Что такое социальная пенсия

Обновлено: 16.05.2024

Тот, кто лишен возможности работать и нуждается в финансовой поддержке, получает ее от государства. Мы говорим об инвалидах и людях, попавших в сложную ситуацию не по своей воле. Для наиболее незащищенных социально людей власти разработали комплекс мер, помогающих выжить.

Социальная поддержка в виде пенсий оказывается в различных странах. У нас суммы не слишком большие, зато гарантированные. Если вам или вашим бедствующим родственникам по какой-то причине не оказывают соцпомощь, обращайтесь к юристам.

Виды социальных пенсий

Право на пенсию имеют граждане РФ, а также иностранные граждане и люди без гражданства, постоянно проживающие на территории России. Если человек по закону подпадает под разряд имеющих право на два вида пенсий, то он сам выбирает, какую помощь получать.

Но есть граждане, которые могут получать и два вида сразу: например, инвалидам, ставшим таковыми в результате военных действий, положена социальная пенсия по инвалидности и страховая по старости. Или участникам войны — тоже по инвалидности и социальная по старости. Весь перечень таких граждан содержится в статье 3 №166-ФЗ.

Одна из основных мер по защите уязвимых групп населения — социальная — относится к пенсиям по государственному виду обеспечения. Кроме нее, в группу входят выплаты за выслугу лет, по старости, по инвалидности. Соцпенсия — это ежемесячные выплаты из бюджета людям, которые сами не могут заработать по независящим от них причинам (например, из-за серьезной болезни).

Такие социальные выплаты получают:

инвалиды 1, 2, 3 групп;
инвалиды с детства;
дети в возрасте до 18 лет, не имеющие одного или обоих родителей, или родители которых неизвестны;
граждане страны от 18 до 23 лет, которые обучаются очно в образовательных заведениях и о родителях которых ничего неизвестно.

Согласно закону №166-ФЗ, социальные пенсии по старости получают женщины, достигшие 60 лет, и мужчины — 65. Для жителей северных регионов РФ возраст уменьшен до 50 и 55 лет соответственно. Причины этому — малая численность таких народов (алеуты, ненцы), их кочевой образ жизни и ведение хозяйственной или ремесленнической деятельности.

Соцпенсии по инвалидности получают граждане, у которых есть серьезные заболевания или увечья. Но если у этих людей есть даже минимальный трудовой стаж, то им государство будет доплачивать еще какую-то надбавку.

Основания для назначения социальных пенсий

К тем, которые имеют право на соцпенсию по старости, относятся люди, не имеющие рабочего стажа и достигшие преклонного возраста. Государственные выплаты часто являются для них основным доходом. Условиями для получения соцпенсии тут выступают:

достижение определенного возраста (60 и 65 лет);
отсутствие трудового стажа;
постоянная регистрация на территории России;
нетрудоспособность.

Согласно статье 11 №166-ФЗ, такие же основания для получения соцпенсии по старости — и для малочисленных народов Севера, с тем отличием, что возраст составляет 50 (для женщин) и 55 (для мужчин). Эти люди должны жить на земле предков, заниматься ремеслами, сохранять культурное наследие.

В числе требований для получения социальной пенсии по инвалидности — постоянное проживание на территории Российской Федерации, отсутствие трудового стажа. Согласно статье 12 №166 ФЗ, инвалидность должна быть подтверждена заключением МСЭ (медико-санитарной экспертизы). В документе должно быть указано, какая группа назначена гражданину и в связи с чем.

Согласно закону, инвалидность 1 группы должна подтверждаться один раз в два года, 2 и 3 группы — один раз в год. Исключение составляют дети. Они могут проходить комиссию в соответствии с состоянием здоровья. В случае признания человека нетрудоспособным на долгие годы группа присваивается пожизненная, а значит, социальная пенсия не потребует переоформления.

Каждый год 1 апреля размеры пенсий индексируются, они зависят от размера прожиточного минимума, установленного в стране. Так, в 2019 году индексация составила 2,4%. В результате социальная пенсия инвалидов 1 группы и инвалидов с детства 2 группы составляла 12 730 рублей.

Пенсионеры северных народностей получали 7252,34 рубля. Средний по стране размер соцпенсии был равен 9103, а для детей-инвалидов — 13699 рублей. Согласно запланированному бюджету РФ, в 2020 году пенсии будут индексированы на 3,9%, в 2021 — на 2,7%.

Как правильно оформить социальную пенсию

Оформлением и назначением социальных пенсий (как и любых других) занимается Пенсионный фонд России. Можно принести документы и в Многофункциональный центр, который проверяет их и отсылает документы именно в ПФ. Если пенсию нужно оформить скорее, нужно обратиться в ПФР, а не в МФЦ.

В перечень основных документов входит заявление о назначении пенсии и копия паспорта. Об остальных бумагах лучше всего поинтересоваться в ПФ. Понятно, что для оформления пенсии по инвалидности нужно заключение экспертной комиссии, а если обращаются по поводу потери кормильца — копия свидетельства о его смерти.

Источники:

Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.

Социальная пенсия назначается гражданам, которые по определенным причинам не смогли наработать необходимую продолжительность страхового стажа или величину индивидуального пенсионного коэффициента для оформления страховой пенсии. Это касается россиян, которые мало работали или работали неофициально, а также тех, кто совсем никогда не работал — например, инвалиды, в том числе дети-инвалиды и инвалиды с детства, дети, потерявшие родителей (одного или сразу обоих).

Социальная пенсия назначается и выплачивается ежемесячно нетрудоспособным гражданам по трем предусмотренным законом основаниям:

Размер соцпенсии устанавливается законодательно для каждого конкретного основания и ежегодно индексируется. Например, в 2022 году её планируют проиндексировать на 7,7% с 1 апреля. Если назначенная гражданину пенсия получится меньше размера прожиточного минимума пенсионера, определенного по региону его проживания, ему назначается социальная доплата до этого уровня.

За назначением социальных пенсионных выплат необходимо обращаться в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением и предоставлением всех необходимых для этого документов. Сделать это может как сам пенсионер (лично), так и через доверенное лицо.

Что такое социальная пенсия

Выплаты соцпенсии назначаются с целью обеспечения средствами к существованию граждан, которые не могут работать по состоянию здоровья или в силу возраста.
Она выплачивается лицам, у которых нет достаточного страхового стажа или пенсионных баллов, необходимых для оформления страховой пенсии.
Финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета, а назначением и выплатами пенсионерам занимается Пенсионный фонд.

Кто получает социальную пенсию в России

Социальная пенсия выплачивается только нетрудоспособным гражданам, которые постоянно проживают на территории Российской Федерации. Согласно закону № 166-ФЗ, к получателям такого вида обеспечения относятся:

Граждане, которым установлена инвалидность 1, 2, 3 группы, в том числе инвалидность с детства;
Дети-инвалиды;
Несовершеннолетние дети (не достигшие 18 лет) или студенты не старше 23 лет, получающие образование по очной форме обучения, потерявшие одного или обоих родителей, одинокую мать, а также в случае, если родители неизвестны;
Граждане малочисленных народов Севера, которые на день установления пенсии жили в районах проживания этих народов постоянно;
Граждане РФ, которые достигли возраста для установления социальной пенсии по старости;
Граждане иных государств, а также лица, не имеющие гражданства, достигшие возраста для установления социальной пенсии по старости и постоянно проживающие на территории РФ не меньше 15 лет.

Отметим, что соцпенсия не выплачивается, если ее получатель выезжает на постоянное место жительства в другую страну. Это правило распространяется и на граждан, у которых имеется два постоянных места жительства — в Российской Федерации и в другом государстве.

Виды соц. пенсий

Социальное пенсионное обеспечение в зависимости от основания, по которому оно назначается, бывает трех видов (по аналогии со страховыми выплатами):

Отметим, что с 1 января 2018 г. право на социальную пенсию имеют и дети, чьи родители неизвестны — если они были найдены, подкинуты или оставлены матерью в медицинской организации. Их права приравнены к правам детей-сирот, потерявшим обоих родителей или единственного родителя, то есть выплачивать им будут пенсию по потере кормильца.

Для каждого из вышеперечисленного вида обеспечения определены свои получатели, порядок назначения, а также размер выплаты.

Социальная пенсия по старости

Такой вид пенсионных выплат полагается гражданам, которые не имеют достаточного страхового стажа или ИПК (суммы накопленных пенсионных баллов) для получения страховой пенсии по старости. Так как требования по стажу и баллам ежегодно увеличиваются еще с 2015 года, а, следовательно, не все россияне имеют возможность оформить страховые выплаты, число получателей соцпенсий ежегодно растет.

Для получения страхового обеспечения в 2022 году необходимо 13 лет стажа и 23,4 ИПК. В 2023 г. нормативы будут выше — 14 лет стажа и 25,8 пенсионных балла. Соответственно, если эти нормативы не выполняются, гражданин сможет получить только социальную пенсию по старости.

Социальные выплаты по старости назначаются при условии достижения получателем установленного законом возраста:

До конца 2018 г. нормативы составляли 65 лет для мужчин и 60 — для женщин. Изменены они были в связи с проведением пенсионной реформы, однако введены будут не сразу, а постепенно (см. график повышения).

Социальная пенсия по старости устанавливается бессрочно. Однако для граждан, оформивших выплаты при достижении возраста 70/65 лет (мужчины/женщины соответственно), есть одно ограничение — соцпенсия выплачивается только в том случае, если они являются неработающими. Если они официально трудоустроятся, то выплаты будут приостановлены согласно ч. 5 ст. 11 закона № 166-ФЗ.

Возраст назначения социальной пенсии по старости по новой пенсионной реформе

С проведением реформы 2018 года был изменен норматив пенсионного возраста, достижение которого позволяет гражданам оформить выплаты социальной пенсии по старости. Если до конца 2018 г. нормативы составляли 60 лет для женщин и 65 для мужчин, то уже с 01.01.2019 г. они постепенно повышаются на 5 лет — до 65 и 70 лет соответственно.

Таблица повышения пенсионного возраста (ПВ) для соцпенсии по старости представлена ниже:

Год		2019	2020	2021	2022	2023 и т.д.
ПВ для женщин/мужчин	По старому закону	60/65
ПВ для женщин/мужчин	По новому закону	60,5/65,5	61,5/66,5	63/68	64/69	65/70
Увеличение		+0,5	+1,5	+3	+4	+5

Таким образом, уже с 2023 года получить выплаты соц. пенсии по старости можно будет только при достижении 65 и 70 лет (для женщин и мужчин соответственно).

Социальная пенсия по инвалидности

Этот вид пенсионного обеспечения полагается инвалидам 1, 2, 3 группы, инвалидам с детства и детям-инвалидам при условии, что они никогда официально не работали и совсем не имеют страхового стажа.

Если инвалид имел хотя бы один день страхового стажа, то ему устанавливается страховая выплата по инвалидности.

Порядок назначения и выплаты социальной пенсии по инвалидности имеет несколько особенностей:

Выплаты назначаются на срок, в течение которого человек признан инвалидом учреждением медико-социальной экспертизы (МСЭ):
- для инвалидов 1 группы — 2 года;
- для 2 и 3 группы — 1 год;
- для детей-инвалидов — 1, 2, 5 лет или до достижения 14 или 18 лет.

В некоторых случаях переосвидетельствование проходить не нужно, и группа будет установлена бессрочно (Постановление Правительства № 95 от 20.02.2006 г.).

Социальная пенсия по потере кормильца

Социальная пенсия по случаю потери кормильца выплачивается детям, потерявшим одного или обоих родителей, одинокую мать, а также детям, чьи родители неизвестны (например, они были оставлены матерью в мед. организации). Такое обеспечение назначается на срок, в течение которого гражданин является нетрудоспособным, то есть:

Если ребенок был отчислен из учебного заведения или переведен на заочную форму обучения, он обязан уведомить Пенсионный фонд об этом факте.

Порядок и условия назначения социальных выплат по потере кормильца имеет ряд особенностей:

Если кормилец официально работал и имел хотя бы один день страхового стажа, то его дети будут получать страховую пенсию. При этом продолжительность стажа значения не имеет.

Размер социальной пенсии в 2022 году

Размер социальной пенсии устанавливается государством для каждой категории получателей в виде фиксированной суммы. Каждый год 1 апреля сумма соц. обеспечения граждан индексируется в зависимости от изменения величины прожиточного минимума пенсионера. Например, 1 апреля 2022 года размеры социальных пенсий планируют увеличить на 7,7%.

Размеры соцпенсии по категориям получателей будут следующими:

Если указанная в таблице сумма меньше прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в его регионе, то к пенсии назначат соц. доплату до ПМП. Если получатель выплаты проживает в местности, где применяется районный коэффициент, то пособие ему назначат с учетом этого коэффициента. В случае его переезда в другую область, где такого коэффициента нет, пенсию пересчитают и надбавку отменят.

Индексация социальных пенсий с 1 апреля 2022 года

С 1 апреля 2022 г. социальные пенсии россиян планируют проиндексировать исходя из темпов роста прожиточного минимума пенсионера за предыдущий год. Предварительно коэффициент определен равным 7,7%, что соответствует прогнозу по индексу роста величины прожиточного минимума пенсионера по итогам года. Затем он будет утвержден в Постановлении Правительства, и именно в соответствии с ним будут проводить индексацию.

Минимальный размер социальной пенсии

Если пенсионеру назначена пенсия в сумме меньше ПМП, то ему назначат социальную доплату до уровня прожиточного минимума. Таким образом, гражданин фактически будет получать пенсионное обеспечение равное величине регионального ПМП (таблицы значений ПМП на 2022 г. можно посмотреть в статье по ссылке).

Назначение и выплата соц. пенсии

В случае положительного решения по заявлению, пенсия будет назначена с 1 числа месяца следующего после даты обращения в ПФР, за исключением:

граждан, которые достигли возраста 70 лет (мужчины) и 65 лет (женщины) — пенсия им назначается со дня достижения ими требуемого возраста;
инвалиды с детства — назначение пенсии происходит со дня установления группы инвалидности или, если по уважительной причине пропущен срок переосвидетельствования, со дня установления инвалидности за прошлый период.

Одновременно с обращением за назначением пенсии можно сделать выбор наиболее удобного способа ее доставки и тоже об этом подать заявление. Получать пенсию можно будет через банк (переводом на карту), через Почту России (получать самостоятельно в отделении или на дом), через организацию, доставляющую пенсии.

Необходимые документы для оформления

Основные документы, которые потребуется предоставить для назначения выплат социальной пенсии это:

заявление о назначении выплат;
документ, удостоверяющий личность (паспорт, вид на жительство).

Кроме основных документов в зависимости от вида оформляемой пенсии понадобятся и другие, подтверждающие наличие дополнительных обстоятельств. К ним относятся, например:

В 2021 году гражданам России, которые не имеют необходимого страхового стажа или размер их индивидуального пенсионного коэффициента слишком мал для оформления страховой пенсии, могут рассчитывать на назначение социальной пенсии. Это относится к россиянам, которые не работали официально, работали слишком мало или не работали совсем, например, люди с инвалидностью, дети, потерявшие родителей.

Основания для назначения соцпенсии для нетрудоспособных лиц:

утрата кормильца;
получение группы инвалидности;
наступление старости.

Для каждой категории определяется свой размер соцпенсии, ежегодно выплата индексируется. Так, в 2021 году предусмотрена индексация с 1 апреля на 2,6%. Человек, размер соцпенсии которого меньше, чем уровень прожиточного минимума в регионе, где он проживает, может рассчитывать на назначение социальной доплаты.

Для назначения социальной пенсии нужно обращаться в отделение Пенсионного фонда по месту жительства с пакетом документов. Пенсионер может обратиться лично или через доверенное лицо.

Социальная пенсия – что это такое?

Особенности социальной пенсии:

выплата положена лицам, которые не могут работать по причине болезни или в силу возраста;
назначается лицам без достаточного страхового стажа для получения страховой пенсионной выплаты;
назначением выплат занимается Пенсионный фонд России (ПФР);
финансирование выделяется из федерального бюджета.

Кто является получателем социальной пенсии в России

Закон № 166-ФЗ определяет, кто может стать получателем соцпенсию. К ним относятся:

Дети с инвалидностью.
Лица с любой группой инвалидности.
Дети до достижения 18 лет (если речь идет о студенте, который обучается очно, до 23 лет), которые потеряли родителей или родители которых не известны.
Лица, которые принадлежат к малочисленным народам Севера, если они постоянно проживали в местности проживания этих народов на момент установления пенсии.
Граждане, достигшие возраста, когда положено назначение социальной пенсии по старости.
Лица, которые не имеют российского гражданства, но проживают на территории РФ на постоянной основе на протяжении 15 лет и более, если они достигли возраста для назначения соцпенсии.

Человек теряет право на социальную пенсию, если он переезжает для постоянного проживания в другую страну. Это правило в том числе действует и на граждан с двойным гражданством.

Виды социальных пенсий в РФ

Существует три вида социального пенсионного обеспечения в зависимости от причины назначения:

по утрате кормильца;
по инвалидности;
по старости.

Для каждого вида нормативными документами определены круг получателей, порядок назначения пенсии и размер выплаты.

С 1 января 2018 г. вступили в силу законодательные нормы, согласно которым дети, чьи родители неизвестны, в случае если их нашли или они были подкинуты в медицинское учреждение, имеют право на оформление соцпенсии по утрате кормильца.

Социальная пенсия по старости

На получение социальной пенсии по старости имеют право лица, у которых нет нужного страхового стажа или суммы накопленных пенсионных баллов для получения страховой пенсии. С каждым годом количество лиц, претендующих на получение социальной выплаты, растет. Это связано с тем, что с 2015 года не все могут оформить страховую пенсию, поскольку ежегодно растут требования к стажу и баллам.

Чтобы в 2021 году получить страховое обеспечение человек должен иметь 12 лет страхового стажа и 21 ИПК. В следующем году эти нормативы будут увеличены и составят показатели 13 и 23,4 соответственно.

Чтобы получить соцпенсию по старости законодательно установлены следующие критерии:

граждане России, лица, не имеющие гражданства, и граждане других стран, которые живут более 15 лет в РФ, должны достичь определенного возраста: женщины – 65-ти лет, мужчины – 70-ти лет;
лица, которые принадлежат к малочисленным народам Севера, могут получить пенсию с 50 лет, если это женщина, с 55 лет, если речь идет о мужчине.

Получать соцпенсию по старости могут только неработающие люди. Если человек устроится на работу после назначения выплаты, она будет приостановлена согласно ч. 5 ст. 11 закона № 166-ФЗ.

До конца 2018 года для женщин пенсионный возраст наступал в 60 лет, а для мужчин – в 65 лет. В результате реформ, начиная с 2019 года, пенсионный возраст начал расти, уже в 2021 году выйти на пенсию женщины могут в 63 года, а мужчины в 68. К 2023 году для женщин пенсионный возраст максимально увеличится до 65 лет, а для мужчин до 70 лет.

Социальная пенсия по инвалидности

Такой вид обеспечения, как соцпенсия по инвалидности, положен людям с инвалидностью любой группы, инвалидам детства при условии, что они не работали официально и не имеют страхового стажа, а также детям-инвалидам.

При наличии у инвалида даже одного дня страхового стажа ему будет установлена страховая выплата по инвалидности.

Особенности порядка назначения и выплаты пенсии:

Выплаты назначаются на тот период, который был определен в ходе медико-социальной экспертизы и на который присвоена группа:

1 группа инвалидности – 24 месяца;
2 и 3 – 12 месяцев;
дети-инвалиды – 1, 2, 5 лет или до 14 лет или совершеннолетия.

Переосвидетельствование проходить не придется, если группа инвалидности была назначена бессрочно. На выплату пенсии не влияет факт трудоустройства. Если же будет изменена группы инвалидности или причина ее наступления, человек будет переведет на другой вид соцпенсии, и произойдет перерасчет размера выплаты.

Соцпенсия по потере кормильца

Пенсия по потере кормильца выплачивается детям, которые потеряли родителей, а также детям, чьи родители не известны. Срок, на который назначается данный вид выплаты:

до наступления совершеннолетия, то есть до 18 лет;
до 23 лет, если речь идет о студенте, который учится на очной форме. Если ребенка отчислили из учебного заведения или перевели на заочную форму, он должен сообщить об этом в ПФР.

Особенности назначения такой пенсии:

Выплата будет назначена в том случае, если родитель/родители не имеют ни единого дня страхового стажа. В противном случае ребенку будет назначена страховая пенсия независимо от продолжительности стажа.
Детям до 18 лет не нужно подавать никаких документов, которые доказывают факт иждивения. После достижения совершеннолетия придется предоставить документы, которые подтверждают обучение на очной форме.
В случае развода родителей нужно будет предоставить бумаги, которые подтвердят тот факт, что ребенок находился на обеспечении умершего родителя в течении как минимум 3-х месяцев перед смертью.
В случае усыновления ребенка, чьи родители не были известны, выплата пенсии будет отменена, начиная со следующего месяца после усыновления.

Размер социальной пенсии в 2021 году

Государство для каждой категории получателей устанавливает свой размер соцпенсии. Индексация выплат происходит ежегодно 1 апреля, ее уровень зависит от изменения прожиточного минимума. Например, с 1 апреля 2021 года соцпенсия будет увеличена на 2,6 %.

По состоянию на 1 января 2021 г. установлен следующий размер пенсии для различных категорий получателей:

минимальная выплата в размере 4 765,27 руб . назначается инвалидам 3 группы;
пенсию в размере 5 606,17 руб . получают люди, достигшие пенсионного возраста, лица со 2-ой группой инвалидности (кроме инвалидов детства), дети, потерявшие одного из родителей;
пенсия 11 212,36 руб . выплачивается инвалидам детства 2 группы, инвалидам 1 группы (кроме инвалидов детства), детям, потерявшим двух родителей;
самая высокая выплата в размере 13 454,64 положена детям-инвалидам и инвалидам детства 1 группы.

Если назначенная сумма меньше прожиточного минимума пенсионера в определенном регионе, дополнительно назначается социальная доплата, которая соответствует недостающей сумме. В случае переезда в другой регион размер соцпенсии будет пересмотрен.

Индексация социальных пенсий с 1 апреля

1 апреля 2021 г.соцпенсии будут проиндексированы с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера за 2020 год. По предварительным подсчетам коэффициент будет равен 2,6%, именно такое его значение указано в законе о бюджете ПФР на 2021 год.

После расчета Министерством труда роста величины прожиточного минимума по итогам 2020 года будет известен точный индекс. После этого он будет утвержден Постановлением Правительства и с его использованием будет проводиться индексация.

Назначение и выплата социальной пенсии

Если будет принято положительное решение, назначение пенсии произойдет с 1 числа следующего месяца после даты обращения. Исключение составляют следующие случаи:

если обратились граждане, достигшие пенсионного возраста, пенсия им будет назначена со дня достижения соответствующего возраста;
инвалидам детства пенсия назначается с момента установления группы инвалидности.

Вместе с обращением за назначением соцпенсии можно выбрать способ доставки выплаты, подав еще одно заявление. Получать деньги можно через:

банк;
Почту России;
организацию, которая доставляет пенсии.

Необходимые документы для оформления

Для назначения социальной пенсии нужно подать обязательные документы, среди которых:

заявление;
документ, который подтверждает личность заявителя.

Остальные документы будут зависеть от основания назначения соцпенсии. Например, могут понадобиться:

Страховая пенсия по старости – это пенсия, которую человек заработал за период трудоустройства, перечисляя страховые взносы в ПФР. Раз уплачиваются страховые взносы, то и пенсия рассчитывается исходя из них. Для страховой пенсии существуют формула расчёта и минимальные показатели, которых нужно достичь для получения этой пенсии. Значит, можем для сопоставления рассчитать минимальное значение пенсии на 2021 год – оно составит 9010,28 руб. Для расчета примем ИПК равным 30 баллов, чтобы избежать погрешности от переходных положений. Расчёт выглядит так:

Пенсия = ИПК*СПК + фиксированная выплата Пенсия = 30*98,86 + 6044,48 = 9010,28 руб. ИПК – это индивидуальный пенсионный коэффициент, накопленный за всё время. Минимум установится в размере 30 баллов после 2025 года. СПК – стоимость пенсионного коэффициента на день назначения пенсии. На 2021 год составляет 98,86 руб. Устанавливается пунктом 7 статьи 10 федерального закона от 03.10.2018 г. №350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий". Фиксированная выплата на 2021 год составляет 6044,48 руб. Устанавливается статьёй 16 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях". Будем считать, что человек вышел на пенсию в положенный возраст и коэффициентов позднего выхода на пенсию не использовал.

Можно ли сравнить 5034,25 руб. с 9010,28 руб.? Нам известно, что для обеих пенсий предусмотрены доплаты до прожиточного минимума пенсионера, а также некоторая коррекция на уровень инфляции: для социальной пенсии Конституцией РФ предусмотрена индексация, а для страховой существует корректировка исходя из роста потребительских цен. Сначала рассмотрим эти условия и потом сопоставим пенсии.

Доплаты к пенсиям

Индексация пенсий

Индексация социальной пенсии гарантируется Конституцией РФ, а для страховой пенсии ежегодно увеличиваются СПК и фиксированная выплата исходя из роста потребительских цен, поэтому рост обеих пенсий является сопоставимым. Докажем это.

Пункт 6 статьи 75 Конституции РФ гарантирует индексацию социальной пенсии не реже одного раза в год:

"6. В Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом".

Страховая же пенсия по старости корректируется на значение инфляции следующим образом. Как мы знаем из формулы расчета, в страховой пенсии есть показатели СПК и фиксированная выплата. Оба показателя ежегодно увеличиваются исходя из роста потребительских цен. Увеличение СПК предусмотрено пунктом 7 статьи 10 федерального закона от 03.10.2018 г. №350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий" (в 2021 году СПК равен 98,86 руб., с 01.01.2022 г. – 104,69 руб., с 01.01.2023 – 110,55 руб., с 01.01.2024 – 116,63 руб.). А увеличение фиксированной выплаты предусмотрено пунктом 6 статьи 16 федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, индексация производится в соответствии с пунктом 8 статьи 10 350-ФЗ (с 01.01.2022 – 6401,10 руб., с 01.01.2023 – 6759,56 руб., с 01.01.2024 – 7131,34 руб.).

Минимальное значение страховой пенсии на 2021 год мы условно посчитали 9010,28 руб. Будем считать, что ИПК равен 30 и уже неизменен, для сопоставимости (переходные положения нам не важны для расчёта). На 2021-2024 год тогда минимальные значения по формуле расчета пенсии составили бы:

2021: 30*98,86 + 6044,48 = 9010,28 руб.
2022: 30*104,69 + 6401,10 = 9541,80 руб.
2023: 30*110,55 + 6759,56 = 10 076,06 руб.
2024: 30*116,63 + 7131,34 = 10 630,24 руб.

Как видно, страховая пенсия повышалась бы каждый год на коэффициент примерно 1,05, то есть обе пенсии корректируются на уровень инфляции сопоставимо. Однако социальная пенсия меньше, и в денежном выражении её рост будет отставать. Для получения настоящих значений необходимо подставить текущее значение ИПК, но нам сейчас нужно математически вычислить темп роста.

Сравним социальную и страховую пенсии

Социальную пенсию в размере 5034,25 руб. сейчас можно получать, даже не имея никакого стажа. К ней существует федеральная доплата, доводящая пенсию до размера прожиточного минимума пенсионера в регионе – для простоты расчетов ориентируемся на прожиточный минимум по РФ в размере 10 022 руб.

А вот для получения одного только права выйти на страховую пенсию и получать 9010,28 руб., нужно работать 15 лет и отдать государству страховые взносы с зарплаты. Конечно, эта пенсия тоже будет доводиться до прожиточного минимума пенсионера, как и все пенсии – до тех же 10 022 руб.

На что рассчитывать?

Нужно понимать, что доплата до прожиточного минимума пенсионера у обеих пенсий является просто инициативой государства для уменьшения социальной напряженности. Государству неоткуда брать деньги на доплату к страховой пенсии – от вас оно получило столько страховых взносов, чтобы расчетным путем определялась сумма начиная с минимальной в 9010,28 руб. Значит, доплату до прожиточного минимума пенсионера государство берет не с Ваших взносов, и его кубышка может закончиться.

Поэтому уместно сравнивать не 10 022 руб. с 10 022 руб., а 5034,25 руб. социальной пенсии с 9010,28 руб. страховой пенсии. В лучшем случае они будут равны благодаря доплатам. Корректироваться на уровень инфляции обе пенсии будут с одинаковым коэффициентом, однако в деньгах рост социальной пенсии получится меньше страховой, ведь коэффициент применяется к маленькой сумме.

Есть смысл поработать над увеличением страховой пенсии, а не рассчитывать на социальную. Помним, что социальную пенсию мы получаем на 5 лет позже пенсионного возраста, то есть имеем недополучение дохода, который мог быть от страховой пенсии за эти 5 лет.

Читайте также: