Заявление о признании незаконным действия нотариуса по совершению исполнительной надписи

Обновлено: 28.06.2024

В качестве исполнительного документа (далее – ИД) исполнительная надпись нотариуса указана в п. 9 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве.

Это означает, что исполнительную надпись можно предъявить не только в органы принудительного исполнения (ФССП), но и в кредитные организации в силу ч. 1 ст. 8 Закона об исполнительном производстве.

Предъявлять в банк имеет смысл, если взыскателю известно в каком банке имеются счета должника, в последующем можно предъявить в органы ФССП, при чем в некоторых регионах исполнительную надпись в виду рисков, связанных с указанным исполнительным документом, исполнение по ним возложены на Межрайонные отделы по исполнению особых исполнительных производств.

Относительно должников-организации по исполнительной надписи сложностей особых не предвидится при исполнении.

Как мне видится, ограничения предусмотрены только при исполнении надписи в отношении должника-гражданина, например, в части установления временного ограничения выезда из страны - это возможно будет только по решению суда при направлении соответствующего заявления взыскателем или судебным приставом (ч. 3 ст. 67 Закона об исполнительном производстве).

Для уяснения природы указанного исполнительного документа стоит обратиться к положениям главы XVI Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1), далее - Основы.

Исполнительная надпись нотариуса совершается на копии документа, устанавливающего задолженность.

На документе, устанавливающем задолженность, проставляется отметка о совершенной исполнительной надписи нотариуса.

Как правило документами, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, являются:

1) нотариально удостоверенные сделки по денежным обязательствам или по передаче имущества;

2) кредитные договоры;

2.1) договоры займа и кредитные договоры (полученные по цессии), кредитором по которым выступает единый институт развития в жилищной сфере;

2.2) договоры поручительства, предусматривающие солидарную ответственность поручителя по кредитному договору;

2.3) договоры об оказании услуг связи;

При этом в вышеуказанных договорах, начиная со второго пункта, должны быть предусмотрены условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса.

Также законодатель допускает иные документы в качестве взыскания в бесспорном порядке, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

Исполнительная надпись совершается при соблюдении двух условий (ст. 91 Основ):

- представленные документы подтверждают бесспорность требований взыскателя к должнику,

- прошло не более двух лет со дня, когда обязательство должно быть исполнено.

Исполнительная надпись совершается на основании заявления взыскателя с представлением нотариусу подтверждающих наличие задолженности документов (ст. 91.1 Основ).

Требования к содержанию исполнительной надписи предусмотрено статьей 92 Основ.

Что касается сроков предъявления исполнительной надписи (ст. 94 Основ):

Общий срок – три года со дня совершения
В случае если стороны являются юридическими лицами – один год.

Совершение исполнительной надписи возможно удаленно в виде электронного документа (ст. 44.3, 89 Основ)

Стоит отметить возможность по заявлению взыскателя направление нотариусом самостоятельно электронного документа, на котором совершена исполнительная надпись, по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия в органы принудительного исполнения (абз. 2 ст. 94 Основ).

Согласно положениям статьи 44.3 Основ нотариус может без личной явки обратившегося лица совершить исполнительную надпись о взыскании денежных сумм или истребовании имущества от должника.

Заявления направляются в виде XML-документа, созданного с использованием XML-схем и обеспечивающего считывание и контроль представленных данных.

Прилагаемые к заявлению электронные документы представляются в виде файлов в формате PDF.

Указанный Приказ Минюста содержит также иные технические требования, на который стоит обратить внимание.

После получения заявления нотариус указывает размер платы за нотариальное действия, по завершению процесса оплаты нотариус не позднее пяти дней после получения сведений об оплате направляет заявителю электронный документ либо отказывает в этом с последующим возвратом уплаченной суммы оплаты (срок возврата ДС - 10 дней).

Отказ должен оформлен мотивированным Постановлением об отказе в совершении нотариального действия удаленно.

Отказ в совершении нотариального действия может быть обжалован в районный суд по месту нахождения нотариуса (ст. 49 Основ).

Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства.

Подробный порядок направления заявления о совершении нотариального действия удаленно регламентирован Приказом Минюста России от 30.09.2020 № 232.

Особенностям совершения исполнительной надписи об обращении взыскания на заложенное имущество посвящена глава XVI.1 основ.

Требование мотивировала тем, что 21.05.2016г. между сторонами был заключен кредитный договор.

В одностороннем порядке банк изменил условия кредитного договора, включив в общие условия кредитования пункт 4.3.2 о праве банка взыскать задолженность по кредиту по исполнительной надписи нотариуса.

Данное условие истица полагает незаконным, просит суд признать недействительным условие кредитного договора о праве банка взыскать задолженность по кредиту по исполнительной надписи нотариуса.

В судебном заседании истица иск поддержала. Ответчик в суд не явился, извещен должным образом, просил иск рассмотреть в свое отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно статье 428 Гражданского кодекса Российской Федерации, договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.

Присоединившаяся к договору сторона вправе потребовать расторжения или изменения договора, если договор присоединения хотя и не противоречит закону и иным правовым актам, но лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида, исключает или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств либо содержит другие явно обременительные для присоединившейся стороны условия, которые она исходя из своих разумно понимаемых интересов не приняла бы при наличии у нее возможности участвовать в определении условий договора.

Если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства, в случае изменения или расторжения договора судом по требованию присоединившейся к договору стороны договор считается действовавшим в измененной редакции либо соответственно не действовавшим с момента его заключения (пункт 2).

Правила, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, подлежат применению также в случаях, если при заключении договора, не являющегося договором присоединения, условия договора определены одной из сторон, а другая сторона в силу явного неравенства переговорных возможностей поставлена в положение, существенно затрудняющее согласование иного содержания отдельных условий договора (пункт 3).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)", договор потребительского кредита (займа) состоит из общих условий и индивидуальных условий.

Согласно части 2 статьи 5 закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ, к условиям договора потребительского кредита (займа), за исключением условий, согласованных кредитором и заемщиком в соответствии с частью 9 настоящей статьи, применяется статья 428 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Общие условия договора потребительского кредита (займа) устанавливаются кредитором в одностороннем порядке в целях многократного применения (часть 3).

Согласно пункту 14 части 9 статьи 5 закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ, индивидуальные условия договора потребительского кредита (займа) согласовываются кредитором и заемщиком индивидуально и включают в себя следующие условия, в том числе, согласие заемщика с общими условиями договора потребительского кредита (займа) соответствующего вида.

В силу части 10 статьи 5 закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ, если общие условия договора потребительского кредита (займа) противоречат индивидуальным условиям договора потребительского кредита (займа), применяются индивидуальные условия договора потребительского кредита (займа).

Изменение индивидуальных условий и общих условий договора потребительского кредита (займа) осуществляется с соблюдением требований, установленных настоящим Федеральным законом (часть 14 статьи 5).

В силу положений статьи 16 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме.

28.03.2019г. банк направил истцу заключительный счет.

27.07.2020г. нотариусом Л.. выдана исполнительная надпись о взыскании задолженности с Б. по кредитному договору № , всего в размере 46975.75 рублей.

Возражая по иску, ответчик указал на то, что действительно 25.05.2016г. между сторонами был заключен кредитный договор № , составными частями которого являются анкета заемщика, тарифы банка, общие условия комплексного банковского обслуживания (УКБО). Банк вправе утверждать новую редакцию УКБО, при несогласии с которой заемщик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке путем предоставления соответствующего заявления в банк. Непредставление в банк указанного заявления, а также совершение расходных (кредитуемых) операция по новым Условиям или наличие остатка на счете после вступления в силу изменений является согласием клиента с такими изменениями.

В соответствии с пунктом 3.3.4 Общих условий (в редакции УКБО с 23.12.2016г.), клиент обязан обращаться в банк для получения сведений об изменениях и дополнениях, внесенных в Общие условия и тарифы не реже одного раза в календарный месяц.

Со дня вступления в силу Федерального закона
от 03.07.2016 N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" у банка появилась возможность взыскивать задолженность по кредиту на основании исполнительной надписи нотариуса. Поэтому банк изменил условия кредитного договора, включив в общие условия кредитования пункт 4.3.2 о праве банка взыскать задолженность по кредиту по исполнительной надписи нотариуса.

22.12.2016г. банк разместить на сайте в сети Интернет информацию о вводимых изменениях и новой редакции УКБО. С указанной даты у банка появилась возможность взыскания задолженности по кредиту на основании исполнительной надписи нотариуса. Не существует запрета, установленного законом, вносить изменения в договор с клиентом, которые не затрагивают финансовые положения заключенного договора и не ухудшают существующие условия обслуживания.

С учетом изложенного, ответчик полагает, что между сторонами достигнута договоренность о праве банка взыскивать задолженность по кредиту по исполнительной надписи нотариуса.

Кроме того, заемщик был извещен о требовании банка погасить задолженность по кредиту. Несогласие заемщика с размером задолженности не препятствует совершению исполнительной надписи. Срок подачи заявления об оспаривании исполнительной надписи истек. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, составляющий три года со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки. С учетом изложенного, просит в иске отказать.

Оценивая представленные доказательства, суд принимает во внимание, что статьей 90 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 15 июля 2016 года), кредитные договоры, в том числе договоры потребительского кредитования (за исключением договоров с микрофинансовыми организациями), отнесены к документам, по которым взыскание задолженности может производиться в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, совершаемых нотариусом.

При этом обязательным условием применения такой формы взыскания является наличие в указанных договорах или дополнительных соглашениях к ним условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса.

В силу статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статье 422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Материалами дела установлено, что заключенный между сторонами кредитный договор от 25.05.2016г. не содержал условия о праве банка на взыскание задолженности по исполнительной надписи нотариуса.

Учитывая правовую конструкцию договора потребительского кредита, предусмотренную Законом N 353-ФЗ, суд полагает, что условие договора, содержащее обязанность для потребителя, которая может иметь для него существенное значение, должно быть согласовано обеими сторонами при заключении договора. Указанное означает, что условие о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса изначально также подлежит согласованию с потребителем в рамках определения индивидуальных условий кредитного договора, а порядок такого согласования должен учитывать действительную волю заемщика. При этом потребителю должно быть гарантировано безусловное право отказаться от включения в договор подобного условия, что само по себе не должно оказывать влияние на судьбу кредитного соглашения.

Принимая во внимание, что условиями договора от 25.05.2016г. не предусмотрена возможность взыскания задолженности по договору на основании исполнительной надписи нотариуса в порядке, предусмотренном действующим законодательством, тогда как общие условия договора потребительского кредита в редакции от 22.12.2016г. противоречат условиям договора потребительского кредита, заключенного между сторонами, условие кредитного договора № о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса, является недействительным, как несогласованное сторонами, в силу статьи 16 Закона РФ "О защите прав потребителей".

При этом, довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, судом не принят по следующим основаниям.

Действительно, в силу пункта 1 статьи 181 ГК РФ, срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Как разъяснено в пункте 76 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что ничтожными являются условия сделки, заключенной с потребителем, не соответствующие актам, содержащим нормы гражданского права, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (статья 3, пункты 4 и 5 статьи 426 ГК РФ), а также условия сделки, при совершении которой был нарушен явно выраженный законодательный запрет ограничения прав потребителей.

При таких обстоятельствах, срок исковой давности не истек, иск подлежит удовлетворению.

В связи с удовлетворением иска с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать 300 рублей в счет госпошлины (в порядке статьи 103 ГПК РФ, статьи 333.19 НК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ,

Иск Б. удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Исполнительная надпись нотариуса — уникальный документ, позволяющий кредиторам в кратчайшие сроки во внесудебном порядке защитить свои права. По каким договорам можно совершить исполнительную надпись и что она должна в себя включать, рассказала член Правления Федеральной нотариальной палаты, нотариус Москвы Александра Игнатенко.

Исполнительная надпись нотариуса относится к документам, которые передаются судебному приставу для возбуждения исполнительного производства. При этом принудительное исполнение обязательств на основании исполнительной надписи производится в общем порядке, наравне с исполнением судебных и иных постановлений, рассказывает Александра Игнатенко.

Виды договоров и необходимые документы

Взыскание задолженности на основании исполнительных надписей нотариуса производится только по определенному перечню документов, который содержится в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате. Эти документы объединяет наличие договорных обязательств, уточняет нотариус.

Кредитный договор должен содержать обязательное условие о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи. При необходимости это можно прописать в дополнительном соглашении к нему, добавляет Александра Игнатенко.

Следующий вид договоров — договоры займа и кредитные договоры, кредитором по которым выступает Единый институт развития в жилищной сфере. В этом случае совершение исполнительной надписи нотариусом для взыскания задолженности также стает возможным при наличии заранее прописанного условия, отмечает эксперт.

В список документов, по которым возможно совершить исполнительную надпись, попадают договоры поручительства, предусматривающие солидарную ответственность по кредитному договору, а также соглашения об оказании услуг связи в случае неисполнения обязательств по оплате.

Еще один перечень был утвержден постановлением Правительства РФ от 1 июня 2012 года №543. В него входят договор хранения, договор проката и договоры займа (залогового билета). Последнее нельзя путать с обычным гражданским договором займа, который должен быть нотариально удостоверен, чтобы получить исполнительную надпись нотариуса. Займ, предоставляемый в виде залогового билета, выдается ломбардами. То есть взыскателем по такому виду договоров может быть исключительно владелец скупки, уточняет Александра Игнатенко.

Общие положения исполнительной надписи

Существует ряд условий для совершения исполнительной надписи. Первое — факт обращения кредитора к нотариусу должен быть направлен на защиту его прав. Важно понимать, что даже если у кредитора есть все законные основания для получения исполнительной надписи, нотариус может потребовать дополнительные сведения от физических и юридических лиц, запросить у заинтересованных лиц отсутствие возражений против совершения нотариальных действий (если законом предусмотрена данная необходимость) и так далее, отмечает Александра Игнатенко.

Важно понимать, что это не касается должника. Нотариус не спрашивает, имеются ли у неплательщика возражения против требований взыскателя. Тем не мене, если нотариусу поступит заявление должника, оспаривающего в суде право кредитора, совершение исполнительной надписи откладывается или приостанавливается, добавляет эксперт.

Второе условие, о котором должен помнить нотариус, — соблюдение сроков совершения исполнительной надписи. Должно пройти не больше двух лет со дня исполнения обязательства. Если погашение осуществляется частями: например, по графику, — срок для возможности совершения исполнительной надписи начинает идти со дня первого нарушения отдельно по каждому не исполненному в установленной срок платежу, объясняет эксперт.

Помимо прочего, существует закрытый перечень документов и сведений, необходимых нотариусу для совершения исполнительной надписи о взыскании задолженности или истребовании имущества, отмечает эксперт. Кредитор должен предоставить письменное заявление, подписанный взыскателем расчет задолженности по денежному обязательству с указанием платежных реквизитов и документ, подтверждающий передачу денег или иного имущества по договору займа. После совершения исполнительной надписи нотариус в течение трех рабочих дней извещает об этом должника в письменной форме, исходя из своих обязанностей, подчеркивает Александра Игнатенко.

Документ оформляется в двух экземплярах, один из которых остается в делах нотариуса. В случае, если взыскатель утратил исполнительную надпись, нотариус может выдать дубликат. Александра Игнатенко также напомнила, что с 29 декабря 2020 года для совершения исполнительной надписи можно обратиться к нотариусу не в нотариальной конторе, а через портал госуслуг или сайт Федеральной нотариальной палаты. В этом случае исполнительная надпись будет представлена в электронной форме, а после ее совершения нотариус передаст документ в службу судебных приставов.

Узнайте как работаем и отдыхаем из нашего производственного календаря на 2022 год .

Взыскать долг возможно несколькими способами. Хотя чаще всего спор решается через суд, зачастую взыскатели прибегают к упрощенному методу – исполнительной нотариальной надписи. Такой вариант допустим в случае, если стороны достигли соглашения, и должник признает свое обязательство и готов за него рассчитаться.

Для чего используется исполнительная надпись

Нотариат в России наделен полномочиями совершать исполнительные надписи, с помощью которых кредиторы могут вернуть свои деньги без привлечения судебных органов.

Основные нюансы нотариальной надписи:

право проставлять исполнительную надпись предоставлено абсолютно всем лицам, имеющим статус нотариуса в России;
взыскать долг через надпись можно только по ситуациям, в которых между сторонами не возник спор (полный список ситуаций можно посмотреть в законе о нотариате);
закон обязует судебных приставов выполнять распоряжения нотариусов. По закону договор с проставленной нотариусом отметкой равнозначна по юридической силе исполнительному листу;
взыскание таким способом носит законный характер, во избежание мошеннических схем информация о совершении нотариальной надписи вносится в специальный реестр. Реестр единый по России и относится к федеральному уровню.

Важно! Использовать такой способ возврата долга или нет – решать кредитору. При этом данная возможность должна быть зафиксирована в договоре между сторонами сделки. Единственный случай, когда можно не прописывать этот способ взыскания – договоры, которые оформлялись и заверялись через нотариальную контору.

Особенности проставления надписи

Исполнительная надпись ставится на копии договора. Проставлению нотариальной отметки предшествует проверка реальности долга.

Также проверяется правомерность его возникновения, на каком основании и по какой причине он возник. Кроме того, нотариус должен определить есть ли просрочка по долгу. Далее нотариус осуществляет проверку уведомления стороны должника, по закону это прямая обязанность взыскателя.

К сведению! Если изначально спора между сторонами не было и взыскание началось через исполнительную надпись, но впоследствии спор все же возник, тогда стороны обращаются в суд. Судебные органы могут отменить распоряжение нотариата.

Какая задолженность гасится через нотариуса

Обратить взыскание через надпись можно лишь по определенным видам задолженности. Какие виды долгов можно заверить у нотариуса:

Что нельзя взыскать через нотариуса:

штрафы;
оплату компенсации причиненного вреда здоровью;
просроченные алименты;
коммунальные платежи.

Каков порядок действий для совершения нотариальной надписи

Алгоритм действий следующий:

подготовка документов – заявление, расчет суммы задолженности, оригинал договора;
должнику направляется уведомление о том, что планируется обращение к нотариусу;
подготовленные документы, подтверждающие факт задолженности, отдаем в нотариальную контору (лично либо в электронном формате, дистанционно);
происходит проверка предоставленных в нотариат документов;
нотариус проставляет надпись. Исполнительную надпись ставят не на оригинале, а на копии договора. На оригинале указывается, что по договору совершено нотариальное действие;
внесение информации о надписи в федеральный реестр. Присвоенный в реестре нотариальных действий номер прописывается в самой надписи;
нотариус извещает должника о совершенной надписи в срок не позднее 3 дней после ее проставления.

Интересно! Стоимость услуги по проставлению исполнительной надписи варьируется от 300 до 1500 рублей.

Сведения в исполнительной надписи

Нотариальная надпись содержит следующие данные:

когда и где было совершено нотариальное действие;
реквизиты нотариуса;
информация о взыскателе и должнике;
срок, за который взыскивается долг;
сумма, которая подлежит взысканию либо имущественные права;
номер в реестре;
подпись и печать нотариуса.

Процессуальное правопреемство

Долг может быть передан на погашение другому лицу через договор цессии. Данный термин и сам процесс цессии регламентируется гражданско-процессуальным кодексом. Если долг уже взыскивается по исполнительной надписи от нотариуса, на него может быть оформлена цессия. Как в таком случае переоформить обязательство на другого человека? Несмотря на то, что при совершении нотариальной надписи в суд обращаться не нужно, при оформлении договора цессии без решения суда не обойтись. Согласно ст. 44 ГПК РФ замена стороны осуществляется исключительно через суд.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

от 14 октября 2016 года N 00011/16/96020-АП

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НОТАРИАЛЬНАЯ ПАЛАТА

от 14 октября 2016 года N 3815/01-01-2

О порядке исполнения исполнительной надписи нотариуса

В соответствии с положениями статьи 1, пункта 13 статьи 35, главы XVI Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.93 N 4462-1 (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 360-ФЗ) (далее - Основы законодательства о нотариате), нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, Основами о нотариате защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Для взыскания денежных сумм или истребования имущества от должника нотариус совершает исполнительную надпись на копии документа, устанавливающего задолженность, за исключением исполнительной надписи об обращении взыскания на заложенное имущество.

Особенности совершения исполнительных надписей по отдельным видам обязательств устанавливаются Основами законодательства о нотариате.

Исполнительная надпись нотариуса является исполнительным документом, который подлежит принудительному исполнению в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации для исполнения судебных решений, т.е. с применением мер принудительного исполнения, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Федеральным законом от 29.12.2015 N 391-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в пункт 9 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве, в соответствии с которыми на исполнение в территориальные органы ФССП России может быть предъявлена не только исполнительная надпись нотариуса, предусматривающая обращение взыскания на заложенное имущество, но и другие виды исполнительных надписей.

Нотариусы вправе совершать следующие исполнительные надписи:

о взыскании задолженности или истребовании имущества;

об обращении взыскания на заложенное имущество.

Исполнительная надпись о взыскании задолженности или истребовании имущества совершается в связи с задолженностью по нотариально удостоверенным сделкам, устанавливающим денежные обязательства или обязательства по передаче имущества, а также по кредитным договорам, за исключением договоров, кредитором по которым выступает микрофинансовая организация, при наличии в указанных договорах или дополнительных соглашениях к ним условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса.

В соответствии с Перечнем документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, установленным Правительством Российской Федерации, исполнительная надпись совершается при наличии задолженности по договору хранения, по договору займа (залоговый билет), по договору проката.

Перечень документов и сведений, необходимых для совершения исполнительной надписи, установлен статьей 91.1 Основ законодательства о нотариате.

О совершенной исполнительной надписи нотариус направляет извещение должнику в течение трех рабочих дней после ее совершения (статья 91.2 Основ законодательства о нотариате).

Сроки предъявления исполнительной надписи нотариуса на принудительное исполнение определены в законодательстве о нотариате. В соответствии со статьей 94 Основ законодательства о нотариате, в случае, если взыскателем или должником является гражданин, исполнительная надпись может быть предъявлена к принудительному исполнению в течение трех лет со дня ее совершения, в случае, если и взыскателем и должником являются предприятия, учреждения, организации, - в течение одного года, если законодательством Российской Федерации не установлены иные сроки.

Несоблюдение указанных сроков является основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве.

Восстановление пропущенного срока для предъявления исполнительной надписи производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

В случае утраты взыскателем исполнительной надписи нотариус по письменному заявлению взыскателя, его представителя или правопреемника выдает дубликат утраченного документа (пункт 22 статьи 35, статья 52 Основ законодательства о нотариате).

В соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, исполнительный документ - исполнительная надпись нотариуса предъявляется к принудительному исполнению в службу судебных приставов взыскателем с приложением заявления о возбуждении исполнительного производства по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 Закона об исполнительном производстве. При этом при предъявлении исполнительной надписи нотариуса об обращении взыскания на заложенное имущество взыскатель в соответствии с частью 1.2 статьи 78 Закона об исполнительном производстве вправе ходатайствовать о реализации заложенного имущества судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном Законом об исполнительном производстве.

Исполнительная надпись нотариуса должна соответствовать требованиям статьи 92 Основ законодательства о нотариате и содержать:

1) место совершения исполнительной надписи;

2) дату (год, месяц, число) совершения исполнительной надписи;

3) фамилию, имя и отчество (при наличии), должность нотариуса, совершившего исполнительную надпись, и наименование государственной нотариальной конторы или нотариального округа;

4) сведения о взыскателе - юридическом лице: полное наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), основной государственный регистрационный номер, дату государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; сведения о взыскателе - физическом лице: фамилию, имя и отчество (при наличии), место жительства или место пребывания;

5) сведения о должнике - юридическом лице: полное наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), основной государственный регистрационный номер, дату государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; сведения о должнике - физическом лице: фамилию, имя и отчество (при наличии), а также при наличии сведений, содержащихся в документах, представленных нотариусу, паспортные данные, адрес, дату и место рождения, место работы, а для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, дату и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

6) обозначение срока, за который производится взыскание;

7) сведения о подлежащем истребованию имуществе и его идентифицирующих признаках или сумму, подлежащую взысканию, в том числе сумму неустойки (за исключением суммы неустойки по кредитным договорам), процентов в случае, если их начисление предусмотрено договором, а также сумму расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи;

9) обозначение суммы нотариального тарифа, уплаченного взыскателем;

10) подпись нотариуса, совершившего исполнительную надпись;

11) печать нотариуса.

В соответствии со статьей 92 Основ законодательства о нотариате исполнительная надпись нотариуса об обращении взыскания на заложенное имущество должна содержать также указание на заложенное имущество, на которое обращается взыскание, и начальную продажную цену такого имущества.

В случае несоответствия исполнительной надписи требованиям статьи 92 Основ законодательства о нотариате судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, а также должностному лицу, выдавшему исполнительный документ.

Устранение указанных в постановлении судебного пристава-исполнителя нарушений требований, предъявляемых к исполнительной надписи нотариуса, либо иных обстоятельств, предусмотренных пунктами 1-4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном указанным федеральным законом.

При возникновении сомнений в подлинности исполнительной надписи старший судебный пристав в течение суток со дня поступления исполнительного документа - исполнительной надписи нотариуса в письменном виде запрашивает у нотариуса, занимающегося частной практикой, подтверждение даты и номера в реестре регистрации нотариальных действий о регистрации совершения нотариусом исполнительной надписи.

Нотариус, занимающийся частной практикой, не позднее следующего рабочего дня направляет старшему судебному приставу ответ.

Первоначальный обмен информацией осуществляется посредством любого вида связи с последующим направлением обычным почтовым отправлением.

Подлинный ответ на запрос судебного пристава-исполнителя приобщается к материалам исполнительного производства.

При организации информационного взаимодействия в электронном виде между Федеральной нотариальной палатой и Федеральной службой судебных приставов ведомства обеспечат информационный обмен данными, позволяющими установить факт совершения нотариусом исполнительной надписи.

В соответствии с частью 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ - исполнительная надпись нотариуса передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, в связи с чем действия должностных лиц территориальных органов ФССП России, нотариуса, занимающегося частной практикой, по установлению подлинности исполнительной надписи должны быть осуществлены в течение двух дней со дня предъявления исполнительного документа к принудительному исполнению, после чего исполнительный документ передается судебному приставу-исполнителю.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа - исполнительной надписи нотариуса выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.

Дальнейший порядок действий судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа - исполнительной надписи нотариуса определяется исходя из фактических обстоятельств исполнительного производства и в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве.

При исполнении исполнительной надписи нотариуса об обращении взыскания на заложенное имущество судебным приставам-исполнителям рекомендуется использовать в работе положения Методических рекомендаций по вопросам действий судебного пристава-исполнителя при обращении взыскания на заложенное имущество от 08.12.2015 N 0014/14, утвержденных директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации.

Директор Федеральной службы
судебных приставов -
главный судебный пристав
Российской Федерации
А.О.Парфенчиков

Читайте также: