В каком году был принят декрет об обязательном обучении военному искусству всех граждан мужского

Обновлено: 25.06.2024

29 мая 1918 года вышел Декрет ВЦИК "О принудительном наборе в Рабоче-Крестьянскую Красную Армию". Собственно, это и было началом её создания, так как попытка добровольного набора народной Красной гвардии с треском провалилась в феврале.

Основной целью новой военной структуре поставили вооружённое изъятие продовольствия в деревне, а также части РККА участвовали в Гражданской войне.

Российский исследователь, подполковник Юрий Веремеев солидарен с иностранным коллегой: "Принцип комплектования РККА был добровольческий. В РККА принимались только представители эксплуатируемых классов (рабочие и крестьяне). Ещё 16 декабря 1917 года был издан декрет ВЦИК и СНК об уравнении в правах всех военнослужащих и выборности командного состава. В феврале 1918 года издается декрет "Об обязательном обучении военному искусству". По этому декрету все трудящиеся были обязаны пройти курс военного обучения. Все это осуществлялось в соответствии с тезисом Маркса о всеобщем вооружении народа.

Тезис Маркса оказался несостоятельным. Создание РККА не шло. Провозглашенная ударная неделя создания РККА под лозунгом "Социалистическое отечество в опасности!" с 17 по 23 февраля 1918 года (эта дата почему-то впоследствии стала праздноваться как день создания Красной Армии) полностью провалилась. 29 мая 1918 года объявляется обязательный набор на военную службу в РККА лиц в возрасте от 18 до 40 лет и одновременно создается сеть военных комиссариатов для выполнения этого декрета. Система военкоматов оказалась столь совершенна, что существует и по сей день".

Сначала предлагаем немного хронологии об этой дате и процессе, а затем расскажем о причинах волевого решения советского руководства. Вскоре после публикации декрета, с 12 июля 1918 года начался призыв в армию граждан 1893-1897 годов рождения, мобилизация членов КПСС. Несостоятельную выборность командиров отменили, вернув на посты офицеров царской армии, а их семьи назначив заложниками. Добровольно или принудительно в Красную Армию тогда зачислили 30 000 офицеров, 66 000 унтер-офицеров, 1 200 000 солдат. Через год в армию призвали граждан 1886-1890 годов рождения; восстановили военные училища с краткосрочными курсами подготовки командного состава; вновь открыли военные академии.

Принудительная система комплектования армии сохранилась в последующие годы, в 1925 году принят Закон об обязательной военной службе. Ежегодно на срочную службу уходили юные красноармейцы на два года и краснофлотцы на три года. Это не касалось детей бывших дворян, купцов, царских офицеров, священников и фабрикантов, казаков и кулаков - ненадёжные элементы. С 1939 года служить стали и казаки, а при развитом социализме воинская повинность - почётная обязанность - стала всеобщей.

Страну одолевал голод, горожане потянулись своим ходом по деревням - выменивать вещи на еду, другого шанса выжить у них не было. Ходоков прозвали "мешочниками", их стало много, лидеры государства усмотрели в этом процессе подрыв продовольственной диктатуры. В феврале 1918 года Советы ввели высшую меру наказания за "мешочничество". Весной на железных дорогах появились заградительные отряды, их бойцы конфисковывали выменянные продукты. Но не все и не везде - порой "мешочники" делились добычей с оголодавшими солдатами, и те помогали людям вернуться в город, об этом говорил в докладе Лев Троцкий на народном собрании в Сокольниках 9 июня 1918 года.

Но и то, что удавалось отобрать у крестьян, не доходило до Москвы и Петрограда - его растаскивали сами продотряды, делясь с местными руководящими органами. Сохранились показания Тульского продработника: "Рабочие требовали хлеба, а хлеба не было… Поэтому решили частично пробиваться посредством отцепок – реквизиции целых вагонов у проходящих поездов . Прихожу к помощнику начальника – дежурному по станции, который уже выдал свободный проход через Тулу (фамилию его позабыл, на вид высокий, худощавый); сообщает – я сделать теперь ничего не могу. В ответ на это заявление я сказал, что если поезд не будет остановлен – будешь расстрелян".

Для пополнения Красной армии призывниками требовалась развитая система военного учета, а для подготовки резервов – военного обучения. Поскольку всеобщее вооружение пролетариата было одним из фундаментальных столпов официальной идеологии, а для защиты советской власти требовались все более многочисленные человеческие ресурсы, на военные комиссариаты возлагалось одно из ключевых направлений – обучать резервы и призывать молодых людей на военную службу.

Первые годы советской власти стали для военных комиссариатов наиболее сложными – ведь приходилось обеспечивать мобилизацию мужского населения в Красную армию в условиях Гражданской войны, глобальных политических перемен, разрушения управленческой инфраструктуры на местах и нежелания многих граждан молодой Советской республики служить по призыву.

Очень высоки были потери среди сотрудников военкоматов – как и другие представители советской власти на местах они погибали в первую очередь во время мятежей или восстаний, их уничтожали белые и антисоветские повстанцы. Тем не менее, во многом именно благодаря оперативно развернутой системе военных комиссариатов, Красная армия буквально за несколько лет превратилась в мощные вооруженные силы, укомплектованные по призыву. Системой всеобщего военного обучения, также благодаря военкоматам, оказалась охвачена большая часть советского населения.

Залогом успешной работы военкоматов в то сложное время, безусловно, был правильный подбор кадров. Кем были военкоматчики тех лет? В основном, как свидетельствуют исторические документы, служащих военкоматов набирали из числа мужчин, принятых на учет и мобилизованных на военную службу в Красную армию. Например, когда в Иваново-Вознесенске был издан приказ о приеме на учет всех военнообязанных, в течение трех – четырех дней были набраны и сотрудники военного комиссариата. Многие работники военкоматов переводились из других подразделений и учреждений Красной армии.

Далеко не все сотрудники военкоматов были красноармейцами, многие приходили из советских или партийных учреждений, в первую очередь – из рабоче-крестьянской милиции. Часто в военкоматы направляли работников по партийным рекомендациям. Особенно это касалось самих военных комиссаров и их помощников. Но иногда приходилось набирать сотрудников и в буквальном смысле с улицы, размещая объявления в губернских или городских газетах.

Важнейшей задачей военкоматов на местах в первый год советской власти, помимо мобилизационной работы, стало формирование воинских частей Красной армии на местах. Уже 29 апреля 1918 года был издан соответствующий приказ Народного комиссариата по военным делам, в котором говорилось, что именно военкоматы и только они должны заниматься непосредственным формированием воинских частей. Для создания частей Красной армии военкоматам на местах требовалось заручаться специальными разрешениями центрального руководства. Дивизии Красной армии формировались по специальным нарядам, присылаемым из наркомата, тогда как для местных нужд части и подразделения формировали сами военкоматы, но строго по штатам, утвержденным в народном комиссариате.

Списки кандидатов на должности взводных командиров составлялись командирами отдельных частей и военными комиссарами. На военкоматы возлагались и обязанности по проверке вновь назначенных командиров на полное соответствие занимаемой должности, которую военные комиссары осуществляли вместе с командирами подразделений. Желающие служить в Красной армии на командных должностях также могли подавать заявления в военкоматы уездного и выше уровня, после чего для их аттестации создавались специальные военные аттестационные комиссии под началом военных комиссаров. Они рассматривали заявления лиц, желавших быть принятыми на службу в качестве командиров взводов, рот, эскадронов, батарей Красной армии.

Существовала, как отмечает историк А.Б.Кузьмин, и интересная система гласности при подборе кандидатов – их фамилии публиковали в местных газетах, после чего любые граждане в течение десяти дней после публикации имели право выступить со своими возражениями против названных кандидатур. Военкоматы принимали активное участие в создании военных школ и курсов, на которые принимались преимущественно рабочие, реже крестьяне-бедняки. Отдельной группой, которая также рассматривалась в качестве резерва для пополнения командного состава, были бывшие царские офицеры, унтер-офицеры, военные чиновники, уже имевшие опыт военной службы и, соответственно, качественную подготовку еще в старой русской армии.

После окончания Гражданской войны советское государство приступило к дальнейшему строительству и укреплению Красной армии. Существуя во враждебном окружении, в условиях постоянного риска начала войны, Советский Союз нуждался не только в кадровой и хорошо обученной армии, но и в безотказной мобилизационной системе, позволявшей моментально мобилизовать значительные воинские контингенты.

Уже к 1930-м гг. в Советском Союзе была сформирована прекрасная система всеобщей военной подготовки. Начиная со школьной скамьи, советские люди проходили начальную военную подготовку, осваивали азы воинских специальностей в Осоавиахиме в рамках допризывной подготовки. Большое внимание уделялось физкультурной подготовке советских граждан, особенно школьников старших классов, студентов, молодых рабочих и колхозников. В организации системы всеобщей воинской подготовки военные комиссариаты сотрудничали, во-первых, с партийными и комсомольскими органами и органами советской власти, во-вторых – с Осоавиахимом. В результате, была создана уникальная система подготовки мобилизационного резерва, которая с некоторыми изменениями просуществовала до распада Советского Союза.

Огромный объем работы выполняли военные комиссариаты в годы Великой Отечественной войны. Задачи по мобилизации миллионов советских граждан на фронт и в тыловые части требовали от военных комиссариатов во всех союзных республиках, областях и краях огромного напряжения сил. Это было вдвойне сложно и потому, что сократилось количество военнослужащих, проходящих службу в военкоматах. Многие были переведены в действующую армию, другие сами просили перевести их на фронт, не желая работать в тылу. И, тем не менее, несмотря на все трудности, военные комиссариаты хорошо справлялись с поставленными задачами по мобилизации военнообязанных.

Окончательное формирование системы военных комиссариатов страны в том виде, в каком она, с некоторыми изменениями, существует и по сей день, происходило уже в послевоенное время. На военные комиссариаты был возложен огромный пласт военно-административной работы по самым разным направлениям. Безусловно, самым важным и известным направлением деятельности военкоматов была и остается мобилизационная работа - организация воинского учета населения и проведение в ее рамках мероприятий по призыву на военную службу и учебные сборы, подготовка молодежи к военной службе по призыву, организация набора граждан для прохождения военной службы по контракту. Через военные комиссариаты также осуществляется отбор желающих учиться в высших военных учебных заведениях Министерства обороны Российской Федерации и других министерств и ведомств, где предусмотрено прохождение военной службы.

Ответственность военкоматов и их работников колоссальна – ведь именно они осуществляют отбор граждан для военной службы, определяя, достойны ли молодые люди быть призванными на военную службу, служить по контракту или поступить в высшее военное учебное заведение. Медицинский и психологический отбор, изучение биографии будущего военнослужащего, определение его моральных качеств – все эти задачи выполняют работники военных комиссариатов. Но есть у военкоматов и еще одно важное направление деятельности – именно военкоматы отвечают за память о воинах былых поколений, занимаются организацией поисковых мероприятий в местах боев, ведут учет ветеранов боевых действий, организуют при необходимости похороны бывших военнослужащих и установку памятников и надгробий.

Однако, и уже в наше время деятельность военкоматов претерпела немало изменений, которые были связаны с военными реформами, проводившимися в стране в 1990-е и 2000-е годы. Так, к серьезным последствиям привела реформа военных комиссариатов, в рамках которой большинство должностей в военных комиссариатах стали гражданскими. Это обстоятельство отразилось на работе военкоматов скорее в худшую сторону, так как профессиональных военнослужащих – офицеров сменили вольнонаемные гражданские служащие, которые имеют совершенно иную мотивацию, плохо представляют себе все нюансы и особенности военной службы, работы с призывным контингентом.

Декрет ВЦИК об обязательном обучении военному искусству,

принятый в заседании

22 апреля 1918 г.

Социализм имеет одной из своих основных задач освобождение человечества от бремени милитаризма и от варварства кровавых столкновений между народами. Целью социализма является всеобщее разоружение, вечный мир и братское сотрудничество всех народов, населяющих землю.

Эта цель будет осуществлена, когда во всех могущественных капиталистических странах власть перейдет в руки рабочего класса, который вырвет из рук эксплуататоров средства производства, передаст их в общее пользование всех трудящихся и установит коммунистический строй, как незыблемую основу солидарности всего человечества.

В настоящее время государственная власть принадлежит рабочему классу только в России. Во всех остальных странах у власти стоит империалистическая буржуазия. Ее политика направлена на подавление коммунистической революции и закабаление всех слабых народов. Российская Советская Республика, окруженная со всех сторон врагами, должна создать свою могущественную армию, под защитой которой будут совершаться коммунистические преобразования общественного строя страны.

1. Обязательному обучению подлежат граждане Российской Советской Федеративной Республики в возрасте: низшая ступень которого определяется Народным комиссариатом просвещения, и

Гражданки обучаются, по их согласию, на общих основаниях.

3. К обучению привлекаются рабочие, работающие на заводах, на фабриках, в мастерских, экономиях, деревнях, и крестьяне, не эксплуатирующие чужого труда.

4. Организацией обязательного обучения военному делу на местах должны ведать военные комиссариаты (окружные, губернские, уездные и волостные).

5. Обучающиеся не получают никакого вознаграждения за время, посвященное обязательному обучению; обучение должно быть организовано так, чтобы по возможности не отрывать призываемых в период обучения от их постоянной нормальной работы.

6. Обучение должно производиться непрерывно в течение не менее в неделю. Срок обучения специальных родов войск и порядок повторных призывов будет определен особым положением.

7. Лица, проходившие раньше обучение в рядах регулярных армий, могут быть освобождаемы от обучения их после производства им соответствующего испытания, в чем им на общем основании должны быть выданы соответствующие удостоверения, как лицам, прошедшим курс обязательного обучения.

8. Обучение должно производиться подготовленными инструкторами по утвержденной Народным комиссариатом по военным делам программе.

9. Уклоняющиеся от обязательного обучения и небрежно относящиеся к исполнению своих обязанностей по всеобщему обучению привлекаются к ответственности!

Председатель Центрального Исполнительного Комитета
Я. Свердлов.
Секретарь В. Аванесов.

Выверено по изданию: Декреты Советской власти. Том II. 17 марта – 10 июля 1918 г. политической

Был принят декрет об обязательном обучении военному искусству всех граждан мужского пола в году

Социализм имеет одной из своих основных задач освобождение человечества от бремени милитаризма и от варварства кровавых столкновений между народами. Целью социализма является всеобщее разоружение, вечный мир и братское сотрудничество всех народов, населяющих землю.

Эта цель будет осуществлена, когда во всех могущественных капиталистических странах власть перейдет в руки рабочего класса, который вырвет из рук эксплуататоров средства производства, передаст их в общее пользование всех трудящихся и установит коммунистический строй, как незыблемую основу солидарности всего человечества.

В настоящее время государственная власть принадлежит рабочему классу только в России. Во всех остальных странах у власти стоит империалистическая буржуазия. Ее политика направлена на подавление коммунистической революции и закабаление всех слабых народов. Российская Советская Республика, окруженная со всех сторон врагами, должна создать свою могущественную армию, под защитой которой будут совершаться коммунистические преобразования общественного строя страны.

1. Обязательному обучению подлежат граждане Российской Советской Федеративной Республики в возрасте: 1) школьном, низшая ступень которого определяется Народным комиссариатом просвещения, 2) подготовительном от 16 до 18 лет и 3) призывном от 18 до 40 лет.

Гражданки обучаются, по их согласию, на общих основаниях.

3. К обучению привлекаются рабочие, работающие на заводах, на фабриках, в мастерских, экономиях, деревнях, и крестьяне, не эксплуатирующие чужого труда.

4. Организацией обязательного обучения военному делу на местах должны ведать военные комиссариаты (окружные, губернские, уездные и волостные).

5. Обучающиеся не получают никакого вознаграждения за время, посвященное обязательному обучению; обучение должно быть организовано так, чтобы по возможности не отрывать призываемых в период обучения от их постоянной нормальной работы.

6. Обучение должно производиться непрерывно в течение 8 недель, не менее 12 часов в неделю. Срок обучения специальных родов войск и порядок повторных призывов будет определен особым положением.

7. Лица, проходившие раньше обучение в рядах регулярных армий, могут быть освобождаемы от обучения их после производства им соответствующего испытания, в чем им на общем основании должны быть выданы соответствующие удостоверения, как лицам, прошедшим курс обязательного обучения.

8. Обучение должно производиться подготовленными инструкторами по утвержденной Народным комиссариатом по военным делам программе.

9. Уклоняющиеся от обязательного обучения и небрежно относящиеся к исполнению своих обязанностей по всеобщему обучению привлекаются к ответственности!

Адрес страницы сайта, нарушающей, по Вашему мнению, авторские права;
Ваши ФИО и e-mail;
Документ, подтверждающий авторские права.

№ 443. Декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов Рабочих, Солдатских, Крестьянских и Казачьих Депутатов. Об обязательном обучении военному искусству.

Статья № 443.

Декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов Рабочих, Солдатских, Крестьянских и Казачьих Депутатов.

Об обязательном обучении военному искусству.

Социализм имеет одной из своих основных задач освобождение человечества от бремени милитаризма и от варварства кровавых столкновений между народами. Целью социализма является всеобщее разоружение, вечный мир и братское сотрудничество всех народов, населяющих землю.

Эта цель будет осуществлена, когда во всех могущественных капиталистических странах власть перейдет в руки рабочего класса, который вырвет из рук эксплуататоров средства производства, передаст их в общее пользование всех трудящихся и установит коммунистический строй, как незыблемую основу солидарности всего человечества.

В настоящее время государственная власть принадлежит рабочему классу только в России. Во всех остальных странах у власти стоит империалистическая буржуазия. Ее политика направлена на подавление коммунистической революции и закабаление всех слабых народов. Российская Советская Республика, окруженная со всех сторон врагами, должна создать свою могущественную армию, под защитой которой будут совершаться коммунистические преобразования общественного строя страны.

Рабочее и Крестьянское Правительство Республики ставит своей непосредственной задачей привлечение всех граждан ко всеобщей трудовой и воинской повинности. Эта работа наталкивается на упорное сопротивление буржуазии, которая не хочет отказаться от своих экономических привилегий и, путем заговора, восстаний и предательских сделок с чужеземными империалистами, пытается вернуть себе государственную власть.

1. Обязательному обучению подлежат граждане Российской Советской Федеративной Республики в возрасте: 1) школьном, низшая ступень которого определяется Народным Комиссариатом Просвещения, 2) подготовительном от 16 до 18 лет и 3) призывном от 18 до 40 лет.

Гражданки обучаются, с их согласия, на общих основаниях.

2. Обучение подготовительного и призывного возрастов возлагается на Народный Комиссариат по военным делам; школьного — на Народный Комиссариат Просвещения при ближайшем участии Народного Комиссариата по военным делам.

3. К обучению привлекаются рабочие, работающие на заводах, на фабриках, в мастерских, экономиях, деревнях, и крестьяне, не эксплуатирующие чужого труда.

4. Организацией обязательного обучения военному делу на местах должны ведать военные комиссариаты (окружные, губернские, уездные и волостные).

5. Обучающиеся не получают никакого вознаграждения за время, посвященное обязательному обучению; обучение должно быть организовано так, чтобы по возможности не отрывать призываемых в период обучения от их постоянной нормальной работы.

6. Обучение должно производиться непрерывно в течение 8‑ми недель, не менее 12‑ти часов в неделю. Срок обучения специальных родов войск и порядок повторных призывов будет определен особым положением.

7. Лица, проходившие раньше обучение в рядах регулярных армий, могут быть освобождаемы от обучения их после производства им соответствующего испытания, в чем им на общем основании должны быть выданы соответствующие удостоверения, как лицам, прошедшим курс обязательного обучения.

8. Обучение должно производиться подготовительными инструкторами по утвержденной Народным Комиссариатом по военным делам программе.

9. Уклоняющиеся от обязательного обучения и небрежно относящиеся к исполнению своих обязанностей по всеобщему обучению привлекаются к ответственности.

22 (9) апреля 1918 года.

Распубликован в № 83 Известий Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов от 26 (13) апреля 1918 года.

Что представляла собой советская система Всевобуча. Справка

90 лет назад, 22 апреля 1918 года Декретом ВЦИК в Советской России был закреплен и организационно оформлен Всевобуч (всеобщее военное обучение граждан). В 1923 году Всевобуч перестал существовать, был возрожден в сентябре 1941 года.

Страна была разделена на полковые и батальонные территориальные округа, состоявшие из участков (ротных, взводных и отделенных). В каждом участке выделялись кадровые военные. Они не только занимались военным обучением населения, но и являлись костяком будущих частей, которые могли быть развернуты в случае мобилизации. Руководство территориальными округами осуществляли через отделы всевобуча губернские, уездные и волостные военкоматы.

Сначала во Всевобуч вовлекались в основном рабочие, с весны 1918 года ‑ бедное крестьянство, а с лета ‑ уже и середняки. Обучаемых (в возрасте от 18 до 40 лет) распределяли на группы: проходивших ранее военную службу и не проходивших. Первых частично доучивали, а потом многие из них становились инструкторами. Ротам, как правило, присваивали названия по поселкам, откуда было большинство обучавшихся. Учили сначала одиночек, затем звеньями, отделениями, повзводно, поротно. В конце занятий проводили общее показательное учение. Занятия продолжались шесть или два часа ежедневно ‑ в зависимости от того, были обучаемые оторваны от производства или нет.

Существовало три официальных программы проведения всевобуча ‑ недельная, 7‑недельная и 14‑недельная.

Недельная 42‑часовая программа предусматривала обучение стрелковому делу (устройство винтовки, уход за ней), ведению стрельбы, строевому делу (построения, команды, порядок огневого боя), полевой службе (охранение, разведка), окопному делу (рытье ячеек и окопов, использование гранат). Если появлялась возможность удлинить обучение еще на три дня, 18 часов, обучали еще и наступлению, ночному бою и подрывному делу.

7‑недельная программа при двух часах занятий ежедневно состояла из 26 учебных часов тактики, 35 ‑ стрелкового дела, 8 ‑ окопного дела, 8 ‑ на гранату и пулемет, 8 ‑ на устав, 13 часов ‑ на практическую проверку.

В 1923 году допризывная подготовка была временно прекращена и возродилась в годы Великой Отечественной войны. С 1 октября 1941 года вводилось обязательное военное обучение всех граждан СССР мужского пола от 16 до 50 лет без отрыва от работы на фабриках, заводах, в совхозах, колхозах, учреждениях. Занятия проводились по 110‑часовой программе, позволявшей получить военные знания и овладеть практическими навыками в объёме подготовки одиночного бойца. В системе Всевобуча готовились бойцы‑специалисты: истребители танков, снайперы, автоматчики, пулемётчики и др.

Всевобуч стал одним из мощных источников пополнения войск резервами. Всего за годы войны общее число граждан, охваченных всеобщим военным обучением, составило 9862 тыс. человек. Это почти в полтора раза превышало численность действующей армии вместе с резервами Ставки (по состоянию на начало 1944 г.).

История образования паспортной и регистрационной системы в России. Период Советской России (от 1918 до 1932 годов). Некоторые аспекты свободы передвижения в России [1]

PASPORT

Государственная система личных паспортов, надзора за передвижением и проживанием, сложившаяся в Российской империи, была крайне тягост­ной. Дж. Кейнан, американский наблюдатель конца 80-х годов XIX в., включил ограничения свободы передвижения в число главных пороков административной системы царизма. Свойственные ей ограничения глубо­ко повлияли на характер самого общества. Краткий обзор развития паспор­тизации в России помогает также понять, позднейшую советскую практику паспортизации населения.

Дореволюционные энциклопедии обычно относят установление пас­портной системы ко времени Петра I.

Следующим важным шагом стала трудовая повинность. Всех граждан, не подлежавших призыву в Красную Армию, в возрасте от 18 до 45 лет, мобилизовывали в тыловое ополчение (по декрету от 20 июля 1918 г.)[6]. Данная мера была направлена главным образом против бывших господст­вующих классов и буржуазии. Эти категории включали лиц, живущих на нетрудовые доходы и эксплуатирующих наемный груд, управляющих тор­говыми предприятиями, бывших чиновников, торговых посредников, со­трудников буржуазной печати, служителей церкви, бывших офицеров и лиц без определенных занятий. Всем им предписывалось в течение одного года отработать установленную повинность, причем, соблюдая воинскую дис­циплину. Использовали их главным образом на строительных работах и в качестве чернорабочих.

Введение трудовой повинности обычно связывает с деятельностью Л. Д. Троцкого, который в этой области проявил большую активность. Однако сторонником надзора за трудовой деятельностью, даже каратель­ных мер против уклоняющихся от трудовой повинности, был и В. И. Ленин. В начале декабря 1917 г. в Записке Ф. Э. Дзержинскому, возглавлявшему ВЧК, Ленин высказал мысль о том, что лица, ранее принадлежавшие к богатым классам, должны иметь рабочие книжки, в ко­торых будет значиться, какую общественно-полезную работу выполняет данное лицо [7].

Процедура регистрации труда, введенная в июле 1918 г., была видимо, не только первым собственно советским мероприятием в данной области, но также и не отличалась от мер, проводившихся в XIX веке. У советской власти сразу же проявилась склонность к бумаготворчеству. Народный комиссариат внутренних дел рассылал регистрационные карточки (в трех экземплярах на каждого подлежащего регистрации) всем местным советам. Эти органы распределяли их для исполнения по домовым комитетам, домовладельцам, заведующим домами и дворникам (в городах), волост­ным и сельским советам. В свою очередь эти органы (или домовладельцы) обязаны были в 5-дневный срок со дня получения местными советами регистрационной карточки представить требуемые сведения о каждом про­живающем лице мужского пола. (Как и в царском законодательстве, о жен­щинах речи не было.) Рабочие и служащие должны были проследить, чтобы у них была отметка на карточке о том, что они занимаются общественно­полезным трудом. Для этого полагалось представить удостоверение соот­ветствующих советских учреждений или совета профессиональных союзов.

Любопытно, что по этому декрету бывшие господствующие классы оказались по меньшей мере столь же ограничены в отношении передвиже­ния и выдачи им документов, удостоверяющих личность, как крестьяне в последние годы царского режима.

Для выполнения этой работы создавался огромный бюрократический аппарат, на помощь которому привлекались не только местные советы и органы милиции, но также профессиональные союзы. Однако условия, очевидно, не позволили сделать это в широком масштабе. Поэтому был издан специальный декрет (25 июня 1919 г.) о правилах пользования книж­ками в двух столичных городах. В октябре 1919 г. всем учреждениям было предписано составить список служащих, что было утверждено 28 февраля 1921 г. еще одним декретом[13]. Важно и то, что с лета 1919 г. многие категории рабочих особым распоряжением были прикреплены к своим рабочим местам, к тому же действовали законы военного времени[14]. В феврале 1922 г. для приема на работу и увольнения была необходима санкция местных отделов и управлений по труду.

Многое указывает на то, что советской власти было не под силу обеспечить выполнение изданных ею обязательных постановлений. Это и не удивительно, если учесть состояние средств связи, дорог, транспорта и во­обще царивший в стране хаос. Во всяком случае, этот эксперимент имел недолгую жизнь: окончание гражданской войны и введение нэпа влекли за собой более мягкие в социальном плане меры. В области трудовых отноше­ний административный надзор несколько ослаб.

12 октября 1921 г. для многих профессий был отменен призыв в тыло­вое ополчение[15]. Зато стали появляться биржи труда и заключались коллек­тивные трудовые соглашения. Согласно Кодексу законов о труде 1922 г. трудовая повинность подлежала введению специальными государственны­ми органами только в случае стихийного бедствия, нехватки трудовых ресурсов для выполнения важных государственных заданий или в связи с другими неотложными проблемами, перечисленными в Кодексе. Судя по законодательству того времени, на смену проблеме надзора за трудовой деятельностью на местах пришли другие вопросы: обеспечение дисциплины, планирование, оплата труда и улучшение благосостояния. Свидетельством тому были введенные в августе 1922 г. специальные расчетные книжки.

Ленинские идеи относительно социальной значимости рабочей книжки, видимо, отпали сами собой. Теперь не должно было быть никаких отличий, по крайней мере в этом смысле, между бывшими эксплуататорскими клас­сами и другими категориями населения, хотя у нас нет никаких данных о том, как вели себя при этом местные органы милиции.

Следующей вехой, правда, обычно не рассматриваемой в рамках дан­ной темы, была коллективизация сельского хозяйства, начатая в 1928 году.

Узаконения о паспортах 1932 г. подкреплялись другими законодатель­ными актами и даже решениями неправительственных организаций. При­мерный устав сельскохозяйственной артели, принятый в 1934 г., лишал сельских жителей права покидать место жительства и, таким образом, в правовом смысле возвращал страну во времена царских порядков прикре­пления к местности и роду деятельности. Сюда же надо отнести трудовую книжку сталинского периода (1938 г.), обязательную воинскую повинность (1928 г.) и многие другие ограничения. Советская система, по своей сути, всегда была готова ввести правовые ограничения, не допускающие никаких изменений и отклонений.

УВМ УМВД

Как быстро набор в Красную армию из добровольного стал принудительным

С момента прихода к власти большевики прилагали значительные усилия по созданию способной защищать советское правительство Красной армии. Однако их вера в революционность масс очень скоро исчезла. И, соответственно, изменились способы комплектования РККА.


Чтобы приблизить победу над мировой буржуазией, в рабоче-крестьянскую армию начали призывать классово чуждых бывших российских офицеров

Фото: РГАКФД/Росинформ, Коммерсантъ

Из приказа Верховного главнокомандующего Н. В. Крыленко №1007, 25 декабря 1917 года

…Перед рабочими и крестьянами России стоит вопрос о защите всех завоеваний революции и о священной войне против всех своих врагов.

Священная революционная война против российской, немецкой, англо-французской буржуазии.

С нами в случае своей победы враги считаться не будут. Кровью зальют они всю землю. За те минуты торжества народной власти, которые пришлось им перетерпеть, они ответят ужасом и казнями, перед которыми побледнеют казни царских опричников, потому что нет зверя лютее и палачей жесточе, чем буржуазия, когда она мстит народу за минуты его торжества.

Священная революционная война на фронте и в тылу стоит, быть может, как грозная неизбежность перед нами. В этих условиях перед народом стоит задача создать вооруженную силу для отпора.

Армия устала. Армия изнемогла.

Старая армия, армия прежняя неспособна к такой задаче. Для этого должна быть создана новая армия вооруженного народа. К такой армии, зачатками которой явилась Красная гвардия рабочих, я призываю всех, кому дорога свобода.

Должна быть создана повсюду Революционная народная социалистическая гвардия на фронте и в тылу.

Доступ в такую гвардию должен быть предоставлен всем истинным поборникам свободы и революции. По рекомендации полковых и ротных комитетов целыми полками и поодиночке, ротами и батальонами я призываю всех записываться и приступить к формированию революционных отрядов такой гвардии. В определенных пунктах зафронтовой полосы будут указаны соответствующие пункты для таких формирований. Во всем тылу, во всех запасных частях все, а не только солдаты запасных частей будут призваны под ружье. Всякий вошедший в ряды этой Народно-социалистической рабоче-крестьянской гвардии должен знать, что он идет в ряды борцов, чья обязанность жить сражаясь и умереть в борьбе. Материальное положение этих частей будет определено особо. Самая крепкая революционная дисциплина должна господствовать в этих частях. Революционный суд из солдат должен спаять мощной связью всех бойцов Социалистической гвардии и карать за нарушение общей дисциплины…

Из письма Секретариата ЦК РСДРП(б) Николаевскому комитету РСДРП(б), 11 января 1918 года

. Армии у нас нет, она дезорганизована, наступления немцев она не выдержит, а отступая, мы отдадим в руки немцев всю нашу артиллерию (за отсутствием фуража мы не сможем увезти артиллерию). Сдавая ее, мы открываем путь на Ревель и на Петроград.

1) Рабоче-Крестьянская Красная армия создается из наиболее сознательных и организованных элементов трудящихся классов.

2) Доступ в ее ряды открыт для всех граждан Российской Республики не моложе 18 лет. Для вступления в ряды Красной Армии необходимы рекомендации: войсковых комитетов или общественных демократических организаций, стоящих на платформе Советской власти, партийных и профессиональных организаций или по крайней мере двух членов этих организаций. При вступлении целыми частями требуется круговая порука всех и поименное голосование.

II. 1) Воины Рабоче-Крестьянской армии состоят на полном государственном довольствии и, сверх сего, получают 50 рублей в месяц.

2) Нетрудоспособные члены семей солдат Красной армии, находившиеся ранее на их иждивении, обеспечиваются всем необходимым по местным потребительным нормам, согласно постановлениям местных органов Советской власти.

III. Верховным руководящим органом Рабоче-Крестьянской армии является Совет Народных Комиссаров. Непосредственное руководство и управление армией сосредоточено в Комиссариате по военным делам в созданной при нем особой Всероссийской коллегии.

Из письма Секретариата ЦК РСДРП(б) Заинскому Совету рабочих и солдатских депутатов Уфимской губернии, 3 марта 1918 года

Сейчас особенно остро вновь стал вопрос о войне и мире, и в связи с ним вопрос о Красной Армии. Что делается вами в этом направлении? Вы должны понять, что для борьбы со всесветным империализмом нам надо иметь хорошо дисциплинированную и обученную нашу социалистическую армию. Но ее не создашь в пару дней, и вот для того, чтобы иметь в своем распоряжении достаточно времени и сил, приходится заключать мир с германцами. Это единственный способ спасти социалистическую Республику и Советскую власть, и не в одном Питере, а во всей России. Вы должны понять, что теперешняя борьба — это именно борьба капитала с пролетариатом, с его диктатурой. Здесь все силы направлены на то, чтобы создать могучий отпор нашествию империализма.

Для проведения в жизнь мероприятий по учету годного к военной службе населения, его призыву, формированию вооруженной силы Российской Советской Республики, обучению поголовно всех рабочих и не эксплуатирующих чужого труда крестьян военному делу, управлению войсками, предназначенными для обслуживания местных нужд, и удовлетворению материальных потребностей военного снабжения Совет Народных Комиссаров постановляет:

Учредить волостные, уездные, губернские и окружные комиссариаты по военным делам, определив круг их деятельности и предметы ведения нижеследующими положениями…


Костяк командного состава новой революционной армии должны были составить люди, прошедшие солдатскую службу в царской

Фото: РГАКФД/Росинформ, Коммерсантъ

Рабочее и Крестьянское Правительство Республики ставит своею непосредственной задачей привлечение всех граждан ко всеобщей трудовой и воинской повинности. Эта работа наталкивается на упорное сопротивление буржуазии, которая не хочет отказаться от своих экономических привилегий и путем заговора, восстаний и предательских сделок с чужеземными империалистами пытается вернуть себе государственную власть.

Вооружать буржуазию — значило бы вносить непрерывную междоусобицу внутри армии и тем парализовать ее силу в борьбе против внешних врагов. Паразитические и эксплуататорские элементы общества, которые не хотят принимать на себя равных с другими обязанностей и прав, не могут быть допущены ко владению оружием. Рабочее и Крестьянское Правительство изыщет пути к тому, чтобы возложить на буржуазию, в той или другой форме, часть бремени по защите Республики, которую преступления имущих классов ввергли в тягчайшее испытание и бедствие. Но обучение военному делу и вооружение народа в ближайшую переходную эпоху будут распространены только на рабочих и не эксплуатирующих чужого труда крестьян.

Граждане в возрасте от 18 до 40 лет, прошедшие курс обязательного военного обучения, будут взяты на учет, как военнообязанные. По первому призыву Рабочего и Крестьянского Правительства они обязаны будут встать под ружье и пополнить кадры Красной Армии, состоящей из наиболее преданных и самоотверженных борцов за свободу и независимость Российской Советской Республики и за международную социалистическую революцию.

Сообщаем, что мы в настоящее время находимся в г. Кустанае Тургайской области. Дело организации Красной Армии поставлено плохо, в настоящее время начинаем налаживать. Начали формирование 1 батальона 16 Уральского стрелкового полка, всего навербовано 300 человек, но записываться еще продолжают. Нужда в инструкциях по организации и литературе. Просили обязательно выслать. Адрес г. Кустанай Тургайской области. Совдеп.


После фактического провала формирования Красной армии на добровольных началах набор в нее сделали принудительным

Фото: РГАКФД/Росинформ, Коммерсантъ

Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов считает, что переход от добровольческой армии ко всеобщей мобилизации рабочих и беднейших крестьян повелительно диктуется всем положением страны, как для борьбы за хлеб, так и для отражения обнаглевшей на почве голода контрреволюции, как внутренней, так и внешней.

Необходимо безотлагательно перейти к принудительному набору одного или нескольких возрастов. В виду сложности дела и трудности его одновременного проведения на всю территорию страны представляется необходимым начать, с одной стороны, с наиболее угрожаемых областей, с другой стороны, с главных центров рабочего движения.

Исходя из вышеизложенного, Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов постановляет предписать Народному Комиссариату по военным делам разработать в недельный срок для Москвы, Петрограда, Донской и Кубанской областей план осуществления принудительного набора в таких пределах и формах, которые в наименьшей мере нарушали бы ход производственной и общественной жизни означенных областей и городов.

Соответствующим Советским учреждениям предписывается принять самое энергичное и деятельное участие в работах военного комиссариата по исполнению возложенных на него задач.

От призыва в Красную Армию освобождаются члены Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов, Народные Комиссары, члены Коллегий Народных Комиссариатов и члены Президиумов местных Советов.

В то время как главная масса Рабоче-Крестьянской Красной Армии честно борется на фронте, стойко перенося все тяготы, сопряженные с военными действиями в зимнюю пору года, некоторые порочные, а подчас и несознательные элементы самовольно отлучаются из своих частей и отправляются в глубокий тыл или места своего постоянного жительства.

Признавая такое явление одним из самых тяжких и позорных преступлений и находя необходимым обратить всю энергию государственной власти для борьбы с ним, Совет Рабоче-Крестьянской Обороны предписывает всем Советским учреждениям немедленно приступить к повсеместному розыску дезертиров и передаче их в руки власти.

Совет Рабоче-Крестьянской Обороны разъясняет:

1) Все вообще лица из числа бывших офицеров, независимо от их настоящего звания и рода занятий, подлежат призыву на действительную военную службу в Красную Армию и назначаются на соответствующие командные должности.

2) Все имевшие офицерское звание лица, принявшие впоследствии сан духовных служителей церкви и религиозных культов всех вероисповеданий, а равно перешедшие в монашество, также подлежат призыву на военную службу на общих основаниях с прочими бывшими офицерами в ряды Красной Армии.

Читайте также: