Является ли организация освобождения палестины субъектом международного права

Обновлено: 05.07.2024

Организация освобождения Палестины ( арабский язык : منظمة التحرير الفلسطينية , Munadhamat аль-Тахрир аль-Filastiniyah , ООП , английский : Организация освобождения Палестины , ООП ) является организацией Палестинское политической и полувоенной, созданная на 28 мая 1964 г. в Иерусалиме. ООП состоит из нескольких палестинских организаций, включая ФАТХ , Народный фронт освобождения Палестины (НФОП) и Демократический фронт освобождения Палестины (ДФОП).

С момента своего создания ООП, в которую входят политические институты, представляет собой движение вооруженного сопротивления, представляющее палестинцев . в 22 ноября 1974 г. , То Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций , дает ему статус наблюдателя под импульсом президента это собрание в то время, алжирский министр иностранных дел Абдельазиз Бутефлика .

Резюме

История

Рождение

Черный сентябрь

В сентябре 1970 года ООП потерпела серьезную неудачу в результате нападения иорданских армий на ее вооруженные группы, которые вытеснили палестинские группы из Иордании после попыток ООП свергнуть власть.

ООП в Ливане

С 1979 по 1982 год израильские спецслужбы активизировали насильственную кампанию террористических атак под фальшивым флагом в Ливане, чтобы подтолкнуть ООП к терроризму, чтобы, в свою очередь, предоставить Израилю оправдание для вторжения в Ливан. источники, которые не обладают необходимой надежностью и / или независимостью .

Вы можете помочь либо путем поиска лучших источников для резервного копирования соответствующей информации, либо путем четкого отнесения этой информации к источникам, которые кажутся недостаточными, что помогает предупредить читателя о происхождении информации. Смотрите страницу обсуждения для более подробной информации.

ООП вынуждена бежать из Ливана в другую арабскую страну - Тунис . В 1985 году премьер-министр Израиля Шимон Перес организовал нападение на штаб-квартиру ООП в Тунисе; 50 палестинцев и 18 тунисцев убиты.

Первая интифада

Восстание палестинцев против израильской власти, которое впоследствии приведет к волне репрессий в Израиле .

Эволюция движения

Конец 80-х и начало переговоров с Израилем, который отдали предпочтение этому собеседнику среди многих палестинских движений, станут поворотным моментом для этой организации. Затем ООП была признана Организацией Объединенных Наций и многими государствами в качестве представителя палестинского народа (жителей оккупированных палестинских территорий , Израиля , беженцев и изгнанников ), а затем заключила соглашения Осло с правительством Ицхака Рабина Организации Объединенных Наций . Признание Израилем легитимности ООП является поразительным фактом, поскольку оно резко контрастирует с политикой отказа, принятой Израилем и Соединенными Штатами до тех пор (мы помним заявление Насера ​​в 1970 году, в котором содержался призыв к установлению прочного мира между двумя государствами при условии, что Израиль оставит на оккупированных территориях; заявление, которое не вызвало никакого ответа со стороны Израиля).

В апреле 1996 года ООП изменила свой устав, направленный на уничтожение Государства Израиль. Естественно, она поддерживает тесные связи с Палестинской администрацией, которые возникли в результате применения соглашений Осло, достигнутых между ООП и Израилем. Однако через несколько месяцев после случаев коррупции в Организации и торговли оружием ( случай Карин А. ) Ясир Арафат замешан непосредственно, прежде всего, с начала второй интифады .

Поместье Ясира Арафата

После смерти Ясира Арафата его бывший премьер-министр Махмуд Аббас стал его преемником во главе ООП и палестинской администрации и возобновил диалог с Израилем. Он добился прекращения огня, которое не соблюдается со стороны других фракций ООП и палестинских исламистских организаций, таких как Хамас и Палестинский исламский джихад . Но авторитет Махмуда Аббаса подрывается частыми ракетными обстрелами, о которых заявляют эти же организации.

План ухода с оккупированных территорий , принятый и осуществленный в одностороннем порядке израильским правительством Ариэля Шарона , должен дать больше ответственности ООП в секторе Газа после вывода поселенцев и израильской армии, осуществленного в Сентябрь 2005 г. .

Функционирование учреждений

Устав ООП

Терроризм

Организация освобождения Палестины ( арабский منظمة التحرير الفلسطينية Munaamat at-Taḥrīr al-Filasṭīniya ), сокращенно ООП (от английской организации освобождения Палестины ), является зонтичной организацией различных парламентских групп,которая стремитсяпредставлять всех палестинцев , в том численаходящихсяв изгнании арабов и немусульман. Безусловно, самая сильная фракция - ФАТХ .

ООП была основана 28 мая 1964 года на учредительном заседании Национального совета Палестины (PNC) по инициативе тогдашнего египетского президента Гамаля Абдель Насера в Иерусалиме , чтобы создать представление арабского народа Палестины как часть пан- Арабское движение. С 1969 года до своей смерти 11 ноября 2004 года Ясир Арафат был председателем ООП. Арафат внес значительный вклад в развитие палестинского национального самосознания и стремление к созданию независимого государства Палестина. 1967 Шестидневная война вызвала волну палестинских беженцев: их представление принесли ПЛО его нынешней значимости. Под руководством Арафата ООП стала радикальной, и были совершены террористические акты. После битвы при Караме , в палестинских лагерях беженцев в Иордании стали энергетической базой ООП. Иорданская армия изгнала ополченцев ООП в Черном сентябре 1970 года . Затем ООП ограничилась лагерями беженцев с помощью иностранного финансирования для социальных целей, таких как строительство больниц и школ, и в то же время построила армию численностью около 20 000 человек на юге Ливана. После вторжения израильской армии в Ливан в 1982 году ООП пришлось перенести штаб-квартиру в Тунис . В следующей внутренней борьбе ООП за власть Арафату удалось одержать победу. В ходе Первой интифады и Второй интифады развернулась борьба за власть между ООП и ХАМАС , в которой ООП утратила свою ведущую роль как представителя палестинского народа.

Оглавление

история

История основания

  • Инициатива исходила от тогдашнего президента Египта Гамаля Абдель Насера , который видел в молодых палестинцах, живущих в лагерях беженцев, политический и военный потенциал, который он намеревался использовать для себя. Он поручил своему другу Ахмеду Шукаири председательствовать в ООП.
  • Насер претендовал на лидерство в арабском мире. После иорданского проекта израильтян он был вынужден принять меры и отстоять это требование.
  • ООП должна быть официальным представителем арабского народа Палестины и находиться под контролем Лиги арабских государств.
  • Руководство различных палестинских групп, которые до этого работали как тайные движения сопротивления, должно быть централизованным.

Дальнейшее развитие и отделение от панарабизма

В 1968 году после террористической атаки на автобус, занятый израильскими детьми, разразилась битва при Караме , которая положила начало захвату власти палестинскими силами сопротивления во главе с Ясиром Арафатом из ООП. В том же году мандаты ООП были перераспределены. Движения сопротивления теперь составили большинство. ФАТХ был самой сильной фракцией в ООП. Вооруженная борьба против Израиля была включена в Национальную хартию, основную программу ООП. 3 февраля 1969 года Хаммуди был побежден Ясиром Арафатом , основателем и главой воинственно-революционного аль-Фатха и символической фигурой освободительных усилий палестинцев и нового образа себя как палестинского народа. С тех пор ООП преследовала явно палестинский национализм и цель создания светского государства Палестина в границах старого британского мандата 1920 года (сюда входят территории современного Израиля, сектора Газа , Западного берега , часть Голанских высот и Королевства Иордания с одним).

С приходом к власти ФАТХа ООП фокус работы сместился с политического на военный. Многочисленные радикальные подгруппы стали частью ООП и с тех пор очень сильно повлияли на ее деятельность. С 1970 года ООП воевала в подполье , в основном из Бейрута , Ливан . Она и другие повстанческие группы ранее были изгнаны из Иордании после Черного сентября . Поводом для изгнания из Иордании стало покушение палестинского ДФОП на иорданского короля Хусейна I , которое привело к открытой гражданской войне. Около 3000-5000 палестинцев, в том числе многие мирные жители, были убиты в ожесточенных боях между ООП и иорданской армией . На своей новой базе, Ливане, ООП вскоре спровоцировала новую гражданскую войну, начав боевые действия с местными ополченцами. Сначала она боролась против ополчения маронитовой фаланги , а затем и против шиитского ополчения Амаль . Из-за этого ООП чрезвычайно ненавидели многие ливанцы, мусульмане и христиане; вторжение Израиля в 1978 году даже нашел краткосрочную поддержку со стороны значительной части населения Ливана.

Утрата единоличного представительства и развитие с 1987 г.


После Первой интифады с 1987 года претензии ООП на единоличное представительство и ее руководящая роль среди палестинцев пострадали. Организации с более радикальными позициями, такие как ХАМАС и Исламский джихад , становились все более важными. Поддержка ООП, возглавляемая Арафатом, Ирака во время Второй войны в Персидском заливе привела к изгнанию палестинцев из Кувейта в 1991 году и появлению арабской поддержки ООП. В течение нескольких дней около 450 000 палестинцев были вынуждены покинуть Кувейт. Катастрофа, которая была сопоставима с Накбой, но привлекла гораздо меньше внимания средств массовой информации, имела последствия, поскольку палестинцы начали секретные переговоры с Израилем, которые привели к соглашениям в Осло . Лишь после смерти Арафата палестинские лидеры были готовы извиниться за поддержку Хусейна.

Начиная с 1993 года, ООП играла важную роль в качестве палестинского партнера в мирных переговорах в Осло и Каире с США и Израилем и продвигала палестинскую автономию на основе Соглашения Газа-Иерихон . Для взаимного признания между ООП и Израилем, Ясир Арафат получил на Нобелевскую премию мира вместе с Ицхаком Рабином и Шимоном Пересом . На первых выборах в автономных областях 20 января 1996 г. ФАТХ получил высокий процент голосов, и лидер ООП Арафат был избран президентом автономной власти. Создание Палестинской автономии и дипломатические успехи Арафата вернули ООП первоначально утраченное сочувствие.

Однако после провала дальнейших мирных переговоров в Кэмп-Дэвиде в 2000 году до мирного урегулирования снова было далеко, и с тех пор отсутствие готовности к компромиссу с обеих сторон привело к нарастанию конфликтов. В конце 2000 года разразилась вторая интифада , в которой участвовала ООП. Спираль террора и возмездия во многом подорвала прогресс. Когда в 2001 году Ясир Арафат был помещен израильтянами под домашний арест , его позиция и позиция ООП продолжали ухудшаться; с тех пор все большее количество экстремистских организаций продолжало приобретать все большее значение. У ООП были свои тюрьмы в Ливане, в которых были заключены палестинцы, которые не хотели поддерживать борьбу ООП лично или финансово.

В ходе сближения между ФАТХ и ХАМАС в 2011 году было объявлено, что ХАМАС и Исламский джихад также должны быть представлены в ООП в будущем. 22 декабря 2011 года в Каире был создан временный руководящий комитет для подготовки к присоединению двух организаций.

Национальная хартия

Текст Палестинской национальной хартии 1968 года содержит множество разделов, призывающих к уничтожению Израиля. В ходе обмена письмами между Ясиром Арафатом и Ицхаком Рабином в связи с Временным соглашением по Западному берегу и сектору Газа Арафат согласился удалить эти разделы. 26 апреля 1996 г. Палестинский национальный совет проголосовал за удаление или исправление всех этих отрывков и за составление нового текста. В письме Арафата тогдашнему президенту США Биллу Клинтону в 1998 году перечислялись все затронутые разделы, и собрание Палестинского национального совета одобрило этот список. Открытое собрание членов ООП, Национального совета (PNC) и Центрального совета ООП (PCC) также подтвердило письмо в присутствии Клинтона.

Устав не изменился. Например, статья 22 по-прежнему призывает к уничтожению Израиля. Немецкий перевод хартии можно посмотреть, например, на официальном сайте палестинского представительства в Берлине.

Председатель Исполнительного комитета ООП


Палестинский национальный совет (ПНС) избирает Исполнительный комитет ООП.

Суб-организации

ООП - это зонтичная организация групп, преследующих разные, иногда экстремальные цели. Другие члены, помимо ФАТХ , Демократический народный фронт освобождения Палестины (Демократический фронт освобождения Палестины - DFLP), Фронт освобождения Палестины (PLF), Арабский фронт освобождения (ALF), Фронт народной борьбы (PSF). ) и ряд более мелких групп. Народный фронт освобождения Палестины (НФОП) является вторым по величине фракция ООП и оставил Исполнительный комитет в 1974 году (но не сам ПЛО) на том основании , что он предал цели уничтожить Израиль в пользу двух- государственное решение. В 1981 году НФОП вновь вошел в состав. Народный фронт освобождения Палестины - Главное командование (НФОП-ГК), раскол из НФОП, покинул ООП в 1974 году по тем же причинам и не вернулся в этот день. Исламистские организации, такие как ХАМАС или связанный с Хезболлой ливанский шиитский исламский джихад , не признают головную организацию и никогда не были членами ООП, но были созданы против нее.

литература

веб ссылки

Индивидуальные доказательства

    Эта страница последний раз была отредактирована 22 апреля 2021 в 13:58.

Первым председателем исполкома ООП был назначен Ахмед Шукейри (1964—1967), после него чуть больше года пост занимал Яхие Хаммуда. Третьим председателем исполкома ООП был с 1969 и до своей смерти в 2004 г. лидер ФАТХа Ясир Арафат. С 2004 года председателем является Махмуд Аббас.

На данный момент ООП действует легально и имеет статус наблюдателя в ООН, и уже не считается террористической организацией, в том числе, и после 1988 г. - в Израиле.

После соглашений Осло лидер ООП Арафат, в основном, под давлением других стран [7] [8] [9] [10] осуждал теракты против граждан Израиля. Однако, согласно данным, представленным МИД Израиля, на деле — поощрял их:

С июня 2007 г., после захвата ХАМАСом сектора Газа, ООП и ХАМАС находятся в состоянии, близком к гражданской войне.

Содержание

Идеология и цели

Организация освобождения Палестины была основана в 1964 году, то есть в то время, когда часть территории предназначенной для создания арабского государства — Восточный Иерусалим, Иудея и Самария ещё находились под контролем Иордании, а сектор Газа под контролем Египта.

На протяжении многих лет идеологической платформой ООП являлась Палестинская хартия, гласившая:

Тем не менее, идеология фракций ООП не была однородной. В то время, как умеренные фракции высказывались за переговоры с израильским правительством и за включение еврейских городов в состав Палестинского государства, радикалы призывали к уничтожению Израиля и созданию светского государства с равными правами для всех верующих. [19]

Сам Ясир Арафат был подчёркнуто не религиозен, всегда носил полувоенную форму и куфию. Лидера ООП как желанного гостя принимали и арабские монархи, и кремлёвское руководство, и китайские коммунисты, и левые западные интеллектуалы.

Во времена холодной войны ООП придерживалась просоветской ориентации. Право Израиля на существование полностью отвергалось, официальные связи с США не поддерживались. Израиль и США рассматривали ООП как террористическую организацию. [20] В июне 1974 года ООП принял решение об отказе от исключительно террористических методов борьбы.

В 1988 году Арафат объявил о признании права Израиля на существование и отказался от ведения террористической деятельности, что позволило начать мирный процесс.

После заключения палестино-израильских соглашений в Осло в 1993 году на апрельской сессии Палестинского национального совета в Газе было принято решение (504 голоса против 54) изъять из Палестинской хартии положения, отказывающие Израилю в праве на существование, однако формально в текст хартии изменений внесено не было. Эдвард Вади Саид — один из самых известных членов ПНС — вышел из этой организации из-за убеждения, что подписание соглашения в Осло делает невозможным возвращение палестинских беженцев на территории, захваченные Израилем в 1967 году.

4 декабря 1998 на сессии Палестинского национального совета в Газе было подтверждено аннулирование положений Палестинской хартии, отрицающих право Израиля на существование. Решение было принято в присутствии президента США Билла Клинтона. Статьи 6-10, 15, 19-23 и 30 были объявлены недействительными, но не были исключены из официального текста хартии. [21]

По мнению Биньямина Нетаньяху, президент Египта Гамаль Абдель Насер, по инициативе которого и была создана ООП, преследовал двойную цель: использовать ООП в борьбе против Израиля и в качестве инструмента по дестабилизации политического строя в Иордании, которая в одностороннем порядке аннексировала Западный Берег р. Иордан, хотя первый съезд ООП произошёл в Восточном Иерусалиме, находящемся под юрисдикцией Иордании. Само название Организации освобождения Палестины отражает её стремление действовать как против Израиля, так и против Иордании, поскольку те контролировали почти всю территорию подмандатной Палестины (за исключением оккупированного Египтом сектора Газа).

История

Организация освобождения Палестины была основана в 1964 году. Поражение арабских стран в Шестидневной войне побудило ООП активизировать террористическую деятельность внутри Израиля, на Западном береге р. Иордан и в других странах. В 1968 году ФАТХ вошёл в состав ООП, заняв в ней центральное место, а его лидер Ясир Арафат стал лидером ООП и 3 февраля 1969 года был избран председателем её исполнительного комитета. [22] Двумя годами позже Арафат стал главнокомандующим силами Палестинской революции, а в 1973 возглавил политический комитет ООП.

Кроме ФАТХа, важную роль в ООП играли

    (НФОП), основанный в 1967 году — марксистско-ленинская группировка во главе с Жоржем Хабашем и со штаб-квартирой в Дамаске; (ДФОП), основанный в 1969 году Наифом Хаватме, со штаб-квартирой в Дамаске;
  • Движение национального освобождения Палестины;
  • аль-Сайка (Авангард народно-освободительной войны);

В Иордании

Ясир Арафат с лидером ДФОП Наифом Хаватме и палестинским писателем Камалем Насером на пресс-конференции в Аммане, июнь 1970

В конце 1960-х — первой половине 1970-х большинство террористических группировок палестинских арабов сосредоточилось на территории Иордании. За короткое время палестинцы превратили королевство в свой главный плацдарм, откуда регулярно наносили удары по Израилю. Аэропорт Аммана регулярно принимал авиалайнеры, которые палестинцы угоняли с международных авиалиний, что формировало образ Иордании как рассадника терроризма [23] [24] [25] .

Попытки короля Хусейна усмирить палестинцев успеха не имели [24] . Главным козырем ООП были несколько миллионов [23] беженцев, нашедших приют в Иордании, которых Арафат в случае чего грозил вооружить [25] и бросить против королевской армии. Лагеря беженцев, контролируемые вооружёнными палестинскими отрядами, превратились в своего рода государство внутри государства. Палестинцы захватили несколько стратегических пунктов, включая НПЗ в районе Аз-Зарк.

В июне 1970 года противостояние иорданских властей с палестинцами и попытки разоружить палестинскую милицию переросли в вооружённый конфликт. Правительства других арабских стран пытались найти мирное решение конфликта, но непрекращающиеся действия палестинских боевиков на иорданской территории (такие, как уничтожение трёх авиалайнеров, угнанных с международных авиалиний и содержавшихся в пустыне к югу от Аммана) заставили иорданские власти пойти на крайние репрессивные меры.

В Ливане

К 1971 году Южный Ливан практически полностью оказался под контролем боевиков ООП, а к 1975 году ООП фактически создала в Ливане собственное государство, территория которого простиралась от Западного Бейрута до израильской границы. Проживавшие на Юге Ливана христиане и мусульмане (в основном, шииты) часто становились жертвами произвола палестинских боевиков [26] [27] [28] . Террористические группы ООП совершали нападения на различные израильские объекты. В 1974 году палестинские боевики убили 18 жителей израильского города Кирьят-Шмона (атаку совершили боевики НФОП-ГК, группировка в этом же 1974 году откололась от ООП). В том же году прибывшие из Ливана террористы ООП захватили школу (Ma’alot massacre) в городке Маалот и потребовали освободить палестинских боевиков из тюрем в обмен на заложников; в результате этого теракта в ходе штурма школы израильскими силами безопасности, погибло 26 израильтян, большинство из которых — школьники (атаку совершили боевики ДФОП). В 1974 и 1979 гг. жертвами терактов стали жители Нагарии. Теракт на Приморском шоссе (Coastal Road massacre) был осуществлён палестинскими боевиками (ФАТХ), прибывшими морем из Ливана — все 35 заложников были убиты в ходе перестрелки боевиков с израильскими силами безопасности.

В качестве своих союзников в гражданской войне ООП сотрудничала с мусульманскими вооружёнными отряды, состоявшие из боевиков различных исламистских [24] и левых партий и группировок под руководством известного ливанского политика левой ориентации Камаля Джумблата — политического главы общины сектантов-друзов. Во время гражданской войны палестинские отряды отличались особенной жестокостью в отношении коренного христианского населения.

Действия Арафата в Ливане нельзя назвать иначе как варварством. Христианам отрубали головы, юных девушек насиловали, детей и их родителей убивали прямо на улицах. Палестинцы нападали на христиан, не делая различий между мужчинами и женщинами, взрослыми и детьми. Они считали своими врагами всех христиан и убивали их, невзирая на возраст и пол. [33]

— Директор ливанского Фонда в защиту мира христианин Наги Найджар

В январе 1976 года отряды ООП, в ответ на штурм, 18 января 1976 года христианскими милициями бейрутского района Карантина в результате которой погибло более 1000 палестинцев, включая мирных жителей, захватили христианский город Дамур и вырезали более 500 безоружных христиан, а в июле того же года устроили резню христиан во временно захваченном отрядами ООП и ливанских мусульман христианском городе Чекка на севере страны. В то же время от рук христианских боевиков-фалангистов гибли тысячи палестинцев в лагерях беженцев, превращенных ООП в мощные военные базы.

Сирийский президент Асад, который первоначально поддерживал ООП, впоследствии, опасаясь установления палестинского господства в Ливане, перешёл на сторону правых христиан-фалангистов и направил в Ливан свои войска [34] . Первый этап гражданской войны закончился для Арафата осадой и падением самого крупного и важнейшего в военном отношении лагеря палестинских беженцев Таль аль-Заатар, находившегося на территории восточной-христианской-части Бейрута и фактически являвшегося палестинской военной базой, из которой боевики ООП обстреливали жилые кварталы христианских районов города и восточных предместий. На многократные предложения христиан-фалангистов эвакуировать гражданское население лагеря Арафат, по утверждению ливанских источников, ответил отказом. [35] Сам Арафат не принимал участия в боевых действиях, находясь в безопасности на укреплённом командном пункте ООП в Западном Бейруте [35] . После падения Тель-Заатара многие из его жителей были вырезаны фалангистами, по вине Арафата использовавшего провокации против правохристианских милиций с целью вызвать жертвы среди гражданских лиц лагеря. О подобных провокациях упоминает Роберт Фиск в интервью " L.A. Weekly " от 30 мая 2002 года, называя Арафата очень циничным человеком.

Израиль обязался в ответ не захватывать Западный Бейрут. Однако вскоре после эвакуации основных сил ООП было совершено убийство только что избранного президента Ливана Жмайеля, в ответ на которое Израиль ввёл войска в Западный Бейрут, [38] заявив, что ООП не выполнила договор до конца; в ходе захвата произошла резня в Сабре и Шатиле.

В Тунисе

С сентября 1982 года до 1993 года штаб-квартира ООП была размещена в Тунисе.

В 1980-е годы с помощью арабских государств (Ирака и Саудовской Аравии) Арафату удалось воссоздать движение палестинского сопротивления в изгнании. Годы пребывания в Тунисе прошли под знаком борьбы за власть в руководстве ООП. Верх в этой борьбе взял Арафат, поддержанный всеми арабскими странами. [19]

1 октября 1985 года штаб-квартира ООП в Тунисе была атакована израильскими бомбардировщиками и разрушена, но Арафат избежал гибели.

Террористическая деятельность

Международный терроризм

30 мая 1972 года японские террористы, действовавшие по поручению НФОП-ГК, совершили нападение в аэропорту Лод, убив 26 человек, в том числе более десяти паломников из Пуэрто-Рико, прибывших на Святую землю [41] .

В Иордании были взорваны американские самолеты. Массовые угоны самолётов арабскими террористами привели к мерам предосторожности, соблюдаемые сегодня во всех аэропортах мира.

С самого начала своей деятельности ООП активно сотрудничала с другими террористическими группировками и организациями.НФОП и другие группировки сотрудничали с европейскими ультралевыми и ультраправыми террористическими группировками Италии, Австрии, Германии, стремясь создать террористическую сеть, охватывающую Европу и Средиземноморье. [19] [43]

По мнению Беньямина Нетаньяху:

Участие в мирном процессе

В 1975 году государственный секретарь США Генри Киссинджер заявил, что Америка вступит в переговоры с ООП, если та выполнит следующие условия: признает право Израиля на существование и одобрит резолюции ООН № 242 и № 338. Позже Конгресс США поставил условием также и прекращение террористической деятельности.

В начале 1990-х начались первые секретные контакты между палестинским и израильским руководством. Дело шло к мирной конференции, но в августе 1990 года Ясир Арафат, публично поддержал иракское вторжение в Кувейт. Это на долгие годы лишило ООП финансовой поддержки арабских монархий Персидского залива.



Эти соглашения позволили в 1996—1997 гг. осуществить реальные действия по созданию палестинской администрации в Палестинской автономии. Арафату вернулся в Палестину и возглавил администрацию автономии.

20 января 1996 года Арафат подавляющим большинством голосов (87 %) был избран президентом [45] Палестинской национальной администрации (ПНА).

ООП и террор после соглашений Осло

По данным МИД Израиля, за семь лет с момента подписания Соглашений Осло и до начала Второй интифады в результате террористических атак погибло 269 мирных граждан и солдат Израиля [46] .

Некоторые убийцы состояли одновременно и на службе в полиции, и в террористической организации [57] [58] .

В течение второй интифады ООП официально не брала на себя ответственности за теракты, и они осуждались главой ООП Арафатом [59] [60] [61] , в том числе и под давлением других стран [7] [8] [9] [10] .

Ряд источников свидетельствует о том, что после смерти Арафата эта политика мало изменилась [72] [73] . Американский историк Даниэль Пайпс высказал по этому поводу следующее мнение :

Арлена Кушнер из Иерусалимского центра Исследования ближневосточной политики писал:

В сентябре 2007 года трое террористов, арестованные в результате неудавшегося покушения на ПМ Израиля Ольмерта в ходе его визита в Йерихо в августе 2007 года, были отпущены под предлогом недостатка улик. Перед этим они успели сознаться в планировании теракта. Министр внутренней безопасности А.Дихтер заявил по этому поводу:

В статье израильского новостного портала Ynet об этом событии в частности сказано:

Вместе с Харвишем утром 15-го арестован его ближайший помощник. Его тоже недавно освободили из палестинской тюрьмы [87]

Отношения властей ПА и террористической группы Бригады Мучеников Аль-Аксы

После этого, в июне 2004 года, премьер-министр Автономии Ахмед Куреи открыто признал полную ответственность ФАТХ за эту террористической организацию:

«Мы открыто заявляем, что Бригады мучеников Аль-Аксы являются частью ФАТХа. Они находятся под нашим руководством, и ФАТХ принимает на себя полную ответственность группу („Fatah bears full responsibility for the group“.)„ [95] .

Структура и руководство

Структура

В 1964 году была основана Организация освобождения Палестины (ООП). Ее главной целью стало представление интересов палестинских арабов, лишившихся родины после Арабо-израильской войны 1948 года.

Предыстория

В конце 1947 года Генассамблея ООН приняла решение о разделе Палестины на еврейское и арабское государства. Этот план был одобрен евреями и категорически отвергнут арабами. Последние считали, что Палестина по праву принадлежит им. С этого момента начались вооруженные столкновения между евреями и арабами.

Ситуация усугубилась после провозглашения независимости Израиля (14 мая 1948 года). Уже 15 мая войска Лиги арабских наций вошли в Палестину. Их целью было недопущение раздела палестинских земель. Однако арабы не смогли силой вернуть Палестину. Более того, за несколько лет войны они потеряли половину территории, выделенную под арабское государство.

Организация освобождения Палестины

В 1947-1949 гг. Палестину покинуло более полумиллиона арабов (по некоторым данным до 900 тысяч человек). В декабре 1948 года Генассамблея ООН постановила, что палестинские беженцы могут вернуться домой и получить компенсацию за разграбленное имущество. Однако Израиль проигнорировал эту резолюцию. Поэтому арабы решили своими силами восстановить справедливость на Ближнем Востоке.

В конце 1950-х годов стали появляться первые немногочисленные организации арабов, готовых бороться за освобождение Палестины. В 1960-х годах количество таких группировок возросло.

В январе 1964 года египетский президент Гамаль Абдель Насер предложил создать политическую организацию, которая бы представляла интересы уехавших из Палестины арабов. Его предложение было одобрено Лигой арабских государств.

Лига поручила палестинскому политику Ахмеду Шукейри сформировать Палестинский национальный совет (ПНС) – высший представительский орган будущего государства. 28 мая открылась 1-я сессия ПНС. 422 депутата совета приняли решение о создании Организации освобождения Палестины, Исполнительного комитета ООП, а также Армии освобождения Палестины.

Идеология и цели

Организация освобождения Палестины

Хартия 1968 года состояла из 33 статей. В них было обозначено отношение к Палестине, Израилю, конфликту на Ближнем Востоке и проблеме беженцев-палестинцев. Документ содержал следующие важные постулаты:

  • Палестина – родина арабского палестинского народа.
  • Палестинцами являются арабы, постоянно проживавшие до 1948 года в Палестине.
  • Единственный способ освобождения Палестины – это вооруженная борьба.
  • Арабский народ и палестинцы неразрывно связаны, поэтому они вместе должны приложить все усилия для освобождения Палестины.
  • Решения о разделе Палестины в 1947 году и создании Израиля незаконны, так как они нарушают законные права палестинцев.
  • Сионизм является политическим движением, приравненным к расистскому и фашистскому, а Израиль – его орудием. Для обеспечения мира на Ближнем Востоке сионизм необходимо запретить и ликвидировать.
  • ООП представляет интересы палестинского народа и берет ответственность за его освободительную борьбу и возвращение в Палестину.
  • ООП будет взаимодействовать со всеми арабскими странами и сохранять нейтралитет в отношении с ними.

Впоследствии некоторые пункты хартии были отредактированы и изменены.

Руководство и структура

Органами, осуществляющими руководство ООП, являются:

  • Исполнительный комитет во главе с председателем;
  • Палестинский национальный совет.

Организация освобождения Палестины

Организация освобождения Палестины в разные годы включала следующие палестинские группировки:

  • ФАТХ;
  • Палестинский демократический альянс;
  • НФОП;
  • Демократический фронт освобождения Палестины;
  • Палестинская народная партия;
  • ПФО;
  • Арабский освободительный фронт;
  • Ас-Сайка и другие.

Изначально штаб-квартира ООП находилась в Иордании, в 1970-х годах – в Южном Ливане, в 1980-х и до 1993 года – в Тунисе. В 1993 году ООП заключила мирное соглашение с Израилем, согласно которому была создана палестинская автономия в секторе Газа и на западном побережье реки Иордан. После этого штаб-квартира ООП переместилась в город Рамалла.

Деятельность ООП

В первое десятилетие ООП и большинство террористических палестинских группировок базировались в Иордании. Отсюда они систематически наносили удары по Израилю, а также угоняли самолеты международных авиакомпаний. Такая активность палестинцев вызвала недовольство правительства Иордании. Мирным путем урегулировать ситуацию не удалось. Королю Хусейну пришлось прибегнуть к силовым методам, в результате чего тысячи боевиков погибли и более 150 тысяч беженцев-палестинцев были изгнаны из Иордании.

В 1982 году после вторжения в Ливан Израиля военный потенциал ООП был подорван, поэтому ее вооруженная активность значительно снизилась. Организация сосредоточилась на дипломатических путях продвижения национальных интересов арабов-палестинцев.

В 1988 году ПНС, воспользовавшись отказом Иордании от суверенитета над Западным берегом реки Иордан, объявил о создании суверенного Государства Палестина. Его первым президентом был избран Ясир Арафат.

Организация освобождения Палестины

Наибольшего пика влияния ООП достигала в 1980-х годах, когда ее признавали своим представителем свыше 90 % палестинцев. В последующие годы организация утратила свои позиции, но при этом осталась ключевой политической силой в Палестине.

Читайте также: