Что связывает суд полицию и прокуратуру

Обновлено: 19.05.2024

Этот документ позволит вам разобраться в том, какими вопросами занимаются разные правоохранительные органы и куда лучше всего нести заявление, если вам нужна помощь. Чаще всего гражданину может помочь полиция, однако есть случаи, когда идти в полицию может оказаться не просто бессмысленно, но и вредно.

Чтобы заявление рассмотрели быстро – самое надежное обратиться в правильный правоохранительный орган и правильное его подразделение. Правильный правоохранительный орган (полиция, суд, СК, прокуратура) определяется по компетенции (подследственности). Правильный отдел – по правилам территориальности (место, где совершилось происшествие, о котором вы хотите сообщить или место, где вы живете).

Общая информация

Если вы стали жертвой или свидетелем правонарушения, крайне важно определить компетентный государственный орган, уполномоченный принимать решения по вашей проблеме. Конечно, если вы обратитесь не по адресу, ваше обращение не должно быть оставлено без внимания и в течение 7 дней со дня регистрации (в случае, если вы заявляете о преступлении – 3 дней) будет передано в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу. Однако подача заявления сразу же в компетентный орган имеет очевидные преимущества ( см. инструкцию "Как и куда подать заявление о преступлении").

Компетенция правоохранительных органов

Установлена следующая компетенция расследования наиболее распространенных преступлений.

Следственный комитет России:

1) причинение тяжкого вреда здоровью;

3) преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности;

4) преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина;

6) ряд экологических преступлений;

7) возбуждение ненависти или вражды, а также преступления экстремистского характера;

8) преступления по превышению должностных полномочий или их злоупотреблениями, взятки и служебный подлог;

9) преступления против представителей власти;

10) тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних.

Полиция

1) причинение вреда здоровью различной тяжести;

2) преступления против собственности (кражи, мошенничество, грабеж, хищения и другие);

4) нарушение правил дорожного движения и эксплуатации технических средств;

5) наряду с Федеральной службой по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) расследует дела, связанные с изготовлением и распространением наркотиков.

Действующее уголовно-процессуальное законодательство предусматривает возможность частного обвинения. В этом случае мировой судья по заявлению гражданина возбуждает уголовное дело. При этом заявитель самостоятельно осуществляет обвинение и доказывает виновность другого гражданина в совершении преступления.

Всего уголовным кодексом предусмотрено три состава преступления, обвинение по которым носит порядок частного: побои, умышленное причинение легкого вреда здоровью и клевета. Подробнее о порядке частного обвинения вы можете узнать здесь.

Общий надзор в прокуратуре

Прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В органы прокуратуры можно подать любое обращение или жалобу на неисполнение законодательства любым из органов власти. Единственным исключением является суд.

Основные функции органов прокуратуры:

– надзор за исполнением законов государственными органами и частными юридическими лицами;

– надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;

– надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

– надзор за исполнением законов судебными приставами;

– надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;

– уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

– координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Территориальность: в какой конкретно отдел правоохранительного органа обращаться?

Территориальная подследственность по уголовным делам определяется, как правило, местом совершения деяния, содержащего признаки преступления (ст.152 УК РФ). Значит заявление нужно нести в соответствующий орган, работающий на территории, на которой совершено преступление. Территориальная подследственность по делам об административных правонарушениях также определяется местом совершения правонарушения.

В случае если вы подаете заявление о преступлении, существует определенная подследственность среди правоохранительных органов, предусмотренная ст.151 УПК РФ (см. – компетенция).

Если место совершения административного правонарушения или преступления входит в границы подследственности одного отдела полиции, а заявление подано на территории другого отдела, то все имеющиеся материалы после регистрации передаются в нужный орган. Одновременно принимаются необходимые меры для того чтобы сохранить следы правонарушения или преступления.

Примеры:

Вы обратились в отдел полиции с заявлением, в котором сообщили, что сотрудник ГИБДД потребовал от вас взятку в размере 1000 рублей. В таком случае полиция обязана принять и зарегистрировать ваше заявление, однако в течение 3 дней оно будет перенаправлено в Следственный комитет России.

Совет

Важно: единственным исключением является статья 286 УК РФ – превышение должностных полномочий в случае, если вы подозреваете в совершении преступления полицейского. В такой ситуации необходимо обращаться непосредственно в Следственный комитет России.

Я читала, что судьям теперь можно ездить за рулем пьяными. Якобы гаишники не имеют права им ничего сделать — так постановило МВД . Это правда? Как теперь ездить обычным людям? Если у меня есть удостоверение судьи, мне можно быть пьяной за рулем?

3 февраля вступил в силу приказ МВД № 948. Он внес изменения в регламент по надзору за участниками дорожного движения. Этот регламент обновляли и в прошлом году — мы рассказывали, что там важного.

В регламенте написано, как должен вести себя сотрудник ГИБДД при общении с участниками дорожного движения. Некоторые изменения коснулись работы с судьями. Их исключили из списка лиц с особым статусом, по нарушениям которых можно выписывать протоколы. Видимо, больше СМИ ничего в этом приказе не прочитали.

На самом деле никому не разрешали водить машину пьяным: ни судье, ни члену Совета Федерации или избирательной комиссии, ни депутату госдумы или прокурору.

Информация о том, что конкретный судья был пьяным за рулем, дойдет до квалификационной коллегии. Тогда судья может сильно пожалеть, что он не обычный гражданин, которому всего лишь выпишут штраф, но не лишат статуса и работы.

Подробнее

Судьи и сотрудники ГИБДД — это представители разных ветвей власти. У судей и прокуроров особый статус и иммунитет. Чтобы разные ветви власти не пересекались и не могли давить друг на друга, в некоторых ситуациях для их представителей есть особый порядок.

Теперь для судей действует такой же порядок, как для прокуроров: он описан в п. 303 регламента. Сотрудник ДПС не может вынести определение о возбуждении дела, а потом привлечь судью к административной ответственности без разрешения специальной коллегии. Вместо этого сотрудник составляет рапорт, передает его своему руководителю, а потом — в прокуратуру. Дальше в деле конкретного судьи будет разбираться особый независимый от ГИБДД орган, у которого есть такие полномочия по закону.

Если за рулем пьяный судья, сотрудник ГИБДД не даст машине продолжать движение. Это четко написано в п. 304 регламента. Он сообщит в дежурное отделение, а оттуда немедленно информируют прокуратуру. Никто не отпустит судью рулить дальше — как минимум его отправят домой ближайшим транспортом.

Судью накажут за вождение в нетрезвом виде?

Если судья виноват, должны наказать. Но с этим будет разбираться прокуратура и квалификационная комиссия, а не лейтенант МВД и мировой суд. При всем к ним уважении для судей предусмотрен особый порядок по закону. Люди, которые имеют статус судьи, всегда обладали неприкосновенностью.

Статье 16 закона о статусе судей много лет. Но она почему-то никого не возмущает и не стала инфоповодом для громких заголовков. Вот несколько тезисов оттуда:

судья неприкосновенен;
его жилье нельзя досматривать;
личные вещи, багаж и переписку тоже;
судью нельзя заключить под стражу как обычного гражданина;
дело против него на общих основаниях возбудить тоже нельзя.

Даже если человека заподозрили в совершении преступления и задержали, как только выяснится, что он судья, его должны отпустить. Так работает особый статус, и регламент ГИБДД здесь вообще ни при чем. Его всего лишь привели в соответствие с федеральным законом и Конституцией.

За что судьям такие привилегии?

У них всегда был особый статус. В свое время это проверил Конституционный суд и объяснил, в чем суть неприкосновенности.

Государство и общество предъявляют к судье высокие требования. Он должен быть самостоятельным и беспристрастным, не зависеть от чужого мнения и влияния. Еще работа судьи связана с профессиональным риском: он выносит приговоры, в том числе и опасным преступникам. От его решения зависят судьбы людей, которые могут быть представителями силовых структур, очень богатыми людьми или высокопоставленными чиновниками. Иногда перед судьей целая банда, а некоторые ее члены еще на свободе. В ответ государство должно обеспечить ему гарантии.

Неприкосновенность судьи — это не личная привилегия человека, а гарантия интересов правосудия.

Любой гражданин должен быть уверен, что если он столкнется с судом, то его будут судить независимо от давления со стороны других представителей власти или начальства. Нельзя, чтобы на судью мог повлиять сотрудник ГИБДД , как бы кому-то этого ни хотелось. Может быть, это не всегда справедливо, но так обеспечивается принцип разделения власти.

Не только судьи обладают неприкосновенностью: она есть у президента и депутатов госдумы. Но это не значит, что их тоже нельзя наказать за нарушения.

Как накажут судью за вождение в нетрезвом виде?

Его могут лишить неприкосновенности, привлечь к административной или уголовной ответственности, лишить полномочий и отстранить от должности. Что именно, как и в каком порядке произойдет — решит прокуратура и квалификационная коллегия. У них для этого есть собственные законы и регламенты.

Может быть, судью не лишат прав, но привлекут к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения. Но даже в этом для судьи нет ничего хорошего.

Вспомните недавнюю историю с увольнением судьи за грубые высказывания на заседании. Его тоже уволили по особой процедуре, но ведь уволили же — и достаточно быстро. Может быть, менеджера или курьера за хамство клиенту увольнять бы не стали, а судью в расцвете карьеры за пару дней отправили в отставку. Неприкосновенность, особый статус и необходимость участия квалификационной коллегии не помогли. С судьей, которого поймают пьяным за рулем, может быть то же самое.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.

Посчитав, что меня жёстко …. обманули, я решил обратиться в полицию. Прочитав много статей в интернете по похожим ситуациям, для себя решил, что тут все признаки ст. 159 УК РФ. Шансов привлечь должницу Т.А. к уголовке очень мало, но я надеялся если ей скажут, что подано заявление - она сразу отдаст долг. Через год, в сентябре 2020 г. подготовил заявление, распечатал переписку с ВК и Ватсап, взял распечатку перевода денег, расписку и пошёл в полицию. После работы, соблюдая все санитарные нормы, с заявлением и пакетом документов я оказался возле окошка Дежурной части МО МВД России "ХХХ" г. Москвы.

Полиция, ч.1 : В фойе отдела полиции, было несколько человек, но я решительным видом направился к окошку Дежурной части. За окошком Дежурная часть было видно много полицейских, видимо закончился рабочий день и доблестные стражи порядка собрались домой. При моих словах, что я хочу подать заявление о мошенничестве, ко мне вышел майор.

М – майор, Я – я

М- Что у вас за дело?

Я- Вот дал деньги знакомой с Волгограда на лечение. Она никогда не болела, не отдала долг и скрывается.

М – Это гражданско–правовые отношения, идите в суд.

Я – Я считаю, что Т.А. воспользовалась злоупотреблением моего доверия и имеются все признаки ст. 159 УК РФ (спасибо интернету за умные слова).

М – Заявление подаётся по месту преступления, езжайте в Волгоград.

Я – Но я живу в Москве!! Я хочу и имею право подать заявление по месту жительства.

М – Заявление в Москве нельзя принять, т.к. преступление было в Волгограде!

Я – Распишитесь на моём заявлении, что отказываетесь принять.

М - Мне сейчас некогда, в Дежурной части тебе это напишут.

Я опять к окошку Дежурной части. Там спокойно и равнодушно берут моё заявление и документы, ставят печать на копии, выдают талон – уведомление с № КУСП. Всё! Заявление принято! Я радостный и довольный собой пошёл домой.

В Отказе указано, что до Автора, до Свидетеля, которого я указал, до должницы Т.А дозвониться невозможно! Весь текст отказа основан на моём заявлении, но вывод - это гражданско–правовые отношения, идите в суд.

Прокуратура: В общем-то я этого ожидал и сразу пишу Жалобу на отказ в ВУД в Прокуратуру. Подача жалобы по ст 124 УПК РФ в Прокуратуру района через Госуслугу довольно удобно – можно подать удалённо, прикрепив все документы, присваивают номер входящего документа. Срок ответа по закону 30 дней. Но проходит 40 дней – молчание. Проходит 50 дней – ответа с прокуратуры НЕТ! Изменений на Госуслугах нет, хотя должны закрыть жалобу.

Пишу жалобу Прокуратуру г. Москвы, что нет ответа от Прокуратуры района на мою жалобу, хотя должны дать ответ в течение 30 дней. Через 30 дней приходит ответ с Прокуратуры г Москвы – согласно Инструкцию о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, утвержденную приказом Генеральной прокуратуры РФ от 30 января 2013 г. N 45, прежде чем писать жаловаться прокурору города, надо написать о нарушении сроков ответа Прокурору района. Жалоба спущена Прокурору района – ждите ответа.

Одновременно подошёл и ответ из Прокуратуры района. Оказалось, что ещё месяц назад, отказ в ВУД отменён, дело направлено на новое расследование.

С момента подачи заявления прошло 5 месяцев. Писать в Прокуратуру я посчитал напрасным, долгим и безнадёжным делом и решил попробовать подать жалобу в суд по ст. 125 УПК РФ, ведь согласно закона судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) не позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы … как же я ошибался!

продолжение следует

Вывод, который я сделал:

1. Полиция всеми силами не хочет, чтобы пострадавший написал заявление;

2. Участковый – это мул в полиции, на которого сваливают все проблемные дела, все жалобы от населения и тд и тп. Если ему передали ваше дело – то это 100 % отказ в возбуждении уголовного дела!!

3. Если в прокуратуру не подать жалобу по ст. 124 УПК, значит дело расследовано в Полиции объективно, и никто его не будет проверять и отменять.

4. Ваше дело нужно только Вам! Вы сами должны звонить в полицию и прокуратуру требовать нормальную проверку заявления, писать жалобы и при нарушении сроков ответа писать жалобы в вышестоящие инстанции.

5. Если вы не юрист, читайте и изучайте схожие дела и будьте готовы аргументировано возразить на отказ. Много разных образцов заявлений и жалоб есть в интернете. Попробуйте понять, чем они отличаются и какое больше всего подходит вам.

Саратовские подчиненные Александра Бастрыкина превращают в правоохранительный фарс уголовное преследование полицейских, отправивших в колонию невиновного человека по подложным документам. Следователей не смущает, что председатель СКР взял это дело под личный контроль. Имена допустивших преступную халатность правоохранителей известны, но дело возбуждено против неустановленных сотрудников МВД, а гособвинителей и вынесшего ошибочный приговор судью, похоже, вообще не собираются привлекать к ответственности.

В августе ПАСМИ опубликовало историю 23-летнего жителя Саратова Дмитрия Рубинштейна. Задержанный полицией с наркотиками сводный брат Дмитрия Александр Студентов представился именем родственника и предоставил правоохранителям его документы. Саратовские подчиненные Владимира Колокольцева подлог не обнаружили. Вслед за ними несоответствие личности обвиняемого паспортным данным не заметили сотрудники областной прокуратуры, поддержавшие обвинение невиновного человека. Завершила череду ошибок судья, вынесшая незаконный приговор.

В итоге Рубинштейн попал в колонию и провел там более полугода. Выйти на свободу ему удалось только после того, как адвокат Анатолий Торкунов записал видеообращение к генеральному прокурору Игорю Краснову. Позже выяснилось, что обвинение законопослушных граждан по чужим паспортам в Саратове — не единичный случай. Однако, наказания нерадивые правоохранители и судьи пока не понесли.

Замедленная реакция

В конце августа 2020 года адвокат Анатолий Торкунов направил заявления о преступлении должностных лиц, ответственных за незаконное лишение свободы Дмитрия Рубинштейна, руководителю СУ СК по Саратовской области Анатолию Говорунову, начальнику областного ГУ МВД Николаю Трифонову и главе регионального УФСБ Олегу Боломожнову. В этих обращениях были перечислены конкретные данные сотрудников полиции, гособвинителей и судьи, которые отправили в колонию невиновного.

“В случае, если в главы региональных управлений МВД и ФСБ и дальше будут игнорировать обращения о преступлениях своих подчиненных, то мы, в порядке 123 и 124 статей УПК, будем обжаловать бездействие саратовских правоохранителей их федеральному руководству”, — заявил журналистам защитник Рубинштейна.

Они в курсе:
— прокурор Саратовской области Сергей Филипенко
— председатель Саратовского областного суда Федор Телегин
— начальник ГУ МВД по Саратовской области Николай Трифонов
— руководитель СУ СК по Саратовской области Анатолий Говорунов
— глава УФСБ по Саратовской области Олег Боломожнов

Между тем, судья Ленинского районного суда Владлена Величко, которая вела процесс по уголовному делу незаконно осужденного саратовца после того, как были вскрыты ошибки, уже вынесла частное постановление в адрес начальника главного регионального управления МВД Николая Трифонова и в адрес главы регионального следственного управления СКР Анатолия Говорунова.

Известное о неизвестных

Не все так просто и с возбуждением уголовного дела в отношении сотрудников полиции, задержавших одного брата и составивших обвинение в отношении другого. Анатолий Торкунов оценивает действия сотрудников СУ СКР по Саратовской области двояко.

“С одной стороны, возбуждение уголовного дела говорит, что есть потенциальная возможность того, что виновные полицейские все же понесут ответственность. С другой стороны, странным выглядит факт, что дело возбуждено в отношении неких неустановленных сотрудников — фактические данные об участии вполне определенных правоохранителей имеются как в заявлении, отправленном в следственное управление, так и в постановлении Ленинского суда, вынесенном по итогам пересмотра дела Рубинштейна”, — подчеркнул адвокат.

Дело возбудили 24 сентября 2020 года в отношении неустановленных сотрудников саратовской полиции по признакам преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 303 “Фальсификация доказательств и результатов оперативно-розыскной деятельности” и ч.2, ст. 299 УК РФ — “Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности”.

По мнению Торкунова, отсутствие конкретных фамилий в деле может говорить о преднамеренной волоките и формализме: не исключено, что следователи планируют создать видимость проведения проверок и дать ответ, что виновные лица не установлены.

Между тем, адвокат Рубинштейна не раз указывал на этих лиц. Так, неотложные следственные действия по делу проводил следователь отделения полиции № 4 УМВД по Саратову Андрей Разаев, а направлял дело в прокуратуру для утверждения обвинения следователь того же отделения Тагир Гелюахметов.

Причем, по словам Торкунова, судебное следствие установило, что Гелюахметов умышленно фальсифицировал процессуальные документы, а именно — протокол первоначального допроса человека, назвавшегося именем Дмитрия Рубинштейна.

Дело в том, что на допросе Студентов, хотя и предоставил документы брата, но допустил ряд серьезных ошибок, пересказывая биографические данные своего родственника. Так, он заявил, что не женат и проживает с матерью, тогда как Дмитрий Рубинштейн имел жену, сына и отдельное жилье.

“В дальнейшем следователь Гелюахметов, видимо, понял, что в показаниях есть серьезные нестыковки, но вместо того, чтобы разобраться в противоречивой информации, просто исправил в протоколе несоответствующие данные”, — рассказал адвокат.

Они должны быть в курсе:
— генпрокурор Игорь Краснов
— председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев
— председатель СКР Александр Бастрыкин
— глава МВД Владимир Колокольцев

Кроме того, по данным Анатолия Торкунова, сотрудниками отделения полиции № 4 УМВД по Саратову был сфальсифицирован еще ряд процессуальных документов. Подробности он отказался раскрыть в интересах следствия.

Судья под прикрытием

Также адвокат обратил внимание на то, что в постановлении о возбуждении уголовного дела, подписанном следователем по особо важным делам СУ СК по Саратовской области Александром Марковым, не дана правовая оценка действиям сотрудников надзора и суда.

По мнению Анатолия Торкунова, к ответственности по ст. 293 УК РФ — “Халатность” должны быть привлечены сотрудники прокуратуры Ленинского района Саратова Николай Прохоров и Дарья Даренская, представлявшие в суде гособвинение. А в отношении рассматривавшей дело Рубинштейна судьи Ленинского районного суда Оксаны Кулумбековой, может быть применена статья 305 УК РФ — “Вынесение заведомо неправосудного приговора”.

“Мы с Дмитрием Рубинштейном планируем записаться на личный прием к председателю СКР Александру Бастрыкину, поскольку возбуждение уголовных дел в отношении судей согласовывает только глава Следственного комитета. Также мы будем добиваться, чтобы в материалах уже возбужденного уголовного дела появились фамилии сотрудников саратовской прокуратуры”, — поделился своими планами собеседник ПАСМИ.

Читайте также: