Проведение аграрной реформы по укреплению земли в личную собственность

Обновлено: 18.05.2024

Комплекс мероприятий в области сельского хозяйства, получивший название Столыпинской аграрной реформы. Нерешенность аграрного вопроса в России. Сохранение помещичьих землевладений, которые использовались неэффективно. Избавление крестьян от малоземелья.

Рубрика	История и исторические личности
Вид	эссе
Язык	русский
Дата добавления	11.10.2015
Размер файла	19,6 K

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Столыпинская реформа

Начиная с 1906 года, под руководством П.А. Столыпина проходил комплекс мероприятий в области сельского хозяйства, получивший название Столыпинская аграрная реформа.

Реформа была направлена на две цели:

- краткосрочной (было разрешение "аграрного вопроса" как источника массового недовольства)

- долгосрочной (устойчивое процветание и развитие сельского хозяйства и крестьянства, интеграция крестьянства в рыночную экономику)

Предпосылки:

1) Нерешенность аграрного вопроса в России.

Это выражалось в существовании некоторых проблем в российском сельском хозяйстве:

- Малоземелье крестьян;

- Сохранение помещичьих землевладений, которые использовались неэффективно;

- Сохранение крестьянских общин (община не допускала разорения своих членов, следила за тем, чтобы земли всем досталось поровну, но её недостатки становились все явнее: община, спасая слабых, тормозила деятельность крепких, хозяйственных крестьян; она стремилась к относительному равенству, но препятствовала повышению общего благосостояния деревни)

2) Социальная напряженность в деревнях.

Происходили конфликты между крестьянами и помещиками, крестьянами и властью, внутри крестьянского класса, из-за социального расслоения (кулаки, бедняки и др.).

3) Низкий уровень аграрной техники в сельском хозяйстве (поля обрабатывались с помощью сохи и деревянной бороны).

4) Активное участие крестьян в первой русской революций 1905-1907 гг.

Община способствовала революционному единению крестьян.

Все эти предпосылки послужили причинами проведения столыпинской аграрной реформы:

1) К концу XIX века стало ясно, что положительный преобразовательский потенциал реформ 1861 года исчерпан и был необходим новый цикл реформ.

2) В начале XX века Россия еще являлась среднеразвитой страной. В экономике страны большой удельный вес принадлежал раннекапиталистическим и полуфеодальным формам хозяйства - от мануфактурного до патриархально-натурального.

3) Социально-классовая структура страны была очень разнородна. Наряду с формированием классов буржуазного общества (буржуазия, мелкая буржуазия, пролетариат), в нем продолжали существовать и сословные деления - наследие феодальной эпохи.

4) Политическим строем в России оставалась монархия.

5) С поражением в Русско-японской войне начала нарастать революционная ситуация в стране (1905-1907).

Из всего этого можно сделать вывод, что России требовались как политические, так и экономические реформы, которые смогли бы укрепить и оздоровить экономику России. Проводниками этих реформ конца XIX - начала XX явились такие разные политические деятели как С.Ю. Витте и П.А. Столыпин. Оба они не были революционерами и стремились сохранить существующий в России строй и уберечь ее от революционных потрясений "снизу". столыпинский аграрный реформа

1) Обеспечение подъёма сельского хозяйства и дальнейшей индустриализации страны, чтобы ликвидировать отставание от передовых держав.

2) Создание широкого слоя мелких собственников и тем самым обеспечить стабильность в обществе.

3) Избавление крестьян от малоземелья путем переселенческой политики.

4) С помощью разрушения крестьянской общины отвлечь внимание крестьян от идеи раздела помещичьей земли и революции.

Основные мероприятия осуществления реформы:

1) Разрушение крестьянской общины.

После отмены крепостного права правительство России категорически выступало за сохранение общины. Бурные события рубежа веков, быстрая политизация крестьянской массы и начавшиеся волнения приводят к переосмыслению отношений к общине со стороны царя, правительства и правящих кругов, но, тем не менее, в законодательной деятельности изменения происходят не сразу. Но что касается столыпинской аграрной реформы, первым мероприятием являлось разрушение крестьянских общин. Практика показала, что крестьянство в своей массе было настроено против выдела из общины, - по крайней мере, в большинстве местностей. Обследование настроений крестьян Вольно-экономическим обществом показало, что в центральных губерниях крестьяне отрицательно относились к выделу из общины.

В сложившейся обстановке для правительства единственным путем проведения реформы был путь насилия над основной крестьянской массой. Конкретные способы насилия были самые разнообразные - от запугивания сельских сходов до составления фиктивных приговоров, от отмены решений сходов земским начальником до вынесения постановлений уездными землеустроительными комиссиями о выделении домохозяев, от применения полицейской силы для получения "согласия" сходов до высылки противников выдела.

В итоге, к 1916 году из общин было выделено 2478 тысяч домохозяев или 26% общинников, хотя заявления были поданы от 3374 тысяч домохозяев, или 35% общинников. Таким образом, правительству не удалось добиться своей цели и выделить из общины хотя бы большинство домохозяев. В основном именно это и определило крах столыпинской реформы.

2) Раздача земли в личное пользование путём переселения на Урал, в Сибирь, на Кавказ (переселенческая политика).

Начавшееся после реформы 1861 года ускоренное переселение крестьян в районы Сибири и Средней Азии было выгодно государству, но не соответствовало интересам помещиков, так как лишало их дешевой рабочей силы. Поэтому правительство, выражая свою волю господствующего класса, практически перестало поощрять переселение, а то и противодействовало этому процессу.

Итоги переселенческой компании были следующими:

1) За данный период был осуществлен громадный скачок в экономическом и социальном развитии Сибири.

2) Население данного региона за годы колонизации увеличилось на 153%. За 10 лет в Сибирь переселилось 3,1 млн человек.

3) Если до переселения в Сибирь происходило сокращение посевных площадей, то за 1906-1913 года они были расширены на 80%, в то время как на европейской части России на 6.2%. Посевные площади за Уральским хребтом увеличились в два раза.

4) Сибирь поставляла на внутренний и зарубежный рынок 800 тысяч тонн зерна.

5) По темпам развития животноводства Сибирь также обгоняла европейскую часть России

6) Развитие деятельности Крестьянского банка, который давал ссуды и кредиты для покупки земли.

В 1906-1907 году указаниям царя часть государственных и удельных земель была передана крестьянскому банку для продажи крестьянам с целью ослабления земельного дефицита. Кроме того, с размахом проводилась Банком покупка земель с последующей перепродажей их крестьянам на льготных условиях, посреднические операции по увеличению крестьянского землепользования. Он увеличил кредит крестьянам и значительно удешевил его, причем банк платил больший процент по своим обязательствам, чем платили ему крестьяне. Разница в платеже покрывалась за счет субсидий из бюджета, составив за период с 1906 по 1917 год 1457.5 млрд. рублей.

Банк активно воздействовал на формы землевладения: для крестьян, приобретавших землю в единоличную собственность, платежи снижались. В итоге, если до 1906 года основную массу покупателей земли составляли крестьянские коллективы, то к 1913 году 79.7% покупателей были единоличными крестьянами.

7) Создание отрубов - участков земли, выделенных крестьянину при выходе из общины с сохранением его двора в деревне и хуторов - участок земли, выделенный крестьянину при выходе его из общины с переселением из деревни на свой участок.

Но впечатляющие успехи не могли заслонить трудности:

1) Проезд по железным дорогам был организован плохо. Сотни людей гибли во время тяжелого пути.

Причины неудачи столыпинской реформы

Реформа не удалась. Ряд внешних обстоятельств (смерть Столыпина, начало войны) прервали столыпинскую реформу. Всего 8 лет проводилась аграрная реформа, а с началом войны она была осложнена - и, как оказалось, навсегда. Столыпин просил для полного реформирования 20 лет покоя, но эти 8 лет были далеко не спокойными. Однако не кратность периода и не смерть автора реформы были причиной краха всего предприятия.

Главные цели далеко не были выполнены (ни экономических, ни политических).

1) Деревня вместе с хуторами и отрубами оставалась такой же нищей, как и до Столыпина, но все же:

- с 1905 по 1913 гг. объем ежегодных закупок сельхозтехники вырос в 2-3 раза,

-производство зерна в России в 1913г. превышало на треть объем производства зерновых в США, Канаде, Аргентине вместе взятых,

-вывоз в Англию масла составлял сумму, вдвое большую, чем стоимость всей ежегодной добычи золота в Сибири.

-избыток хлеба в 1916г. составлял 1 млрд. пудов.

2) Большинство крестьян продолжали жить в общине, и это, в частности, предопределило развитие событий в 17 году.

3) Попытка их проведения в рамках феодальной системы.

4) Идеализация хуторов и отрубов, а также и вообще частной собственности на землю

Можно допустить, что столыпинские реформы, если бы они продолжались, еще лет 10, принесли бы определенные результаты, главным из которых было бы создание слоя мелких крестьянских собственников- фермеров

Столыпин признавал, что эта реформа может иметь успех только в сочетании с другими крупными мероприятиями по поднятию крестьянского хозяйства, включая кредит, мелиорацию, агрономическую помощь, развитие образования. Вследствие финансовых затруднений этот комплекс мероприятий в основном остался неосуществленным.

Всего за годы реформы из общины вышло около 3 млн. домохозяев. Из общинного оборота было изъято 22 % земель. Около половины из них пошло на продажу.

Однако напряжение в деревне сохранялось. Многие крестьяне, в основном, бедняки и середняки, разорились. Из-за плохой организации переселенческого дела рос поток "обратных" переселенцев. Вернувшись на родину, они уже не получали ни двора, ни земли. Кроме того, крестьяне не считали реформу справедливой, поскольку она не затронула помещичьего землевладения.

В конечном итоге властям не удалось ни разрушить общину, ни создать достаточно массовый строй крестьян - фермеров. Так что можно говорить об общей неудачи столыпинской реформы.

Но отрицательное отношение к ней было бы несправедливо.

Некоторые мероприятия, сопутствовавшие реформе, были полезным делом:

- предоставления крестьянам большей личной свободы

- создании хуторов и отрубов на банковских землях, хотя она не получила достаточного развития.

- развития переселение в Сибирь.

В целом аграрная реформа Столыпина имела прогрессивное значение. Заменив отжившие структуры новыми, она способствовала росту производительных сил в земледелии. Все обстоятельства явились факторами промышленного подъема в стране в 1909-1913 г.г. За это время промышленное производство увеличилось на 54 %, а общая численность рабочих - на 31 %. Промышленный подъем распространился в первую очередь на базовые отрасли промышленности - металлургическую, нефтедобывающую, производство электроэнергии и машиностроение.

Подобные документы

Предыстория аграрного вопроса в Башкортостане в начале XX века. Сущность Генерального межевания в 1798 — 1842 гг. Особенности поземельной Столыпинской аграрной реформы в Башкирии. Особенности проведения колониальной политики. Анализ результатов реформы.

реферат [23,3 K], добавлен 09.12.2008

Социально-экономическая сущность столыпинской аграрной реформы 1861 года и необходимость решения аграрного вопроса. Принцип признания за помещиками права собственности на всю землю в имении. Массовое крестьянское движение и "землеустроительные бунты".

курсовая работа [25,1 K], добавлен 13.10.2010

Историография столыпинской реформы на белорусских землях в дореволюционный период. Советский период в историографии столыпинской реформы. Изучение столыпинской реформы на современном этапе. Хронологические рамки исследования с 1906 г. по начало XXI века.

курсовая работа [40,3 K], добавлен 26.02.2010

Содержание и сущность Столыпинской аграрной реформы. Ее цели и задачи, политический и экономический смысл: введение частной собственности на землю в Сибири, разрушение крестьянской общины, подъём сельского хозяйства и дальнейшая индустриализация страны.

реферат [28,4 K], добавлен 20.09.2013

Экономическое и политическое положение в России в конце XIX - начале XX века. Политическая карьера Столыпина. Столыпин и Дума. Столыпинская аграрная реформа. Переселение крестьян. Результаты реформы. Причины неудачи аграрной реформы.

П.А. Столыпин – известный государственный деятель периода правления Николая II, министр внутренних дел, председатель Совета Министров, губернатор, премьер-министр, автор ряда реформ, существенно изменивших облик Российской империи.

Причины проведения реформ

Империя оставалась государством со многими пережитками феодального строя – особенно, это касалось аграрного сектора;
Распространение экстремизма в национальном вопросе;
Низкий уровень всеобщей образованности;
Социальная напряженность;
Незавершенность реформ по переходу к капиталистической системе.

Большинство проблем не были решены из-за нерешительности власти, отказа от радикальных мер. П.А. Столыпин нацелился на продолжение курса политики С.Ю.Витте.

Аграрная реформа: этапы и цели

Период реформирования: 1906 – 1911 гг.

Проект реформы имел базовую цель – укрепление монархии. Поскольку Столыпин был монархистом и землевладельцем, опирался он на поместное дворянство. Собственность помещиков реформатор называл неприкосновенной.

Идея реформы состояла в разрушении общины, сформированной в результате реформ 1860-1880-х годов. Столыпин стремился сформировать мощную прослойку зажиточного крестьянства. На момент начала реформы общинные крестьяне стали социальной базой для революционных процессов, направленных против власти. Крестьяне применяли активные формы протеста: захваты земель, поджоги. В процессе разрушения общины, Столыпин стремился выделить и поддержать зажиточных общинников, сделать их новой опорой монархии.

Начало было положено в ноябре 1906 года: издан указ, согласно которому крестьянин мог выйти из общины по личному решению, за ним закреплялась земля, полученная в результате последнего передела. Результат: вышло около 30% крестьян, 22% земель были изъяты из общинного пользования.

С 1906 года Крестьянский банк начал скупать земли помещиков: если владельцы не имели возможности обрабатывать участки, они могли их продать, далее – земля дробилась и продавалась зажиточным крестьянам. Покупатели получали льготы, способствовавшие формированию хуторов и отрубов.
Введение политики переселения на территории, пригодные для ведения земледелия – подходящие территории подыскивали в Сибири. Крестьяне могли заранее ознакомиться с территорией, осмотреть земли. Транспортировка обеспечивалась государством. Переселенческая политика провалилась, о чем говорит массовый отток переселенцев с целинных земель уже в 1910 году. Из вернувшихся формировалась еще одна сила, опасная для государства – бедняки, потерявшие последнее имущество, они не были настроены поддерживать существующий строй.

Что удалось Столыпину?

Цель изменений

Итоги

Из общины удалось вывести около 22% крестьян

Борьба с социальной напряженностью в обществе

Некоторые действия (например, переселенческая политика) создали дополнительное социальное напряжение

Формирование новой опоры для монархии из зажиточных крестьян

Между зажиточными и бедняками наметился конфликт

Повышение производительности крестьянского труда

Производительность труда и урожайность выросли

Военная реформа: 1906-1907 гг.

Планы по модернизации армии были предприняты после неудачи в русско-японской войне. Основной шаг – создание нового Воинского устава. Основные шаги реформы:

Повышение финансирования офицерского корпуса;
Введение системы льгот для призывников;
Разработана новая система призыва в ряды армии;
Создана новая форма для армии.

Какие реформы еще планировал Столыпин?

Образовательная — с 1908 года — введение обязательного начального образования.
Земская — 1907-1911 года — на территории западных земель империи проводилось основание земств и русификация.
Судебная — с 1906 года — введение системы военных полевых судов, формирование целостного правового поля.

Помимо реформ, по инициативе Столыпина началось массовое строительство железных дорог, приняты законы в социальной сфере (компенсационные выплаты семьям, утративших кормильца).

Столыпинская аграрная реформа имела большое историческое значение для России.

Ее нельзя назвать полностью положительной, но она была необходима.

Кроме самого государственного деятеля Петра Аркадьевича Столыпина, это понимали немногие.

Причины аграрной реформы П. А. Столыпина

Разногласия между помещиками и крестьянами в вопросе владения землей дошли до точки кипения. Крестьяне в прямом смысле начали воевать за землю. Недовольство сопровождалось разгромом помещичьих усадеб. Но с чего все это началось?

Суть конфликта состояла в разногласиях по землевладению. Крестьяне считали, что вся земля общая. Поэтому делить ее нужно на всех поровну. Если в какой-то семье много детей, ей дается большой участок, если мало – участок поменьше.

До 1905 года крестьянская община существовала без каких-либо притеснений, поддерживаемая властью. Но сложившаяся ситуация не нравилась помещикам. Они выступали за частную собственность.

Постепенно конфликт стал разгораться, пока не вылился в настоящий бунт.

Из этого кратко можно охарактеризовать причины, по которым Столыпин решил провести аграрную реформу:

Малоземелье. Постепенно земли у крестьян становилось все меньше. Численность населения при этом увеличивалась.
Отсталость деревни. Общинный строй препятствовал развитию.
Социальная напряженность. Не в каждой деревне крестьяне решились пойти против помещиков, но напряженность чувствовалась везде. Так не могло долго продолжаться.

К задачам преобразований относилось разрешение сложившейся ситуации.

Цель столыпинской аграрной реформы

Главной задачей проводимой реформы стала ликвидация общины и помещичьего землевладения. Столыпин считал, что в этом ключ проблемы, и это решит все остальные вопросы.

Пётр Аркадьевич Столыпин — государственный деятель Российской империи, статс-секретарь Его Императорского Величества, действительный статский советник, гофмейстер. Гродненский и саратовский губернатор, министр внутренних дел и председатель Совета министров, член Государственного совета

Преобразования проводились, чтобы решить малоземелье крестьян и преодолеть социальную напряженность. Также Столыпин стремился сгладить сложившийся конфликт между крестьянами и помещиками.

Суть земельной реформы Столыпина

Основным условием был выход из общины крестьян с последующим закреплением за ними земли в частную собственность. Поскольку большинство крестьян не могли себе этого позволить, они должны были обратиться в Крестьянский банк.

Помещичьи земли скупались и продавались в кредит крестьянам.

Важно отметить: центральная идея не была направлена на борьбу с крестьянской общиной. Суть борьбы заключалась в устранении крестьянской бедности и безработицы.

Методы ведения реформы

Реформа вводилась через нажим полиции и чиновников. В непростое время расстрелов и виселиц по-другому было нельзя. Право власти вмешиваться в экономические отношения было утверждено именно Столыпиным.

Что касается крестьян, помощь им предусматривала предоставление натуральных вещей, необходимых для ведения хозяйства. Это делалось для того, чтобы обеспечить крестьян работой.

Начало проведения аграрной реформы

Порядок выхода крестьян из общины и закрепление за ними земли в частную собственность начался 9 ноября 1906 года после того, как был издан указ. По другим источникам дата издания указа – 22 ноября.

Первым действием стало предоставление крестьянам равных прав с другими сословиями. Позже важнейшим мероприятием стало переселение крестьян за Урал.

Выход из общины и создание хуторов и отрубов

Земельные участки, которые получали во владение крестьяне, должны были отвечать требованиям рационального хозяйствования. На деле реализовать эту идею оказалось не так просто. Поэтому предполагалось разделение селений на хутора и отруба.

Это позволило сформировать слой крестьян, хозяйство которых максимально возможно отвечало требованиям. Рациональное хозяйствование было необходимо для устранения отсталости деревень.

Наиболее активно из общины выходили зажиточные крестьяне. Бедным это было невыгодно, община защищала их. При выходе они лишались поддержки, и им приходилось справляться самим, что не всегда получалось.

Политика переселения как важнейший этап реформы

Поначалу выход крестьян из общин был затруднен. Столыпин старался акцентировать внимание на качестве прав собственности и экономических свободах. Но документы о переработке рассматривались Думой слишком долго.

Проблема заключалась в том, что деятельность общин была направлена на преграждение крестьянам пути к самостоятельности. Закон об изменениях в реформе был принят только 14 июля 1910 года.

Столыпин стремился вывести крестьян из густонаселенных районов в Сибирь и Среднюю Азию, а также на Дальний Восток и дать им независимость.

Основные положения и итоги переселенческой компании отражены в таблице:

Вышло и переселилось за Урал	более 2500 человек
Вернулось после переселения	около 12%
Колонизация Сибири	увеличилась на 153%
Посевные площади в Сибири	были расширены на 80%

Благодаря этому в Сибири произошел огромный скачок развития хозяйства и экономики. По животноводству регион даже стал обгонять европейскую часть России.

Итоги и результаты столыпинской аграрной политики

Итогам и последствиям реформы Столыпина нельзя дать однозначную оценку. Они имели и положительный и отрицательный характер. С одной стороны сельское хозяйство получило большее развитие.

С другой стороны на многих людях это отразилось плохо. Помещики были недовольны тем, что Столыпин рушит вековые устои. Крестьяне не хотели выходить из общины, селиться в хуторах, где их никто не защитит, переселяться неизвестно куда.

Возможно, что результатом этого недовольства стало покушение на Петра Аркадьевича в августе 1911. Столыпин был смертельно ранен и умер в сентябре того же года.