Образец заполнения протокола досмотра транспортного средства

Обновлено: 04.07.2024

У инспекторов ГИБДД есть право останавливать машины для осмотра и досмотра. ГИБДД опубликовала на официальном сайте обращение к водителям по этому поводу: там рассказывают, чем осмотр отличается от досмотра, когда проводятся эти процедуры и какие права есть у водителей.

Вот инструкция для водителей с учетом разъяснений ГИБДД и действующих нормативных актов.

Осмотр и досмотр автомобиля — это не одно и то же?

Осмотр и досмотр — разные процедуры, каждая со своими правилами. Инспектор не может сказать, что проводит досмотр, а назвать причину для осмотра. Оформить результаты на свое усмотрение он тоже не может. Если инспектор перепутает осмотр с досмотром, это повод признать проверку незаконной.

Обе процедуры нужны, чтобы проверять, не везет ли водитель что-то запрещенное и опасное, не скрывает ли кого-то и не готовит ли преступление. По крайней мере, формально так.

Осмотр — это визуальное обследование машины и груза

Основания для осмотра:

Есть ориентировка или информация, что машину используют для чего-то незаконного.
Инспектор хочет сверить маркировку машины с документами.
Кажется, что на самом деле везут не тот груз, который числится по документам.

Других оснований для осмотра в регламенте нет.

Как проводится. Инспектор осматривает машину при водителе. Пассажиры не обязаны выходить из машины, водитель тоже. Инспектор может заглянуть в бардачок, багажник, под капот , сверяет пломбы с таможенными документами, но только если водитель не против и показывает все сам .

При осмотре машину именно осматривают, но не трогают вещи , не простукивают обшивку, сотрудник не садится в машину. Если инспектор сделал что-то такое — стоп! Это уже досмотр и другие правила. Требуйте их соблюдать.

Понятые и видеосъемка не обязательны, но не запрещены.

Результат оформляется актом. Специальной формы нет: нужно указать дату, место, данные инспектора, кто присутствовал, что за машина и какой груз, велась ли съемка, были ли понятые. Акт составляют после осмотра .

Что потом. Если все в порядке, водителю разрешают ехать дальше. Если нет, действуют по ситуации: например, могут начать разбираться с грузом. Но это будут уже другие мероприятия. Для тех, кто не возит ничего запрещенного, осмотр занимает несколько минут.

Если отказаться. ГИБДД пишет, что отказ от осмотра — это повод провести досмотр. Это более строгая процедура, в которой участвует не только сотрудник ГИБДД и все нужно фиксировать. Но Верховный суд отменил этот пункт регламента еще в 2012 году. Для досмотра нужны свои основания.

Справедливости ради надо сказать, что при необходимости найти основания для досмотра не так уже сложно, даже если водитель ничего не нарушил. Выполнить требование сотрудника полиции чаще всего проще, чем вступать в конфликт.

Досмотр — это когда можно трогать

Это тоже обследование, но не только визуальное: можно проверять содержимое и элементы автомобиля. Досмотр — серьезная процедура, для которой нужны веские основания и есть свои требования.

Основания для досмотра:

Нужно проверить, нет ли в машине чего-то для совершения административных нарушений. Например, могут искать оружие, опасные вещества, мигалку, поддельные номера, документы или что угодно еще: в законах нет конкретного списка орудий и предметов. Кстати, съемная тонировка или шторки на окнах — это тоже повод для досмотра . Необязательно искать запрещенные предметы. Достаточно признаков или подозрений в административных нарушениях.
Ищут людей, которых подозревают в нарушении. Например, если кого-то надо арестовать, или ищут беглых преступников, или должник по алиментам скрывается от приставов, а призывник — от сборов. Их могут разыскивать, в том числе путем проверки машин. Если найдут — задержат.

Как проводится. Водитель и пассажиры должны выйти из машины. Выходить надо только после составления протокола о досмотре. До этого водитель и пассажиры выходить не обязаны — документы можно передать через окно.

При досмотре должен присутствовать владелец машины. Владелец — это не обязательно собственник. Это тот, у кого во владении фактически находится машина. Если очень надо, могут обойтись и без владельца : всегда найдутся обстоятельства, когда нельзя откладывать. Но если таких обстоятельств не было, результаты досмотра недействительны.

Инспектор начинает обследовать машину, все элементы, места для груза и багажа. Он может сам открывать багажник, заглядывать в бардачок и доставать оттуда вещи. Лучше помогать ему в этом и показывать все лично.

Досмотр проводят так, чтобы не нарушить конструктивную целостность — это когда можно разобрать какой-то элемент, чтобы потом его несложно и быстро можно было собрать и он при этом не сломается. Поднять коврик в багажнике, достать запаску, передвинуть вещи в бардачке, откидывать сиденья — это все не нарушает конструктивную целостность. Так можно при досмотре .

Когда нужно досмотреть таможенный груз, будут связываться с дежурным отделением ДПС . Если надо, вскроют пломбы.

Понятые и видеосъемка. При досмотре нужны обязательно: либо два понятых, либо видеозапись всего процесса . Понятые должны быть незаинтересованными. Это может быть кто угодно старше 18 лет. Но коллега инспектора понятым быть не может. Понятые должны реально присутствовать при досмотре , а не просто быть указанными в документах.

Результат. Еще до начала досмотра нужно составить протокол. В этом важное отличие от осмотра: при осмотре акт составляют после, а при досмотре — протокол в начале . Нет протокола — нет досмотра.

В протоколе должны быть подписи инспектора, понятых и владельца машины. Если не подписать протокол, там поставят отметку об отказе. Лучше подписывать и перечислять возражения. Копию протокола должны выдать водителю.

Если отказаться. За отказ от досмотра могут оштрафовать на 1000 рублей.

Если при досмотре не составили протокол или не позвали понятых

Это самоуправство. Протокол, понятые или видеосъемка — это не желание водителя и инспектора, а требование закона. Нарушение этого правила грозит инспектору штрафом в 300-500 рублей, а результаты досмотра нельзя считать доказательствами.

Можно ли снимать действия полицейских при осмотре и досмотре

Да, можно. Если это не спецоперация с законным запретом на съемку, документами и основаниями, снимать можно все — от первого слова инспектора до подписи протокола . Как инспектор досматривает машину, что находит и что делают понятые, тоже можно снимать на свой телефон.

Если инспектор говорит, что он против съемки и просит убрать камеру, это незаконно. Еще инспектор может ссылаться на то, что из регламента ГИБДД исключили условие о съемке. Это правда: из регламента исключили. Напомните ему, что регламент не для водителей, запрета на видеосъемку нет, а закон о полиции никто не отменял.

Автоюрист

Остановка ТС не всегда заканчивается простой проверкой документов. Порой сотрудник ДПС просит водителя открыть багажник для проведения досмотра. Обычно после этих слов неподготовленный автомобилист теряется. О том, насколько правомерны подобные действия инспектора, необходимо поговорить более подробно.

Терминология

Досмотром принято считать обследование автомобиля без внесения изменений в его конструкцию. Досматривать ТС могут для того, чтобы выявить факт совершения административных правонарушений. Об этом свидетельствует КоАП РФ (ст. 27.9).

Осмотром принято считать зрительное обследование не только непосредственно транспорта, но и перемещаемого с его помощью груза. Данное определение четко прописано в п. 149 Приказа МВД № 185.

Обратите внимание: сотрудник не вправе изучать содержимое личных вещей (сумок, чемоданов и пр.). В противном случае, у него должны быть соответствующие полномочия на проведение обыска.

Как по закону

Нередки ситуации, когда инспектор обнаруживает в багажнике предмет, изначально там не находившийся. Чтобы избежать этого, водителю следует знать свои права относительно осмотра и досмотра ТС.

У сотрудника ДПС должны быть серьезные основания для досмотра автомобиля. Таковыми считаются:

Предположения о провозе в этой машине боеприпасов, взрывных устройств, химического оружия и пр. запрещенных средств и препаратов. Такие предположения должны иметь веское обоснование.
Предположение (так же подтвержденное) о наличии в данном ТС орудий или предметов, свидетельствующих о совершении административного правонарушения.
Необходимость задержания лица, которое находится в конкретном ТС.

В первом случае водитель вправе связаться с дежурной частью, чтобы убедиться в законности действий инспектора. Обязательно уточните у собеседника основания, на которых будет проводиться досмотр конкретного ТС.

Во втором случае инспектор должен составить соответствующий протокол и доказать вину конкретного водителя. Пока это не выполнено, сотрудники органов не имеют права производить досмотр.

Чтобы осуществить досмотр на основании третьего варианта, на водителя должно быть заведено уголовное дело. Если должностное лицо ДПС не располагает постановлением суда, в проведения досмотра можно отказать.

Досмотр автомобиля должен осуществляться с учетом многих правил. Вот они:

Наличие двух посторонних лиц в качестве понятых.
Присутствие владельца досматриваемого автомобиля.
Фото- и видеофиксация процедуры и обнаруженных вещественных доказательств. Этот пункт не обязателен к выполнению, соблюдается при необходимости.
Составление протокола. Альтернатива – проставление записи о проведенном досмотре в протокол об административном задержании (ст. 27.9 КоАП РФ).

Обратите внимание: если ситуация не терпит промедления, произвести досмотр ТС можно и без нахождения его владельца рядом.

Для осуществления осмотра авто и его груза требуются веские основания. Вот они:

Полученные сотрудником ДПС ориентировки и любые сведения, свидетельствующие о возможном неправомерном деянии.
Необходимость сверить маркировку ТС с данными в бумагах о регистрации.
Если имеющийся груз вызывает подозрения или не соответствует заявленным параметрам.

Проводить осмотр необходимо в присутствии водителя или сопровождающих этот багаж лиц.

Исходя из вышесказанного, вывод таков: водитель вправе не открывать багажник, если ДПС не предоставит веские доказательства необходимости проверки.

Многие водители не знают, чем досмотр автомобиля отличается от его осмотра, и если вы читаете эту статью, то Вам в любом случае данная тема интересна, поэтому советую вам прочитать статью до конца, поскольку Вы для себя подчеркнете массу полезных вещей, которые сможете применить в жизни.

Порядок и правила проведения осмотра и досмотра транспортного средства определяются приказом МВД России от 23.08.2017 N 664. Советую Вам с ним ознакомиться, для Вас это будет очень полезно!

Осмотр транспортного средства

Опираясь на положения Административного регламента, который был утвержден приказом МВД России от 23.08.2017 N 664, следует сказать, что осмотром транспортного средства признается его визуальное обследование (визуальный обзор). Здесь следует обратить внимание на тот факт, что осмотр это визуальное обследование автомобиля, то есть инспектор не может трогать руками элементы автомобиля, самостоятельно открывать бардачок, багажник, двери и капот, а также совершать какие-либо действия подобного характера, все делается исключительно визуально, а если нужно осмотреть багажник или задний ряд сидений, то инспектор может потребовать от водителя открыть пассажирскую дверь или багажник, но даже в таком случае водитель может отказаться открыть багажник или двери авто и уведомить инспектора, что он обязательно выполнит данные требования, если будет проведен досмотр автомобиля.

Помимо этого в регламенте определен перечень оснований для проведения осмотра транспортного средства и груза, которыми являются:

Осмотр автомобиля осуществляется строго в присутствии водителя, а также граждан, которые сопровождают груз. Стоит сказать, что при осмотре Вы не обязаны покидать ваше транспортное средство.

Если вы перевозите груз, который находится под таможенным контролем, то сотрудник Госавтоинспекции должен в обязательном порядке сверить данные таможенных документов с клеймами пломб.

Если осмотр транспортного средства был проведен инспектором, и отсутствуют какие-либо основания для проведения иных процессуальных действий, то водитель должен быть отпущен.

Если водитель отказывается добровольно предоставить возможность визуального осмотра автомобиля и груза при наличии оснований, закрепленных в законе, то сотрудник полиции вправе произвести досмотр (это официальная позиция ГИБДД, просмотрел несколько разъяснений Госавтоинспекции).

Досмотр транспортного средства

По смыслу закона досмотром транспортного средства и груза признается его обследование, проводимое без нарушения его конструктивной целостности (досмотр предполагает проверку содержимого автомобиля). Досмотр автомобиля осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения. В ходе проведения досмотра Вы будете обязаны открыть сотрудникам ГИБДД багажник, бардачок, капот и двери авто, при этом сотрудники ГИБДД имеют право самостоятельно отодвигать и откидывать сиденья автомобиля, а также совершать иные действия подобного характера, которые могут быть выполнены с помощью автоматических регулировок, установленных в автомобиле. При проведении досмотра автомобиля сотрудники ГИБДД не могут трогать ваши личные вещи и досматривать их, а также нарушать конструктивную целостность отдельных деталей автомобиля.

Основаниями для досмотра автомобиля являются:

1) проверка данных о наличии в автомобиле оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров либо ядовитых или радиоактивных веществ;
2) проверка данных о наличии орудий совершения либо предметов административного правонарушения в транспортном средстве;
3) задержание лица, передвигающегося на транспортном средстве.

Стоит отметить, что основанием для проведения досмотра является не предположение инспектора о наличии в автомобиле оружия, боеприпасов, патронов и т.п., а конкретные данные.

Досмотр автомобиля осуществляется в присутствии лица, во владении которого оно находится, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. А в случаях, которые не терпят отлагательств, досмотр автомобиля может быть осуществлен в отсутствие автовладельца.

Досмотр автомобиля проводится после того, как водитель и пассажиры покинули салон автомобиля и за их поведением установлен контроль сотрудниками ГИБДД.

По окончанию досмотра сотрудниками ГИБДД составляется протокол о досмотре транспортного средства, который подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лицом, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, а также понятыми в случае их участия. При этом если сотрудниками ГИБДД была осуществлена видеосъемка, то материалы, полученные при осуществлении досмотра с применением фото и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.

Копия протокола о досмотре транспортного средства вручается лицу, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру.

Отметим, что если досмотр был проведен без участия понятых либо без применения видеозаписи для фиксации хода досмотра, то в таком случае действия инспектора квалифицируются как самоуправство по ст. 19.1 КоАП РФ (об этом я писал выше).

Некоторые советы для водителей, которые будет полезно запомнить!

1) Всегда ведите запись вашего разговора с сотрудниками ГИБДД на камеру мобильного телефона либо на видеорегистратор, установленный в вашем автомобиле, поскольку вы можете зафиксировать в таком случае нарушения закона со стороны сотрудника ГИБДД. Данная запись послужит доказательством нарушения ваших прав, которая может быть в дальнейшем использована в суде.

2) Если инспектор провел осмотр и не составил акт, то требуйте от него составить акт осмотра, а если инспектор отказывается от его составления, то Вам необходимо зафиксировать данный отказ на камеру (фиксация нарушения инспектором положений регламента), поскольку акт должен быть составлен в обязательном порядке, а если его нет, то и осмотр проведен незаконно.

3) Требуйте от инспектора предоставить контактные данные его руководства для того чтобы вызвать на место ответственных должностных лиц для дальнейшего разбирательства.

5) Обязательно ознакомьтесь с актом осмотра транспортного средства и сделайте его фото либо скан через специальное приложение, а при проведении досмотра требуйте от инспектора предоставить копию протокола о досмотре транспортного средства.

6) Если ваши права действительно были нарушены незаконными действиями сотрудников ГИБДД, то обращайтесь с письменным заявлением в прокуратуру с требованием провести процессуальную проверку в отношении инспектора ГИБДД и дать юридическую оценку его действиям, а его вышестоящее руководство будет в любом случае обязано провести служебную проверку.

На этом все, спасибо за внимание! Надеюсь, данная статья была полезной для Вас!

Актуальные источники:

1) "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 24.03.2021);

2) Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 24.02.2021) "О полиции" (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.03.2021);

Чем отличаются “осмотр” и “досмотр”? В каких случаях и на каких основаниях проводятся эти процедуры? Что может и не имеет права сделать полицейский? И как убедиться, что все проходит в соответствии с законом? Разбираемся в статье.

Осмотр и досмотр. Два созвучных слова, несущие разный смысл.

Осмотр – это процедура, при которой сотрудник полиции не может проникнуть в салон автомобиля, самостоятельно трогать и доставать вещи.

Досмотр – это более детальная процедура, при которой сотрудник полиции уже может извлекать вещи из салона и рассматривать их. При досмотре должны участвовать понятые, в составе, как минимум, 2 человек или должна производиться видеосъемка процесса. По итогу проверки обязательно должен быть составлен протокол досмотра.

Если ваш автомобиль остановил инспектор ГИБДД, обязательно уточните, какую именно процедуру он намерен производить.

Мы решили разобраться в порядке проведения каждой процедуры.

В каких случаях можно проводить осмотр автомобиля?

Основанием для проведения осмотра транспортных средств и грузов может послужить:

подозрение в том, что они используются в противоправных целях.
ориентировка/информация об использовании автомобиля в противоправных целях;
проверка маркировки и ее сверка с данными регистрационных документов;
несоответствие груза и сопроводительных документов к нему.

Как проводится осмотр автомобиля и груза?

– Процедура осмотра – это визуальное обследование транспортного средства и перевозимого груза. Иными словами инспектор ГИБДД может только смотреть на содержимое автомобиля, но никаким образом не трогать предметы и не заходить в салон.

Важно знать: во время процедуры осмотра инспектор ГИБДД имеет законное право попросить водителя открыть багажник или кузов.

– Поскольку при осмотре полицейский не может самостоятельно открывать места хранения в салоне (багажник, бардачок, кузов грузового автомобиля, прицеп и т.д.), водителю предлагается это сделать добровольно. Если вы по просьбе полицейского открыли багажник или бардачок, он может осмотреть содержимое, не притрагиваясь к нему.

Однако в случае отказа водителя добровольно предоставить возможность визуального осмотра автомобиля и груза сотрудник полиции в праве произвести досмотр.

– Результаты осмотра отражаются в акте, составленном в произвольной форме.

– Осмотр проводится без участия понятых и, чаще всего, без видеосъемки, хотя эта возможность не исключается

Как правило, сотрудники ГИБДД предпочитают проводить осмотры, поскольку процедура досмотра требует тщательного составления протоколов и поиск понятых, и, следовательно, занимает гораздо больше времени.

В каких случаях проводится досмотр автомобиля?

Досмотр — это уже более детально обследование содержимого автомобиля без нарушения его конструктивной целостности. В формате процедуры досмотра инспектор может самостоятельно проверить багажник, бардачок, кузов, а также другие технологические полости и замкнутые пространства, в том числе топливный бак и обшивку кузова.

Виктор Травин привел следующий пример досмотра:

Статья 27.9 КоАП гласит, что досмотр проводится с целью обнаружения орудия или предметов административного правонарушения. На проведение процедуры досмотра должны быть основания.

При досмотре сотрудники полиции должны самостоятельно открывать и проверять содержимое бардачков, багажника и других интересующих их полостей в автомобиле. Водители не должны этому препятствовать.

Как должна проводиться процедура досмотра?

1. Досмотр транспортного средства обязательно должен проводиться либо в присутствии двух понятых, либо под видеозапись.

Решение о формате наблюдения за досмотром (с понятыми или видеосъемка) принимает инспектор ГИБДД. Водитель обязан подчиниться. К примеру, в ночное время или на отдаленной трассе понятых найти не так просто. Таким образом отсутствие понятых при наличии съемки совершенно законно.

Требования к видеосъемке досмотра

Жестких требований к устройству видеосъемки нет: можно снимать на любую видеокамеру или смартфон, включая личный мобильный телефон инспектора.
На видео должно быть отчетливо видно все, что происходит в процессе досмотра.
Съемка должна начаться до момента составления протокола.
Процедура должна происходить в следующем порядке: инспектор ГИБДД представляется и сообщает, что составляет необходимые к процессу досмотра документы, после чего приступает к досмотру автомобиля. Водителю не запрещено вести свою, альтернативную съемку.

Важно знать: если в процессе видеосъемки были совершены нарушения, влияющие на достоверность процедуры досмотра, например: запись началась поздно или изображение низкого качества и невозможно разобрать происходящее, водитель в праве обжаловать протокол и эту видеозапись будет оценивать суд.

Процедуру проведения досмотра можно признать незаконной, если по видеозаписи непонятно, что происходит. В этом случае действия сотрудников полиции можно признать незаконными и необоснованными. Поэтому видеосъемка досмотра считается предпочтительней и “выгодней” для водителя, ведь в случае судебного разбирательства тех самых понятых пригласить куда сложнее, как и доказать с их помощью факт возможного нарушения со стороны инспекторов.

2. Должен быть составлен протокол досмотра. Именно этот документ считается процессуальным основанием для начала процедуры.

Нельзя сначала провести досмотр, а потом начать составлять протокол.
После завершения процедуры досмотра водителю должна быть вручена копия протокола.
В протоколе должно быть изложено, обнаружили ли полицейские по результатам досмотра что-то незаконное или подозрительное.
Протокол подписывают водитель и понятые, если они присутствуют.

Важно знать: если протокол оформлен с нарушением, но концептуально все меры проведения досмотра соблюдены, оспорить документ в суде будет очень сложно. Поэтому внимательно следите за порядком исполнения досмотра и в качестве меры безопасности ведите свою альтернативную видеосъемку.

Читайте также: