения дела (ч. 5 ст. 158 АПК), при этом правило ч. 5 комментируемой статьи должно иметь приоритет перед нормами, которые закреплены в ч. 10 ст. 158: судебное разбирательство после отложения, имевшего место по причине замены судьи, должно начинаться с самого начала и с обязательным повторным исследованием доказательств, исследованных до отложения. Субъектом вынесения определения об отложении разбирательства в такой ситуации становится другой судья в порядке взаимозаменяемости.

Данная позиция неоднократно подтверждалась практикой ВАС РФ (см., например, Постановления Президиума ВАС РФ от 02.10.2007 N 5263/07 и от 15.10.2013 N 8988/13).

Задайте вопрос юристу:

Читайте также: