Федеративный договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами

Обновлено: 28.06.2024

Федеративный договор Российской Федерации был подписан 31 марта 1992 года в Георгиевском зале Кремля. 10 апреля 1992 года V1 Съезд народных депутатов России одобрил Федеративный договор и включил его содержание в текст Конституции Российской Федерации. Необходимость в разработке Договора была вызвана политической и социально-экономической ситуацией, сложившейся после принятия I Съездом народных депутатов РСФСР 12 июня 1991 года Декларации о государственном суверенитете РСФСР и Декларации прав и свобод человека и гражданина, утвержденной Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 года. Федеративный договор включает в себя три взаимозависимых документа: Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации, Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами власти краев, областей, городов Москвы и.

Федеративный договор Российской Федерации был подписан 31 марта 1992 года в Георгиевском зале Кремля.

10 апреля 1992 года V1 Съезд народных депутатов России одобрил Федеративный договор и включил его содержание в текст Конституции Российской Федерации.

Необходимость в разработке Договора была вызвана политической и социально-экономической ситуацией, сложившейся после принятия I Съездом народных депутатов РСФСР 12 июня 1991 года Декларации о государственном суверенитете РСФСР и Декларации прав и свобод человека и гражданина, утвержденной Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 года.

Федеративный договор включает в себя три взаимозависимых документа: Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации, Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации, Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации.

Все субъекты формально равноправны, имеют одни и те же права и полномочия, несут равные обязанности в социальной, экономической и культурной областях. Республики, входящие в состав Российской Федерации, имеют свои конституции, принимают законы, в них избираются законодательные органы /парламенты/, так как за ними закрепляется статус государства.

Статья 11 Конституции РФ предусматривает возможность договорных отношений между Центром и регионами, а разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами субъектов РФ осуществляется Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

Согласно статье 78 Конституции РФ, Федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им осуществление части своих полномочий.

15 февраля 1994 года Борис Ельцин и Минтимер Шаймиев подписали первый в истории России Договор "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти Республики Татарстан". К июню 1998 года подобные договора были заключены с 46 субъектами Федерации, последним из них стала Москва.

В начале 2002 года по инициативе глав некоторых регионов России были подписаны документы, прекращающие действия Договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов России, в связи с тем, что "цели договоров достигнуты". Такие Договоры приняли главы Костромской, Воронежской, Самарской, Магаданской, Саратовской, Сахалинской, Ивановской, Тверской, Ростовской, Вологодской, Ярославской, Амурской, Ульяновской, Кировской, Омской, Астраханской, Челябинской областей, Республик Марий Эл и Бурятия, Коми-Пермяцкого автономного округа и Алтайского края.

Федеративный договор регулирует общественные отношения в сфере построения Федерации и взаимоотношения её с субъектами, а также отношениями между субъектами Российской Федерации.

Документы были подписаны 31 марта 1992 года представителями Российской Федерации с одной стороны и представителями субъектов Российской Федерации (всех, кроме Татарстана и Чечено-Ингушетии) с другой.

10 апреля 1992 года VI Съезд народных депутатов РФ одобрил подписанный Федеративный договор и постановил включить его содержание как составную часть в Конституцию РСФСР / Российской Федерации. Однако и после этого Федеративный договор продолжал существовать как самостоятельный конституционно-правовой акт. Конституция РФ 1993 года (в п. 1 раздела второго) объявила о верховенстве своих норм над нормами Федеративного договора, но одновременно подтвердила (в п. 3 ст.311) его действие в сфере регулирования федеративных отношений, что позволяет считать Российскую Федерацию федеративным государством конституционно-договорного типа.

Содержание

История

Предшествующие события

В 1991 году республики перестали быть автономными, некоторые автономные округа приобрели статус республик.

В течение 1992 года происходило переименование многих регионов, а также обновление самой федеральной структуры России.

К экономическим проблемам начала 1990-х добавился политический кризис. В некоторых регионах России после распада СССР усилились сепаратистские настроения. Так, в Чечне не признавали суверенитет России на её территории, в Татарстане собрались вводить собственную валюту и отказались платить налоги в республиканский бюджет. Борису Ельцину удалось убедить глав регионов подписать Федеративный договор.

Подписание договора

Состав

Договор федерации и суверенных республик

31 марта 1992 года договор был подписан полномочными представителями Российской Федерации и полномочными представителями 18 республик: Адыгея, Башкортостан, Бурятия, Горный Алтай, Дагестан, Кабардино-Балкарской, Калмыкия — Хальмг Тангч, Карачаево-Черкесской ССР, Республики Карелия, Коми ССР, Марийской ССР — Республики Марий Эл, Мордовской ССР, Республики Саха (Якутия), Северо-Осетинской ССР, Республики Тува, Удмуртской Республики, Републики Хакасия, Чувашской Республики — Чаваш республики.

Договор федерации и краёв, областей, Москвы, Санкт-Петербурга

Согласно замыслу одного из участников Википедии, на этом месте должен располагаться специальный раздел.
Вы можете помочь проекту, написав этот раздел.

Договор федерации и автономной области, автономных округов

См. также

Примечания

Ссылки

Договоры по алфавиту
Нормативные договоры
Конституционное право России
Федерализм

Wikimedia Foundation . 2010 .

Полезное

Смотреть что такое "Федеративный договор" в других словарях:

ФЕДЕРАТИВНЫЙ ДОГОВОР — договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ. Фактически представляет собой 3 договора: Договор О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти… … Энциклопедия юриста

ФЕДЕРАТИВНЫЙ ДОГОВОР — один из основных источников конституционного права РФ в области регулирования федеративных отношений. Включает три самостоятельных договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами власти РФ и соответственно… … Юридический словарь

ФЕДЕРАТИВНЫЙ ДОГОВОР — (от лат. foederatio союз, объединение) один из основных источников конституционного права РФ в области регулирования федеративных отношений. Институт Ф.д. включает в себя три самостоятельных договора о разграничении предметов ведения и полномочий … Юридическая энциклопедия

федеративный договор — один из основных источников конституционного права РФ в области регулирования федеративных отношений. Включает три самостоятельных договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами власти РФ и соответственно… … Большой юридический словарь

ФЕДЕРАТИВНЫЙ ДОГОВОР — один из основных источников конституционного права РФ в области регулирования федеративных отношений. Институт Ф.д. включает в себя три самостоятельных договора о разграничении предметов ведения и полномочий между: федеральными органами… … Энциклопедический словарь экономики и права

ФЕДЕРАТИВНЫЙ ДОГОВОР — категория, появившаяся в 1992 г. и вошедшая с этого времени в российский конституционный лексикон. Напомним, что хотя РСФСР была объявлена федеративным государством еще в январе 1918 г., природа РСФСР во все времена ее пребывания в составе СССР… … Энциклопедический словарь конституционного права

Федеративный договор — это соглашение двух или нескольких государств или территориально государственных образований, оформляющее создание федерации; соглашение федерации и ее субъектов о разграничении предметов ведения, полномочий органов государственной власти. В… … Большой юридический словарь

ФЕДЕРАТИВНЫЙ ДОГОВОР (в России) — ФЕДЕРАТИВНЫЙ ДОГОВОР источник конституционного права (см. ПРАВО (система норм)) Российской Федерации в области регулирования федеративных отношений; договор между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной… … Энциклопедический словарь

ДОГОВОР НОРМАТИВНОГО СОДЕРЖАНИЯ — соглашение двух или более субъектов права, в котором содержатся правовые нормы, регулирующие их взаимоотношения. Является одним из источников права. Примером Д.н.с. может служить Федеративный договор, заключенный между субъектами РФ, а также… … Юридический словарь

Читайте также: