В основу установления понятие угодье положены какие признаки

Обновлено: 02.07.2024

Термины и определения

Lands.
Terms and definitions

Дата введения 1987-01-01

ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 28.10.85 N 3453

Настоящий стандарт устанавливает термины и определения понятий, относящихся к землям.

Термины, установленные настоящим стандартом, обязательны для применения во всех видах документации и литературы, входящих в сферу действия стандартизации или использующих результаты этой деятельности.

Стандарт полностью соответствует CT СЭВ 4472-84.

Для каждого понятия установлен один стандартизованный термин. Применение терминов-синонимов стандартизованного термина не допускается. Недопустимые к применению термины-синонимы приведены в стандарте в качестве справочных и обозначены пометой "Ндп".

Для отдельных стандартизованных терминов в стандарте приведены в качестве справочных краткие формы, которые разрешается применять в случаях, исключающих возможность их различного толкования.

Приведенные определения можно при необходимости изменять, вводя в них производные признаки, раскрывая значение используемых в них терминов, указывая объекты, входящие в объем определяемого понятия. Изменения не должны нарушать объем и содержание понятий, определенных в данном стандарте.

В стандарте приведен алфавитный указатель содержащихся в нем терминов.

Стандартизованные термины набраны полужирным шрифтом, их краткая форма - светлым, а недопустимые синонимы - курсивом.

Важнейшая часть окружающей природной среды, характеризующаяся пространством, рельефом, климатом, почвенным покровом, растительностью, недрами, водами, являющаяся главным средством производства в сельском и лесном хозяйстве, а также пространственным базисом для размещения предприятий и организаций всех отраслей народного хозяйства

2. Земельные ресурсы

Земли, которые используют или могут быть использованы в отраслях народного хозяйства

3. Земельные угодья

Земли, систематически используемые или пригодные к использованию для конкретных хозяйственных целей и отличающиеся по природно-историческим признакам

4. Сельскохозяйственное угодье

Земельное угодье, систематически используемое для получения сельскохозяйственной продукции

5. Единый государственный земельный фонд

Вся земля в СССР, включая участки, покрытые водой и лесом, представляющая собой объект права исключительной государственной собственности и хозяйственного пользования

6. Категория земель*

Часть единого государственного земельного фонда, выделяемая по основному целевому назначению и имеющая определенный правовой режим

7. Нарушенные земли

8. Рекультивированные земли

9. Эрозионноопасные земли

Земли, которые при неправильном использовании подвергаются эрозии

10. Эродированные земли

Земли, потерявшие в результате эрозии частично или полностью плодородный слой почвы

11. Государственное землеустройство*

Система государственных мероприятий, направленных на осуществление решений государственных органов в области пользования землей по организации наиболее полного, научно обоснованного, рационального и эффективного ее использования, повышения культуры земледелия и охраны земель

12. Государственный земельный кадастр*

Совокупность достоверных и необходимых сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель.

Примечание. Государственный земельный кадастр включает данные регистрации землепользований, учета количества и качества земель, бонитировки почв и экономической оценки земель

13. Государственный контроль за использованием земель*

Контроль за соблюдением министерствами, ведомствами, государственными, кооперативными, общественными предприятиями, организациями и учреждениями, а также гражданами земельного законодательства, порядка пользования землей, правильности ведения земельного кадастра и землеустройства в целях рационального эффективного использования и охраны земель

14. Рациональное использование земель

Обеспечение всеми землепользователями в процессе производства максимального эффекта в осуществлении целей землепользования с учетом охраны земель и оптимального взаимодействия с природными факторами

15. Охрана земель

Комплекс организационно-хозяйственных агрономических, технических, мелиоративных, экономических и правовых мероприятий по предотвращению и устранению процессов, ухудшающих состояние земель, а также случаев нарушения порядка пользования землями

16. Землепользователь*

Предприятие, учреждение, организация, гражданин, которым в установленном порядке предоставлен в пользование земельный участок

17. Земли государственного запаса*

Земли, не предоставленные пользователям в бессрочное или долгосрочное пользование

ЗЕМЛИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

18. Земли сельскохозяйственного назначения*

Земли, предоставленные в пользование для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей

19. Орошаемые земли

Земли, пригодные для сельскохозяйственного использования и полива, на которых имеется оросительная сеть, связанная с источником орошения, водные ресурсы которого обеспечивают полив этих земель

20. Осушенные земли

Земли, на которых имеется осушительная сеть, обеспечивающая нормальный водно-воздушный режим для произрастания на них сельскохозяйственных культур, насаждений

21. Загрязненные земли

Земли, содержащие физические, химические и биологические агенты, отрицательно влияющие на окружающую природную среду

22. Приусадебные земли

Часть земель предприятий, организаций и учреждений, предоставленная в установленном порядке во вторичное пользование семьям колхозников, рабочих, служащих, инвалидам, пенсионерам для ведения личного подсобного хозяйства

23. Служебные земельные наделы*

Земли, предоставленные в установленном порядке отдельным категориям работников для ведения личного подсобного хозяйства из земель предприятий, организаций и учреждений, соответствующих министерств, ведомств, а также из земель государственного запаса и земель государственного лесного фонда

24. Земли коллективного садоводства

Земли, предоставленные в установленном порядке организациям, предприятиям, учреждениям для коллективного садоводства

Сельскохозяйственное угодье, систематически обрабатываемое и используемое под посевы сельскохозяйственных культур, включая посевы многолетних трав, а также чистые пары.

Примечание. К пашне не относятся участки сенокосов и пастбищ, занятые посевами сельскохозяйственных культур не более 2-3 лет, распаханные с целью коренного улучшения, а также междурядья садов, используемые под посевы

26. Засоренная камнями пашня

Пашня, на которой затруднена механизированная обработка пахотного слоя из-за наличия камней-валунов или большого количества мелких камней

27. Многолетнее сельскохозяйственное насаждение

Сельскохозяйственное угодье, используемое под искусственно созданные древесные, кустарниковые или травянистые многолетние насаждения, предназначенные для получения урожая плодово-ягодной, технической и лекарственной продукции, а также для декоративного оформления территорий.

Примечание. К многолетним сельскохозяйственным насаждениям относятся: сад, виноградник, ягодник, плодовый питомник, плантации и др.

28. Сенокос

Сельскохозяйственное угодье, систематически используемое под сенокошение

29. Заливной сенокос

Сенокос, расположенный в поймах рек, затапливаемых полыми водами, вызывающими изменение растительности

30. Суходольный сенокос (пастбище)

Сенокос (пастбище), расположенный на равнинах, склонах и повышенных элементах рельефа, увлажняемый, главным образом, атмосферными осадками

31. Заболоченный сенокос (пастбище)

Сенокос (пастбище), расположенный на пониженных элементах рельефа, по окраинам болот или на слабо дренированных выравненных плоских территориях в условиях избыточного увлажнения

32. Чистый сенокос (пастбище)

Сенокос (пастбище), на котором либо отсутствуют кустарники, пни, деревья, камни, кочки, либо они равномерно покрывают до 10% площади участка

33. Закочкаренный сенокос (пастбище)

Сенокос (пастбище), более 10% площади которого покрыто кочками

34. Закустаренный сенокос (пастбище)

Сенокос (пастбище), равномерно заросший кустарниковой растительностью, занимающей от 10 до 30% площади участка

35. Залесенный сенокос (пастбище)

Сенокос (пастбище), равномерно заросший древесной растительностью, занимающей от 10 до 30% площади участка

36. Пастбище

Сельскохозяйственное угодье, систематически используемое для выпаса животных

37. Горное пастбище

Пастбище, расположенное на территории горной системы

38. Обводненное пастбище

Пастбище, на котором имеются водоисточники, способные обеспечить водой надлежащего качества поголовья скота

ЗЕМЛИ НЕСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

39. Земли несельскохозяйственного назначения*

Земли, предоставленные в пользование для нужд промышленности, транспорта, рекреации, природоохранных и лесохозяйственных целей

40. Земли промышленности*

Земли несельскохозяйственного назначения, предоставленные в установленном порядке в пользование промышленным предприятиям для осуществления возложенных на них задач промышленного производства

41. Земли транспорта*

Земли несельскохозяйственного назначения, предоставленные в установленном порядке для строительства, размещения, эксплуатации и обслуживания железных и автомобильных дорог, средств внутреннего водного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта.

Примечание. К землям транспорта относятся земли железнодорожного, автомобильного, воздушного транспорта и др.

42. Земли курортов*

Земли, имеющие лечебное значение и благоприятные условия для организации оздоровительных мероприятий и предоставленные в установленном порядке в пользование лечебно-курортным учреждениям

43. Земли заповедников*

Земли, выделенные в установленном порядке, на которых имеются природные объекты, представляющие особую научную или культурную ценность, где запрещается всякая деятельность, нарушающая природные комплексы или угрожающая сохранению природных объектов, и предоставленные для выполнения задач, возложенных на заповедники

44. Земли природных национальных парков

Земли, выделенные в установленном порядке, на которых имеются природные объекты, представляющие научную, культурную и познавательную ценность и выделенные для научных исследований и организации отдыха населения

45. Земли государственных ботанических садов (дендрологических парков)

Земли, предоставленные в установленном порядке для организации работ по изучению, обогащению и сохранению растительных ресурсов в целях наиболее эффективного использования для народного хозяйства и культурного строительства

46. Земли государственного лесного фонда*

Ндп. Гослесфонд

Площади лесного фонда

Покрытые лесом земли, а также не покрытые лесом, но предназначенные для нужд лесного хозяйства

47. Земли государственного водного фонда

Земли, занятые водоемами, ледниками, гидротехническими, водохозяйственными сооружениями, а также выделенные под водоохранные зоны и полосы отвода по берегам водоемов

48. Земли водоохранных зон

Земли, выделенные в установленном порядке вокруг водоемов и служащие защитной, санитарно-гигиенической зоной

ЗЕМЛИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

49. Земли городов*

Земли, находящиеся в пределах городской черты

50. Земли городской (поселковой) застройки

Земли городов (поселков городского типа), застроенные и отведенные под застройку

51. Земли общего пользования*

Земли городов и поселков городского типа, используемые под площади, улицы, проезды и для удовлетворения бытовых потребностей населения

52. Земли сельскохозяйственного использования в городах (поселках)

Земли городов (поселков городского типа), используемые для сельскохозяйственного производства

53. Земли поселков городского типа*

Все земли, находящиеся в пределах границ поселковой черты

54. Земли пригородной зоны*

Земли, выделенные в установленном порядке за пределами городской черты и служащие резервом для расширения территории города, местом размещения и строительства необходимых сооружений, связанных с благоустройством и нормальным функционированием городского хозяйства

55. Земли зеленой зоны города*

Земли, выделенные в установленном порядке за пределами городской черты, занятые лесами, лесопарками и озеленительными насаждениями, выполняющими защитные и санитарно-гигиенические функции и являющиеся местом отдыха населения

56. Земли сельских населенных пунктов*

Земли, находящиеся в пределах границ, установленных для сельских населенных пунктов

Термины, отмеченные звездочкой, и границы этих понятий установлены в "Основах земельного законодательства Союза ССР и союзных республик" и приведены в стандарте для сохранения полноты системы понятий.

Классификация земель (угодий) необходима для кадастрового учета земель, точного отображения характеристик объекта кадастрового учета в Государственном реестре земель кадастрового района. В России используется несколько различных по содержанию и назначению классификаций земель. Некоторые из них отражены в приведенном классификаторе недвижимого имущества (п. 1.2.3). В настоящее время достаточно полно разработаны и используются:

классификация земель по хозяйственно-правовому использованию (категории земель по целевому назначению);

классификация сельскохозяйственных угодий;

классификация земель по пригодности их в сельском хозяйстве;

классификация сенокосов и пастбищ по зонам страны и др.

Классификация земель по хозяйственно-правовому использованию (категории земель по целевому назначению) повсеместно используется в управлении земельными ресурсами. На этой классификации базируется кадастровый учет земель (подробнее см. п. 1.1.3 и 1.2.4).

Классификация сельскохозяйственных угодий базируется на положении, что земельные угодья подразделяются на два типа: сельскохозяйственные и несельскохозяйственные. Под земельным угодьем понимается территория (часть землепользования), систематически используемая для конкретных хозяйственных целей и обладающая определенными естественными историческими свойствами. Поэтому сельскохозяйственное угодье можно определить как территорию (часть землепользования), систематически используемую для производства сельскохозяйственной продукции и обладающую определенными естественными историческими свойствами. Все остальные земельные угодья являются несельскохозяйственными (лесные площади, кустарники, болота, земли под водой, дорогами, постройками и др.).

Традиционно к сельскохозяйственным угодьям относятся пашня, многолетние насаждения, сенокосы, пастбища, залежи.

Пашня — это земельный участок, систематически обрабатываемый и используемый для возделывания сельскохозяйственных культур. Пашня бывает двух разновидностей: мелиорированная и немелиорированная. Каждая из этих разновидностей включает характеристику состояния данного угодья: пашня чистая, пашня, засоренная камнями, пашня, заросшая кустарником, пашня засоленная, пашня солонцеватая, пашня, подверженная эрозии (ветровой или водной), пашня переувлажненная или заболоченная.

Многолетние насаждения как угодье — это земельные участки, занятые искусственно созданными древесными, кустарниковыми и травянистыми многолетними насаждениями. Многолетние насаждения подразделяются на разновидности: орошаемые и неорошаемые. Многолетние насаждения включают следующие подвиды: сады, виноградники, ягодники, плодовые питомники, плантации лекарственных, цветочных, декоративных и специальных технических культур.

Сенокосы — земельные участки, покрытые многолетней травянистой растительностью, систематически используемые для сенокошения. Сенокосы бывают следующих разновидностей: суходольные, заливные (включая лиманные), заболоченные. Состояние сенокосов характеризуется следующими подвидами: чистые, культурные, коренного и поверхностного улучшения, закочкаренные, закустаренные, засоренные вредными непоедаемыми и ядовитыми растениями.

Пастбища — земли, покрытые многолетней травянистой растительностью, пригодные и систематически используемые для выпаса скота, не являющиеся сенокосами и залежью. Пастбища подразделяются на суходольные, заливные, заболоченные, горные. Выделяются следующие подвиды пастбищ: чистые естественные, коренного и поверхностного улучшения, культурные орошаемые и неорошаемые, закочкаренные, закустаренные, засоренные ядовитыми травами и др. В отгонном животноводстве пастбища делятся по сезонам использования (летние, весенне-осенние, зимние, круглогодичные) и обеспеченности водопоем (обводненные и необводненные).

Залежь — земли, которые ранее использовались и более одного года не используются для возделывания сельскохозяйственных культур.

Сельскохозяйственные угодья бывают мелиорированными и не мелиорированными. Мелиорированные угодья подразделяются на орошаемые (регулярного орошения, лиманного орошения и условно орошаемые) и осушенные (с открытым и закрытым дренажем, с двусторонним регулированием водного режима).

Из несельскохозяйственных угодий наибольшую площадь занимают лесные площади: покрытые и непокрытые лесом. Покрытые лесом подразделяются на подвиды: участки сплошного или куртинного облесения и лесополосы.

Кустарники бывают охранного назначения, противоэрозионные, водоохранные вдоль рек, водоемов, каналов.

Болота подразделяются на низинные, верховые и переходные.

Угодья под водой — это площади под реками, ручьями, озерами, водохранилищами, прудами, каналами, коллекторами.

К несельскохозяйственным угодьям относятся земли, занятые дорогами, прогонами, постройками и дворами, улицами и площадями, оврагами, песками, ледниками, оползнями, осыпями, щебнистыми поверхностями, галечниками, нарушенными территориями и пр.

Классификация земель по пригодности их в сельском хозяйстве базируется на оценке целесообразности использования земель в сельском хозяйстве. Характер использования земель определяется категорией пригодности, которая устанавливается на основе почв и природных условий расположения этих земель (климат, рельеф и т. д.). Причем фактическое использование земельного участка может соответствовать или не соответствовать категории, которая была установлена для данного участка исходя из качества земель. Любой земельный участок может быть отнесен к одной из следующих категорий пригодности:

Земли, пригодные под пашню.

Земли, пригодные преимущественно под сенокосы.

Земли пастбищные, которые после улучшения могут быть пригодны под другие сельскохозяйственные угодья.

Земли, пригодные под сельскохозяйственные угодья после коренных мелиораций.

Земли, малопригодные под сельскохозяйственные угодья.

Земли, непригодные под сельскохозяйственные угодья.

Основанием отнесения земельного участка к определенной категории и классу земель являются группы и подгруппы почв, приуроченные к природно-сельскохозяйственным зонам, выделенным на территории России.

Категория земли, пригодные под пашню, объединяет 14 классов земель, увеличение порядкового номера которых соответствует снижению их качества и производственной значимости. Земли определенного класса обусловливают соответствующую технологию возделывания сельскохозяйственных культур и требуют определенных природоохранных и мелиоративных мероприятий.

Категория земли, пригодные преимущественно под сенокосы, объединяет четыре класса земель: пойменные или внепойменные луговые, незасоленные или слабо- и среднезасоленные.

Категория земли пастбищные, после улучшения могут быть пригодны под другие сельскохозяйственные угодья, объединяет семь классов земель. Название категории указывает на то, что земли низкого качества, требуют дорогостоящих мелиоративных и природоохранных мероприятий. Использование их в сельском хозяйстве, как правило, экономически малоэффективно.

Категория земли, пригодные под сельскохозяйственные угодья после коренных мелиораций, объединяет шесть классов: болота, сильно засоленные земли, такыры, земли овражно-балочных комплексов, пески.

Категория земли, малопригодные под сельскохозяйственные угодья, объединяет земли, отнесенные к двум классам: болота и галечники, каменистые россыпи, щебнистые отложения.

Категория земли, непригодные под сельскохозяйственные угодья, объединяет земли двух классов: скалы, осыпи, обнажения плотных пород и ледники, вечные снега, участки под водой.

Категория нарушенные земли включает два класса: торфоразработки и карьеры, горные выработки, терриконики.

Классификация сенокосов и пастбищ проведена по природным зонам и горным территориям. В каждой выделенной природной зоне и горном поясе определены классы и подклассы кормовых угодий с преобладающим типом почв

5. Цель, задачи и содержание бизнес-планов

Бизнес-план представляет собой краткий документ, дающий представление о целях, методах осуществления и ожидаемых результатах инновационного проекта как проекта развития бизнеса. Ценность его заключается в том, что он позволяет оценить жизнеспособность проекта в условиях конкуренции и служит важным инструментом его продвижения и реализации.

Принято считать, что бизнес-план разрабатывают только тогда, когда проект требует внешние инвестиции для своей реализации. Однако, бизнес-план дает ответ на вопрос об эффективности любых инвестиций, в том числе сделанных за счет собственных средств предприятия. Кроме того, бизнес-план инновационного проекта имеет еще ряд назначений. Основными из них являются следующие:

Стандартное представление предприятия, проекта, которое сокращает затраты на описание предприятия и широко иллюстрирует его уникальные возможности, связанные с использованием инновационного потенциала.

Бизнес-план служит одной из форм общения и представления информации на цивилизованном рынке о сути инновации, т.к. должен содержать характеристику объекта коммерциализации.

Бизнес-план демонстрирует серьезный, уважительный подход к собственному бизнесу, что предполагает соответствующее отношение к нему со стороны партнеров.

Бизнес-план помогает более взвешенно принимать решение, особенно в инновационной сфере, отличающейся повышенной степенью риска и неопределенности.

Бизнес-план помогает вовремя обнаружить проблемы, угрозы, неиспользованные возможности развивающегося бизнеса.

Бизнес-план характеризует целенаправленность развития бизнеса, степень его управляемости.

Бизнес-план служит инструментом управления и контроля реализации инновационного проекта.

Бизнес-план выступает средством самообучения предпринимателя, что, несомненно, повышает инновационную культуру бизнеса и общества.

Бизнес-план предназначен для следующих категорий участников и экспертов проекта:

собственников бизнеса, заинтересованных в составлении бизнес-плана с точки зрения перспектив развития организации и получения прибыли;

менеджеров, являющихся разработчиками бизнес-плана и участниками его реализации;

инвесторов, желающих убедиться в коммерческой привлекательности проекта;

потенциальных партнеров по бизнесу, желающих понять свою роль и место в проекте, определить перспективы сотрудничества;

экспертов, оценивающих различные аспекты проекта при проведении конкурсного отбора как внутри предприятия, так и вне его (например, при выборе проектов для финансирования из бюджетных источников).

Таким образом, бизнес-план дает полную картину развития бизнеса при реализации инновационного проекта.

В зависимости от этапа реализации инновационного проекта различают три вида бизнес-планов:

- предварительный (или бизнес-предложение), который используется для оценки и первичного отбора проектов. Часто этот формат используется при проведении конкурсов инновационных проектов с финансированием из бюджетных источников;

- окончательный для проектов, представляемых инвесторам;

- уточненный и скорректированный для уже реализуемых проектов.

Предварительный бизнес-план содержит предельно сжатую аналитическую информацию и сводные данные по проекту, необходимые для отбора данного проекта для финансирования из бюджетных источников или для подготовки окончательного варианта бизнес-плана.

По сути, такой бизнес-план включает ту же информацию, что и окончательный вариант, но с меньшим уровнем доказательности и детальности проработки отдельных положений. Информация в бизнес предложении должна формировать захватывающую перспективу у читателя, но необязательно содержать полноценные доказательства возможности ее достижения. В частности, бизнес-предложение, ориентированное на экспертов, отбирающих проекты для бюджетного финансирования должно обязательно содержать следующие характеристики проекта:

социально- экономические последствия реализации проекта (увеличение платежей в бюджет, создание рабочих мест, решение социальных проблем, мультипликативный эффект и т.п.);

интеллектуальную собственность (вид и принадлежность объекта интеллектуальной собственности, юридическое ее оформление и наличие соглашений об использовании, информация о патентных исследованиях и патентной чистоте разработки, объем средств, поступающих в научные организации);

технологический потенциал предприятия (обеспеченность оборудованием, помещениями, ресурсная база, кооперационные связи, система продаж, наличие системы качества на предприятии и т. п.)

команду проекта (укомплектованность команды: наличие менеджера-лидера, технического специалиста, маркетолога, финансиста; ее зрелость, компетентность; наличие историй успеха команды);

финансирование проекта (объем и источники финансирования (помимо бюджетных), соотношение себестоимости и цены, объем продаж в денежном выражении, срок окупаемости вложенных средств, генерируемая прибыль).

Окончательный бизнес-план разрабатывается для проектов, отобранных для представления инвесторам и партнерам. Основное назначение этого бизнес-плана – детальное комплексное обоснование выгод, получаемых участниками проекта, а также разработка графика его реализации.

Окончательный вариант бизнес-плана должен включать разделы:

Резюме; Описание предприятия и продукта;Рынок и его анализ; План маркетинга;План производства; Юридическое оформление проекта;

Оценка рисков и методы их снижения;Финансовый план, в том числе показатели эффективности проекта;Предложения инвестору.

Земля в сельском хозяйстве является главным средством производства, однако она используется по разному, в виде различных угодий. Чтобы правильно организовать угодья, необходимо прежде всего хорошо знать понятия и экономическое значение различных угодий. Главным признаком отражающим экономические различия отдельных видов угодий является характер использования земли, целевое назначение различных видов угодий. Например, пашня для производства зерновых, технических и других культур.

Угодья также различаются по естественно-историческим (природным) и вновь приобретенным свойствам. Следовательно под угодьями понимают участки земли планомерно и систематически используемые для определенных целей, имеющее характерные природные и вновь приобретенные свойства.

Угодья подразделяются на две группы: сельскохозяйственные и не сельскохозяйственные, а так же виды и подвиды. Основным видам положено их целевое использование. А в основу подвида — природные или вновь приобретенные свойства. К сельскохозяйственным угодьям относят, пашню, залежь, сады, виноградники, ягодники, цитрусовые и чайные плантации, сенокосы и пастбища.

Сельскохозяйственные угодья подлежат охране, использование для не сельскохозяйственных нужд допускается в исключительных случаях с учетом кадастровой стоимости угодий.

К не сельскохозяйственным угодьям относятся, леса, кустарники, болота, земли занятые под водой, дорогами, постройками, промоинами, овраги, пески, ямы и т.д.

На 1 января 2007 года, площадь сельскохозяйственных угодий во всех категориях земель составила 220, 6 млн га, т. е. 12,9% всего земельного фонда страны. На несельскохозяйственные угодья приходится 1489,2 млн га, т. е. 87, 1%. Среди не сельскохозяйственных угодий особое место занимают угодья оказывающие большое влияние на повышение урожайности сельскохозяйственных культур плодородие почвы, защиту ее от эрозии (лесные полосы, водные источники ), а так же признанные обслуживать сельскохозяйственное производство, так называемые средства производства неразрывно связанные с землей (постройки, дороги, скотопрогоны).

Основным сельскохозяйственным угодьем является пашня, главным признаком которой является систематическое ее использование (возделывание) для выращивания сельскохозяйственных культур, а так же чистые пары в системе севооборотов.

В структуре сельскохозяйственных угодий площадь пашни составила по РФ (1 января 2007) 121,6 млн га (55,1%). Залежь — 5 млн га (2,3%), многолетние насаждения 1,8 млн га (0,8%), сенокосы — 24 млн га (10,9%), пастбища — 68,1 (30,9%).

Основным пользователем сельскохозяйственных угодий являются сельскохозяйственные предприятия, организации, а также граждане занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции.

В 2006 году общая площадь сельскохозяйственных угодий находящихся у производителей сельскохозяйственной продукции сократилось на 1 млн 77,1 тыс га. Пашня уменьшилась на 687,6 тыс га.

Пашня делится на подвиды: орошаемая, осушенная, избыточно увлажненная, подверженная эрозии, засоренная камнями и т.д.

Многолетние насаждения: сады, виноградники, ягодники, цитрусовые и чайные плантации.

К залежам относятся земельные участки которые раньше использовались под пашню и около года начиная с осени не используются под посевы сельскохозяйственных культур и пары. Это временные угодья, свидетельствует о нерациональном использовании земель, экстенсивном ведении сельского хозяйства. Поэтому она должна быть трансформирована в пашню, сады, пастбища, сенокосы.

Подвиды залежей: заболоченная, засоленная, закустаренная, залесенная, подверженная эрозии, засоренная камнями и т.д.

К пастбищам относят земли, систематически используемые для выпаса скота, для получения зеленой массы.

В сенокосы включают земельные участки расположенные на почвах с повышенной увлажненностью, растительность которых ежегодно скашивается для получения сена, сенажа. Подвиды: суходольные. Заливные, заболоченные, закустаренные, залесенные, улучшенные. Пастбища закочкаренные.

Улучшенными пастбищами и сенокосами считаются те. На которых проведена расчистка от кустарника, раскорчевка леса, удаление пней, срезка кочек, уборка камней, подсев трав или обновление травостоя (коренное улучшение).

К культурным пастбищам относят высокопродуктивные пастбища со специально созданным травостоем, путем поверхностного или коренного улучшения на которых осуществляется загонная или порционная косьба в системе пастбище оборота.

В пустнынных районах пастбища с учетом сезонности использования подразделяются на летние, осенние, зимние, весенние и круглогодичные.

Учету подлежат так же оленьи пастбища, которые сами не являются угодьями, и представляют собой растительность пригодный в качестве корма для северного оленя (ягель). Они могут находиться на кустарниках, в болоте, земли под лесом, нарушенные и прочие земли.

Правильная классификация угодий необходима для точного учета земель, научно-обоснованного прогнозирования, планирования и проектирования (землеустройства).

Угодья не представляют собой нечто неизменное и постоянное. С развитием производительных сил, с изменением условий производства, меняется характер использования угодий. Одно угодье переходит в другое - трансформируется. Изменение происходит в сторону более полного, рационального использования земли, увеличения площадей сельскохозяйственных угодий и в первую очередь наиболее высокопродуктивных.

Учебное пособие подготовлено в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта, в него включены темы формальной логики: язык логики, понятия, суждения, законы логики, умозаключения, доказательство и опровержение с изложением основного содержания теории аргументации. Особое внимание уделено вопросам применения логики и аргументации в практической деятельности юристов. В конце каждой главы предлагаются вопросы и задания для контроля и выработки у студентов практических навыков и умений. Предназначено для студентов факультета непрерывного образования (колледжа) юридических вузов.

Понятие — мысль, в которой отражены в обобщенной форме объекты, процессы, явления действительности в совокупности их существенных свойств и отношений (или отдельные их свойства, отношения). Это форма познания, позволяющая выделить изучаемый объект (процесс, явление, свойство, связь) из универсума, отраженного мышлением, определив уникальность данного — интересующего исследователя объекта, увидеть его различие и подобие с другими предметами.

В широком смысле понятие отражает все то, с чем может сталкиваться в своей жизни человек, и фиксируется в словах естественного языка. Иногда выделяют также понятия научные и другие, используемые искусственными языками. В любом случае, понятия — форма абстрактного мышления и, значит, входит в предмет логики.

Понятие — форма абстрактного мышления, отражающая единство существенных и отличительных признаков отдельного предмета или класса однородных предметов.

Признаки — наличие или отсутствие свойств, качеств, каких-то показателей у предмета, наличие или отсутствие отношений между предметами.

В свою очередь свойства — это характеристики, параметры, атрибуты предметов и явлений, словом, все, что позволяет воспринимать предметы, процессы и явления и сравнивать их между собой.

Свойство — сторона объекта (процесса, явления), отличающая его от других объектов или позволяющая увидеть их сходство, что выявляется в их отношениях; то, в чем предметы сходны или различны между собой.

Признаки отражают сходство или отличие предметов. Предметы одного класса имеют общие существенные признаки, то есть признаки могут быть существенными и несущественными, отличительными и неотличительными.

Существенные признаки раскрывают внутреннюю природу предмета, его сущность, то, без чего предмет не будет самим собой.

Несущественные признаки к сущности предмета не относятся, а отражают его неосновные стороны, они могут принадлежать и не принадлежать предмету. Например, фасон одежды, цвет бытового прибора, стиль шрифта текста и т. д.

Так, для человека существенный признак — способность мыслить, трудиться, а рост или цвет глаз — несущественный. Для баскетболиста рост может оказаться, наряду с прочими, существенным признаком, для ученого-физиолога существенным может стать и цвет глаз.

В оценке качества участия студента в учебном процессе существенные признаки — успеваемость, посещаемость, прилежание и дисциплина на занятиях и несущественные — тембр голоса и степень волнения при ответах на семинарах.

Отличительные признаки присущи только предметам, принадлежащим одному классу. Они отличают предметы, относящиеся к данному классу (например, стулья), от всех остальных (например, от блокнотов, стрекоз или от водорослей). Так, отличительные признаки профессии — тип образования, функционал, моральные нормы (профессиональные кодексы чести).

Неотличительные признаки принадлежат не только данным предметам, но и предметам, входящим в другие классы. Например, и необходимые и бесполезные вещи могут быть одного цвета или совершенно новыми.

К отличительным признакам судьи следует отнести юридическое образование, стаж юридической практики, заслуженный авторитет честного и ответственного человека. Хорошее владение логикой — в данном случае неотличительный признак, так как это свойственно ученым, преподавателям, шахматистам, военным и многим другим участникам социальных отношений.

Вместе с тем, хорошее владение логическим мышлением — отличительный признак здравомыслящих людей.

Любое понятие имеет объем и содержание.

Объем понятия — множество предметов, обобщаемых и выделяемых в понятии, то есть тех предметов, которым присущи признаки, составляющие содержание понятия.

По объему понятия могут быть:

Классификация понятий (по объему)

Содержание понятия — совокупность основных, существенных и отличительных признаков предмета или класса однородных предметов, отраженных в этом понятии.

Фактическое содержание — содержание с учетом всего имеющегося знания о предметах (об их свойствах и отношениях), обобщаемых в понятии, о признаках, по которым происходит обобщение.

По содержанию понятия могут быть:

Классификация понятий (по содержанию)

Объем и содержание понятия взаимозависимы. Строгая зависимость одного параметра от другого отражена в законе обратного отношения между объемом и содержанием понятия.

Закон обратного отношения между объемом и содержанием понятия — увеличение содержания (количества признаков) понятия ведет к уменьшению его объема (числа элементов, которое оно объединяет), и наоборот, уменьшение содержания понятия означает увеличение объема.

То есть чем богаче содержание понятия, тем уже его объем и, наоборот, чем беднее содержание понятия, тем шире его объем.

Итак, важно уметь давать логическую характеристику понятий, то есть определять все их параметры по объему и содержанию. Не менее важно уметь соотносить понятия между собой.

2.2. Отношения между понятиями

Понятия могут быть сравнимыми и несравнимыми.

Сравнимые понятия имеют хотя бы один общий признак, что дает возможность выявить между ними отношения тождества, противоречия, противоположности, подчинения, несравнимые общих признаков не имеют.

Читайте также:

В основу установления понятие угодье положены какие признаки

Оглавление