Мок утверждает устав международного спортивного арбитражного суда в каком году

Обновлено: 30.06.2024

Правовые акты общего характера, к которым относятся рассмотренные выше, при всей их важности и значимости для спортивной отрасли, не могут являться руководством, регламентирующим практическую деятельность международных спортивных организаций. Для решения задач такого характера требуются иные правовые акты, которые бы упорядочивали отдельные сферы деятельности физкультурно-спортивных организаций и нормировали конкретные процедуры.

Одним из таких правовых актов является Кодекс международного спортивного арбитража, который составляет ныне юридическую основу для разрешения спорных и конфликтных ситуаций, возникающих в сфере физической культуры и спорта. Значение Кодекса трудно переоценить, так как с его принятием (в 1994 г.) разрешение споров в физкультурно-спортивной сфере получило свою законодательную платформу. А это обстоятельство, в свою очередь означает, что решения, выносимые международным арбитражным судом, признаются легитимными всеми сторонами конфликта, практически исчезают незаслуженно и незаконно обиженные, а также враждующие спортивные организации.

Кодекс международного спортивного арбитража представляет собой довольно объемный правовой документ, в связи с чем, рассмотрим лишь общие его положения и наиболее важные моменты.

Общие положения Кодекса определяют, что с целью урегулирования споров в области спорта арбитражным путем созданы два органа:

- Международный арбитражный совет в области спорта (МАСС) и

- Спортивный арбитражный суд (САС).

В ведении арбитража, в соответствии с Кодексом, находятся споры, в которых участвуют федерации, ассоциации или другие спортивные организации (если их уставами или регламентами это предусмотрено).

Международный арбитражный совет в области спорта состоит из 20 членов-юристов высшего класса, которые назначаются следующим образом:

а) четыре члена назначаются международными федерациями (трое – международными федерациями по летним олимпийским видам спорта и один – международными федерациями по зимним олимпийским видам спорта);

б) четыре члена назначаются Ассоциацией национальных олимпийских комитетов, которые выбираются из числа ее членов или извне;

в) четыре члена назначаются Международным олимпийским комитетом, которые выбираются из числа его членов или извне;

г) четыре члена назначаются двенадцатью членами МАСС, назначенных описанным выше способом, после соответствующих консультаций с тем, чтобы эффективно защищать интересы спортсменов;

д) четыре члена назначаются шестнадцатью членами МАСС, назначенных описанных выше способом, из числа независимых официальных лиц тех организаций, которые назначают других членов МАСС.

Такая сложная процедура комплектования юристами Международного арбитражного совета в области спорта объясняется тем, что в состав Совета должны попадать только квалифицированные и независимые специалисты. При назначении члены МАСС подписывают декларацию, согласно которой они обязуются выполнять свои функции персонально, со всей объективностью и независимостью в соответствии с положениями Кодекса.

МАСС выполняет следующие функции:

1) принимает и изменяет Кодекс спортивного арбитража;

2) избирает из числа своих членов на период в 4 года:

- президента по предложению МОК;

- двух вице-президентов (одного – по предложению международных федераций, другого – по предложению национальных олимпийских комитетов), на которых в порядке их возраста возлагается ответственность замещать в случае необходимости президента;

- президента Палаты обычного арбитража и президента Палаты апелляционного арбитража САС;

- заместителей президентов двух названных палат;

3) намечает кандидатуры для формирования списка арбитров САС;

4) занимается отводом и лишением полномочий арбитров, а также выполняет другие функции, предусмотренные процедурным регламентом;

5) обеспечивает финансирование САС в соответствии с фондами, предназначенными для его финансирования.

Выносимые МАСС решения считаются законными когда, по крайней мере, половина его членов участвует в их принятии. Решения принимаются во время собраний простым большинством голосов. Любое изменение Кодекса требует большинства в две трети членов МАСС.

Спортивный арбитражный суд (САС) руководит деятельностью групп арбитров, задачей которых является разрешение арбитражного решения споров в области спорта в соответствии с процедурой регламента.

С этой целью САС контролирует назначение групп арбитров и ход процедуры. Он обеспечивает стороны необходимой инфраструктурой.

В обязанности групп арбитров входит:

а) разрешение споров, которые переданы им для рассмотрения в обычном арбитраже;

б) разрешение путем апелляционной арбитражной процедуры споров (включая споры по допингу), касающихся решений дисциплинарных судов или аналогичных инстанций федераций, ассоциаций или других спортивных организаций, в том случае если уставы и регламенты этих ассоциаций это предусматривают;

в) давать независимое заключение по просьбе МОК, международных федераций, национальных олимпийских комитетов, ассоциаций, признанных МОК, и организационных комитетов Олимпийских игр.

Арбитрами в количестве 150 членов САС формируется по специальной процедуре, аналогичной комплектованию Международного арбитражного совета по спорту. По 30 членов предлагают МОК, национальные федерации, НОКи и уже назначенные арбитры.

Все споры, переданные в ведение САС, разбираются согласно утвержденного регламента. Спортивный арбитражный суд может проводить устное или письменное расследование (ст.ст. R44.1, R44.2). Группа арбитров выносит свое решение в соответствии с положениями избранного сторонами права или, в отсутствие такого выбора, с положениями швейцарского права. 1 Решение выносится большинством голосов, в отсутствие большинства – одним председателем группы арбитров (ст. R46).

В качестве иллюстрации работы Международного спортивного арбитражного суда рассмотрим следующий пример. Многие спортсмены в условиях жесткой конкуренции прибегают к различным ухищрениям для достижения более высоких результатов. Причем некоторые из этих приемов даже трудно назвать прямым допингом. Например, существует метод повышения мощности организма спортсмена за счет переливания ему его собственной крови. Сущность метода проста, – если готовиться к соревнованиям на высокогорье, то у спортсмена в крови начинает продуцироваться большее количество эритроцитов за счет выделения особого гормона – эритропоэтина. Если взять у спортсмена 300-400 г крови в период его тренировок на высокогорье и ввести их спортсмену позднее, в момент ответственных соревнований, мощность его организма увеличивается примерно на 10 %. Увеличение мощности организма ведет к улучшению спортивных результатов.

Сборная команда легкоатлетов страны N использовала данную методику в своей подготовке, в результате чего выиграла коммерческие соревнования. Представители другой сборной команды расценили это как допинг и подали жалобу в Спортивный арбитражный суд. Эксперты суда рассмотрели данный спор и вынесли решение – считать данное переливание крови допингом.

Спортивный арбитражный суд помимо споров принимает к рассмотрению апелляции и проводит консультирование спортивных организаций.

Апелляцию (просьбу о пересмотре решения) в САС подают те спортсмены или спортивные организации, которые хотят обжаловать решение дисциплинарного суда или аналогичной инстанции федерации, ассоциации или другого аналогичного органа.

МОК, международные федерации, НОКи, ассоциации, признанные МОК, организационные комитеты олимпийских игр могут ходатайствовать перед САС о даче консультативного заключения по любому юридическому вопросу, касающемуся практики развития спорта или любой физической и спортивной активности. Просьба о консультации адресуется САС и сопровождается документами, необходимым арбитрам для выработки консультации.

Услуги по арбитражной процедуре платные: при подаче заявления истец выплачивает взнос минимально в 500 швейцарских франков, в противном случае САС не принимает дело к рассмотрению (ст.R64). После судебного разбирательства канцелярия определяет окончательную сумму арбитражных расходов, которая включает взнос в САС, расходы и гонорары арбитров, подсчитываемую в соответствии со шкалой САС, долю участия в расходах или авансировании расходов САС и расходы по привлечению свидетелей, экспертов и переводчиков.

Основными нормативно-правовыми документами, регламентирующими деятельность международного Спортивного арбитражного суда, являются Устав[36] и Регламент[33], утвержденные 30 июня 1984 года. Дополнения и изменения в эти нормативно-правовые документы внесены 20 сентября 1990 го да.

Устав (см. приложение 1) и Регламент (см. приложение 2) определяют принципиальные положения деятельности международного Спортивного арбитражного суда, к основным из которых относятся следующие.

Месторасположениемеждународного Спортивного арбитражного суда - город Лозанна (Швейцарская Конфедерация). Вместе с тем при определенных условиях группы арбитров могут проводить свои заседания в любом другом удобном для них или для сторон спора месте.

Компетенциямеждународного Спортивного арбитражного суда - рассмотрение споров различного характера, возникающих в практике развития спорта и любой деятельности,

связанной со спортом, разрешение которых не предусмотрено Олимпийской Хартией.

Составмеждународного Спортивного арбитражного суда - не более 60 лиц, имеющих юридическое образование и обладающих признанной компетенцией в области спорта. Назначение членов международного Спортивного арбитражного суда производится Международным олимпийским комитетом, международными федерациями, национальными олимпийскими комитетами и лично президентом МОК (по 15 человек в каждом случае). МОК, НОК и международным федерациям рекомендовано придерживаться следующего географического распределения членов суда при их назначении: Европа - 6, Африка - 3, Америка - 3, Азия - 2, Океания - 1.

Список членов международного Спортивного арбитражного суда публикуется в алфавитном порядке в средствах массовой информации, выходящих в месте расположения штаб-квартиры суда.

После своего назначения все члены международного Спортивного арбитражного суда подписывают индивидуальное торжественное заявление.

По имеющимся в распоряжении авторов сведениям, в настоящее время международный Спортивный арбитражный суд состоит из 56 членов.

Персональный состав международного Спортивного арбитражного суда:

AlaphilippeFrancois (АляфилиппФрансуа) - генеральный секретарь Национального олимпийского и спортивного комитета Франции;

Alvarez у VazquezBenigno (Альварес и ВаскесБениньо) - доктор юриспруденции, аквокат;

ArgandLuc (АрганЛюк) - адвокат Женевской коллегии адвокатов;

ArroyoAugustin С. (АрройоАугустин С.) - доктор юриспруденции, посол;

AulettaMino (АулеттаМино) - адвокат;

AzeredoSantos Theophilo (Азередо Сантос Теофило) - профессор права;

BarilePaolo (БарилеПаоло) - профессор права, адвокат; BaumgartnerJacques (БомгартнэЖак) - доктор юриспруденции, адвокат;

Bauza GomezManuei F. (Боза ГомесМануэль Ф.) - адвокат; BedjaouiMohammed (БеджауиМохаммед) - судья; CarrardFrancois (KappapФрансуа) - генеральный директор МОК, адвокат;

CastleTimothy J. (КастлТимоти Дж.) - адвокат; CottierAnton (Копье Антон) - адвокат;

DiawaraMamadi (Диавара Мамади) - генеральный секретарь Правительства;

DixonDavid (ДиксонДэвид) - почетный секретарь; DussonMichel (Дюссон Мишель) - генеральный секретарь FILA;

FaylorJohn А. (ФейлорДжон А.) - поверенный; Gay Jean (Гей Жан) - адвокат, поверенный; GuelfandEduardo М. (ГельфандЭдуарде М.) - адвокат; HochstaetterJacques (ОшстеттерЖак) - адвокат; HodlerBeat (ХодлерБит) - доктор юриспруденции, адвокат; HodlerMarc (Ходлер Марк) - доктор юриспруденции; JacqPatrick (ЖакПатрик) - магистр права, поверенный; JolidonPierre (ЖолидонПьер) - профессор права, адвокат; KaraquilloJean-Pierre (КаракиллоЖан-Пьер) - профессор права;

KirschMartin (КиршМартин) - профессор права; KlimkeReiner (КлимкеРейнер) - доктор юриспруденции, адвокат;

LaliveJean-Flavien (ЛаливЖан-Флавьен) - профессор права, адвокат;

LalivePierre (ЛаливПьер) - адвокат; LevyDenis (ЛевиДенис) - профессор права;

MartensDirk-Reiner (МартенеДирк-Райнер) - доктор юриспруденции, поверенный;

МЪауеКеЪа (МбайеКеба) - судья (председатель международного Спортивного арбитражного суда); Moner CodinaDavid (Монер КодинаДэвид) - адвокат; MorandJaen-Pierre (МоранЖан-Пьер) - адвокат, юридический советник;

NaterHans Kaspar (НатерХанс Каспар) - доктор юриспруденции, адвокат;

NetzleStephan (НетцлеСтефан) - доктор юриспруденции, адвокат;

NirkRudolf (НиркРудольф) - доктор юриспруденции; Nobre FerreiraJose Miguel (Нобре ФеррейраХосе Мигель) -адвокат;

OstosJavier М.(ОстосЖавье М.) - поверенный; Oswald Denis (ОсвальдДенис) - доктор юриспруденции; Paris Guy (ПариГи) - профессор права, адвокат; Paullson Jan (ПаульсонЯн) - доктор юриспруденции, адвокат; PoundRichard W. (ПаундРичард У.) - адвокат; Rao Sharad (Pao Шарад) - адвокат, судья; RasquinGerard (РаскэнЖерар) - доктор юриспруденции; Resmini(de) Filippo Carpi (де РесминиФилиппе Карпи) - адвокат;

Rodriguez MatosGonzalo (Родригес МатосГонсало) - адвокат; RosengrenBjorn (РозенгренБьерн) - адвокат; Sette CamaraJose (Сетте КамараХосе) - адвокат, судья; SimmaBruno (СиммаБруно) - доктор юриспруденции, профессор права;

StifflerHans-Kaspar (ШтиффлерХанс-Каспар) - адвокат; SutlerHans Ulrich (Суттер Ханс Ульрих) - доктор юриспруденции, адвокат;

Vives Rodriguez de HinojosaJuan (Вивес Родригес де ХинохосаХуан) - адвокат; VolckaertRobert (ВолкаэртРоберт) - адвокат;

Wood (Sir) John С. (сэр Вуд Джон С.) - профессор права, адвокат; Worrall1ате8'(Уоррэлл Джеймс) - адвокат.

Очевидно, что все члены международного Спортивного арбитражного суда, как это и предусмотрено регламентирующими нормативно-правовыми документами, имеют самое непосредственное отношение к юриспруденции. Более того, целесообразно обратить внимание на тот факт, что 15 членов суда имеют ученую степень доктора наук, а 9 - ученое звание профессора. Представителей России на сегодняшний день в составе международного Спортивного арбитражного суда нет.

Руководствомеждународным Спортивным арбитражным судом осуществляется председателем, который является членом МОК и назначается на должность президентом МОК.

Председатель суда руководит деятельностью канцелярии, управляемой генеральным секретарем. Члены канцелярии и персонал суда назначаются президентом МОК.

Группы арбитровсостоят, как правило, из трех членов международного Спортивного арбитражного суда. Каждая из сторон спора выбирает по одному арбитру. Третий арбитр группы избирается либо по соглашению сторон спора, либо -в случае отсутствия согласия сторон - назначается председателем Швейцарского федерального суда, либо два уже избранных сторонами спора арбитра выбирают третьего по своему усмотрению. Третий арбитр председательствует в группе.

Нормативно-правовые документы предусматривают состав группы и в одного арбитра, который избирается по соглашению сторон. Если такого соглашения не достигается, создается группа из трех арбитров.

Самоотвод и отвод арбитров.Член международного Спортивного арбитражного суда, избираемый стороной спора в качестве арбитра, может взять самоотвод по своим личным соображениям без мотивировки его причин. Сторона спора может заявить отвод члену группы арбитров, основными мотивами которого могут быть: родственные или супружеские связи арбитра с одной из сторон спора; наличие долговых обязательств между арбитром и одной из сторон спора; существование между арбитром и одной из сторон спора дружбы или вражды и др.

В случае отвода или самоотвода одного из арбитров процедура его замены идентична процедуре назначения.

Арбитражное соглашениеявляется одним из основных документов для рассмотрения спора международным Спортивным арбитражным судом и может иметь различные формы - акт за личной подписью сторон спора, удостоверенный акт, протокол,, составленный группой арбитров и подписанный сторонами. В арбитражном соглашении перечисляются ' выбранные арбитры, указывается предмет рассматриваемого спора, место жительства сторон спора, называются адвокаты или представители сторон, устанавливаются сроки предоставления сторонами спора необходимой информации, оговаривается рабочий язык и т.д.

Арбитражное соглашение содержит в обязательном порядке формулу. "Стороны обязуются придерживаться положений Устава Спортивного арбитражного суда и добросовестно выполнять приговор". Право толкования арбитражного соглашения принадлежит международному Спортивному арбитражному суду.

Рабочие языкимеждународного Спортивного арбитражного суда - французский и английский - используются как в письменных документах, так и во время прений сторон. При отсутствии согласия сторон спора один из официально установленных двух рабочих языков определяется председателем группы арбитров. Нормативно-правовые документы допускают использование и других языков при рассмотрении споров по ходатайству и обоюдному согласию сторон. В этом

случае переводы всех материалов обеспечиваются стороной-ходатаем.

Судопроизводство может иметь различные формы и осуществляться в несколько этапов. В соответствии с нормативно-правовыми документами основными из них являются.

Первое. Поступившее в канцелярию международного Спортивного арбитражного суда арбитражное соглашение рассматривается специальной группой по рассмотрению ходатайств, принимается к производству или отклоняется.

Второе. По ходатайству одной из сторон спора может быть начат так называемый "краткий процесс", основная цель которого состоит в попытке использовать примирение сторон. Инициатором примирения сторон может выступить председатель международного Спортивного арбитражного суда. Использование попытки примирения может быть также предусмотрено в арбитражном соглашении. В случае провала попытки примирения "краткий процесс" прерывается. Вместе с тем нормативно-правовыми документами предусмотрена возможность достижения в рамках "краткого процесса" частичного примирения (согласия) сторон спора. В этом случае "краткий процесс" также прерывается, но на следующий этап судопроизводства передается только оставшаяся, нерешенная примирением сторон часть спора.

Третье. В ходе письменного расследования стороны спора передают в канцелярию международного Спортивного арбитражного суда и противоположной стороне свои жалобы, контржалобы, возражения, а также предоставляют документы, на которые намерены ссылаться в ходе основного (устного) расследования. Вся эта информация доводится до адвокатов или представителей сторон, оговоренных в арбитражном соглашении.

По истечении всех предусмотренных нормативно-правовыми документами сроков (с учетом их возможного продления по объективным причинам) письменное расследо-

вание закрывается распоряжением председателя международного Спортивного арбитражного суда.

На этапе письменного расследования по инициативе сторон спора или группы арбитров может быть принято решение о принятии предварительных мер для защиты прав сторон спора.

Четвертое. Устное (основное) расследование или дебаты, прения сторон спора проходит при закрытых дверях. В процессе прений суд в лице группы арбитров заслушивает стороны спора, их адвокатов или представителей, свидетелей или экспертов. Группа арбитров, по согласованию со сторонами, принимает решение о присутствии на заседании других лиц, не поименованных выше, включая сотрудников спортивного арбитражного суда, находящихся при исполнении своих служебных обязанностей. Участники прений могут иметь переводчика за свой счет. Любой документ, который не был подготовлен и представлен на этапе письменного расследования, в ходе дебатов не рассматривается. Устное расследование фиксируется в протоколе, который ведется генеральным секретарем международного Спортивного арбитражного суда, подписывается им и председателем группы арбитров. Прения должны быть сдержанными по форме, в противном случае группа арбитров может принять решение в форме судебного постановления по процессуальному вопросу с последующим принятием санкций в отношении нарушителя.

Пятое. В случае, если возникший спор это позволяет, может быть примененая "ускоренная" процедура рассмотрения спора, порядок, условия и формы которой фиксируются в специальном протоколе, подписанном председателем группы арбитров и сторонами, или в акте, подписанном сторонами.

Шестое. На любом этапе судопроизводства до оглашения решения суда стороны спора могут отказаться от иска.

истца или ответчика на этом этапе не допускаются. Вместе с тем группа арбитров может затребовать тот или иной документ, способствующий большей ясности рассматриваемого спора. Решение выносится в письменной форме и принимается большинством голосов членов группы арбитров. Оно должно быть мотивировано, упоминает фамилии арбитров, подписывается всеми членами группы и генеральным секретарем суда. Решение может быть оглашено генеральным секретарем суда на публичном заседании, если это не противоречит арбитражному соглашению или другим договоренностям. Решение доводится до сторон, обязательно только для них и обжалованию не подлежит. Решение может стать предметом исправления только по фактическим ошибкам, которые вносятся генеральным секретарем суда и утверждаются председателем группы арбитров.

Восьмое. Решение может стать предметом толкования или пересмотра. Ходатайство о толковании вынесенного решения может быть возбуждено одной стороной спора или сторонами сообща. Оно направляется председателю международного Спортивного арбитражного суда. Вопрос о пересмотре решения может возникнуть только в том случае, если это было предусмотрено арбитражным соглашением, и только на основе неожиданного появления нового факта, который может повлиять на решение. Пересмотр назначается председателем международного Спортивного арбитражного суда. В случае ходатайства о толковании или пересмотре дела возможна отсрочка исполнения решения.

Консультации по юридическим вопросам практики развития спортивной деятельности даются группой арбитров в 3-5 человек, назначаемых председателем международного Спортивного арбитражного суда.

Расходы по функционированию международного Спортивного арбитражного суда несет Международный олимпийский комитет на основе годового бюджета, проект которого

готовит генеральный секретарь суда. По данным периодической печати, бюджет международного Спортивного арбитражного суда в 1995 году составил 400000 швейцарских франков.

Расходы по поездкам и пребыванию членов групп арбитров возмещаются в соответствии со ставками, предусмотренными для собраний Международного олимпийского комитета. Члены групп арбитров получают специальное компенсационное пособие по временной нетрудоспособности по основному месту работы, размер которого оговаривается ежегодно, а также гонорары, определяемые председателем международного Спортивного арбитражного суда в зависимости от важности рассматриваемого дела.

Стороны спора денежного характера вносят в канцелярию необходимые суммы в пропорции, согласованной с председателем группы арбитров. Судопроизводство начинается фактически только с момента получения по крайней мере половины определенного для каждой стороны спора взноса.

Изменение, дополнение и толкованиенормативно-правовых документов. В случае расхождения текстов на различных языках подлинным считается французский текст. Поправки в текст Устава могут быть внесены по предложению исполкома или сессии Международного олимпийского комитета, а в текст Регламента - членами международного Спортивного арбитражного суда большинством голосующих членов в две трети (в обоих случаях).

2.3. Игры XXVI Олимпиады и деятельность международного Спортивного арбитражного суда: "Дело о бромантане"

Для рассмотрения споров в специфических "экстремальных" ситуациях Международный арбитражный совет в области спорта утвердил специальный нормативно-правовой документ "Регламент разрешения споров, возникающих во время Олимпийских игр"[34] (см. приложение 3), которым должен пользоваться международный Спортивный арбитражный суд. Опыт применения названного нормативно-правового документа впервые состоялся на Играх XXY1 Олимпиады в Атланте и имел непосредственное отношение к олимпийской сборной команде России.

Рассмотрим предисторию, суть конфликта и решение по нему, принятое международным Спортивным арбитражным судом. Условно названное нами "Дело о бромантане" реконструировано на основе публикаций газеты "Спорт-экспресс" (Хавин В. Корнеев и Гулиев под угрозой дисквалификации -30 июля 1996 года; Вайцеховская Е. Принц де Мерод относит бромантан к стимуляторам и считает, что его использовала российская армия в Чечне - 1 августа 1996 года; Вайцеховская Е. Сесть. Суд ушел - 6 августа 1996 года).

С момента создания CAS в 1984, спортивный арбитраж превратился в специализированный свод законов, с довольно уникальными правилами и процедурами, и быстро растущее количество случаев. Растущее количество споров, связанных со спортом, неудивительно, учитывая значительный рост спортивной индустрии за последние годы..[1] CAS претерпела значительные изменения с момента своего создания. 30 лет назад - не только с точки зрения организации и структуры, но также во все большем количестве и объеме дел.

Спортивный арбитраж и CAS: История и организация

Над прошлым 30 лет, Кодекс CAS изменялся несколько раз, то есть, в 1994, 2004, 2010, 2011, 2012, 2013, 2016 и 2017, 2019, с последними поправками в 2020, который вступил в силу на 1 январь 2021.

1. Основные положения (Раздел А)

2. Особые положения, применимые к обычному арбитражному процессу (Раздел B)

3. Особые положения, применимые к апелляционной арбитражной процедуре (Раздел C)

ICAS - высший орган CAS, чья основная задача - обеспечить независимость КАС и права сторон. ICAS заботится об администрировании и финансировании CAS.[3] и выполняет очень похожую роль с любым другим арбитражным учреждением. ICAS несет ответственность, например, для надзора за применением Кодекса CAS, назначение арбитров из списка утвержденных арбитров CAS, а также отвод и снятие арбитров.[4]

CAS предоставляет необходимую инфраструктуру, влияет на состав панелей, и наблюдает за эффективным ведением разбирательства, для обеспечения эффективного разрешения споров, связанных со спортом, путем арбитража и / или медиации в соответствии с Процедурными правилами (Код CAS, Статья S12.). CAS имеет два основных подразделения:

Обыкновенный отдел CAS – который функционирует аналогично любому другому арбитражному учреждению;
Апелляционный отдел CAS – который действует как суд последней инстанции для решений, принятых компетентными спортивными органами., на национальном или международном уровне.[5]

После получения, Арбитражные запросы, поданные в CAS, немедленно передаются офисом CAS, либо в обычную, либо в апелляционную арбитражную палату. На практике, Однако, подавляющее большинство случаев в CAS (больше, чем 90%) рассматриваются Апелляционным отделом CAS.

Какие типы споров могут быть переданы в CAS?

Любой арбитражный спор, прямо или косвенно связанный со спортом, может быть передан в CAS..[6] Это прямо предусмотрено в статье R27 Кодекса CAS.:

R27 Применение Правил
Эти Процедурные правила применяются, когда стороны договорились передать спор, связанный со спортом, в CAS.. Такая ссылка может возникнуть из арбитражной оговорки, содержащейся в контракте или нормативных актах, или из-за более позднего арбитражного соглашения. (обычное арбитражное разбирательство) или может включать обжалование решения, вынесенного федерацией, ассоциация или спортивная организация, где уставы или правила таких органов, или в конкретном соглашении предусмотрено обращение в CAS (апелляционное арбитражное разбирательство).
Такие споры могут касаться принципиальных вопросов, относящихся к спорту, или вопросов денежных или иных интересов, связанных с практикой или развитием спорта, и могут включать:, в более общем смысле, любая деятельность или вопрос, связанный или связанный со спортом.

Место арбитража в CAS

Одним из уникальных отличий системы CAS является то, что, в отличие от коммерческих арбитражей, стороны лишены свободы выбора места арбитража. Все арбитражи CAS находятся в Лозанне., по умолчанию, как прямо предусмотрено в статье R28 Кодекса CAS:

Сиденье R28
Местонахождение CAS и каждой Арбитражной комиссии (Панель) Лозанна, Швейцария. Однако, если обстоятельства того требуют, и после консультации со всеми сторонами, Президент Группы может принять решение о проведении слушания в другом месте и может дать соответствующие указания, связанные с таким слушанием..

Право, применимое к существу спора в спортивном арбитраже

В обычной процедуре CAS, Стороны могут выбрать материальное право для урегулирования своего спора., как предусмотрено в статье R45 Кодекса CAS:

Право R45, применимое к существу
Комиссия разрешает спор в соответствии с нормами права, выбранными сторонами, или, в отсутствие такого выбора, согласно швейцарскому законодательству. Стороны могут уполномочить Группу принимать решение ex aequo et bono.

Таким образом, стороны вправе выбрать закон, применимый к существу дела., которые могут включать национальные законы, транснациональное право, общие правовые принципы, lex mercatoria или принятие решения , А также на благо.[10] В случае, если стороны не выбрали закон для урегулирования спора по существу, Швейцарское законодательство применяется по умолчанию, как предусмотрено в статье R45 Кодекса CAS. Это то, о чем стороны должны знать при составлении арбитражных оговорок, предусматривающих юрисдикцию CAS..

Относительно применимого права по существу в арбитражной апелляционной процедуре CAS, Статья R58 Кодекса КАС предусматривает::

R58 Закон Применяется к существу
Комиссия должна разрешить спор в соответствии с применимыми правилами и, вспомогательный, к правилам права, выбранным сторонами, или, в отсутствие такого выбора, в соответствии с законодательством страны, в которой федерация, ассоциация или спортивная организация, которая вынесла оспариваемое решение, имеет местожительство или в соответствии с нормами закона, которые Комиссия сочтет подходящими.. В последнем случае, Комиссия должна обосновать свое решение.

Некоторые уникальные особенности спортивного арбитража: Процедура апелляции в CAS

Процедура апелляции в CAS, регулируется статьями R47 и далее. Кодекса CAS, считается одной из уникальных особенностей системы CAS и спортивного арбитража в целом. Статья R47 Кодекса КАС предусматривает::

R47 Апелляция
Обжалование решения федерации, ассоциация или связанный со спортом орган может быть подан в CAS, если это предусмотрено уставом или регламентом указанного органа или если стороны заключили конкретное арбитражное соглашение и если апеллянт исчерпал доступные ему средства правовой защиты до апелляции, в соответствии с уставами или правилами этого органа.
Апелляция может быть подана в CAS на решение, вынесенное CAS, действующим в качестве трибунала первой инстанции, если такая апелляция прямо предусмотрена правилами федерации или соответствующего спортивного органа..

Ускоренный характер арбитражного разбирательства в КАС

Еще одна уникальная особенность апелляционной процедуры CAS, и спортивный арбитраж в целом, это короткие сроки. Для процедуры апелляции в CAS, типично, заявители должны инициировать арбитраж в короткие сроки, как предусмотрено в статье R49 Кодекса CAS:

При отсутствии срока, установленного в уставе или регламенте федерации., ассоциация или связанный со спортом орган, или предыдущего соглашения, Срок для обжалования составляет двадцать один день с момента получения обжалуемого решения. .

Каждый этап апелляционного процесса имеет определенный срок.. Например, резолютивная часть решения должна быть доведена до сведения сторон в течение трех месяцев с момента передачи дела в суд. (Код CAS, Статья R59.(5)).

Стороны обычного арбитражного разбирательства CAS также могут договориться об ускорении процедуры., как предусмотрено в Кодексе CAS, Статья R44.4.. Обычные разбирательства обычно длятся от шести до двенадцати месяцев, тогда как самые быстрые разбирательства были только 19 дней.[13] Это меньше средней продолжительности рекламного ролика., и, конечно же, инвестиции, арбитражи.

Скорость и эффективность судебных разбирательств в CAS важны, поскольку время имеет решающее значение во многих спортивных спорах.. Это особенно актуально во время крупных спортивных мероприятий., такие как Олимпийские игры или чемпионат мира, где участие заявителей в конкурсе зависит от быстрого решения трибунала. Именно по этой причине, КАС сформировал специальный к этому Разделение, представлен впервые после Олимпийских игр в Атланте в 1996, с целью предоставить всем участникам быстрый и эффективный доступ к правосудию (видеть Арбитражные правила, применимые к Специальному отделу CAS для Олимпийских игр). В Специальные арбитражные правила предусмотреть, что коллегия арбитров будет переведена в город, в котором проводится мероприятие, на определенный период времени и останется в резерве в случае возникновения каких-либо срочных споров.. Срок для вынесения арбитражных решений обычно составляет 24 часы для Олимпийских игр или игр Содружества и 48 часов на чемпионат Европы и чемпионат мира.

Прозрачность процедур CAS и публикация наград

Еще одна уникальная особенность системы CAS, что контрастирует с одной из ключевых особенностей арбитража – конфиденциальность – гласность наград. В то время как обычное производство, В основном, конфиденциально, и публикация наград разрешена только по договоренности сторон., в апелляционном производстве CAS принцип обратный, как прямо предусмотрено в статье R59 Кодекса CAS. Учитывая, что апелляции в CAS составляют подавляющее большинство его общего количества дел, дела публикуются в принципе.[14] Полный дайджест наград CAS, и онлайн-база данных, общедоступная на CAS’ Веб-сайт, предоставить доступ к решениям CAS, вынесенным с 1986.[15]

Несмотря на то, что награды CAS общедоступны, Судебные процессы в CAS в основном проходят за закрытыми дверями., если стороны не договорились об ином, или по единственной просьбе спортсмена в спорах, связанных с ненадлежащим поведением.

Публикация решений CAS выгодна, поскольку это способствует большей прозрачности и согласованности между решениями и наградами в спортивном мире.. Поскольку большинство наград CAS публично доступны, они часто цитируются другими трибуналами, что привело к появлению гармонизированного корпуса спортивного регулирования и юриспруденции. (известный как lex sportive), на что могут положиться пользователи спортивного арбитража.

Временные или консервативные меры

Таким образом, временные меры или меры предосторожности, принятые спортивными арбитражами, являются более эффективным средством правовой защиты в спортивном арбитраже, чем в коммерческом или инвестиционном арбитраже.. Это неудивительно, учитывая, что большинство спортивных руководящих органов добровольно выполняют любые приказы, изданные трибуналами, и редко возникают проблемы с исполнением наград. В любом случае, если решение CAS не выполняется добровольно (что редко на практике), заинтересованная сторона все еще может требовать исполнения в соответствии с Нью-Йоркская конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений как и в случае с любым другим арбитражным решением.

Закрытый список арбитров

Заключение

[5] Правила соответствующей федерации, ассоциация или другая спортивная организация, должны прямо предусматривать передачу своих решений в CAS. Одним из таких примеров является Всемирное антидопинговое агентство., который позволяет спортсменам обжаловать любое решение о допинговых нарушениях в CAS..

[9] D. Мавромати, M. Риб , Кодекс Спортивного арбитражного суда: Комментарий, Случаи и материалы (Kluwer Law International, 2015), Статья R27 Кодекса CAS, для. 95.

Спортивный арбитражный суд ( CAS ; французский : Арбитражный суд дю спорт , испанский : Арбитражный суд дель Deporte , TAS) является международным органом , созданным в 1984 году для урегулирования споров , связанных со спортом через арбитраж . Штаб-квартира находится в Лозанне (Швейцария), а суды - в Нью-Йорке , Сиднее и Лозанне . Временные суды создаются в нынешних городах-организаторах Олимпийских игр .

Международный совет спортивного арбитража (ICAS) был создан одновременно и президент обоих тел один и тот же человек . ICAS, в состав которого входят 20 человек, отвечает за финансирование и финансовую отчетность CAS и назначает Генерального секретаря CAS. [2]

Содержание

Вообще говоря, спор может быть передан в CAS только при наличии арбитражного соглашения между сторонами, в котором указывается обращение в CAS. Однако, согласно правилу 61 Олимпийской хартии, все споры, связанные с Олимпийскими играми, могут быть переданы только в CAS, [3] и все олимпийские международные федерации (IF) признали юрисдикцию CAS по крайней мере для некоторых споров. [4]

Благодаря соблюдению Всемирного антидопингового кодекса 2009 года все подписавшие стороны, включая все олимпийские международные федерации и национальные олимпийские комитеты , признали юрисдикцию CAS в отношении нарушений антидопинговых правил . [3] [5] [6] Начиная с 2016 года, антидопинговое подразделение CAS рассматривает дела о допинге на Олимпийских играх, заменив дисциплинарную комиссию МОК. [7] Эти решения могут быть обжалованы в специальном суде CAS в городе, в котором проводятся Олимпийские игры, или, если специальный суд больше не работает, в постоянном CAS. [8] Первое антидопинговое подразделение рассматривало восемь дел, семь из которых относились к его юрисдикции. [9]

Как швейцарская арбитражная организация, решения CAS могут быть обжалованы в Федеральном верховном суде Швейцарии . [10] Апелляции на решения арбитража, как правило, безуспешны, [11] и оценка по существу не проводится, причем оценка в основном основана на том, были ли соблюдены процессуальные требования и несовместимо ли решение с государственной политикой . По состоянию на март 2012 [Обновить] года было подано семь успешных апелляций. Шесть из оставшихся без изменения апелляций носили процессуальный характер, и только однажды Федеральный верховный суд отменил решение КАС по существу дела. Так было в случае с Матузаломом , бразильским футболистом. [12] Решения КАС могут быть обжалованы в Европейском суде по правам человека . [13]

Федеральный суд Германии вынес решение против немецкого спида-конькобежца Пехштайна , признав отсутствие юрисдикции пересмотреть ее дело. Федеральный суд постановил, что CAS соответствует требованиям третейского суда в соответствии с законодательством Германии и что независимость CAS от сторон обеспечивается методом отбора арбитров и возможностью обжалования в Федеральном суде Швейцарии. [14] [15]

Из-за смешения спорта и политики тело было первоначально задумано президентом Международного олимпийского комитета (МОК) Хуаном Антонио Самаранчем для разрешения споров, возникающих во время Олимпийских игр. Он был основан в 1984 году в составе МОК . [1]

В 1992 году дело Гундель против La Fédération Equestre Internationale было рассмотрено CAS, а затем была подана апелляция в Федеральный верховный суд Швейцарии , оспаривая беспристрастность CAS. Швейцарский суд постановил, что CAS является настоящим третейским судом, но обратил внимание на многочисленные связи между CAS и МОК. [16]

Спортивный арбитражный суд планирует переместить свою штаб-квартиру из Шато де Бетюзи в южную часть Дворца Больё (оба в Лозанне ). [17]

В марте 2011 года CAS вынесла решение по своему первому делу в отношении биологических паспортов спортсмена (ABP), когда отстранила двух итальянских велосипедистов, Франко Пеллизотти и Пьетро Кауккиоли , на два года на основании данных из их профилей крови. [18]

Примечательно, что CAS уже вынесла решение о приостановлении статуса спортсмена на основании продольного анализа биологических маркеров до принятия ABP международными федерациями [международными федерациями]: в CAS 2009 / A / 1912 и 1913 [Pechstein] Группа отстранила олимпийского спортсмена после того, как биологические данные показали неправильные показатели крови. Согласно CAS, эти отклонения от нормы были вызваны не ошибкой, произошедшей в лаборатории, как утверждал спортсмен, а из-за запрещенных манипуляций с кровью спортсмена. Существенное различие между суждениями ABP и CAS 2009 / A / 1912 & 1913 состоит в том, что в последнем случае данные крови спортсмена были взяты из образца, который спортсмен дал на чемпионатах федерации, а не из данных, собранных официальной систематической программой. управляется союзом спортсменов. [19]

В 2001 году суд вынес решение по делу Андрея Редукан против Международного олимпийского комитета . Это был спорный антидопинговый случай, когда он был достаточно расчистить спортсмен получил простуду и грипп таблетку от своего врача. Это привело к положительному результату анализа мочи, и суд пришел к выводу:

К 3 августа специальный суд Олимпийских игр 2016 года зарегистрировал 18 дел, превысив рекорд за два дня до церемонии открытия. 11 случаев были связаны с различными запретами на российских спортсменов, связанными с утверждениями о спонсируемом государством допинге, задокументированными в отчете McLaren . [38] К концу Игр общее количество дел составило 28, 16 из которых были связаны с правомочностью российских спортсменов. [9]

Читайте также: