Является ли объектом правовой защиты рационализаторское предложение
Обновлено: 04.07.2024
Комментарий к статье 523
1. Анализируя ст. 523, необходимо иметь в виду, что:
а) ст. 150 Основ устанавливает:
"Автор предложения, признанного рационализаторским в соответствии с законодательством и основанными на нем правилами, установленными в организации, имеет право на признание за ним авторства, право на вознаграждение в размере, определяемом договором между организацией, принявшей предложение, и автором, с учетом установленного законодательством минимального его размера, а также на иные права и льготы, предусмотренные законодательством".
Однако, кроме ст. 523 - 526 ГК РСФСР и упомянутой статьи Основ, ни Закон об изобретениях, ни Патентный закон не содержат норм о таком объекте интеллектуальной собственности, как "рационализаторское предложение" (далее - РП);
б) ранее действовавшее законодательство устанавливало, что РП признается техническое решение, являющееся новым и полезным для ЮЛ, которому оно подано, и предусматривающее изменение конструкций изделий, технологий производства и применяемой техники или изменение состава материала (п. 63 Положения об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях от 21.08.73). В Основах и ГК РСФСР нет определения РП;
в) удостоверение автору РП в настоящее время не выдается. Однако в ряде случаев сохраняет свое действие ранее выданное удостоверение. Кроме того, это может быть сохранено правилами конкретной организации;
г) автор РП вправе требовать выплаты вознаграждения лишь постольку, поскольку:
внедрение РП в деятельность работодателя (а им может быть как ЮЛ, так и индивидуальный предприниматель, ст. 15 КЗоТ) привело к экономии (например, сырья, полуфабрикатов, иных материалов, применяемых в производстве);
внедрение РП привело к иному положительному эффекту (например, возросла производительность оборудования, улучшилось качество выпускаемой продукции и т.п.);
в других случаях, предусмотренных в договоре между автором и работодателем.
2. Льготы, предоставляемые авторам РП (так же, как и авторам изобретений), сводятся к нижеследующим:
а) сохраняется их средний заработок при освобождении от основной работы для участия во внедрении РП и (или) изобретения на том же предприятии, в учреждении, организации, у того же индивидуального предпринимателя (ч. 1 ст. 115 КЗоТ);
б) при внедрении РП или изобретения у другого работодателя за автором сохраняется место основной работы, а работа по внедрению у другого работодателя оплачивается по соглашению сторон, но не ниже среднего заработка по месту постоянной работы (ч. 2 ст. 115 КЗоТ);
в) к жилищным льготам (право на дополнительную жилую площадь, право на льготы по оплате жилья, см. об этом Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 28.02.30 "О праве пользования дополнительной жилой площадью");
г) к льготам, предусмотренным в договоре, контракте (трудовом договоре) между работодателем и автором РП (изобретения).
3. Ни в ГК РСФСР, ни в Основах нет норм, посвященных такому самостоятельному объекту промышленной собственности, как полезная модель (последняя представляет собой разновидность интеллектуальной собственности, ст. 138 ГК РФ). Однако действующий Патентный закон подробно регулирует отношения, связанные с созданием и использованием полезной модели (далее ПМ). Установлено, что:
а) к ПМ относится конструктивное выполнение (т.е. создание как отдельных частей, элементов конструкции, так и их соединение, монтаж, отладка, изготовление готового объекта) средств производства (любых станков, оборудования, средств измерения и т.п.) и предметов потребления (одежды, продуктов питания, бытовой техники и т.д.), а также их составных частей (агрегатов, деталей, компонентов и т.п.) (п. 1 ст. 5 Патентного закона);
б) авторам ПМ может быть выдано либо свидетельство, либо патент.
I. Свидетельство на ПМ (далее - СПМ) выдается ПВ и действует в течение 5 лет, считая с даты поступления заявки в ПВ. Действие СПМ может быть продлено в соответствии с Правилами от 27.07.98 по ходатайству его обладателя, но не более чем на 3 года (п. 3 ст. 3 Патентного закона). При этом заявка на выдачу СПМ должна:
1) относиться к одной или группе ПМ, связанных между собой настолько, что они образуют единый творческий замысел (т.н. "требование единства ПМ", п. 1 ст. 17 Патентного закона), например, ПМ, касающаяся отдельных деталей и агрегатов велосипеда;
2) содержать (включать в свой состав) следующие документы:
письменное заявление о выдаче СПМ. В заявлении необходимо указать автора (авторов) ПМ и лицо (лиц), на имя которого испрашивается СПМ (а если это ЮЛ - то его наименование или фирменное наименование), а также их место жительства (или место нахождения ЮЛ). При подаче заявки и ее составной части (заявления) необходимо руководствоваться Правилами N 83;
описание (словесное, общепринятыми терминами и словосочетаниями) ПМ, раскрывающее ее с полнотой, достаточной для осуществления:
формулу ПМ, выражающую ее сущность и полностью основанную на описании;
чертежи (как всей ПМ, так и ее составных частей);
реферат (краткое описание сущности и основных признаков, характеристик ПМ).
Кроме того, к заявке на ПМ прилагается документ, подтверждающий уплату пошлины в установленном размере или дающий основания для освобождения от уплаты пошлины, а также для уменьшения ее размера (ст. 17 Патентного закона). Уплата пошлины производится в соответствии с Положением о госпошлинах.
II. Патент на ПМ:
1) удостоверяет приоритет ПМ; последний устанавливается по дате поступления в ПВ заявки, содержащей заявление о выдаче патента, описание, формулу и чертежи. Кроме того, приоритет ПМ устанавливается по дате подачи заявки на выдачу СПМ: этот вывод основан на анализе правил п. 2 ст. 3 и ст. 19 Патентного закона. Порядок установления приоритета ПМ - такой же, как и приоритета изобретения, и подробно проанализирован в коммент. к ст. 520. Здесь же отметим лишь особенности:
приоритет ПМ может быть установлен по дате поступления в ПВ более ранней заявки того же заявителя, раскрывающей ПМ, если заявка, по которой испрашивается такой приоритет, поступила не позднее 6 месяцев с даты поступления более ранней заявки на ПМ (п. 4 ст. 19 Патентного закона);
при подаче заявки с нарушением требования единства заявителю не предлагается (как это имеет место при выдаче патента на изобретение) в течение 2 месяцев (с даты получения уведомления) внести уточнения в заявку, т.е. правила п. 5 ст. 21 Патентного закона при экспертизе заявки на получение охранного документа на ПМ не применяются;
автору ПМ не предоставлено право отказаться быть упомянутым в качестве такового при публикации ПВ сведений о заявке: такое право есть только у автора изобретения (п. 6 ст. 21 Патентного закона);
по заявке на выдачу патента на ПМ проводится лишь формальная экспертиза;
2) играет важную роль при определении пределов временной правовой охраны ПМ. В соответствии со ст. 22 Патентного закона с даты публикации сведений о заявке до даты публикации сведений о выдаче патента ПМ предоставляется временная правовая охрана. Любое лицо, использующее ПМ в указанный период, выплачивает обладателю патента (после его получения) компенсацию, размер которой определяется соглашением сторон. Эти правила действуют с даты уведомления лица, использующего ПМ, о поданной заявке на выдачу патента, если эта дата предшествует моменту публикации сведений о выдаче патента (п. 4 ст. 22 Патентного закона).
Правовая охрана предоставляется ПМ, если она является:
новой. Таковой ПМ признается, когда совокупность ее существенных признаков неизвестна из уровня техники. Последний включает в себя ставшие общедоступными до даты приоритета ПМ опубликованные в мире сведения о средствах того же назначения, что и заявленная ПМ, а также сведения об их применении в Российской Федерации. В уровень техники включаются (при условии их более раннего приоритета) все поданные в Российской Федерации другими лицами заявки на ПМ (кроме отозванных), а также запатентованные в Российской Федерации изобретения и ПМ;
промышленно применимой. ПМ является промышленно применимой, если она может быть использована в промышленности, сельском хозяйстве, здравоохранении и других отраслях деятельности.
4. Характеризуя патентоспособность ПМ, необходимо также учитывать следующие обстоятельства:
а) при экспертизе заявки проверка ПМ на новизну и промышленную применимость не осуществляется. СПМ выдается под ответственность заявителя без гарантии действительности (п. 1 ст. 23 Патентного закона);
б) если в ходе формальной экспертизы заявки на ПМ будет установлена патентоспособность ПМ (при условии, что документы заявки оформлены правильно и соответствуют требованиям Правил N 83), то принимается решение о выдаче СПМ. При этом заявитель и третьи лица вправе ходатайствовать (письменно) перед ПВ о проведении информационного поиска по заявке на ПМ для определения уровня техники, в сравнении с которым может осуществляться оценка патентоспособности ПМ. После публикации сведений о выдаче СПМ (в официальном бюллетене ПВ) любое лицо вправе ознакомиться с материалами заявки (ст. 23 Патентного закона);
в) заявитель вправе до даты регистрации (см. об этом ниже) ПМ отозвать заявку. Преобразование заявки на ПМ в заявку на изобретение возможно до принятия по ней решения о выдаче СПМ. При указанных преобразованиях сохраняется приоритет первой заявки (ст. 27, 28 Патентного закона);
г) не признается обстоятельством, препятствующим признанию патентоспособности, раскрытие информации (в т.ч. в газетах, журналах, электронных СМИ) о ПМ ее автором, заявителем (иным лицом, получившим от них эту информацию), если заявка на ПМ подана в ПВ не позднее 6 месяцев с даты раскрытия информации. Бремя доказывания этого факта п. 1 ст. 5 Патентного закона возлагает на заявителя;
д) не охраняются в качестве ПМ:
способы, вещества, штаммы микроорганизмов, культур клеток растений и животных, а также их применение по новому назначению (они патентоспособны как изобретения или являются селекционными достижениями);
объекты, которые не признаются патентоспособными изобретениями (см. коммент. к ст. 520).
Автором ПМ является:
лицо, творческим трудом которого ПМ создана;
каждое из физических лиц (соавторов), творческим трудом которого создана ПМ. Порядок пользования правами, принадлежащими авторам, определяется в этом случае соглашением между ними; с другой стороны, не признаются авторами ПМ лица, не внесшие личного творческого вклада в создание ПМ, оказавшие автору (авторам) только техническую, организационную или материальную помощь либо только способствовавшие оформлению прав на него или его использованию (ст. 7 Патентного закона).
Патент на ПМ выдается не только автору ПМ, но также:
лицу, которое указано автором (авторами), наследниками, иными правопреемниками автора в заявке на выдачу патента либо в специальном письменном заявлении, поданном в ПВ до момента регистрации ПМ;
работодателю автора (при создании служебной ПМ). Выдача работодателю патента на служебную ПМ осуществляется в том же порядке, что и патента на служебное изобретение (см. коммент. к ст. 520, 522).
Необходимо также учесть, что:
а) ПВ (одновременно с публикацией в своем официальном бюллетене сведений о выдаче патента) вносит в Государственный реестр полезных моделей Российской Федерации полезную модель (т.е. регистрирует ее) и выдает патент лицу, на имя которого он испрашивался. Если таких лиц несколько, то им выдается один патент (п. 1 ст. 26 Патентного закона). Формы патента и свидетельства на ПМ установлены Приказом N 179;
б) патент на ПМ может быть:
оспорен (в течение всего срока его действия) и признан недействительным;
прекращен досрочно по основаниям, предусмотренным в Патентном законе (см. коммент. к ст. 520, 522, т.к. порядок досрочного прекращения, а равно и признания недействительным и оспаривания патента на ПМ такой же, как и патента на изобретение).
Читайте также: