Ордера или ордеры адвоката как правильно

Обновлено: 13.05.2024

Являясь ответчиком по делу о разводе и разделе имущества, в материалах дела увидел квитки ордеров выданных адвокатам? В каких случаях они предоставляются?

Ордер выдается адвокату для подтверждения своих полномочий по ведению дела согласно

1. Полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.
2. В случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности. Никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи (далее также — соглашение) для вступления адвоката в дело.

Такой ордер адвокат предоставляет суду при вступлении в процесс для подтверждения своих полномочий по конкретному иску

Добрый день! Какими документами, кроме квитанции к приходно-кассовому ордеру, адвокат должен доказать суду факт оказания консультации клиенту? Какая запись должна была быть сделана в квитанции при оказании услуги консультации? Может ли означать запись в квитанции: "Предоплата за защиту по гражданскому делу" факт оказания консультации? Чем должно подтверждаться согласие клиента на получение консультации в сумме 150 000 руб., факт принятия консультации на такую сумму, обоснованность тарифа за консультацию? Фактически клиент рассчитывал на защиту его интересов адвокатом в форме участия в процессуальных действиях в судебных заседаниях. В случае предоставления положительного судебного решения по оспариванию клиентом введения его адвокатом в заблуждение относительно содержания юридической услуги, обоснованности тарифа за услугу готов произвести оплату на банковскую карту. С уважением, Вадим Файнберг

Судебный гражданский процесс был в июне 2017 года, адвокат представила ордер на свои полномочия по представлению истца в этом гражданском деле. Я ответчик. Я проиграла. Судебные расходы были выплачены мной той стороне по этому ордеру адвоката. В декабре 2018 я инициировала процесс по новым обстоятельствам. Мне пришла судебная повестка с новым номером гражданского дела. На судебном заседании та адвокат заявила, что действует на основании старого ордера, который она себе выписала еще в июне 2017 году. Я считаю, что это незаконно. На жалобу председателю районного суда мне ответили, что на представление интересов гражданки Д. представление отдельного ордера не предполагается. Ведь ордер выписывается на основании договора-соглашения на конкретное гражданское дело, я правильно понимаю? Если эта ситуация незаконна, то куда мне дальше жаловаться? Помогите, пожалуйста.

Разъясните, пожалуйста, что означает ордер адвоката. И каким адвокатам он выдаётся: адвокатам по назначению или адвокатам НЕ по назначению. Какие основания нужны для выдачи ордера адвокату. И как скажется помещение в изолятор непосредственно перед судом по УДО на решении суда? Какова вероятность, что УДО состоится? Спасибо.

В материалах гражданского дела присутствует квитанция к приходному кассовому ордеру №13 от 25 мая 2017 г. на 15000 рублей в основаниях - (соглашение представления. интересов по иску..) и есть ордер адвоката №25356 от 29 июня 2017 года. По закону и какому как правильно? мне нужно для отбития судебных расходов. в материалах дела отсутствует соглашение на оказание юридических услуг, в доказательство понесения судебных издержек представлены только эта квитанция. заседание по судебным расходам будет через неделю. может ли истец на это заседание принести этот договор или он уже должен быть в материалах дела? заранее всем спасибо за ответ.

Специалист, который трудится в любой сфере, просто обязан иметь на руках документ, который будет подтверждать тот или иной уровень его квалификации. Это является и залогом отличной клиентуры, и гарантом дальнейшей деятельности с перспективой роста. Зеленым светом для работы в рамках юриспруденции является адвокатский ордер. В том, что это такое, как документ работает, когда он необходим, мы попробуем сейчас разобраться очень подробно.

Описание термина

Итак, адвокатский ордер - это документ, наличие которого является обязательным для всех представителей этой профессии. Бумага служит гарантом того, что специалистом будут произведены все необходимые действия, обеспечивающие успех дела. Также ордер адвокатского образования является подтверждением того, что юрист будет соблюдать все нормы при проведении своих работ, а также сохранит адвокатскую тайну.

Важно подчеркнуть, что в теории это именно так. Однако на практике сохранение тайны и оформление ордера через главных представителей коллегии - два понятия, которые противоречат друг другу. Ниже мы более подробно разберемся с этой несостыковкой.

Наличие этого документа у человека, который желает выступать на стороне защиты в судебных процессах, подтверждает, что он признан адвокатской коллегией и является профессионалам своего дела. Конечно же, это поднимает его значимость и статус в глазах клиентов и позволяет получить наиболее интересные и высокооплачиваемые дела.

Истоки зарождения

Приблизительно со второй половины ХХ столетия на территории тогда еще СССР появился документ, который был эдаким разрешением для каждого адвоката заниматься своими прямыми обязанностями в рамках закона. Это были консультации, защита клиентов, сопровождение при оформлении различных бумаг и т. д. Представлялся он в виде документа, подтвержденного государственной печатью, и был обязательным к получению. Все мы помним, что в СССР нельзя было преступать закон, и никто практически этого не делала, включая юристов.

На заре наступления нового тысячелетия в рамках закона появилось требование, которое обязывало всех правозащитников обзаводиться ордерами к адвокатскому запросу. Иными словами, бумагами, дающими право выполнять свои действия относительно того или иного дела.

Получить их можно в той конторе, в которой правозащитник официально трудоустроен. Форма адвокатского ордера разрабатывается конкретной коллегией, но "подгоняется" под единые стандарты. Этот документ заочно подразумевает, что юрист имеет образование и тот или иной опыт, поэтому может работать в рамках закона.

Разрешения

Теперь рассмотрим затронутые вопросы детально. В период с 1993 по 1999 год каждый правозащитник имел право работать в своей сфере по так называемому разрешению. Оно выдавалось каждой из существующих адвокатских коллегий, и для того, чтобы получить его, сотруднику просто нужно было доказать свои квалификационные навыки и умение действительно работать в рамках этой непростой профессии. Разрешение позволяло адвокату иметь отношения со всеми государственными органами, госучреждениями, физическими и юридическими лицами.

Позднее были приняты законопроекты, которые сделали обязательным пунктом в юридической практике наличие ордера адвокатского кабинета. Этот документ был призван все систематизировать и "подогнать" под единую государственную систему, то есть стандарт. Однако это предполагало, что каждый правозащитник отныне должен трудиться в рамках конкретной коллегии, и не может работать самостоятельно. В некоторых случаях это могло бы нарушить адвокатскую тайну, что крайне не приемлемо в подобной профессии. До сих пор в отношении юристов имеется множество подобных казусов, в силу того, что законы не совершенны.

Трудности на практике

Все же, так или иначе, обходя закон, многие нынешние адвокаты, не будучи привязанными к той или иной конторе, успешно работают по своей профессии. Как гласит закон, представлять интересы своего клиента правозащитник также может по его личной доверенности.

Однако тут есть множество нюансов. Во-первых, оформление доверенности - процесс не такой быстрый, как получение адвокатского ордера. Во-вторых, это не дает правозащитнику таких полномочий в суде, которые он мог бы иметь благодаря ордеру. Он просто, по сути, является доверенным лицом одной из сторон, но не приравнивается к статусу, противоположному прокурору.

Регулирующие законопроекты

Их всего несколько:

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174 ФЗ. Он подразумевает, что адвокат может вступить в дело на правах защитника при предъявлении ордера и удостоверения соответствующей коллегии. С того момента, как он это сделает, на него распространяются правила, прописанные в части третьей статьи 53 настоящего Кодекса.
Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ. В тех случаях, когда по закону требуется вмешательство в то или иное дело, правозащитник обязан иметь при себе ордер, выдаваемый адвокату адвокатским образованием. Его форма утверждается федеральным органом юстиции. В остальных случаях правозащитник представляет своего подопечного на правах доверенности.

Внешний вид

Одним из важных аспектов является форма адвокатского ордера. Она есть не что иное, как стандарт, установленный Министерством юстиции, но адвокатские конторы вправе вносить в нее некоторые коррективы, ориентируясь на специфику собственной деятельности. Важно при этом соблюдать все правила при составлении подобной бумаги, указывая в ней следующие положения:

Дата выдачи и порядковый номер.
Данные об адвокате, которому ордер выдается (его паспортные сведения, личный номер в реестре).
Дата, на момент которой правозащитник начинает вступать в процесс.
Стадия, на которой находится дело, отданное конкретному адвокату.
Суть выполняемого процесса, например, представление интересов пострадавшей стороны или защита обвиняемого или подозреваемого и т. д.
Данные о клиенте (как правило, пишут Ф. И. О. Но в силу того, что имена и фамилии могут совпадать, указывают еще и дату рождения.
Основания для выдачи адвокатского ордера, то есть, просьба подзащитного о юридической помощи в письменной форме или договоренность между правозащитником и клиентом.
Полное название адвокатского образования, которое выдало конкретный ордер.
Две росписи - от представителя коллегии, который выдал бумагу и от самого правозащитника.
Печать адвокатского образования.

Заполнение адвокатского ордера может производиться как самим правозащитником, так и начальником коллегии. Важны лишь конечные подписи и печать.

Несоответствия и казусы в работе юристов

До сих пор проблема получения бланка адвокатского ордера считается одной из самых сложных и актуальных. Все потому, что подобный документ, так или иначе, предполагает раскрытие адвокатской тайны с момента его оформления. Иными словами, всей коллегии будет известно, по какому делу работает правозащитник, чьи интересы представляет и что именно делает. Более того, ордер выдается на основании доверенности или просьбы клиента о помощи, в которой также указаны дополнительные материалы дела и конкретные факты, которые человек предпочел бы скрыть от посторонних глаз.

Ныне этот вопрос очень внимательно рассматривается со стороны власти. В скором времени должны быть предприняты меры, которые, в конце концов, нормализуют работу адвокатов и позволят им действовать на законных основаниях в соответствии со своим уровнем квалификации и статусом и при этом без разглашения лишней информации о клиенте.

Сроки и прочие особенности документа

Как и любая другая бумага, особенно в рамках юриспруденции, эта имеет свой период пригодности. Срок действия адвокатского ордера начинается с того момента, когда он подписывается на основании доверенности или просьбы клиента о защите его интересов. По этому документу адвокат может находиться во всех государственных и частных заведениях, которые тем или иным образом причастны к делу, которое он расследует. Это его своеобразный пропуск.

Также специалист по ордеру имеет право присутствовать на всех судебных заседаниях и при этом обязан защищать клиента так, как это было оговорено между ними. Документ становится недействительным с тех пор, как дело закрывается, или же в тех случаях, когда клиент в письменной форме отказывается от услуг конкретного правозащитника.

Судебная практика

Нередко представители судебной инстанции требуют от адвокатов новые ордера при каждом новом этапе ведения дела. На самом деле для подобных заявлений нет законных оснований. Адвокатский ордер выдается один раз и он является действительным до тех пор, пока дело, в котором принимает участие клиент правозащитника, не будет, так или иначе, закрыто.

Однако суды в некоторых случаях продолжают настаивать на подобном решении, аргументируя его тем, что так они больше уверены в квалификации юриста дальше и дальше продолжать защищать конкретное физическое или юридическое лицо. Также новые ордера для них служат гарантом того, что правозащитники не выступают от своего имени, дабы выиграть шумное дело и заиметь славу и т. д., а действительно действуют по доверенности клиента.

Что дает ордер?

Итак, мы рассмотрели выше, какие нюансы связаны с получением ордера, и что адвокат теряет, получая его в обязательном порядке (это только адвокатская тайна). Но теперь стоит поговорить о преимуществах подобного документа и узнать, какие же полномочия он открывает для своего обладателя.

Итак, прежде всего, адвокат становится наделенным множественными правами, то есть, всеми полномочиями, которыми только может располагать человек, работающий в области юриспруденции. Также обязанностью специалиста становится написание заявления об необходимости обеспечения иска, а затем и самого искового заявления.

Наличие ордера также предполагает внесение поправок и изменений в те или иные заявления, частичный или полный отказ от требований, право передавать дела в третейский суд или в Верховный на апелляцию. В бытовом плане по ордеру адвокат в праве в отделении СИЗО, где находится его подзащитный, получить вещи и деньги, которые у последнего были изъяты.

Случаи, когда ордер не нужен

В современном гражданском праве условия работы как для адвокатов, так и для судей не такие суровые, как, скажем, в уголовном или административном. Поэтому нередко правозащитники, которые представляют интересы истцов или ответчиков по гражданским делам (споры, раздел имущества, развод и т. д.) могут делать это лишь по доверенности.

Она оформляется в любой нотариальной конторе буквально за полчаса, и срок действия определяется двумя сторонами обоюдно. Важно знать, что никто из представителей органов власти не вправе настойчиво требовать от адвоката доверенности, подтверждающей право представлять интересы того или иного человека. Однако без предоставления подобного документа суд или иные органы вправе отказать юристу в получении той или иной информации или в присутствии на заседании. Вот такой вот казус. Поэтому в любом случае доверенность предъявляется, как показывает практика.

Подведем итог

Ситуация непростая, а когда дело доходит до практики, то все превращается, как всегда, в долгую бумажную волокиту. В ходе ее теряют время и средства как юристы, так и их клиенты. Поэтому для решения проблемы следует принять следующие меры:

Признать способ заключения договоренностей и договоров неэффективным и отменить его.
Дать возможность вести адвокатскую деятельность в соответствии с законом лишь на основании ордера.
Оговаривать процессы и рамки ведения дела с клиентом, опять-таки, в рамках ордера.
Наличие и оформление ордера принять в качестве обязательного действия во всех регионах страны, дабы сохранить право на свободу выбора.
Потребовать от местных властей отмены составления и заверения повторных документов.

Заключение

Рассмотрев все положения по затронутому вопросу, узнав, кто выдает адвокатский ордер, как он работает, становится понятно, что работать по закону очень сложно. Нормы и проекты, установленные Кодексом, по большому счету только усложняют процесс и затягивают его.

Каждый подстраивается под специфику своего региона и ведомого дела, но не всегда удается все сделать грамотно и разумно. Юристам остается надеяться лишь на то, что в скором времени ситуация переменится, и государство нормализует работу в этой сферы.

Р. Лисицин, адвокат, кандидат юридических наук (г. Москва).

"Ордер" - слово латинского происхождения: "ordo" означает "ряд, порядок". В современном понимании ордер - это письменное предписание, распоряжение или документ на выдачу, получение, осуществление чего-нибудь (Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М.: АЗЪ, 1993. С. 471). Именно в такой интерпретации используется данный термин в Федеральном законе от 31 мая 2002 г. "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". Как сказано в ч. 2 ст. 6 этого Закона, в случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Поскольку данная статья регламентирует полномочия адвоката, то ордер является одним из документов, удостоверяющих полномочия адвоката на исполнение определенного поручения доверителя.

Исследование правовой сущности и назначения адвокатского ордера в гражданском и уголовном судопроизводстве целесообразно начать с рассмотрения вопроса о том, какие полномочия адвоката удостоверяет ордер.

Все полномочия адвоката принято разделять на общие и специальные. К первым относятся права и обязанности, закрепленные в Федеральном законе "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", в том числе и прежде всего в ст. 6 указанного Закона. Специальные полномочия адвоката, т.е. его права и обязанности при участии в судопроизводстве в качестве представителя или защитника, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

С момента присвоения статуса адвоката он наделяется общей правосубъектностью, т.е. получает потенциальную возможность использовать общие полномочия адвоката. Для того чтобы данная возможность стала реальной, адвокат должен получить специальную правосубъектность, означающую его способность осуществлять адвокатскую деятельность.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокатская деятельность осуществляется на основании соглашения между адвокатом и доверителем. Соглашение представляет собой гражданско-правовой договор, в котором помимо иных существенных условий указываются предмет поручения, а исходя из его содержания - также конкретные полномочия, которыми наделяется адвокат для его надлежащего исполнения. Таким образом, заключение соглашения об оказании юридической помощи является юридическим фактом, с которым Закон связывает наступление специальной правосубъектности адвоката.

Специальная правосубъектность адвоката означает, что для оказания юридической помощи он вправе использовать не только его общие права, но и специальные полномочия определенных процессуальных субъектов. Она наступает с момента допуска адвоката в гражданский или уголовный процесс в качестве соответствующего субъекта.

Согласно ч. 4 ст. 49 УПК РФ адвокат допускается к участию в уголовном дела в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера. Аналогичным образом решается вопрос о допуске адвоката в гражданский процесс: право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием (ч. 5 ст. 53 ГПК РФ). Следовательно, с момента предъявления ордера должностному лицу, в чьем производстве находится уголовное или гражданское дело, адвокат приобретает специальную правосубъектность соответственно защитника или представителя.

Отвечая на вопрос о значении ордера в уголовном и гражданском процессе, можно сделать вывод, что ордер удостоверяет общие полномочия адвоката, а также предоставляет ему возможность использовать специальные процессуальные права защитника или представителя.

Следующей актуальной проблемой является вопрос о сравнении правовой сущности ордера адвоката и доверенности. Дело в том, что полномочия одного и того же субъекта, например представителя истца в гражданском процессе, могут быть удостоверены ордером, если представителем является адвокат, либо доверенностью, если в качестве представителя участвует иное физическое лицо. Но и адвокат может представлять доверителя на основании доверенности в тех случаях, когда по закону он не должен иметь ордер на исполнение поручения (ч. 2 ст. 6 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации").

В соответствии с п. 1 ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьим лицом. Следовательно, как ордер, так и доверенность удостоверяют полномочия адвоката на исполнение поручения доверителя перед лицом, осуществляющим гражданское или уголовное судопроизводство. Общим для ордера и доверенности будет и основание для их выдачи, которым является договор поручения между адвокатом и доверителем. Однако называть ордер частным случаем доверенности было бы неверным по следующим причинам. Во-первых, доверенность выдается самим доверителем, а ордер - адвокатским образованием. Во-вторых, доверитель сам определяет в доверенности перечень специальных полномочий из числа предусмотренных законом, которыми наделяется адвокат для выполнения конкретного поручения. Полномочия адвоката, удостоверенные ордером, всегда унифицированы и зависят лишь от того, в качестве какого субъекта он участвует в деле.

Таким образом, ордер адвоката - это самостоятельный правовой документ, на который не распространяются правовые нормы, регулирующие выдачу и действие доверенности.

В настоящее время для осуществления функций представителя в гражданском процессе адвокату могут потребоваться и ордер, и доверенность. Ордер необходим для того, чтобы удостоверить статус адвоката и его полномочия в качестве представителя, а доверенность наделяет адвоката возможностью использовать для ведения дела определенные (дополнительные) права представителя, перечисленные в ст. 54 ГПК, например право на подписание искового заявления и на предъявление его в суд. Такое двойное удостоверение оправдывается тем, что использование любого из дополнительных полномочий может оказать существенное влияние на исход дела. Поэтому решение вопроса о наделении ими представителя справедливо ставится в зависимость от волеизъявления доверителя. Однако оформление такого волеизъявления отдельной доверенностью, которая во многом дублирует ордер и к тому же требует нотариального удостоверения, представляется неконструктивным.

На мой взгляд, ст. 54 ГПК было бы целесообразным дополнить положением о том, что перечисленные в ней дополнительные права представителя могут быть специально оговорены не только в доверенности, но и в ордере адвоката. Это можно сделать путем перечисления указанных прав на обратной стороне ордера и удостоверения соответствующего волеизъявления доверителя его подписью, заверенной руководителем адвокатского образования. Реализация данного предложения упростит порядок принятия адвокатом поручения по гражданскому делу, а также будет способствовать единообразию процессуальной формы.

Далее остановимся на вопросе о продолжительности действия ордера адвоката. Данный вопрос мы рассмотрим на примере уголовно-процессуального законодательства. Обратимся к двум законодательным положениям: адвокат должен иметь ордер только в случаях, предусмотренных Федеральным законом (ч. 2 ст. 6 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"); по предъявлении ордера адвокат допускается к участию в уголовном деле в качестве защитника (ч. 4 ст. 49 УПК). Из первой предпосылки следует, что при отсутствии в федеральном законе прямой обязанности адвоката предъявить ордер никто не вправе требовать от него представления ордера для удостоверения полномочий. В уголовно-процессуальном законе требование о предъявлении ордера предусмотрено лишь для допуска адвоката к участию в уголовном деле в качестве защитника, т.е. на этапе вступления адвоката в уголовный процесс. Выполнив данную обязанность, адвокат приобретает процессуальный статус защитника и может использовать все его полномочия, сформулированные в ст. 53 УПК, в том числе право участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций, а также в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора. Из буквального толкования уголовно-процессуального закона следует, что для реализации данного права предоставления нового ордера не требуется. Таким образом, приобщенный к материалам уголовного дела ордер удостоверяет полномочия адвоката в качестве защитника на всех стадиях уголовного судопроизводства. Поэтому "узаконенное" практикой требование к адвокату представлять новый ордер для подтверждения его полномочий в качестве защитника на следующей стадии уголовного процесса, а также при передаче дела от одного органа уголовного судопроизводства другому является неправомерным.

Крайне противоречивую позицию по данному вопросу занимает Московский городской суд. Судебная коллегия по уголовным делам указанного суда принимает к рассмотрению кассационные жалобы защитника на приговоры и иные решения суда первой инстанции. Однако без предъявления ордера на защиту осужденного (оправданного) именно в Московском городском суде и именно в стадии кассационного производства адвокат не допускается к рассмотрению дела.

Существует мнение, что обязанность адвоката предъявлять новый ордер на каждую стадию уголовного процесса обусловлена тем, что таким образом подтверждается наличие соглашения на оказание юридической помощи между адвокатом и доверителем, т.е. удостоверяется волеизъявление доверителя на участие адвоката в деле. С данной точкой зрения можно согласиться только в части определения порядка удостоверения полномочий адвоката-представителя, который не имеет самостоятельных полномочий и действует от имени доверителя. Но для адвоката-защитника, который является самостоятельным субъектом уголовного процесса, она неприемлема по следующим причинам.

В соответствии с ч. 7 ст. 49 УПК адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого. Это означает, что адвокат, вступивший в уголовный процесс в качестве защитника, обязан осуществлять защиту прав и законных интересов подозреваемого или обвиняемого и оказывать ему юридическую помощь до окончания производства по уголовному делу, если только сам подзащитный не откажется от защитника.

Факт расторжения соглашения об оказании юридической помощи не всегда влечет за собой отказ от защитника. Во-первых, расторжение соглашения с адвокатом является правом доверителя, которым может быть не только сам подозреваемый или обвиняемый, но и его законный представитель, а также другие лица, которые по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого заключили данное соглашение. В силу ч. 1 ст. 52 УПК отказ от защитника допускается только по инициативе подозреваемого или обвиняемого. Во-вторых, отказ от защитника должен быть заявлен лицу, в чьем производстве находится уголовное дело, в письменном виде и, как правило, в присутствии самого защитника. До этого момента, несмотря на прекращение действия соглашения об оказании юридической помощи, защитник продолжает участвовать в деле.

Ограничение правосубъектности защитника, в том числе не предусмотренным законом требованием предъявления ордера, влечет нарушение права подозреваемого, обвиняемого на защиту, поскольку он лишается квалифицированной юридической помощи адвоката.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" ордер адвоката является средством удостоверения его права на свидание с подзащитным, содержащимся под стражей. В декларативности данного предписания убедился каждый адвокат, осуществлявший защиту по так называемым "стражным" уголовным делам. Дело в том, что согласно п. 149 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12 мая 2000 г., свидания с адвокатом, участвующим в деле в качестве защитника, подозреваемым и обвиняемым предоставляются по предъявлении адвокатом документа о допуске к участию в уголовном деле, выданного лицом или органом, в производстве которых находится уголовное дело, на основании ордера адвокатского образования.

25 октября 2001 г. Конституционный Суд РФ Постановлением N 14-П признал не соответствующим Конституции РФ, ее ст. ст. 48 (ч. 2) и 55 (ч. 3), положение п. 15 ч. 2 ст. 16 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", допускающее регулирование конституционного права на помощь адвоката (защитника) ведомственными нормативными актами, поскольку это положение - по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, - служит основанием неправомерных ограничений данного права, ставя реализацию возможности свиданий обвиняемого (подозреваемого) с адвокатом (защитником) в зависимость от наличия специального разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело. Несмотря на это, даже в московских следственных изоляторах от адвоката до сих пор требуют разрешения следователя (суда) на свидание с подзащитным.

Вместе с тем положение Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" о том, что свидания с адвокатом, участвующим в деле в качестве защитника, предоставляются по предъявлении им ордера соответствующего адвокатского образования, также является не вполне конструктивным. Как уже было сказано, адвокат приобретает статус защитника с момента предъявления удостоверения адвоката и ордера. Поскольку ордер адвоката приобщается к материалам уголовного дела, то возникает вопрос: что будет предъявлять адвокат в следственном изоляторе? Представляется, что таким документом должна быть копия ордера адвоката, удостоверенная лицом, в чьем производстве находится уголовное дело.

Копия ордера адвоката, с одной стороны, удостоверяет факт его участия в уголовном деле в качестве защитника, а с другой - наделяет адвоката полномочием на посещение СИЗО (ИВС) для свидания с подзащитным в любое время, без ограничения количества и продолжительности.

Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности. --> Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности.

ГлавнаяАдвокатуПисьма, разъяснения, комментарии, доклады Обзор типичных нарушений, допускаемых адвокатами Чувашской Республики при оформлении ордеров адвоката, и разъяснения о порядке их оформления

Обзор типичных нарушений, допускаемых адвокатами Чувашской Республики
при оформлении ордеров адвоката, и разъяснения о порядке их оформления

Для адвокатов ордер является одним из документов, удостоверяющих их полномочия на исполнение определенного поручения доверителя.

То есть оформление ордера адвоката необходимо в случае прямого указания федерального закона.

На сегодняшний день обязательное наличие у адвоката ордера, выданного адвокатским образованием, требуется в следующих случаях:

В адвокатском ордере отражаются следующие обязательные элементы:

порядковый номер и дата выдачи ордера (по журналу учета ордеров);
сведения об адвокате, которому выдается ордер (Ф.И.О. адвоката, per. номер в реестре адвокатов, номер, дата и органы выдавший адвокатское удостоверение);
срок предоставления адвокатом своих услуг - с какого числа, т.е. начальный момент исполнения адвокатом профессиональных обязанностей;
стадия рассмотрения дела, на которой адвокат включается в процесс и/или наименование органа, учреждения, организации;
сущность выполняемого поручения (например, представление интересов потерпевшего или осуществление защиты обвиняемого (подозреваемого), с указанием вида судопроизводства: гражданское, уголовное, административное и т.д.)
фамилия, имя, отчество клиента полностью (при необходимости устранения каких-либо сомнений, например, при полном совпадении распространенных анкетных данных, возможно указание даты рождения клиента);
основание выдачи ордера - указание реквизитов (даты и номера) соглашения или документа о назначении;
полное наименование адвокатского образования, выдавшего ордер, его адрес и телефон 2 ;
две собственноручные подписи: первая - от руководителя адвокатского образовании, вторая - от адвоката, получившего ордер;
печать адвокатского образования.

Помарки, подчистки и не оговоренные исправления в ордерах и корешках к ним не допускаются.

В 2013 году в практике Верховного Суда Российской Федерации имелось дело об оспаривании утвержденной Минюстом России формы адвокатского ордера в части, предписывающей внесение сведений о дате, с которой реализуется поручение, стадии рассмотрения дела и об основаниях выдачи ордера с указанием реквизитов соглашения, документа о назначении.

Однако, по итогам судебного разбирательства утвержденная форма ордера и объем содержащихся в ней сведений были признаны судом в полном объеме соответствующим вышестоящим нормативным правовым актам (см. Решение Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2013 N АКПИ13-43).

В частности, суд указал, что указание в ордере сведений о дате, с которой реализуется поручение, и стадии процесса имеет определяющее значение для решения вопроса о том, с какого момента судом (прокурором, следователем, дознавателем) обвиняемому обеспечивается право на помощь адвоката, и в силу этого не противоречит приведенным нормам и не препятствует эффективному предоставлению юридической помощи.

Реализация поручения предполагает его исполнение в соответствии с условиями заключенного соглашения. Ордер как документ, удостоверяющий полномочия адвоката на исполнение поручения в случаях, установленных законом, связан с соглашением об оказании юридической помощи и выдается адвокату для осуществления деятельности на той стадии судопроизводства, в том числе уголовного, которая указана в этом соглашении. При этом участие адвоката на одной конкретной стадии судопроизводства может являться предметом самостоятельного соглашения об оказании юридической помощи.

Учитывая, что форма ордера носит универсальный характер, обусловленный различным содержанием предмета соглашения об оказании юридической помощи, внесение сведений о дате, с которой исполняется поручение, стадии процесса и об основаниях выдачи ордера полностью согласуется с нормами Федерального закона №63-Ф3.

Вместе с тем, несмотря на всю значимость указанного документа, Управление Минюста России по Чувашской Республике отмечает участившиеся случаи нарушения адвокатами действующего законодательства в части оформления полномочий адвоката при представлении интересов доверителей, в части небрежного заполнения ордеров.

В большинстве случаев при рассмотрении Управлением поступающих жалоб на действия адвокатов выявляются случаи ненадлежащего оформления ордера, среди которых следует отметить следующие:

в ордерах отсутствуют реквизиты соглашения, заключенного между адвокатами и доверителем;
не указывается дата начала исполнения поручения;
не указывается стадия рассмотрения дела и/или наименование органа, учреждения, организации;
не отражается или некорректно указывается сущность поручения;
указывается неверный адрес адвокатского образования;
в ордере отсутствует печать адвокатского образования.

Согласно Методическим рекомендациям о порядке изготовления, хранения и выдачи ордеров адвокатам, утвержденных Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации от 10 декабря 2003 г., предусмотрено, что адвокат не вправе использовать не полностью заполненный ордер. А ответственность за правильное заполнение ордеров и корешков к ним возложена на руководителя адвокатского образования.

Таким образом, позиция некоторых руководителей адвокатских образований, ссылающихся на то, что заполнение ордеров и корешков к ним осуществляется адвокатами самостоятельно, подразумевая, при этом, отсутствие какой-либо ответственности с их стороны, не состоятельна.

В свою очередь Управление понимает, что зачастую изложенные факты образуются в результате банальной нехватки времени у адвоката, которому в связи с принятым на себя поручением приходится оформлять большое количество документов. Однако здесь следует исходить из того, что адвокатская деятельность - это социальный инструмент, призванный обеспечить благополучие граждан и организаций (юридических лиц) в сфере получения квалифицированной правовой помощи. Адвокатом является лицо, получившее в установленном порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Наличие статуса адвоката обязывает лицо действовать исключительно в правовом поле при выполнении поручения, неукоснительно соблюдать действующее законодательство, надлежащим образом оформлять полномочия защитника/представителя для вступления в дело.

Посредством данной публикации Управление обращается ко всему адвокатскому сообществу Чувашской Республики с просьбой более внимательно относиться к оформлению ордера адвоката, понимая, что он (ордер) является одним из первых и важных шагов для надлежащего вступления адвоката в дело и последующего оказания квалифицированной юридической помощи.

1 Толковый словарь Ожегова С.И.
2 Согласно статье 22 Федерального закона об адвокатуре и адвокатской деятельности коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, а согласно статье 4 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" место нахождения некоммерческой организации определяется местом ее государственной регистрации и указывается в ее учредительных документах. Следовательно, в ордере, выданном от имени коллегии адвокатов, должен быть указан адрес места нахождения адвокатского образования. А в случае несовпадения фактического места нахождения и юридического адреса целесообразно указывать оба адреса.

Читайте также: