Определение о подготовке дела к судебному разбирательству

Обновлено: 09.05.2024

1. После принятия заявления судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает сторонам на возможность обратиться за содействием к суду или посреднику, в том числе медиатору, судебному примирителю, в целях урегулирования спора или использовать другие примирительные процедуры, а также на действия, которые следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела.

2. Подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому гражданскому делу и проводится судьей с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей.

Комментарий к Ст. 147 ГПК РФ

1. Анализ ч. 1 ст. 147 показывает, что:

1) она посвящена ситуации, сложившейся после того, как судья:

а) не нашел оснований для:

— отказа в практике искового заявления (см. коммент. к ст. 134);

— возвращения искового заявления (см. коммент. к ст. 135);

— оставления искового заявления без движения (см. коммент. к ст. 136);

б) принял исковое заявление, о чем вынес соответствующе определение (см. коммент. к ст. 133);

в) принял меры по обеспечению иска (если лица, участвующие в деле, подали заявление об этом) в соответствии со ст. 139-146 (см. коммент. к ним);

2) она обязывает судью (после совершения упомянутых выше процессуальных действий):

а) вынести определение о подготовке дела к судебному разбирательству. Это определение:

— по своему содержанию должно соответствовать требованиям ст. 224, 225 (см. коммент.);

— направляется лицам, участвующим в деле по правилам ст. 227 (см. коммент.);

б) указать сторонам и иным лицам, участвующим в деле, действия, которые они должны совершить при подготовке дела к судебному разбирательству (см. об этом коммент. к ст. 149);

в) назначить лицам, участвующим в деле, сроки (исходя из принципа разумности, см. об этом коммент. к ст. 107) для совершения этих событий;

3) она определяет цель и назначение всех перечисленных выше процессуальных действий — обеспечить правильное и своевременное рассмотрение и разрешение дела.

2. Применяя правила ч. 2 ст. 147, необходимо учитывать, что:

1) они императивно устанавливают, что стадия подготовки дела к судебному разбирательству:

а) обязательная стадия: миновать ее невозможно;

б) должна иметь место по каждому гражданскому делу без исключения;

3) судья извещает всех лиц, участвующих в деле, и их представителей в порядке, предусмотренном в ст. 113-120 (см. коммент. к ним).

3. ВС разъяснил (в п. 1-3 Пост. N 11) что:

1) подготовка дел к судебному разбирательству — самостоятельная стадия гражданского процесса и обязательна по каждому гражданскому делу;

2) определение о подготовке дела к судебному разбирательству выносится и в случае возникновения необходимости в дополнительных действиях по подготовке дела после отмены решения и направления дела на новое рассмотрение либо возобновление приостановленного производства по делу;

3) недопустимо совершение действий по подготовке дела к судебному разбирательству до его возбуждения в суде (до принятия заявления).

4) в стадии подготовки дела не предусмотрено совершение таких действий как отказ, возвращение или оставление искового заявления без движения.

О действиях судьи при подготовке дела к судебному разбирательству см. подробный коммент. к ст. 150.

Альтернативный комментарий к ст.147 ГПК

Статья 147 ГПК РФ разъясняет, как выносится определение суда о подготовке дела к судебному разбирательству. Согласно закону, это самостоятельная и обязательная стадия судопроизводства абсолютно по всем гражданским делам.

Судья имеет право начать подготовку дела к разбирательству только после возбуждения гражданского дела в суде. Также должно быть вынесено определение о принятии заявления к судопроизводству, порядок которого разъясняется в статье 133 ГПК РФ. Этот документ не подлежит обжалованию в частном порядке. Однако возражения по его поводу могут быть включены в апелляционную жалобу.

Осуществление каких-либо действий по подготовке дела к разбирательству в суде до принятия заявления недопустимо. Это противоречит гражданскому кодексу. Отказ в принятии заявления, его возвращение или оставление без движения возможны только на стадии возбуждения гражданского дела.

Для грамотного и своевременного рассмотрения дела судья обязан выполнять все действия, предусмотренные статьей 150 ГПК РФ. Подать заявление в гражданский суд могут:

  • граждане;
  • прокурор;
  • органы государственной власти;
  • органы местного самоуправления;
  • организации.

Все они участвуют в подготовке процесса. Лица, обратившиеся в суд для отстаивания интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут обязанности истца, кроме права заключать мирные соглашения. Также они не должны компенсировать судебные издержки.

Статья 147 ГПК РФ не устанавливает точные сроки подготовки дела к разбирательству. Однако в статье 154 ГПК РФ указываются сроки рассмотрения и вынесения решения по делу. Отсчет ведется со дня принятия заявления судом. Суд должен рассмотреть и разрешить любое гражданское дело за 2 месяца, а мировой суд — за 1 месяц. Время подготовки дела к рассмотрению включено в эти сроки.

Если установлено место жительства ответчика, судья выносит соответствующее определение, которое направляется адвокатам. Если ответчик находится в местах лишения свободы, ему отправляется копия искового заявления и копии документов, предоставленных истцом. Он может дать письменные объяснения по существу спора.

Если истцом выступает несовершеннолетний гражданин в возрасте 14-17 лет, к участию в деле должны быть привлечены его законные представители: родители, попечители, усыновители. При необходимости суд дополнительно привлекает к участию в деле органы опеки и попечительства. Привлечение законных представителей также требуется при рассмотрении вопросов о признании гражданина недееспособным.

Отдельно в статье 147 ГПК РФ указывается, что непроведение судом подготовки к разбирательству дела либо отсутствие соответствующего определения рассматриваются как процессуальные нарушения. Такие действия существенно ограничивают права лиц — участников процесса.

В новой редакции статьи установлено правило, согласно которому суд должен указать сторонам на возможность обратиться за содействием к суду или посреднику, в том числе медиатору, судебному примирителю, в целях урегулирования спора или использовать другие примирительные процедуры.

1. После принятия заявления судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает действия, которые следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела.

2. Подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому гражданскому делу и проводится судьей с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей.

Комментарий к статье 147 ГПК РФ

1. Подготовка каждого гражданского дела к предстоящему судебному разбирательству - самостоятельная обязательная стадия производства по делу в суде первой инстанции.

Самостоятельный характер стадии подготовки находит отражение прежде всего в том, что она имеет специфические цель и задачи (см. комментарий к ст. 148 ГПК), а также значение. Целью подготовки является обеспечение наиболее быстрого, своевременного и правильного разрешения дела по существу.

Обязательность рассматриваемой стадии проявляется в том, что подготовка проводится по всем без исключения гражданским делам, независимо от их сложности, социальной значимости, объема доказательств и других факторов. В определенной мере это обусловлено самой логикой развития процесса в суде первой инстанции: если возбуждение дела дает импульс всему дальнейшему развитию процессуальных правоотношений по делу, то подготовка дела к судебному разбирательству создает необходимые условия для решения общих задач гражданского судопроизводства, сформулированных в ст. 2 ГПК, посредством выполнения частных задач в процессе подготовки каждого конкретного дела.

В ГПК предпринята попытка отказа от традиционного взгляда на подготовку дела к судебному разбирательству как на стадию процесса, имеющую вспомогательный, обслуживающий характер. Такой вывод с необходимостью вытекает из ст. 152 ГПК (см. комментарий к этой статье), которая наряду с полномочием суда по окончанию производства по делу без вынесения решения впервые закрепила право суда принять решение об отказе в иске ввиду установления факта пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

2. Подготовка начинается после возбуждения гражданского дела и осуществляется судьей единолично.

Закон четко определяет, каким правоприменительным актом должна быть оформлена стадия подготовки дела к судебному разбирательству: круг действий, которые необходимо совершить в ходе подготовки дела к рассмотрению, и сроки их совершения указываются судьей в определении о подготовке дела к судебному разбирательству. Следовательно, судья не вправе указывать эти вопросы в определении о принятии заявления и возбуждении производства по делу или оформлять их в виде резолюции на исковом заявлении.

Когда совершение тех или иных действий, например назначение экспертизы, направление судебного поручения и т.п., требует специальной мотивировки, судья помимо общего определения о подготовке дела выносит отдельное мотивированное определение о совершении соответствующего действия.

Определение о подготовке дела к судебному разбирательству имеет важное значение: в нем судья конкретизирует содержание подготовки применительно к обстоятельствам конкретного гражданского дела и указывает процессуальные действия, проведение которых им планируется. Этим обеспечиваются полнота и последовательность проведения мероприятий по подготовке, упорядочивается контроль за совершением процессуальных действий. Судья вправе совершать и иные действия, не указанные в определении, если в процессе подготовки в них возникла необходимость. Результат совершения процессуальных действий, не запланированных судьей в определении о подготовке, фиксируется в ином процессуальном документе (протоколе, определении).

ГПК не устанавливает сроки подготовки дела к судебному разбирательству. Подготовка дела к судебному разбирательству должна быть проведена в период с момента вынесения определения о принятии искового заявления к производству суда до наступления даты проведения судебного заседания, определяемой судьей с учетом сложности и объема подготовительных действий, которые требуется совершить, а также необходимости соблюдения общего срока рассмотрения дела в суде первой инстанции. Вероятность проведения по делу предварительного судебного заседания по возможности также должна учитываться судьей при определении продолжительности подготовки, так как такое заседание проводится в рамках подготовки дела к судебному разбирательству. Только по сложным делам с учетом мнения сторон судья может назначить срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы установленных ГПК сроков рассмотрения и разрешения дел (ч. 3 ст. 152 ГПК).

Что касается сроков совершения процессуальных действий в стадии подготовки, то к ним применимо общее правило, согласно которому процессуальные сроки могут быть установлены законом или назначаться судьей. Судья назначает сроки только в том случае, если они не установлены законом, а также если право определять сроки прямо предусмотрено законом (см. комментарий к ст. ст. 65, 70 ГПК).

Не допускается осуществление подготовительных процессуальных действий до принятия искового заявления и вынесения определения о подготовке дела к судебному разбирательству и, наоборот, оставление без движения заявления, по которому уже возбуждено гражданское дело и осуществляются процессуальные подготовительные действия. Нарушение данного правила, которое прямо законом не закреплено, чревато нарушением последовательности прохождения отдельных стадий процесса, а значит, и логики развития процесса в суде первой инстанции в целом.

Другой комментарий к статье 147 ГПК РФ

1. Как самостоятельная стадия процесса подготовка дела к судебному разбирательству имеет свое собственное содержание, значение, специфические задачи и цель, а также временные рамки осуществления соответствующих процессуальных действий. Таким образом, подготовка состоит из следующих элементов: а) самостоятельная цель, для выполнения которой необходимо совершить определенные действия, предусмотренные для данной стадии; б) сами действия (суда, сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей), в том числе установление фактических обстоятельств; в) процессуальное оформление.

Прежде всего необходимо определить цель и временные рамки данной стадии. Законодательно определена цель подготовки дела к судебному разбирательству - обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела, которая направлена на выполнение общих задач гражданского судопроизводства (ст. 2 ГПК). Данная стадия охватывает все процессуальные действия суда с момента вынесения определения о подготовке дела к судебному разбирательству и до вынесения определения о назначении дела к судебному разбирательству в судебном заседании (ст. 153 ГПК). Согласно п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 24.06.2008 N 11 недопустимо совершение действий по подготовке дела к судебному разбирательству до его возбуждения в суде (до принятия заявления).

2. Подготовка дела к судебному разбирательству независимо от сложности дела, объема процессуальных действий судьи и сторон является обязательной и самостоятельной стадией судопроизводства по каждому гражданскому делу. Об обязательном характере указанной стадии говорится и в Постановлении Пленума ВС РФ от 24.06.2008 N 11.

Законодательно не установлен срок, в течение которого судья должен совершить действия по подготовке. Время подготовки включается в общий срок рассмотрения и разрешения дела, которое должно быть рассмотрено и разрешено до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены ГПК, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству (ч. 1 ст. 154 ГПК). Следовательно, судья сам определяет время, в течение которого необходимо совершить все действия по подготовке, исходя из сложности того или иного дела, количества представленных доказательств и т.д., что должно найти отражение в определении о подготовке дела к судебному разбирательству.

Определение о подготовке дела к судебному разбирательству выносится в форме отдельного процессуального документа и не должно совмещаться с другими процессуальными документами (например, с определением о принятии заявления к производству и возбуждении гражданского дела), поскольку само по себе имеет большое организационное значение. Такое определение выносится и в случае привлечения соответчиков (ч. 3 ст. 40 ГПК), замены ненадлежащего ответчика (ч. 1 ст. 41 ГПК), направления дела на новое рассмотрение вышестоящими инстанциями после отмены ранее вынесенных судебных решений, после возобновления приостановленного производства по делу. Вступление в процесс третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стадии судебного разбирательства является также основанием для вынесения такого определения. Вступление такого вида третьих лиц влечет за собой изменение объема предмета доказывания и вытекающих отсюда последствий, что требует возврата к стадии подготовки. В определении о подготовке дела к судебному разбирательству указываются общие реквизиты (дата, место вынесения определения, наименование суда и др.), а также конкретные процессуальные действия, которые следует совершить сторонам и другим лицам, участвующим в деле, а также сроки совершения этих действий. В определении указываются также действия самого судьи в данной стадии процесса. По своей сути определение содержит общий план действий по подготовке, которому будут следовать судья и другие лица, участвующие в деле. Определение о подготовке дела к судебному разбирательству не подлежит обжалованию, так как не преграждает дальнейшего движения дела и законом такое определение прямо не названо в качестве объекта частного обжалования (ст. 371 ГПК), но возражения относительно него могут быть включены в апелляционную жалобу, представление.

Производство в судах на территории РФ разделено законодателем на несколько этапов. Давайте наиболее подробно разберем один из них – вынесение судом определения о подготовке дела к судебному разбирательству. Зачем оно нужно, в каких случаях обязательно и кто вправе с ним знакомиться?

Что представляет собой исковое производство?

Многие сталкиваются с российской судебной системой на практике, но не все знают все ее тонкости и нюансы. Вместе с тем, от этого порой зависит весь исход дела. Судебная практика по гражданским делам в настоящий момент сильно разнится, поскольку как такового прецедентного права у нас в стране нет.

Перед тем, как перейти непосредственно к стадии вынесения определения о подготовке к судебному разбирательству, надо разобраться в том, что же такое исковое производство.

подача иска в суд

Большинство споров, разрешаемых судами общей юрисдикции, рассматриваются именно в таком порядке.

Статьей 22 ГПК РФ к исковому производству отнесены дела, возникающие из семейных, гражданских, трудовых, земельных, жилищных, экологических и других отношений между лицами.

Таким образом, подача иска – это наиболее распространенная форма разрешения споров между лицами.

Исковое заявление – это обращенное к суду письменное заявление одной стороны о защите своих прав или интересов, охраняемых законом. Документ состоит из двух частей - это предмет и основания, на которых построены требования.

Под предметом понимается требования истца к ответчику, спектр таких требований может быть очень широким. Основание иска составляют те факты, которыми истец подтверждает свое требование к противоположной стороне.

Подача

Подготовленный документ по общему правилу подается в суд по месту проживания лица, к которому он подается. Иск может быть в суд подан как лично истцом, так и через представителя. При этом представитель может подать иск только в случае надлежащего оформления полномочий на его подачу (по доверенности).

В случае, если вы не знаете место жительства ответчика, документ нужно подать по последнему адресу ответчика или по месту расположения принадлежащего ему имущества.

Кроме того, если речь идет о защите потребительских прав, иск может быть подан по желанию заявителя по месту проживания (нахождения) ответчика или по своему адресу.

Также в случае, если спор возникает из договорных отношений, условиями договора может установлена подсудность спора определенному суду (так называемая договорная подсудность).

В зависимости от состава участников и характера спора иски могут подаваться в суды ОЮ (мировые, районные, областные, краевые) и арбитражные суды.

Принятие

Данный вопрос решается судьей единолично. Стадия подготовки дела к судебному разбирательству – это этап, на котором судья в зависимости от конкретного содержания иска и документов, приложенных к нему, вправе вынести определение:

  • принять иск к производству суда;
  • оставить заявление без движения с указанием мотивов и установлением даты для устранения недостатков;
  • возвратить иск по основаниям, установленным ГПК РФ (ст. 135);
  • отказать в принятии иска в порядке ст. 134 вышеуказанного кодекса.

Это исчерпывающий перечень возможных процессуальных решений, принимаемых на данной стадии.

В этой статье речь пойдет о таком акте, как определение суда о подготовке дела к судебному разбирательству. Оно является отправной точкой всего дальнейшего гражданского процесса.

Вынесение определения

В ГПК РФ подготовка дела к судебному разбирательству - это отдельный этап процедуры рассмотрения дела, целью которого является определение значимых по делу обстоятельств, сбор доказательств, привлечение третьих лиц для дальнейшего правильного рассмотрения вопроса.

Логично, что судья начинает разбирать дело только после принятия иска к своему к производству или одновременно с его принятием.

вынесение определения

Определение о подготовке дела к судебному разбирательству по своей структуре должно содержать:

  • дату и место его вынесения;
  • название суда, выносящего судебный акт, его состав, а также Ф. И. О. секретаря, участвующего в судебном заседании;
  • наименование сторон, участвующих в деле, а также заявленные исковые требования;
  • вопрос, по которому суд принимает решение;
  • обоснование со ссылкой на закон;
  • резолютивная часть, в которой суд указывает, что конкретно он определяет выносимым судебным актом;
  • в случае, если определение подлежит обжалованию – сроки на оспаривание и в каком порядке оно может быть обжаловано.

Назначение

Задачи подготовки дела к судебному разбирательству прописаны в самом законе. Цель действий на этой стадии должна полностью соответствовать определенным направлениям. Так, глава 14 ГПК РФ подробно расшифровывает их.

Законодателем в ст. 148 указанного кодекса закреплен ряд задач, которые преследует данная стадия.

назначение предварительного заседания

К ним относятся:

  • установление обстоятельств, которые имеют непосредственное значение для разрешения дела;
  • квалификация правовых отношений сторон и определение норм законодательства, которые подлежат применению при рассмотрении спора;
  • закрепление лиц, привлеченных к делу;
  • представление сторонами документов и иных доказательств, связанных с рассмотрением спора;
  • процедура примирения сторон.

Значение подготовки дела к судебному разбирательству заключается в том, что непосредственно суд осуществляет руководство всей необходимой предварительной деятельностью по рассмотрению дела. Судом разъясняются участвующим лицам их процессуальные возможности и обязанности.

При этом, на данном этапе суду необходимо определить порядок подготовки дела к судебному разбирательству, принять все меры, направленные на создание условий, при которых факты по делу, имеющие отношение к существу спора, будут исследованы в полном объеме. Ведь от этого будет зависеть весь дальнейший исход процесса.

При вынесении определения о подготовке дела к судебному разбирательству суд также определяет перечень лиц, кто будет принимать участие в нем. Их статус закреплен в ст. 34 ГПК РФ.

Кроме вопроса об участии третьих лиц, суд также принимает решение в отношении иных людей, которых необходимо задействовать при рассмотрении спора – это специалисты, эксперты, переводчики и т. д.

Далее на стадии подготовки дела к судебному разбирательству служитель Фемиды должен определить, что именно подлежит доказыванию в данном процессе, и разъяснить сторонам, на кого возложено бремя представлять суду обоснование и подтверждение фактов, имеющих отношение к делу и что последует за их непредставление. В случае, если сторона (стороны) не могут представить те или иные доказательства по объективным причинам, суд принимает меры, направленные на содействие сторонам в получении таких доказательств.

Также в период подготовки контрагенты могут принять решение об окончании дела миром. Однако простое подписание мирового соглашения истцом и ответчиком не означает, что данное соглашение однозначно будет утверждено судом. Последний в данном случае должен проверить, не противоречит ли заключенное соглашение действующему законодательству, нет ли в данном случае нарушений чьих-либо прав и только после может утвердить мировое соглашение.

Вместе с тем, разрешение дела миром – это одна из задач суда при рассмотрении спора, в связи с чем суд принимает все зависящие от него меры для урегулирования спора путем примирения контрагентов.

ГПК РФ в ст. 149 регламентирует, что должны предпринять стороны при подготовке дела к судебному разбирательству.

На истца (либо на его представителя) возложена обязанность передать в адрес ответчика копии всех документов (иных доказательств), подтверждающих позицию по заявленным в иске требованиям.

Вместе с тем, истцу предоставлено право заявлять суду ходатайства о получении доказательств, которые без помощи этого органа он получить не может.

В отношении ответчика ГПК РФ установлено, что он вправе получать от истца уточнения в отношении исковых требований и обоснования данных требований.

При этом ответчик обязан предоставить истцу и в адрес суда свою письменную позицию относительно предмета спорных отношений с приведением доводов в ее пользу, а также передать истцу и суду доказательства, подтверждающие возражения ответчика.

Ответчику, также как и истцу, предоставлено право заявления ходатайства о получении доказательств, который он не может получить без помощи судьи.

Действия на начальном этапе

Помимо вынесения самого определения, судья при подготовке дела к судебному разбирательству обязан выполнить ряд процессуальных действий. Они для него являются обязательными.

действия суда на начальных этапах

В частности, ГПК РФ устанавливает следующие процессуальные формы подготовки к судебному разбирательству:

По ходатайству сторон суд принимает меры, направленные на обеспечение искового заявления, в случае, если непринятие таких мер приведет к невозможности или затруднит исполнение принятого по рассматриваемому делу решения.

В случаях, установленных законом, суд определяет дату предварительного заседания с извещением сторон о его времени и месте.

Кроме того, учитывая, что на практике возникают самые разнообразные вопросы при подготовке дела к разбирательству, вышеуказанный список мер не является исчерпывающим, и суду предоставлено право совершать на данном этапе прочие процессуальные действия.

Соединение и разделение требований

В момент подачи иска лицо может заявить в одном документе несколько требований, имеющих тесную взаимосвязь, к ответчику либо нескольким ответчикам.

соединение и разделение исковых требований

Рассмотрение таких исков в одном производстве не всегда бывает целесообразным, поэтому законодательством РФ в сфере гражданского процесса суду при подготовке дела предоставлено право на разъединение данных требований и рассмотрение их в отдельных судебных производствах.

Вместе с тем, существует и обратная ситуация, когда несколько истцов подают несколько однородных исковых заявлений к одному ответчику (ответчикам). В подобной ситуации суд, установив, что рассмотрение данных исков в одном производстве приведет к наиболее своевременному и правильному разрешению дела, наделен правом на соединение нескольких исковых заявлений в одно производство.

Предварительное заседание

Это не обязательный этап разрешения гражданского дела. В ходе подготовки суд может назначить предварительное заседание, которое является одной из процессуальных форм подготовки дела к судебному разбирательству. При этом задачей не является основное рассмотрение вопроса, т. е. в нем не должно проводиться исследование доказательств, устанавливаться фактические обстоятельства дела, имеющие отношение к существу предмета иска, и т. д.

предварительное судебное заседание

Предварительное рассмотрение проводится в порядке, регламентированном общими правилами проведения всех судебных заседаний, однако отличается по своей направленности разрешением по большей части процессуальных моментов.

Такое заседание судья проводит в единоличном составе. При этом вызываются только стороны, участвующие в деле.

Сторонам в предварительном заседании предоставлено право на подачу ходатайств, представления доказательств, изложения позиций.

Стоит еще раз отметить, что проведение предварительного заседания не является обязательным по всем рассматриваемым делам. Суд принимает решение о его проведении исходя из сложности дела, определенности позиций истца и ответчика по предмету спора, необходимости решения вопросов, которые связаны с подготовкой дела к разбирательству.

Цели предварительного заседания

Среди таковых можно выделить следующие:

  • выяснение факторов, влияющих на верное и своевременное разрешение дела;
  • установление факта того, что имеющихся в материалах судебного дела доказательств достаточно для его разрешения по существу;
  • рассмотрение вопросов, связанных со сроками обращения в суд, сроками исковой давности, а также разрешение ходатайств о восстановлении пропущенных сроков, рассмотрение возражений ответчика в отношении вышеобозначенной проблемы, установление уважительных причин, послуживших основаниями для нарушения обращения в суд в течение соответствующих установленных сроков;
  • процессуальное оформление отказа от иска, признания требований, изменения оснований и предмета, увеличение/уменьшение размера исковых требований, подписание мирового соглашения и тому подобные действия сторон.

Действия сторон при подготовке дела к судебному разбирательству должны полностью соответствовать целям и задачам этой стадии, чтобы достигнуть значимого результата в кратчайшие сроки.

В случае, если в ходе предварительного заседания судом будет выявлены обстоятельства, перечисленные в статьях 215, 216, 220 и 222, в зависимости от того, что конкретно будет установлено судом, производство может быть приостановлено/ прекращено, заявление может быть оставлено без рассмотрения.

Также в предварительном заседании, в случае рассмотрения спора, связанного с ребенком, суд определяет, с кем из родителей будет жить ребенок, а также порядок реализации родительских прав до того момента, пока не вступит в силу решение суда. Судебный акт по таким делам принимается с привлечением органов опеки и попечительства.

По результатам проведения предварительного заседания составляется протокол о его проведении, в котором указывается наименование суда, дата, место, время его проведения, информация о явке лиц, вызванных для участия в заседании, заявления, объяснения участвующих лиц, ходатайства, иные сведения, указанные в ст. 229 ГПК РФ. Протокол должен быть составлен в течение трех дней с даты заседания. После подписания данного документа судьей в течение пяти дней лица-участники (их представители) вправе ознакомиться с протоколом, подать замечания на него, если, по мнению сторон, в протоколе имеются неточности или он не в полной мере отражает само заседание.

Сроки

Стадия подготовки дела к слушанию начинается с момента принятия судом иска к своему производству и продолжается до вынесения определения о назначении дела к рассмотрению по существу.

сроки подготовки дела в судебному разбирательству

Срок подготовки дела к судебному разбирательству по ГПК РФ не установлен отдельно. Он включен в общий срок судопроизводства. Для районных судов это два месяца, для мировых – один месяц, начиная с принятия иска. Судебная практика по гражданским делам характеризуется тем, что служитель Фемиды сам определяет конкретный срок подготовки. При этом учитывается, что он не должен выходить за пределы общих временных границ. Таким образом, срок подготовки дела к судебному разбирательству в каждом отдельном случае устанавливается исходя из имеющихся материалов дела. Поэтому при различных обстоятельствах он может разниться.

Подводя итог всему вышеизложенному, следует отметить следующие ключевые моменты, которые разрешаются на этапе вынесения определения о подготовке дела к судебному разбирательству:

  • ознакомление суда и лиц-участников с позициями по сути рассматриваемого вопроса;
  • решение организационных вопросов, направленных на скорейшее и правильное рассмотрение спора;
  • принятие всех мер, направленных на получение сторонами надлежащих извещений о проведении судом судебного процесса;
  • проведение ознакомительного судебного заседания;
  • направление сторон по пути мирного урегулирования возникших разногласий.

Таким образом, подготовительный этап – это начало судебного разбирательства, от которого во многом зависит, в каком ключе в дальнейшем будет рассматриваться дело, как поведут себя стороны, суд и другие лица в процессе. Все это скажется в конечном итоге на результате – принятии судом решения в пользу той или иной стороны.

1. После принятия заявления судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает сторонам на возможность обратиться за содействием к суду или посреднику, в том числе медиатору, судебному примирителю, в целях урегулирования спора или использовать другие примирительные процедуры, а также на действия, которые следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела.

2. Подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому гражданскому делу и проводится судьей с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей.

Комментарий к Ст. 147 ГПК РФ

1. Анализ ч. 1 ст. 147 показывает, что:

1) она посвящена ситуации, сложившейся после того, как судья:

а) не нашел оснований для:

— отказа в практике искового заявления (см. коммент. к ст. 134);

— возвращения искового заявления (см. коммент. к ст. 135);

— оставления искового заявления без движения (см. коммент. к ст. 136);

б) принял исковое заявление, о чем вынес соответствующе определение (см. коммент. к ст. 133);

в) принял меры по обеспечению иска (если лица, участвующие в деле, подали заявление об этом) в соответствии со ст. 139-146 (см. коммент. к ним);

2) она обязывает судью (после совершения упомянутых выше процессуальных действий):

а) вынести определение о подготовке дела к судебному разбирательству. Это определение:

— по своему содержанию должно соответствовать требованиям ст. 224, 225 (см. коммент.);

— направляется лицам, участвующим в деле по правилам ст. 227 (см. коммент.);

б) указать сторонам и иным лицам, участвующим в деле, действия, которые они должны совершить при подготовке дела к судебному разбирательству (см. об этом коммент. к ст. 149);

в) назначить лицам, участвующим в деле, сроки (исходя из принципа разумности, см. об этом коммент. к ст. 107) для совершения этих событий;

3) она определяет цель и назначение всех перечисленных выше процессуальных действий — обеспечить правильное и своевременное рассмотрение и разрешение дела.

2. Применяя правила ч. 2 ст. 147, необходимо учитывать, что:

1) они императивно устанавливают, что стадия подготовки дела к судебному разбирательству:

а) обязательная стадия: миновать ее невозможно;

б) должна иметь место по каждому гражданскому делу без исключения;

3) судья извещает всех лиц, участвующих в деле, и их представителей в порядке, предусмотренном в ст. 113-120 (см. коммент. к ним).

3. ВС разъяснил (в п. 1-3 Пост. N 11) что:

1) подготовка дел к судебному разбирательству — самостоятельная стадия гражданского процесса и обязательна по каждому гражданскому делу;

2) определение о подготовке дела к судебному разбирательству выносится и в случае возникновения необходимости в дополнительных действиях по подготовке дела после отмены решения и направления дела на новое рассмотрение либо возобновление приостановленного производства по делу;

3) недопустимо совершение действий по подготовке дела к судебному разбирательству до его возбуждения в суде (до принятия заявления).

4) в стадии подготовки дела не предусмотрено совершение таких действий как отказ, возвращение или оставление искового заявления без движения.

О действиях судьи при подготовке дела к судебному разбирательству см. подробный коммент. к ст. 150.

Альтернативный комментарий к ст.147 ГПК

Статья 147 ГПК РФ разъясняет, как выносится определение суда о подготовке дела к судебному разбирательству. Согласно закону, это самостоятельная и обязательная стадия судопроизводства абсолютно по всем гражданским делам.

Судья имеет право начать подготовку дела к разбирательству только после возбуждения гражданского дела в суде. Также должно быть вынесено определение о принятии заявления к судопроизводству, порядок которого разъясняется в статье 133 ГПК РФ. Этот документ не подлежит обжалованию в частном порядке. Однако возражения по его поводу могут быть включены в апелляционную жалобу.

Осуществление каких-либо действий по подготовке дела к разбирательству в суде до принятия заявления недопустимо. Это противоречит гражданскому кодексу. Отказ в принятии заявления, его возвращение или оставление без движения возможны только на стадии возбуждения гражданского дела.

Для грамотного и своевременного рассмотрения дела судья обязан выполнять все действия, предусмотренные статьей 150 ГПК РФ. Подать заявление в гражданский суд могут:

  • граждане;
  • прокурор;
  • органы государственной власти;
  • органы местного самоуправления;
  • организации.

Все они участвуют в подготовке процесса. Лица, обратившиеся в суд для отстаивания интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут обязанности истца, кроме права заключать мирные соглашения. Также они не должны компенсировать судебные издержки.

Статья 147 ГПК РФ не устанавливает точные сроки подготовки дела к разбирательству. Однако в статье 154 ГПК РФ указываются сроки рассмотрения и вынесения решения по делу. Отсчет ведется со дня принятия заявления судом. Суд должен рассмотреть и разрешить любое гражданское дело за 2 месяца, а мировой суд — за 1 месяц. Время подготовки дела к рассмотрению включено в эти сроки.

Если установлено место жительства ответчика, судья выносит соответствующее определение, которое направляется адвокатам. Если ответчик находится в местах лишения свободы, ему отправляется копия искового заявления и копии документов, предоставленных истцом. Он может дать письменные объяснения по существу спора.

Если истцом выступает несовершеннолетний гражданин в возрасте 14-17 лет, к участию в деле должны быть привлечены его законные представители: родители, попечители, усыновители. При необходимости суд дополнительно привлекает к участию в деле органы опеки и попечительства. Привлечение законных представителей также требуется при рассмотрении вопросов о признании гражданина недееспособным.

Отдельно в статье 147 ГПК РФ указывается, что непроведение судом подготовки к разбирательству дела либо отсутствие соответствующего определения рассматриваются как процессуальные нарушения. Такие действия существенно ограничивают права лиц — участников процесса.

В новой редакции статьи установлено правило, согласно которому суд должен указать сторонам на возможность обратиться за содействием к суду или посреднику, в том числе медиатору, судебному примирителю, в целях урегулирования спора или использовать другие примирительные процедуры.

Читайте также: