Налог на пожизненное наследуемое владение
Обновлено: 01.05.2024
Пожизненное наследуемое владение земельным участком появилось в ЗК РФ РФСФСР, и это правовое понятие действовало с 1991 года, сохранив земельные правоотношения периода СССР. Понятие получило развитие и в текущем ГК РФ.
Основные сведения
Ст. 265 ГК РФ устанавливает следующее правило: право бессрочного владения земельным наделом, который относится к государственной/муниципальной собственности, приобретается людьми по юридическим основаниям согласно ЗК РФ.
До того как в действие не был введен новый ЗК РФ, люди могли использовать земельные наделы на бессрочной основе, без оформления права собственности на них. Они занимались строительством зданий и сооружений, хозпостроек, а также передавали права на территорию по наследству.
Но правом собственности на земельные наделы обладало государство, муниципалитет. Хозяева с правом бессрочного наследуемого владения не имели возможности продавать участки, обменивать их, передавать в дар.
На текущий момент люди не могут получить новые участки земли на основе рассматриваемого права. Те, кто получил право до нового ЗК РФ, до сих пор владеют подобными территориями. Они могут передавать свои участки по наследству.
Современное отечественное законодательство понемногу ликвидирует право бессрочного наследуемого владения из правомочий в сфере ЗК РФ.
Бессрочное наследуемое владение участком и его особенности
Данное право собственности на землю обладает определенными ограничениями. К примеру, только физические лица имеют возможность обладать правами бессрочного наследуемого владения – юрлица и организации подобного права лишены.
Если у человека есть свидетельство, которое устанавливает факт наличия права бессрочного наследуемого владения, то ему будет в разы проще оформить на принадлежащую ему территорию право собственности. Также он способен возводить на принадлежащем себе участке постройки, имущество с дальнейшей регистрацией прав собственности на появившиеся объекты.
До оформления права собственности человек имеет возможность только владеть территорией и пользоваться ею согласно ее целевому предназначению. Он не может распоряжаться земельным наделом по собственному усмотрению.
Как зарегистрировать права собственности на участок
Человек, который обладает наделом в пожизненном наследуемом владении, вправе сделать это однократно на бесплатной основе. Отечественное законодательство не устанавливает дополнительных финансовых сумм за проведение этой процедуры, а также не определяет сроки оформления участка в собственность – то есть оформить его можно в любой необходимый момент.
Для того чтобы зарегистрировать права собственности, человеку потребуется подготовить 3 документа.
- Свидетельство на право пожизненного наследуемого владения земельным наделом. Подобные документы оформлялись сотрудниками административных округов сельского округа, в пределах которого находится земельный надел. Также можно предоставить свидетельство, подтверждающее право на землю, которое оформлено Комитетом по землеустройству и земельным ресурсом района по адресу расположения земельного надела.
- Кадастровый паспорт на земельный надел. В нем должны отсутствовать установленные границы участка земли.
- Паспорт заявителя.
Эти документы предоставляются заинтересованным лицом в Росреестр или МФЦ. Представитель учреждения оформит расписку, устанавливающую факт приема документации. Расписка содержит информацию о том, когда заявителю потребуется прийти и забрать оформленную выписку из ЕГРН. В этой выписке будет вся необходимая информация об участке.
Госпошлина за проведение регистрационных действий составляет 2 тысячи рублей. Квитанция предоставляется в Росреестре или МФЦ.
Продолжительность проведения регистрации – от 5 до 7 рабочих дней.
Если на земельном наделе не проводилось установление его границ или инвентаризация, то первым делом потребуется провести межевание и установить пределы территории. Для этого необходимо обратиться к кадастровому инженеру.
Наследование земельного участка
Земельный надел, который принадлежал почившему лицу на праве пожизненного наследуемого владения, наследуется на стандартных основаниях – согласно ГК РФ. Получателю наследства нет необходимости оформлять отдельные разрешительные документы.
П. 2 ст. 21 ЗК РФ устанавливает переход вещных прав на участок земельного надела. По наследству передается вещное право пожизненного наследуемого владения территорией. Подобное право потребуется зарегистрировать в Росреестре.
Помимо этого, получатели наследства в обязательном порядке должны пройти регистрацию получаемых прав пожизненного наследуемого владения территорией. Для проведения процедуры заинтересованному лицу необходимо оформить свидетельство о праве на наследство. Для этого потребуется обратиться к сотруднику нотариального агентства по адресу открытия наследства.
Свидетельство оформляется по истечении полугода с даты открытия наследства. Но если другие получатели наследства отсутствуют, то обратиться за оформлением свидетельства можно и до истечения установленного законом срока.
Если человек планирует оформить участок в собственность, то он сможет сделать это только после того, как процедура вступления в наследственные права подойдет к концу.
Аннулирование бессрочного владения наделом
Отечественное законодательство устанавливает 3 причины для аннулирования бессрочного владения участком.
- Человек оформил земельный надел в собственность.
- Человек на добровольной основе отказался от прав на земельный надел.
- Владелец участка неправильно использовал принадлежащую ему территорию. Например, он не платил земельный налог, нецелевое использование территории привело к ухудшению экологии. Полный перечень нарушений содержит Земельный Кодекс РФ, ст. 54. В подобной ситуации право прекращается на основе судебного постановления.
При нежелании оформлять на надел права собственности человек будет по-прежнему эксплуатировать его без ограничений по срокам, передавать территорию в наследство.
Принудительное аннулирование права пожизненного наследуемого владения
Если владелец участка существенно ухудшает окружающую природу, что отрицательно сказывается на плодородности земли, то его могут привлечь к определенному виду ответственности. Порядок аннулирования прав в понудительном порядке выглядит следующим образом.
Подводим итоги
Владелец земельного надела вправе возводить на участке любые постройки, которые будут его личной собственностью даже в том случае, когда территорией владеет государство либо муниципалитет.
Госрегистрация перехода прав по наследству осуществляется согласно свидетельству о праве на наследство. Переход рассмотренных в статье прав допустим только при наследовании по закону.
Пожизненно наследуемое владение земельным участком – ограниченное вещное право физических лиц на землю. Впервые было применено советским законодательством. Постепенно утрачивает свою актуальность.
Во времена РСФСР земля была общим достоянием всего советского народа. Она находилась в исключительной собственности государства и предоставлялась только в трудовое пользование.
Право пожизненного наследуемого владения появилось в позднем советском периоде. Оно было закреплено в Земельном кодексе РСФСР от 21 апреля 1991 года. Представляло собой своеобразный союз прав государства (собственника земли) и частного землевладельца (пользователя).
Земельный кодекс РФ (№136-ФЗ), в редакции в 2001 года, ликвидировал возможность предоставления физическим лицам государственной и муниципальной земли на праве пожизненного наследуемого владения. Вместе с тем, закон сохранил полномочия землевладельцев:
- на передачу наделов в пожизненное наследство
- на принятие участка наследниками
- на пользование участком
- на застройку
- на оформление в собственность:
- в случае наличия на участке жилого дома или других объектов, построенных и оформленных в собственность на законных основаниях
- или государства
- или муниципалитета
Пожизненное наследуемое владение земельным участком в настоящее время остаётся одним из распространенных видов имущественных прав физических лиц.
Земельные участки, полученные гражданами по наследству в пожизненное владение, продолжают обретать новых хозяев. Их права на землю не утрачены. Они подтверждены Гражданским кодексом РФ (статья 265).
Физические лица, владеющие и пользующиеся такой землёй, остаются участниками земельных отношений (пункт 3 статьи 5 действующего ЗК РФ).
Примечание
Для краткости далее будут использоваться следующие сокращения:
- ПНВ – пожизненное наследуемое владение
- ППНВ – право пожизненного наследуемого владения
- участки в ПНВ – земельные участки, находящиеся в пожизненном наследуемом владении физического лица/гражданина
- ЗУ – земельный участок (участки)
Право ПНВ – современное состояние
Собственником земли, находящейся в пожизненном наследуемом владении гражданина, является государство или муниципалитет.
Владелец ЗУ в ПНВ – правообладатель и пользователь. Распоряжаться землёй он может в ограниченном числе случаев. Участок земли, полученный в порядке пожизненного наследования, можно лишь передать по наследству другому лицу.
Пожизненное наследуемое владение распространяется только на земельные участки. Обладают ими физические лица. Срок эксплуатации наделов землёй звучит в наименовании права (пожизненный).
Право пожизненного наследуемого владения может принадлежать нескольким физическим лицам, ставших наследниками ППНВ. Каждый из них после вступления в наследство приобретает:
- долю в праве ПНВ
- долю в праве общей собственности на объекты недвижимости, возведённые наследодателем на земельном участке
Распоряжение участком на праве ПНВ
Участки в ПНВ – государственное или муниципальное земельное имущество. И хотя они не находятся в собственности землевладельцев, управлять и извлекать полезные свойства из таких земель им всё-таки возможно.
Для обладателей ЗУ на праве ПНВ установлен запрет на распоряжение землёй. Единственное исключение – случай перехода права пожизненного владения участком по наследству (статья 267 ГК РФ).
Ограниченное распоряжение наделом в ПНВ начинается после того, как наследник произведёт государственную регистрацию перехода ППНВ.
Распорядительное управление участками в ПНВ выполняется в ограниченных рамках:
- без оформления собственности на землю
- с возможностью передачи земельного надела:
- новому владельцу (наследнику) в соответствии с порядком пожизненного наследования
- собственнику (в случае отсутствия правоприемников)
Гражданские сделки с участками в ПНВ, которые влекут или могут повлечь отчуждение земли, не допускаются:
Владение и пользование земельным участком на праве ПНВ
В Гражданском кодексе РФ (статья 266) изложены права физического лица по эксплуатации участка в ПНВ. Землевладельцу, кроме передачи ППНВ по наследству, разрешается:
- возведение на участке:
- зданий
- сооружений
Застройка и использование надела в ПНВ не должны нарушать требования земельного и градостроительного законодательства. Необходимо также учитывать качественные особенности участка.
Главные условия законного строительства:
- соответствие при использовании и застройке ЗУ:
- его целевому назначению
- разрешённому использованию
- градостроительных регламентов
- строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных правил
- иных правил и нормативов
- установленных законом
- указанных в условиях пользования ЗУ
В случае возведения самовольной постройки владелец ЗУ может добиться признания за ним права собственности на эту постройку в судебном порядке по основаниям, изложенным в пункте 3 статьи 222 ГК:
- права на ЗУ допускают строительство объекта
- постройка соответствует установленным требованиям
- сохранение постройки:
- не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц
- не создает угрозу жизни и здоровью граждан
Если узаконить собственность на постройку не удастся, необходимо иметь в виду, что ППНВ участком будет утрачено (статья 54 ЗК РФ).
В случае, когда право наследуемого владения участком участком ограничено (например, в зонах с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ)), убытки, причинённые землевладельцу из-за ограничения его прав, подлежат возмещению (статья 57 и статья 57.1 ЗК РФ).
Произведённые и полученные в процессе эксплуатации надела в ПНВ:
- посевы и посадки с/х культур
- с/х продукция
- доходы от реализации с/х продукции
принадлежат обладателю участка (пункт 2 статьи 40 ЗК РФ).
Физическое лицо, владеющее наделом на праве ПНВ, является плательщиком земельного налога (пункт 1 статьи 388 НК РФ).
Переход права пожизненного наследуемого владения участком к наследнику
После смерти владельца участка в ПНВ его права и полномочия переходят к потенциальным наследникам. Собственниками земли они не станут. Как и наследодатель, правоприемники будут землевладельцами с тем же ППНВ.
Право ПНВ наследуется без специального разрешения на принятие наследства. Земельный участок не входит в состав имущества, принадлежащего наследодателю.
Имуществом является право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья 1181 ГК РФ). Владелец участка может передать его своим наследникам:
- правопреемникам по закону
- правопреемникам по завещанию
- правоприемникам по завещанию наследодателя о создании наследственного фонда
- правоприемникам по наследственному договору
Наследование происходит на общих основаниях, установленных законом:
Порядок принятия наследства
Приём наследства в любом его виде требует выполнения определённых действий. Первое из них – подача нотариусу письменного заявления о принятии наследства. Это прямое указание (воля) наследника о намерении принять имущество, оставленное наследодателем.
Все мероприятия по наследованию должны быть выполнены в течение первых 6 месяцев с момента смерти наследодателя (на протяжении общего срока получения наследства).
Принять наследство можно двумя способами (статья 1153 ГК РФ):
- Фактическое принятие наследства (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ)
Это способ принятие наследства путём практического владения, пользования недвижимостью, в которой жили наследник и наследодатель. Наследник замещает наследодателя во всех правах и обязанностях.
Необходимое условием для признания факта правопреемства - управление собственностью наследодателя и её защита:
- отношение к ЗУ и имуществу как к своему собственному:
- физическое использование участка
- сохранение и охрана ЗУ от внешних посягательств
- оплата расходов, связанных с содержанием
Наследство будет признано фактически принятым до тех пор, пока заинтересованные лица не предъявят свои притязания и не докажут иное в судебном порядке.
Для получения свидетельства о праве на наследование потенциальный правоприемник должен предоставить нотариусу доказательства фактического принятия земельного участка в своё пользование:
- о владении имуществом и его использованием по целевому назначению:
- вселился в дом
- занимается возделыванием земли
- поставил дверь
- обнёс участок забором
- т.д.
- оплатил затраты на электроэнергию
- провёл ремонт
- уплатил налоги
- погасил долги наследодателя за свой счёт
- внёс оплату по кредиту, взятому наследодателем
- т.д.
Нотариус оценивает, в какой мере представленные доказательства могут свидетельствовать о фактическом принятии имущества. Он вправе требовать дополнительные документы для удостоверения наследственных прав на земельный участок.
Преимущество фактического принятия наследства – потенциальный наследник после смерти наследодателя не обязан подавать нотариусу заявление на открытие наследственного производства.
Действительный способ принятия наследства более всего подходит для единственного наследника или пары правоприемников (когда отсутствуют притязания в отношении оставленного имущества).
Формальное принятие наследства – юридическое оформление вступления в права наследования через нотариуса. Это общепринятый способ.
После получения заявления о принятии наследства нотариус:
- устанавливает круг родственников, имеющих право на долю в имуществе
- выясняет лиц, которые будут претендовать на обязательную долю в наследстве:
- при наличии завещания
В обоих способах принятия наследства нотариус:
- по истечении 6 месяцев с момента смерти наследодателя
- при условии отсутствия нормативных препятствий
выдаёт правопреемнику свидетельство о праве на наследство.
Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, полученное в порядке наследования, подлежит государственной регистрации.
Новые инструменты нотариуса в процедуре принятия наследства (2020)
Прекращение права ПНВ
Случаи прекращения ППНВ земельным участком:
- Оформление права собственности на участок в ПНВ
Этот случай рассмотрен ниже (раздел Условия оформления участка ПНВ в собственность гражданина )
Владелец участка ПНВ подаёт заявления об отказе на ППНВ собственнику участка:
- или в исполнительный орган государственной власти
- или в орган местного самоуправления
ППНВ на ЗУ прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.
- Принудительное прекращение ППНВ (статья 54 ЗК РФ):
Принудительное прекращение ППНВ с изъятием ЗУ - мера наказания нерадивого землевладельца:
- за неиспользование ЗУ по целевому назначению:
- за использования ЗУ с нарушением законодательства РФ:
- эксплуатация надела с нарушением категории или вида разрешённого использования
- возведения на ЗУ самовольной постройки
- неисполнение землевладельцем обязанностей по исполнению решений властей в отношении самовольной постройки
- или о сносе
- или о приведении в соответствие с установленными требованиями
Факты нецелевого использования участков выявляются:
- в ходе плановых или внеочередных проверок, проводимых:
- органами прокуратуры
- органами земельного надзора
Получение землевладельцем требования о прекращении нецелевого использования не означает, что участок будет сразу же изъят:
- требование может быть обжаловано
- владелец участка может оспорить постановление о привлечении к административной ответственности
- проводится только при отказе (уклонении) землевладельца устранить выявленное нарушение
- выполняется на основании судебного решения об изъятии ЗУ
Власть в таких случаях обязана обратиться в орган регистрации прав с заявлением о прекращении ППНВ на земельный участок.
- Изъятие земельного участка в ПНВ для государственных или муниципальных нужд (подпункт 2 пункта 3 статьи 56.8 ЗК)
Изъятие участка ПНВ для общественных нужд разрешается под утверждённые проекты. Владельцам участкам предоставляется компенсация (возмещение).
Размер возмещения (рыночная стоимость права ПНВ) равен рыночной стоимости земельного участка.
- Изъятие выморочного участка на праве ПНВ (статья 1151 ГК РФ)
Имущество умершего считается выморочным в случаях, когда после смерти владельца участка, находившегося у него на праве ПНВ:
- отсутствуют наследники по закону
- отсутствуют наследники по завещанию
- никто из наследников не имеет права наследовать
- все наследники признаны недостойными:
- они отстраняются от наследования (статья 1117 ГК РФ)
- никто из наследников не принял наследства
- все наследники отказались от наследства:
- при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 ГК РФ)
У выморочному имуществу относятся:
- право ПНВ земельным участком
- объекты недвижимости, расположенные на участке:
- жилое помещение
- здания, сооружения
- иные объекты недвижимого имущества
В случае возникновения вымолоченного имущества
- участок на праве ПНВ
- строения и сооружения на участке, принадлежавшие умершему
- жилое помещение
переходят по наследству в собственность:
Государство не может претендовать на выморочную землю. Она переходит в собственность державы лишь в том случае, когда гражданин сам завещал ей право ПНВ своим участком.
- порядок наследования и учёта выморочного имуществ,а переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации
- порядок передачи выморочного имущества в собственность субъектов Российской Федерации
- порядок передачи выморочного имущества в собственность муниципальных образований
- Продажа строения, расположенного на участке в ПНВ
В случае продажи владельцем участка в ПНВ строения:
- у приобретателя:
- право собственности возникает только на строение
- право владения и пользования земельным участком, занятым строением, появляется в силу закона
- площадь ЗУ уменьшается на величину площади участка под строением
- право ПНВ в прежнем объёме не сохраняется
- право пользования участком утрачивается (ПНВ прекращается)
Условия оформления в собственность гражданина участка в ПНВ
Федеральный закон №137-ФЗ (пункт 3 статьи 3) установил:
- случаи, при которых возможно оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в ПНВ
- срок оформления права собственности:
- без ограничений
1. Участки в ПНВ со строениями
Оформление собственности на участок, выделенный в ПНВ, возможно в следующих случаях:
- по решению органа местного самоуправления
- при оформлении права собственности на объект капитального строительства, возведенный на участке
Приобрести в собственность ЗУ бесплатно гражданин (наследник) сможет только при одновременном выполнении следующих условий (пункт 4 статьи ФЗ № 137):
- участок находится в фактическом пользовании
- на участке расположен жилой дом
- право собственности на жилой дом у наследодателя:
- возникло до дня введения в действие ЗК РФ (25 октября 2001 года)
- перешло в порядке наследования
- до и после дня введения в действие ЗК РФ (25 октября 2001 года)
В случае, когда гражданину (наследник)у в порядке наследования было передано:
оформить собственность на землю не получится. Это задача грядущего наследника. Она будет несложной.
2. Участки в ПНВ без строений
Законом разрешена регистрация права собственности на земельные участки, предоставленные на праве ПНВ до введения в действие ЗК РФ (пункт 9.1 статьи ФЗ № 137):
- для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ)
- для дачного хозяйства
- для огородничества
- для садоводства
- для индивидуального гаражного строительства
- для индивидуального жилищного строительства (ИЖС)
случаи, при которых ЗУ не может предоставляться в частную собственность в соответствии с федеральным законом
3. Государственная регистрация прав собственности
- государственная регистрация прав собственности на ЗУ со строениями и без них, предоставленные на праве ПНВ:
- проводится в соответствии с положениями статьи 49 ФЗ № 218 от 13 июля 2015 года
- не требуется
- с момента государственной регистрации права собственности гражданина (наследника)
Причины запрета на оформление в собственность участков на праве ПНВ
Запрет на оформление в собственность участков на праве ПНВ устанавливается в случаях ограничение их оборотоспособности (статья 27 ЗК РФ).
Земельные участки не могут предоставляться в частную собственность, если они относятся:
У многих граждан есть земельные участки, в документах на которые написано, что они принадлежат гражданам на праве пожизненного наследуемого владения (далее ПНВ).
Что такое пожизненное наследуемое владение землей?
Это значит, что участок у них НЕ в собственности, эти участки - еще не оформлены законным образом, или не до конца оформленные в собственность. Они находятся у гражданина в пользовании и владении.
Правовые возможности такого участка описаны в статье 266 Гражданского Кодекса РФ: “гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству”.
Такие участки принадлежащие гражданам на праве ПНВ необходимо переоформлять именно на право собственности.
Государство во времена СССР выдавало гражданам землю на таком виде права. Тогда, в советские времена права частной собственности на землю не было, было лишь пользование и владение. Что по сути является временной арендой, в любое время государство забирало землю себе для гос. нужд.
Земельные участки на таком праве владения выдавались людям в период до 30 октября 2001 года, то есть до принятия Земельного кодекса РФ.
Такие участки находятся в собственности у государства, а у человека - во владении, и нужно чтобы государство передало эти участки из права государственной собственности в собственность гражданина, так как сейчас земля у гражданина лишь на праве владения, а нужно, чтоб было именно в частной собственности.
Поэтому сейчас, чтобы таким участком можно было распорядиться: продать, подарить, обменять или сдать в аренду, его необходимо переоформить в частную собственность.У государства есть такое право: передать земельные участки из государственной собственности в частную собственность гражданам. Это является правом у государства, но не ОБЯЗАННОСТЬЮ(!), то есть оно может и отказать гражданину, если он обратится в администрацию с такой просьбой. И вы его не обяжете, так как оно - собственник этой земли: "хочу передам в собственность, а захочу - и передам в дорогую аренду".
Один из документов, который может быть у вас на руках - Свидетельство о пожизненном наследуемом владении земельным участком или даже просто Постановление о выделении гражданину участка на таком праве владения. Эти документы и это право никто не отменял, поэтому на руках у многих людей такие старые документы еще имеются.
Что можно делать с не переоформленной землей на праве пожизненного наследуемого владения?
- 1. Можно участком владеть;
- 2. Можно пользоваться, строить (в строгом соответствии с ВРИ, который указан в документах на этот участок. Иначе, за нецелевое использование участка ждет штраф и изъятие земли. Подробнее об этом читайте нашей следующей статье “ Изъятие земли за не целевое использование земли ”;
- 3. Можно передать по наследству (п. 2 ст. 21 ЗК РФ);
- 4. Земельным участком нельзя распоряжаться – нельзя продавать, сдавать в аренду, менять и другие операции с землей. Это четко прописано в статье 267 ГК РФ: “Распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству.”
Продать участок на таком праве нельзя, вам его дали во временное пользование. То есть в любой момент вы можете отказаться от этого участка. Пока у вас нет на руках свидетельства о праве собственности на этот участок, он продолжает быть у государства в собственности, а у вас просто в пользовании (или владении).
Это как автомобиль, который вы даете другу на время - покататься, где вы – собственник автомобиля, а друг – просто пользователь, а вовсе не собственник.
Собственником он может стать, только когда вы ему продадите машину по договору купли-продажи или подарите, по договору дарения.
Так же и земельный участок: нужно, чтобы государство передало вам его в собственность. И когда вы будете собственником участка, тогда и сможете его продавать.
То есть, земельный участок хоть и принадлежащий вам на праве пожизненного наследуемого владения необходимо переоформить в свою собственность и внести запись о праве собственности в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости).
Если нет денег на выкуп, то этот земельный участок можно переоформить не в собственность, а в аренду, чтобы в дальнейшем "продать" это право аренды. Как это сделать - описано в нашей следующей статье “ Переуступка права аренды на землю ”.
Существует опасность, что если такой участок на праве пожизненного наследуемого владения пока ещё не переоформленный в вашу частную собственность (а например, в аренду) попадет под какую-нибудь федеральную застройку, то его могут изъять без всяких материальных компенсаций владельцу, так как этот участок пока еще является собственностью муниципалитета.
Итак, чтобы переоформить земельный участок принадлежащий вам на праве на праве пожизненного наследуемого владения на право вашей частной собственности, в Росреестр необходимо предоставить:
- 1. Документ, подтверждающий владение участком на праве ПНВ: свидетельство о пожизненном наследуемом владении земельным участком или Постановление о выделении гражданину участка на таком праве владения;
- 2. Кадастровый паспорт с проведенным межеванием и установленными границами.
За сколько можно выкупить землю из пожизненного наследуемого владения?
Если участок на праве ПНВ расположен на сельскохозяйственной земле, такой участок подлежит выкупу из муниципальной собственности за сумму не более 15% от кадастровой стоимости.
Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 08.06.2015) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гласит:
Пункт 9.1. "Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность."
Случай из практики переоформления земли из прав пожизненного наследуемого владения в собственность.
Некий гражданин купил жилой дом, расположенный на участке с правом пожизненного наследуемого владения, старый владелец землю в собственность или в аренду не переоформлял, просто передал покупателю старое "Свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения".
Как теперь покупателю - новому собственнику дома, переоформить участок ПНВ себе в собственность? Желательно поспешить, пока продавец участка еще жив.
Так как пока земля продолжает оставаться в собственности государства, то есть муниципалитета (и её могут изъять для государственных нужд ). А после смерти предыдущего владельца такого земельного участка наследники получат участок сразу в собственность!
Если не сделано межевание участка, то необходимо сделать его и поставить на кадастровый учет.
Если такое право уже израсходовано, то ему надо будет выкупить этот участок у муниципалитета по льготной стоимости (от 3% до 15 % от кадастровой стоимости), эти проценты устанавливает местная администрация района.
А что будет, если объявятся наследники и захотят получить такой участок на основании права наследования? Так как дом будет в собственности у третьего лица (у нового покупателя), а собственники строений имеют преимущественное право на участок под домом, и если право на землю уже будет переоформлено, то законные наследники потеряют право наследования на этот участок.
Выводы:
Настоятельно рекомендуем всем гражданам переоформить право ПНВ на право собственности и зарегистрировать свое право в росреестре на такой участок. Пока государство не отобрало такую возможность, оставив лишь вариант аренды.
- Если на таком участке есть строение, то без него участок продать нельзя, в начале участок необходимо переоформить в частную собственность (или в аренду, если вы захотите).
- Можно продать дом, а участок потом могут переоформить новые владельцы (а могут - и нет, нет никакой гарантии. Если есть наследники, то они могут подать исковое заявление в суд о том, что они поздно узнали о смерти наследодателя).
- У новых собственников дома может не получится бесплатно оформить такой участок в собственность.
- Если участок на праве ПНВ расположен на сельскохозяйственной земле, то переоформление в собственность возможно только через выкуп у администрации района или города.
- Всегда необходимо начинать с проведения межевания (хотя это пока не обязательно, можно и так участок поставить на учет), но это усложнит дальнейшую продажу участка, так как полная неопределенность по границам снижает покупательскую привлекательность участка.
- Наследники получают участок в собственность на основании закона, но все равно, участок должен стоять на кадастровом учете, нотариус потребует кадастровый паспорт.
Не дожидайтесь когда возможность переоформить на право собственности закончится или когда родственник умрет. Переоформляйте земельный участок из этого "устаревшего" вида права в полноценную частную собственность. Запишитесь на консультацию от профессионального земельного юриста, мы расскажем Вам, что можно быстро и эффективно сделать с документами на ваш земельный участок.
![Наследуемое владение землей]()
Существует несколько законных способов пользоваться землёй, один из них — пожизненное наследуемое владение земельным участком. В 2001 году государство перестало передавать гражданам землю на указанном праве, однако, выданные ранее участки сохраняют этот юридический статус. По сути, владельцы могут использовать землю по назначению, но не могут продать или обменять её. Это право передаётся по наследству с сохранением принципа использования.
Законодательная база
Правила любых сделок и способов покупки наделов закреплены в нормативах:
- Земельный Кодекс;
- Гражданский Кодекс;
- региональные акты.
Редакция ЗК РФ от 2001 года отменила возможность получения участка на праве пожизненного наследуемого владения землей. Но приобретённые на таких условиях на тот момент территории сохраняют свой статус.
Интересно, что получить землю из земель государственного или муниципального фонда на таких условиях могли только физлица.
Нюансы владения
Основной правоустанавливающий документ – распоряжение муниципалитета. Земля на праве пожизненного владения:
- может быть застроена любыми зданиями, в том числе, капитальными, подлежащими регистрации. Главное правило – чтобы её целевое назначение позволяло создавать такие объекты (на землях ИЖС – индивидуальные жилые объекты, на промышленных землях – объекты промышленности и тд);
- не может быть отчуждена в пользу третьего лица никаким способом, кроме как передана по наследству. Такой надел нельзя продать, обменять, подарить и даже сдать в аренду;
- право на использование надела принадлежит владельцу пожизненно, а затем переходит его правопреемникам из числа тех, кто вступил в права на наследство;
- перевести землю в собственность безвозмездно нельзя;
- в пользователях может быть указан как один собственник, так и несколько (если изначально надел выдавался на семью, или если он уже перешёл наследникам). Они не могут разделить объект на меньшие в случае конфликтных ситуаций, единственное решение – подписание договора о совместном использовании;
- не требуется платить налог и аренду.
Действующие юридические нормы
Земельный Кодекс, ГК РФ оставили следующие правила пользования участком:
Как продать участок, находящийся в праве пожизненного наследуемого владения
Нередко возникает ситуация, когда владельцы подобных участков забывают об ограничении на сделки и решают продать землю. Сделать это, не проведя ряд юридических процедур, невозможно. С участка требуется снять это ограничение – то есть, полноценно оформить землю на своё имя.
Общие правила получения в собственность или в аренду надела земли от государства предполагают обязательное участие в торгах, после заявления потенциального покупателя/арендатора. Владельцы участков с пожизненным правом владения имеют преимущество: они выкупают свой надел без инициации торгов.
Сделать это возможно, если:
- территория официально оформлена в Росреестре на праве пожизненного владения, если имеются право устанавливающие и право подтверждающие документы;
- на земле присутствуют капитальные строения, имеющие сведения в кадастре и собственника.
Важно! По действующему законодательству земля и выстроенный на ней объект – неотделимы друг от друга. То есть, если владелец выстроил на территории дом и хочет зарегистрировать его, ему нужно сразу оформлять в собственность и землю, на которой дом стоит.
Варианты гражданских сделок с участком:
- выстроить на участке дом и подать документы на оформление в собственность и дома, и участка;
- продавая дом, передать права на землю новому владельцу;
- если строительство или оформление строения в собственность не планируется, владелец, с разрешения муниципалитета, может выкупить свой участок у государства без торгов.
Продажа земли с домом
Для оформления продажи дома потребуется межевой план и акт муниципалитета о передаче земли (правоустанавливающий документ).
Получение по наследству
Наследуются эти участки по общему принципу перехода прав от умершего к преемникам:
- в течение полугода со дня смерти наследник должен заявить в нотариальной конторе о желании принять причитающееся по закону или по завещанию;
- получить свидетельство о праве собственности по наследству (выдаётся не ранее чем через полгода после смерти наследодателя);
- обратиться в Росреестр с документами на землю и бумагой от нотариуса. Поставить участок на кадастровый учёт (для этого потребуется межевание).
В итоговой выписке из ЕГРН (правоподтверждающий документ) будет указано ограничение: участок на праве пожизненного наследуемого владения. Наследник может пользоваться землёй и передать её по наследству дальше, либо выкупить у государства без инициации торгов.
Как избавиться от участка
Владение наделом на таких условиях не снимает с пользователя ответственности:
- сохранять участок в надлежащем виде;
- использовать только по назначению;
- не допускать обеднения ресурса;
- совершать текущие платежи (например, взносы в дачный кооператив, пользование дорогами и тд).
Не каждый готов тратить на это время и деньги. Продать участок невозможно – но как же тогда прекратить право пользования, если необходимости в нём больше нет?
- Не вступать в права на наследство. Однако, в этом случае преемник не получит не только надел, но и всё остальное имущество умершего.
- Добровольно отказаться от владения. Делается это путём подачи заявления в муниципалитет. Земля изымается, а все последующие обязательства с бывшего владельца снимаются.
- Переоформить землю на себя и продать её. Для этого нужно обратиться в муниципалитет с заявлением о желании выкупить участок. Приложить к заявлению копии удостоверения личности и бумаги, на основании которой земля принадлежит владельцу. Это может быть распорядительный акт о выделении земли, свидетельство о праве по наследству. Потребуется так же выписка из ЕГРН о том, что земля официально поставлена на учёт и числится за потенциальным покупателем. В ответ при положительном решении муниципальных властей он получит реквизиты и сумму, в которую оценивается данный надел. Оплатив её, покупатель может оформить право собственности, после чего совершать с землёй любые гражданские сделки.
Стоит помнить, что участок, находящийся в пожизненном наследуемом владении, государство может изъять.
Причины для этого:
- у государства возникла необходимость в этом участке: для строительства муниципального или федерального объекта;
- доказанные факты нарушения порядка владения землёй. Например, собственник использовал участок не по назначению, не использовал совсем, вследствие чего земля заросла и стала непригодна без восстановления качественных свойств земли, и т.д.;
- конфискация по решению суда в качестве компенсации за совершённое деяние;
- реквизиция по необходимости.
Принудительным изъятием, сбором фактов о нарушениях и т.д. занимается служба Госземнадзора. Прежде чем изъять землю на каком-либо основании, сотрудники обязаны уведомить об этом пользователя специальными предписаниями и штрафами. Пользователь участка обязан не только выполнить предписание, но и оплатить штраф.
Если реакции с его стороны не последует, земля изымается, при этом обязанность восстановить её и заплатить взыскание остаётся.
Несмотря на довольно жёсткие меры и санкции, бывший владелец имеет право запросить у государства другой надел. Но получить его он сможет только как арендатор или покупатель.
Заключение
Несмотря на то, что участки по подобной схеме больше не выдаются гражданам, уже существующие успешно используются в этом формате. То есть, на данный момент у государства нет оснований запретить переход надела по наследству и заставить преемника отказаться от участка или выкупить его. Однако, лишиться надела можно, если не выполнять нормы ЗК и ГК. В целом, к землепользователю предъявляются те же требования, что и к собственнику: возделывать в соответствии с нормами, устраивать личные фермерские угодья или подсобное хозяйство, выращивать овощи и фрукты для семьи, строить, а главное – относиться ответственно.
Читайте также:
- Как получить справку о неполучении налогового вычета по договору пенсионного фонда
- Запрос из налоговой по нерезидентам
- Запрет на отчуждение имущества налогоплательщика без согласия налогового органа является
- Какой штраф за повреждение антимагнитной пломбы
- Государственный бюджет налоговая система тест
