Тос регистрация в налоговой

Обновлено: 04.07.2024

Основные принципы и правила организации местного самоуправления (МСУ) на территории РФ устанавливает №131-ФЗ. Одним из ключевых аспектов указанного Закона выступает такое понятие как территориальное общественное самоуправление (ТОС), достаточно подробное описание которого содержится в ст. 27 №131-ФЗ. Размещенные в ней положения дополняются законодательными документами регионального уровня, принятыми во всех субъектах РФ.

Основные положения ст. 27 №131-ФЗ

№131-ФЗ устанавливает, что ТОС представляют собой специфическую форму реализации МСУ. Органы территориального общественного самоуправления создаются в результате самоорганизации населения, которое проживают в одной из частей муниципального образования (МО). Однако, функции ТОС могут осуществляться и без создания подобных органов путем непосредственно волеизъявления граждан. Целью деятельности ТОС выступает принятие ответственности за решение вопросов МСУ, предусмотренных действующих федеральным и региональным законодательством.

Важной особенностью ТОС выступает возможность осуществлять деятельность в рамках отдельной части МО, границы которой в пределах муниципального образования устанавливаются исключительно представительным органом этого территориального образования. Для принятия легитимных решений по вопросам, отнесенным к уровню местного значения, организуется конференция или собрание граждан, живущих на определенной части МО. По их итогам либо выбираются органы ТОС, наделенные конкретными правами и функциями, либо принимаются прямые решения о волеизъявлении граждан.

Обязательным условием для осуществления органами территориального общественного самоуправления деятельности выступает разработка и регистрация Устава ТОС. Процедура этого мероприятия устанавливается и регулируется нормативными документами МО. Решения учредительной конференции, связанные с образованием ТОС, приобретают законную силу в том случае, если они приняты с участием, как минимум, трети граждан, живущих в границах указанной территории.

Полномочия и функции органов управления ТОС

В пункте 7 ст. 27 №131-ФЗ определяются полномочия, которыми обладают конференции/собрания населения. Они реализуют заложенные Федеральным законом принципы ТОС. В число полномочий входят:

определение управленческой и организационной структуры органов ТОС, а также их последующее избрание их участников;
принятие, а также внесение корректировок в ранее принятый устав ТОС;
постановка задач и целей перед избранными органами ТОС;
принятие бюджета, учитывающего доходы и расходы ТОС, необходимые для его эффективного функционирования;
контроль правильности исполнения соответствующим образом утвержденного бюджета ТОС;
рассмотрение отчетов выборных органов ТОС об исполнении возложенных на них функций, оценка работы и принятие необходимых кадровых решений.

Конференция/собрание граждан, исходя из положений №131-ФЗ, считается высшим органом ТОС, обладающим наибольшим количеством полномочий. Однако, для более эффективной работы ТОС создаются органы самоуправления, к функциям которых относятся:

представление интересов проживающего на территории населения;
практическое воплощение решений, которые были приняты на ранее прошедших собраниях;
осуществление различных видов хозяйственной деятельности, целью которой выступает более полное удовлетворение нужд граждан, связанных, например, с благоустройством прилегающих к местам их проживания территорий. Для этого могут заключаться договора с органами МСУ и использоваться средства бюджета МО;
внесение в органы МСУ проектов муниципальных правовых актов. Их рассмотрение является обязанностью органов местного самоуправления.

Формы и виды

Установленные №131-ФЗ механизмы работы ТОС могут быть реализованы на различных территориях, выступающих частью МО. К ним относятся:

подъезд многоэтажного жилого дома и многоквартирный дом в целом;
группа подобных жилых построек;
жилой микрорайон, расположенный внутри муниципального образования;
сельское поселение и другие подобные территории, на которых проживают российские граждане.

Как уже было отмечено выше, ТОС может быть реализовано в двух формах. Первая предусматривает непосредственное волеизъявление населения путем проведения конференции/собрания, а вторая предполагает формирование и выбор органов ТОС.

Важно понимать, что ТОС района или другой территории может функционировать в двух юридическо-правовых формах:

без образования юрлица. Для создания подобного территориального общественного самоуправления достаточно пройти процедуру регистрации устава в представительном органе МСУ, наделенном такими полномочиями. В деятельности ТОС может использоваться финансирование, предусмотренное в бюджете МО;
с образованием юрлица. Следующая, более сложная стадия ТОС, предусматривающая создание и регистрацию НКО, то есть некоммерческой организации. В подобной ситуации ТОС, как и обычная организация, получает возможность участвовать в различных проектах и привлекать для этого финансовые ресурсы, полученные в виде грантов и из других подобных источников.

Цели создания ТОС

Главной задачей любого ТОС выступает эффективная реализация прав граждан, которые живут на данной территории, и создание для них более комфортных условий жизни. На практике ТОС доказало свою эффективность при решении следующих задач:

повышение уровня благоустройства территории, включая осуществление ремонта проезжей части и пешеходных дорожек, а также устройство специальных игровых и спортивных площадок;
решение самых разнообразных вопросов, связанных с предоставлением услуг ЖКХ;
предоставление адресной социально помощи тем гражданам, которые остро нуждаются;
постановка и решение задач, связанных с охраной окружающей среды, в том числе путем озеленения территории и устранения источников загрязнения природы;
обеспечение сохранности культурных памятников и достопримечательностей.

Пошаговая инструкция по созданию ТОС

Грамотный ответ на вопрос, как создать ТОС, зависит от особенностей регионального законодательства, разработанного и принятого в каждом конкретном субъекте РФ. Однако, общие принципы реализации территориального общественного самоуправления и формирования его органов являются достаточно близкими для всей территории страны. Они предусматривают последовательное выполнение нескольких этапов.

Шаг №1. Создание ИГ, то есть инициативной группы

Первым этапом описываемой процедуры выступает формирование ИГ. Минимальное количество ее участников равняется 3-м, причем все они должны проживать на данной территории и достичь возраста в 16 лет. Для создания группы проводится собрание, по результатам которого оформляется протокол. В нем отражаются основные пункты повестки, среди которых:

избрание председателя собрания, а также секретаря, ведущего протокол;
создание инициативной группы для организации мероприятий, целью которых выступает образование ТОС;
разработка предложений, касающихся основных принципов последующей деятельности ТОС, включая наименование, границы, устав, наличие органов управления ТОС, кандидатур на включение в их состав и т.д.

Протокол конференции/собрания с указанием решения по каждому пункту повестки становится стартовым документом, необходимым для создания ТОС.

Шаг №2. Определение точных границ ТОС. Выбор времени проведения учредительного собрания/конференции

Как было отмечено выше, полномочия по определению границ ТОС находятся в ведении органов МСУ. Поэтому участникам ИГ необходимо подать соответствующее заявление в муниципальный представительный орган. На принятие им решения действующим законодательством отводится срок, равный 30 дням. После получения официальных документов об установлении границ ТОС можно приступать к дальнейшим действиям, главным из которых выступает проведение собрания ТОС.

Шаг №3. Оповещение граждан, живущих в пределах границ территории о дате собрания или конференции

Граждане, проживающие внутри установленных границ ТОС, должны быть извещены о дате проведения учредительной конференции или собрания, как минимум, за 15 суток до его начала. Оповещение жителей может осуществляться при помощи объявлений в местных СМИ, размещения информации о собрании на различных информационных стендах, в общественных местах, а также поквартирный или подомовой обход населения участниками ИГ или активистами ТОС.

Шаг №4. Проведение собрания/конференции

Непосредственной организаций и проведением конференции/собрания занимается созданная ранее инициативная группа. Важным требованием к мероприятию, предусмотренным законодательством, выступает его открытый характер. Возможность принять участие в нем предоставляется представителям МСУ, органов госвласти, СМИ и т.д. Однако, они не могут вмешиваться в ход мероприятия, а также не имеют права голоса, которым обладают исключительно граждане, проживающие в границах указанной территории. При этом они должно исполниться, как минимум, 16 лет.

Проведенная таким образом конференция/собрание становится легитимной в том случае, если в ней принимали участие не меньше трети граждан территориального общественного самоуправления. По итогам мероприятия должен быть оформлен протокол, включающий полный список принятых в его ходе решений. В их число обычно входят:

избрание руководителя (председателя) конференции/собрания;
избрание секретаря мероприятия, функцией которого становится ведение протокола;
принятие решения о создании ТОС с указанием его названия;
принятие основного документа ТОС – устава;
выработка формулировки целей и задач, стоящих перед ТОС, а также приоритетных направлений деятельности;
избрание органов ТОС, в том числе руководителя;
избрание ревизионной комиссии или другого контролирующего органа ТОС.

Следующей стадией создания ТОС выступает официальная регистрация его устава в администрации МО. Для этого руководитель ТОС или назначенное им лицо предоставляет в уполномоченный орган МСУ такой набор документов:

Заявление с просьбой произвести регистрацию ТОС и его учредительного документа в виде устава.
Решение представительного органа МСУ об установлении границ территории, на которой будет осуществлять свою деятельность ТОС.
Протокол о создании ТОС, которое оформлено решением собрания/конференции граждан, проживающих в пределах, определенных предыдущим представленным документов границ.
Устав ТОС, который предоставляется в 2-х экземплярах, прошитых и пронумерованных в соответствии с правилами оформления подобных документов.
Регистрационный лист участников конференции/собрания граждан. В документе обязательно указывается адрес их проживания, а также дата рождения.
Список участников ИГ, в котором в обязательном порядке приводятся адреса их проживания и телефоны для возможных контактов.

Максимальная продолжительность процедуры регистрации устава ТОС составляет не 30 дней. Хотя на практике решение нередко принимается до срока, официально установленного действующей в стране нормативно-правовой базой.

После официальной регистрации устава ТОС требуется пройти еще одну регистрационную процедуру, которая осуществляется в региональном управлении Федерального органа власти в лице Минюста. Для этого от уполномоченных представителей территориального общественного самоуправления в соответствующее подразделение министерства подается:

Шаг №7. Завершающая стадия

На завершающем этапе создания ТОС изготавливается его печать, при необходимости подается заявление в ИФНС о переходе на УСН, то есть упрощенную форму налогообложения, а также подаются документы о созданном ТОС в органы Росстата. Естественно, для нормального функционирования юридического лица требуется открытие расчетного счета в одном из банковских учреждений и заключение договора на расчетно-кассовое обслуживание.

ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ СОЗДАНИЯ ТОС

ЭТАП 1. Создание инициативной группы и проведение предварительных организационных мероприятий

ЭТАП 2. Установление границ ТОС

ЭТАП 3. Организация и проведение учредительного собрания (конференции) жителей-участников ТОС

ЭТАП 1. Создание инициативной группы и проведение предварительных организационных мероприятий

Для создания ТОС необходимо образовать инициативную группу из числа граждан, проживающих на соответствующей территории и достигших 16-летнего возраста. (Количество членов инициативной группы не регламентировано и определяется инициативными гражданами самостоятельно)

Инициативная группа избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря инициативной группы. Также предварительно нужно разработать проект устава ТОС, определить его наименование.

Кроме того, инициативной группе необходимо определить предполагаемые границы территории, на которой будет осуществляться деятельность ТОС, и получить одобрение у жителей соответствующей территории (форма подписных листов).

Деятельность инициативной группы оформляется протоколом. На предварительном собрании инициативной группы могут быть дополнительно рассмотрены и другие вопросы, связанные с организационными мероприятиями.

ЭТАП 2. Установление границ ТОС

После проведения предварительных организационных мероприятий по определению предполагаемых границ территории ТОС, необходимо подать заявление об установлении границ ТОС в администрацию муниципального образования. К заявлению прикладываются подписные листы и описание границ данной территории, на которой предполагается осуществление ТОС.

Администрация муниципального образования, получившая соответствующее заявление, рассматривает документы, готовит заключение о возможности установления границ ТОС, разрабатывает и направляет проект решения в представительный орган муниципального образования с описанием границ создаваемого ТОС. Представительный орган муниципального образования на очередном заседании рассматривает и утверждает вышеназванный проект решения.

ЭТАП 3. Организация и проведение учредительного собрания (конференции) жителей-участников ТОС

После утверждения границ решением представительного органа муниципального образования инициативная группа проводит учредительное собрание (конференцию), которое оформляется протоколом учредительного собрания (конференции).

Уведомление о проведении учредительного собрания (конференции) должно быть доведено до каждого жителя, достигшего 16-летнего возраста, проживающего на территории создаваемого ТОС, либо доведено под подпись в листе уведомления.

Перед открытием собрания (конференции) обязательно заполняется список граждан, принявших участие (подписной лист).

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста

После проведения учредительного собрания (конференции) граждан и подготовки учредительных документов можно перейти к процедуре регистрации ТОС.

Действующее законодательство предусматривает возможность зарегистрировать ТОС:

без присвоения статуса юридического лица – в администрации муниципального образования;
с присвоением статуса юридического лица в организационно-правовой форме некоммерческой организации – в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере регистрации некоммерческих организаций, или его территориальном органе.

1. Открыть расчетный счет в банке.

2. Сделать печать ТОС.

4. С целью упрощения процедуры ведения бухгалтерского и налогового учета рекомендуется в течение 30 календарных дней с момента регистрации подать заявление в налоговый орган о переходе на упрощенную систему налогообложения (УСН)

Для раскрытия данной темы, в статье будут даны ответы на следующие вопросы:

Территориальное общественное самоуправление как вид местного самоуправления

Вместе с этим, для граждан предоставлены различные способы осуществления своей власти на местном уровне, к которым относятся:

Местный референдум;
Муниципальные выборы
Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
Сход граждан;
Правотворческая инициатива граждан;
ТОС;
Публичные слушания;
Собрания и конференции граждан;
Опрос граждан;
Обращения граждан в органы местного самоуправления;
Другие способы осуществления власти на местном уровне.

Территориальное общественное самоуправление

Наиболее выделяющимся способом осуществления населением местной власти является создание ТОС. Это связано с тем, что жители определенных территорий создают ТОСы на долговременную перспективу, которые в свою очередь будут существовать продолжительное время.

Безусловно, если цель, ради который был создан тот или иной ТОС была решена, то ТОС может прекратить свою деятельностью. Однако не следует спешить с этим, так как данная форма осуществления власти населения на местах может разрешать не одну, а целый комплекс задач, связанными с:

Благоустройством дорог;
Строительством детских площадок, для проведения досуга;
Проведением спортивных и культурных мероприятий;
Помощью органам местного самоуправления в решении поставленных перед ними вопросов.

А также с иной деятельностью, направленной на благоустройство территорий, создание благоприятных условий жизнедеятельности, на защиту прав и интересов граждан, проживающих на определенной территории.

Сами готовим, подаем и получаем

Печать и расчетный счет в подарок

*Стоимость в Москве и МО составляет 19500р

Формы территориального общественного самоуправления

Возникает вопрос, на какой именно территории может быть создан ТОС? Ответ на этот вопрос также дан в вышеуказанном ФЗ, в соответствие с которым граждане вправе осуществлять местную власть в рамках ТОС на таких территориях, как подъезд жилого дома, жилой дом, объединение жилых домов, жилой микрорайон, села, не являющиеся поселениями, другие территории проживания граждан.

При этом территориальное общественное самоуправление осуществляется гражданам в форме собраний, конференций или специальных органов ТОС, созданными на данных конференциях и собраниях гражданами, проживающими на определенной территории. Необходимо подробнее остановиться на вышеперечисленных формах осуществления территориального общественного самоуправления.

Первой из перечисленных форм является - собрание граждан.

Посредством собрания граждане могут осуществлять властные полномочия самостоятельно на определенной территории муниципалитета для обсуждения и выделения наиболее важных вопросов, задач, проблем, которые необходимо разрешить посредством создания различных проектов, а также для получения информации от органов местного управления о том, каким образом могут быть удовлетворены интересы граждан и разрешены проблемы связанные с благоустройством территорий и комфортным проживанием граждан.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС правомерно, если в нем участвует не менее одной трети жителей определенной территории, каждый человек из которых достиг шестнадцатилетнего возраста.

Следующей формой организации территориального общественного управления является конференция граждан, которая представляет вариацию собрания граждан. В рамках данной конференции, представители населения собираются для обсуждения вопросов, входящих в компетенцию определенных органов муниципального образования, которые связаны также с определением потребностей и интересов граждан, касающихся территориального общественного управления. В данном случае, конференция граждан служит помощником в разрешении вопросов местного значения для органов местного самоуправления и даже разрешает задачи, входящие в компетенцию данных органов.

Полномочиями конференции и собрания являются:

определение структуры органов ТОС;
принятие устава ТОС и внесение в него различных правок;
избрание органов ТОС;
определение направлений деятельности ТОС;
утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении;
рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

Органы территориального общественного самоуправления

Еще одной формой организации территориального общественного управления является создание и учреждение определенных органов. Действуют данные органы на основании устава ТОС.

Органами ТОС являются:

председатель ТОС (староста);
исполнительно-распорядительные органы;
общественные комиссии;
контрольно – ревизионные комиссии.

К полномочиям органов ТОС относятся:

представление интересов граждан, проживающих на определенной территории;
способствование осуществлению решений, которые были приняты на собраниях, конференциях граждан;
исполнение деятельности, связанной с благоустройством территорий или за счет проживающих на данной территории граждан или на основании договора между органами ТОС и органами местного самоуправление с использованием местных бюджетных денежных средств;
внесение в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов.

Устав территориального общественного самоуправления

Для того, чтобы ТОС начал осуществление своей деятельности и достижении поставленным перед ним задач, оно должно быть учреждено с момента регистрации его устава уполномоченным на это органом местного самоуправления.

Устав ТОС содержит следующие положения:

название территории, на которой действует ТОС;
цели, задачи, формы, направления деятельности ТОС;
порядок формирования, прекращения полномочий органов ТОС;
порядок принятия решений;
порядок приобретения имущества, его пользования и распоряжения;
порядок прекращения деятельности ТОС.

Необходимо заметить, что ТОС может быть создан как с образованием юридического лица в форме НКО, так и без его образования.

Если гражданами было принято решение создать ТОС без образования юридического лица, тогда его регистрация производится в органах местного самоуправления. При этом на осуществление намеченных планов гражданами они могут использовать исключительно собственные средства и средства из местного бюджета, если есть данная статья расходов.

Однако создание ТОС в качестве юридического лица имеет намного больше преимуществ. Так, на реализацию намеченных проектов можно использовать не только средства граждан и средства из муниципального бюджета, но и средства, выигранные в грантовых конкурсах, которые проводятся ежегодно и ждут каждого желающего попробовать свои силы.

Следующим преимуществом ТОС как юридического лица является возможность заключения договоров, как с органами местного самоуправления, так и с иными НКО, для осуществления совместной деятельности, для объединения общих усилий и достижения наиболее высоких результатов в улучшении комфорта жизни населения на определенных территориях.

Вместе с этим, у ТОС появляются дополнительные обязанности в связи с созданием юридического лица, которые связаны с осуществления финансовой и статистической отчетности, отчетами о деятельности ТОС.

Нулевая 1500 руб. Деятельность 3500 руб. Деятельность + Зарплата 5000 руб.

• Персональный бухгалтер • Возможно удаленно • 12 лет опыта • 1000+НКО • Все формы • Гранты

*Стоимость в Москве и МО , СПБ и Лен.области составляет соответственно: 2000, 5000, 7000 рублей

В заключение необходимо обозначить, что во многих субъектах Российской Федерации существуют ТОС, благодаря которым, граждане достигают поставленных целей, благоустраиваются территории, развивается инфраструктура, проводятся культурно-массовые и спортивные мероприятия. Более того, достижение высоких результатов способствует еще большему вовлечению населения в участие в местных инициативах, а также в создание собственных проектов, направленных на благоустройство территорий и разрешение иных вопросов местного значения. Вместе с этим, органы местного самоуправления всегда стремятся поощрять проекты граждан посредством проведения различных конкурсов, по результатам которых награждаются победители. Информация о различных конкурсах, в которых могут участвовать ТОСы может быть размещена на официальных сайтах администраций регионов или официальных сайтах существующих ТОСов в регионе. Это мотивирует граждан стремиться делать свои территории лучшими, самыми благоустроенными и комфортными, как для проживания, так и для проведения различного досуга.

Общенациональная ассоциация территориального общественного самоуправления

В 2016 году на территории Российской Федерации была учреждена Общенациональная ассоциация территориального общественного самоуправления. В соответствии с ее Уставом данная организация осуществляет деятельность различной направленности:

оказывает юридическую помощь населению;
занимается просветительской деятельностью;
осуществляет волонтерскую деятельность;
информирует граждан о проделанной работе;
участвует в формировании нормативных правовых актов, направленных на регулирование деятельности органов ТОС;
поддерживает социально ориентированные проекты;
проводит различные конкурсы на определение лучшего проекта ТОС.

Органами управления Общенациональной ассоциации территориального общественного самоуправления являются:

Общее собрание членов;
Правление;
Директор;
Ревизионная комиссия.

Члены Общенациональной ассоциации территориального общественного самоуправления

В соответствие с Уставом Ассоциации ее члены имеют некоторые особенности в отличие от членов иных некоммерческих организаций. Членами данной Ассоциации являются:

Все вышеперечисленные участники должны разделять цели и задачи данной Ассоциации.

Данная организация имеет собственный сайт, включающий разделы по различным тематикам. Перейдя на сайт, можно узнать об истории организации, органах управления, услугах и новостях.

Создание ТОС

Для начала необходимо рассмотреть процедуру регистрации ТОС без образования юридического лица.

Одной из особенностей регистрации ТОС является то, что ТОС создается по желанию граждан, которые проживают на определенной территории. Именно они формируют инициативную группу, в которую могут входить лица, достигшие 16 лет, а их общее количество не должно быть меньше трех человек. В соответствии с тем, что ТОС осуществляет свою деятельность на определенной территории, инициативная группа должна определить ее границы, после чего назначается дата проведения учредительного собрания. Граждане, проживающие на территории, на которой создается ТОС, должны быть уведомлены о вышеуказанной дате.

Существует несколько способов информирования населения о собрании:

После того, как все граждане проинформированы о собрании, начинается его проведение либо в форме учредительного собрания, либо в форме конференции.

На собрании решается большой спектр вопросов: об избрании председателя и секретаря, о создании ТОС, о принятии Устава, об избрании высшего органа управления и исполнительного органа. После окончания собрания составляется протокол о его проведении.

Следующим шагом является подача документов Председателем ТОС в администрацию муниципального образования для регистрации Устава данного ТОС. Одним из таких документов является заявление о создании ТОС, которое подается на имя главы муниципального образования, подписываемое Председателем ТОС с указанием адреса места жительства заявителя и контактными данными для связи с данным лицом.

Также в администрацию необходимо предоставить:

решение об установлении границ территории, на которой создается ТОС и на которой он будет осуществлять свою деятельность;
протокол учредительного собрания или конференции;
лист регистрации лиц, принимавших участие в вышеуказанном собрании;
лист с указанием членов инициативной группы.

Все документы должны быть аккуратно оформлены и содержать подписи заявителя. Максимальный срок регистрации Устава ТОС - не более тридцати дней.

Процедуры регистрации ТОС без образования юридического лица и с созданием такового похожи. Но есть основное отличие: при создании ТОС в качестве юридического лица, организация регистрируется не в администрации муниципального образования, а в Управлении Министерства Юстиции России определенного субъекта. Это связано с приобретением особого статуса – юридического лица, сведения о котором вносятся в Единый государственный реестр юридических лиц.

Документы, которые подаются на регистрацию в Министерство Юстиции, идентичны документам другим организационно-правовым формам НКО.

Основные положения ст. 27 №131-ФЗ

Полномочия и функции органов управления ТОС

определение управленческой и организационной структуры органов ТОС, а также их последующее избрание их участников;
принятие, а также внесение корректировок в ранее принятый устав ТОС;
постановка задач и целей перед избранными органами ТОС;
принятие бюджета, учитывающего доходы и расходы ТОС, необходимые для его эффективного функционирования;
контроль правильности исполнения соответствующим образом утвержденного бюджета ТОС;
рассмотрение отчетов выборных органов ТОС об исполнении возложенных на них функций, оценка работы и принятие необходимых кадровых решений.

представление интересов проживающего на территории населения;
практическое воплощение решений, которые были приняты на ранее прошедших собраниях;
осуществление различных видов хозяйственной деятельности, целью которой выступает более полное удовлетворение нужд граждан, связанных, например, с благоустройством прилегающих к местам их проживания территорий. Для этого могут заключаться договора с органами МСУ и использоваться средства бюджета МО;
внесение в органы МСУ проектов муниципальных правовых актов. Их рассмотрение является обязанностью органов местного самоуправления.

Формы и виды

подъезд многоэтажного жилого дома и многоквартирный дом в целом;
группа подобных жилых построек;
жилой микрорайон, расположенный внутри муниципального образования;
сельское поселение и другие подобные территории, на которых проживают российские граждане.

без образования юрлица. Для создания подобного территориального общественного самоуправления достаточно пройти процедуру регистрации устава в представительном органе МСУ, наделенном такими полномочиями. В деятельности ТОС может использоваться финансирование, предусмотренное в бюджете МО;
с образованием юрлица. Следующая, более сложная стадия ТОС, предусматривающая создание и регистрацию НКО, то есть некоммерческой организации. В подобной ситуации ТОС, как и обычная организация, получает возможность участвовать в различных проектах и привлекать для этого финансовые ресурсы, полученные в виде грантов и из других подобных источников.

Цели создания ТОС

повышение уровня благоустройства территории, включая осуществление ремонта проезжей части и пешеходных дорожек, а также устройство специальных игровых и спортивных площадок;
решение самых разнообразных вопросов, связанных с предоставлением услуг ЖКХ;
предоставление адресной социально помощи тем гражданам, которые остро нуждаются;
постановка и решение задач, связанных с охраной окружающей среды, в том числе путем озеленения территории и устранения источников загрязнения природы;
обеспечение сохранности культурных памятников и достопримечательностей.

Пошаговая инструкция по созданию ТОС

Шаг №1. Создание ИГ, то есть инициативной группы

избрание председателя собрания, а также секретаря, ведущего протокол;
создание инициативной группы для организации мероприятий, целью которых выступает образование ТОС;
разработка предложений, касающихся основных принципов последующей деятельности ТОС, включая наименование, границы, устав, наличие органов управления ТОС, кандидатур на включение в их состав и т.д.

Шаг №2. Определение точных границ ТОС. Выбор времени проведения учредительного собрания/конференции

Шаг №3. Оповещение граждан, живущих в пределах границ территории о дате собрания или конференции

Шаг №4. Проведение собрания/конференции

избрание руководителя (председателя) конференции/собрания;
избрание секретаря мероприятия, функцией которого становится ведение протокола;
принятие решения о создании ТОС с указанием его названия;
принятие основного документа ТОС – устава;
выработка формулировки целей и задач, стоящих перед ТОС, а также приоритетных направлений деятельности;
избрание органов ТОС, в том числе руководителя;
избрание ревизионной комиссии или другого контролирующего органа ТОС.

Заявление с просьбой произвести регистрацию ТОС и его учредительного документа в виде устава.
Решение представительного органа МСУ об установлении границ территории, на которой будет осуществлять свою деятельность ТОС.
Протокол о создании ТОС, которое оформлено решением собрания/конференции граждан, проживающих в пределах, определенных предыдущим представленным документов границ.
Устав ТОС, который предоставляется в 2-х экземплярах, прошитых и пронумерованных в соответствии с правилами оформления подобных документов.
Регистрационный лист участников конференции/собрания граждан. В документе обязательно указывается адрес их проживания, а также дата рождения.
Список участников ИГ, в котором в обязательном порядке приводятся адреса их проживания и телефоны для возможных контактов.

Шаг №7. Завершающая стадия

Чиновничья спихотехника при подготовке некачественных Положений об областных конкурсах ТОС

3 Комментарии:

Процветание ТОС

[blog='tos_347's блог'][/blog]
За эти годы ТОС "Молокановский" провел очень большую и полезную работу на благо людей. Жители ТОС принимают активное участие в жизни ТОСа.

1 Комментарии:

Первый субботник.

[font=verdana]22 марта на улице Тихорецкой большое движение. Каждый житель откликнулся на призыв руководства города" Чистый город" Из 50 до домов равнодушных не было. Еще совсем не сухо, но.

1 Комментарии:

ТОС"Караваинский" использует АРС-14(ЗИЛ-131) для расчистки снега

В зимнее время для жителей сельской местности расчистка дорог от снега иногда бывает невыполнимой задачей. Никому не секрет, что для дорожников зима приходит всегда неожиданно. Для пожарной.

1 Комментарии:

Примерное Положение о проведении в Волгоградской области ТОСовского похода "Дорогой славы комсомола"

1. Общие положения
1.1. ТОСовский поход "Дорогой славы комсомола" (далее - Поход) посвящается 95-летию комсомола и проводится в организациях территориального общественного самоуправления.

0 Комментарии:

Активно работаем – отлично отдыхаем!

0 Комментарии:

Проект активистки ТОСа "Рог-Измайловский" вошел в перечень лучших работ Всероссийского конкурса

1 Комментарии:

Празднование 8 марта в ТОС "Чудинка"

0 Комментарии:

Поисковые работы по братской могиле времен ВОВ

В 2010г. нашим ТОС были найдены в архивах списки 181 человека умерших от ран и болезней в госпиталях базировавшихся в ст. Кумылженской в 1942-43г.г. И на средсва ТОС был установлен мемориальный.

0 Комментарии:

встреча с ветеранами.

Сегодня второго февраля в 10-00, провели митинг посвященный 69 годовщины разгрома фашистов под Сталинградом . На митинге присутствовали : Зам Главы Администрации Дзержинского района.

0 Комментарии:

Благоустройство

Работа ТОС "Молодёжное" совместно с Администрацией и ООО "Цимла".

[center][size="6"][font="Times New Roman"]Жители ТОС.

0 Комментарии:

Помещение для мероприятий.

Итак, мы наконец-то получили безвозмездно помещение для проведения мероприятий. Оно расположено непосредственно в доме, где я живу, на первом этаже. Зал большой, есть новое освещение с.

2 Комментарии:

0 Комментарии:

Юбилей ТОС "Центральное-Ольховка"

[size="4"] 16 октября 2011года [b]отметил свой 5-ти летний юбилей ТОС.

1 Комментарии:

Диплом за сайт ТОС "Рог-Измайловский" вручит министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник

Весной 2011 г. Российский союз сельской молодежи при поддержке Министерства сельского хозяйства и Министерства спорта, туризма и молодежной политики выступил организатором II Всероссийского.

6 Комментарии:

ТОС "Центральное - Ольховка" Ольховского Муниципального района

[size="4"]Председатель ТОСа "Центральное - Ольховка" Ольховского Муниципального района А.А. Гаспарян старается отзываться на все просьбы и предложения сельчан. Если в наших силах.

0 Комментарии:

Читайте также: