В каких странах однополые браки могут усыновить ребенка
Обновлено: 04.07.2024
Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановление, которое ограничивает усыновление детей в страны с разрешёнными однополыми браками.
Согласно документу, усыновлять детей могут совершеннолетние лица обоего пола, за исключением лиц, состоящих в союзе с лицами одного пола. Теперь желающим усыновить ребёнка не нужно предоставлять справку о соответствии жилья санитарным и техническим нормам.
Однако при этом иностранцы должны будут подать в органы опеки документ о том, что законодательство их государства не позволяет заключать однополые браки. Такую справку должны предъявлять лица, не состоящие в браке.
В каких странах узаконены однополые браки?
На сегодняшний день однополые браки легализованы в Бельгии, Дании, Нидерландах, Швеции, Норвегии, Испании, Франции, Великобритании (кроме Северной Ирландии), Исландии, Португалии, Канаде, Аргентине, Уругвае, Бразилии, Новой Зеландии и ЮАР, а также в нескольких штатах США.
Сколько длится процедура усыновления?
Согласно вынесенному постановлению правительства, срок выдачи органом опеки заключений о возможности гражданина стать усыновителем или опекуном сокращается с 15 до 10 дней.
Вся процедура усыновления для иностранных граждан занимает в среднем около 18 месяцев. Для иностранных граждан её стоимость составляет в среднем от 40 000 до 50 000 долларов США.
Как происходит процедура усыновления иностранными гражданами?
Порядок международного усыновления в России регламентируется Семейным кодексом (ст. 124, 165), Гражданским процессуальным кодексом (глава 29) и Федеральным законом № 44, регулирующим вопросы, связанные с государственным банком детей, которые остались без родительского попечения, а также прочими нормативными документами регионального и местного значения.
Сначала усыновитель должен обратиться к федеральному оператору государственного банка данных или региональному управлению социальной защиты, которым с 01.05.2013 перешли полномочия органов опеки и попечительства.
Затем усыновитель выбирает ребёнка, и ему выдаётся разрешение на его посещение. При знакомстве с ребёнком, гражданин (усыновитель) принимает решение об усыновлении, о чём впоследствии уведомляет органы опеки.
Окончательное разрешение на усыновление ребёнка иностранными гражданами даёт Верховный суд республики, областной суд, суд автономной области/округа или суд города.
Какие документы нужны иностранцам, пожелавшим усыновить ребёнка из России?
Иностранные усыновители обязаны пройти все медосмотры, а также собрать полный пакет документов на усыновление. Все документы должны быть легализованы в установленном порядке, переведены на русский язык, при этом подпись переводчика должна быть удостоверена в дипломатическом представительстве Российской Федерации.
Список документов для международного усыновления
– справка о том, что законодательство страны проживания не позволяет заключать однополые браки;
– заявление на усыновление, в котором содержится просьба ознакомить заявителя с данными и сведениями о детях-сиротах, которых можно усыновить;
– анкеты, заполненные в установленном порядке;
– письменное обязательство после проведения процедуры международного усыновления зарегистрировать ребёнка в консульском учреждении РФ;
– письменное обязательство предоставить возможность контролирующим органам обследовать условия проживания усыновлённого ребёнка;
– копия документа, удостоверяющего личность и гражданство заявителя на усыновление. Им может быть гражданин РФ, который постоянно проживает за пределами страны, гражданин другого государства, лицо без гражданства;
– письменное обязательство компетентного органа страны, в которой проживает иностранный гражданин, регулярно контролировать условия проживания усыновлённого ребёнка и предоставлять соответствующие отчеты;
– письменное обязательство компетентного органа страны, который гарантирует последующую регистрацию усыновлённого ребёнка в консульском учреждении РФ;
– копия документа, подтверждающего полномочия вышеуказанного компетентного органа.
Нерезиденты РФ также подают в суд дополнительно такие документы:
– копия свидетельства о браке заявителя на усыновление;
– копия свидетельства о рождении заявителя на усыновление — подаётся, если он не состоит в браке;
– письменное согласие мужа или жены на усыновление иностранного ребёнка. Если же супруги не проживают вместе, усыновитель представляет справку, в которой указано, что семейные отношения прекращены больше года назад;
– заключение медицинского обследования усыновителя.
В ФРГ закон об усыновлении пока не распространяется на однополые пары, несмотря на то, что они воспитывают около 7 тысяч детей. Министр юстиции Бригитте Циприс потребовала уравнять в правах семьи и однополые пары.
В отличие от 11 других европейских стран, в Германии закон о праве на усыновление на однополые партнерства не распространяется, хотя в "радужных семьях" и воспитывается немало детей. Дело в том, что с 1 августа 2001 года в ФРГ гомосексуальные пары получили возможность официально зарегистрировать свои отношения. Тем не менее в Германии однополые союзы не называют "браками" или "семьями". Происходит это не потому, что немцы не приемлют "радужные семьи" - напротив, как показывают опросы, около 70 процентов населения страны положительно или нейтрально относятся к ним.
Такой подход отражает юридическую сторону дела, поскольку однополые пары не уравнены в правах с традиционными семьями. Это касается конституционного права на защиту семьи, налоговых и льгот, получения пенсии по утрате супруга, ряда законов о государственной службе, а также других правовых норм. Но министр юстиции ФРГ Бригитте Циприс (Brigitte Zypries) с таким положением вещей не согласна:
"Дети, живущие с однополыми приемными родителями хоть и усыновлены одним из партнеров, в реальности воспитываются двумя взрослыми людьми, будь это две женщины или двое мужчин, - указывает Бригитте Циприс. - Поэтому законодательная база по усыновлению нуждается в усовершенствовании".
Геи и лесбиянки ищут "лазейки"
В Германии однополым парам все еще приходится жить по принципу: законы на то и существуют, чтобы их умели обходить. В такие условия поставлены геи и лесбиянки, воспитывающие детей, рожденных в гетеросексуальных семьях или с помощью искусственного оплодотворения за границей.
Больше прав для ребенка
"Выступая за равноправие в вопросах по усыновлению, мы, по сути, добиваемся больших прав для ребенка, какими он обладает в обычных семьях, где мать и отец в равной мере отвечают за его воспитание", - считает Циприс. В однополом же "браке", по словам министра юстиции, официальную ответственность несет пока только тот, кто усыновил ребенка, то есть один из двух партнеров. Если же с ним что-то случится, например, болезнь или смерть, то у его "второй половины" нет никаких прав участвовать в дальнейшей судьбе ребенка, которого могут передать на воспитание в детский дом или другую приемную семью.
Позицию социал-демократа Бригитте Циприс разделяют представители "зеленых" и свободные демократы. С ними не согласны члены блока христианских партий ХДС/ХСС и католическая церковь. Замглавы парламентской фракции ХДС Вольфганг Босбах (Wolfgang Bosbach) подверг критике заявление министра юстиции: "Мы глубоко убеждены в том, что дети должны воспитываться в семье, где есть мужчина и женщина".
Результаты исследований "радужны" как флаг геев
Между тем, проведенные за 10 лет существования закона об однополых "браках" исследования показывают, что в гей-семьях воспитывается все больше детей. Например, эксперты государственного Института исследования семьи при Бамбергском университете считают, что как минимум 6600 детей живут с однополыми приемными родителями, треть из которых состоят в официальном партнерстве.
Согласно исследованию, дети в "радужных семьях" развиваются не хуже, чем в традиционных. При этом, как считают эксперты, они в отличие от сверстников из "нормальных" семей, часто получают не авторитарное, а более либеральное воспитание. "Радужные" дети менее склонны к депрессиям, спокойнее выдерживают насмешки ровесников из-за отсутствия папы или мамы и не имеют проблем с половой идентификацией, - таково заключение экспертов.
Принять реальность такой, какая она есть
У Нормана Лоренца и Эда Гордона два воспитанника
Представления о семейной жизни в Германии и других странах ЕС меняются. Сегодня, кроме традиционной, существуют и другие модели партнерских отношений - неполные семьи, так называемые "лоскутные" (patchworkfamilys), в которых каждый из партнеров привел в семью детей от предыдущего брака, а также однополые партнерства с детьми. Министр юстиции уверена, что Германия должна присоединиться к европейским договоренностям об усыновлении детей однополыми парами, которые уже подписали 11 стран Евросоюза.
Циприс настаивает и на скорейшем уравнивании в правах однополых браков с гетеросексуальными по части налогового законодательства. "Нам надо, наконец, принять реальность такой, какая она есть", - считает Бригитте Циприс.
Министр юстиции ФРГ также отмечает, что речь идет и о детях, которых воспитывают официально не расписанные однополые пары. По данным Циприс, всего в "радужных семьях" в Германии на сегодняшний день проживает от 10 до 20 тысяч детей.
Автор: Виктор Вайц
Редактор: Глеб Гаврик
Актуально
"Радужные семьи" хотят иметь детей
Сегодня в ФРГ 6600 детей живут с однополыми приемными родителями, треть из которых официально зарегистрировали свои отношения. Можно ли уравнять в правах на усыновление детей традиционные и нетрадиционные семьи? (31.07.2009)
Контекст
СДПГ требует уравнять традиционные и ''радужные семьи'' в праве усыновления
Предложение предоставить однополым партнерам полное право усыновления спровоцировало новый виток политической дискуссии. Поводом послужило исследование, согласно которому 6600 детей в ФРГ растут в ''радужных семьях''. (24.07.2009)
В гей-параде в Кёльне участвуют журналисты и политики, полицейские и пожарные
"Парады гордости" стали неотъемлемой частью календаря культурных и политических мероприятий в 40 городах Германии. Но это не только уличное шествие: в программе – "круглые столы", концерты, выставки. (07.07.2007)
За пять лет от однополых партнерств цивилизация не рухнула
5 лет назад в Германии вступил в силу закон об однополых партнерствах. Правовое признание все же не уравняло их с традиционной семьей. Однако такие пары уже стали обычным явлением, с которым смирились даже консерваторы. (05.08.2006)
Архив
В Берлине прошел юбилейный парад сексуальных меньшинств
В Берлине прошел юбилейный, 30-й парад сексуальных меньшинств. Около полумиллиона гомосексуалистов со всей Германии празднуют и в то же время демонстрируют за свои права. (28.06.2008)
БЛОГИ
Блогозрение: Серые мундиры против радужной акции
В борьбе между "Евровидением" и гей-парадом за интерес блогеров победила дружба. Но акция гомосексуалов сама по себе вызвала в сети куда больше споров, и мнения о ней были весьма интересными. (21.05.2009)
ПРЕССА
Tageszeitung: В странах восточной Европы сексуальные меньшинства вынуждены уходить в подполье
Газета Tageszeitung комментирует положение сексуальных меньшинств в странах Восточной Европы. Попытки проведения гей-парадов в столицах этих стран часто превращаются в уличные бои. (07.07.2008)
Также по теме
Альтернатива браку для гомосексуальных пар: что предлагают в Украине? 26.01.2021
Когда и как гомосексуальные пары смогут легализовать свои отношения в Украине и какая альтернатива однополым бракам в стране возможна, рассказал DW эксперт Святослав Шеремет.
Травля и унижение геев и сирот: реакции в России на ролик о конституции 03.06.2020
Сейчас в России ведутся активные дискуссии о том, допустимо ли усыновление детей однополыми парами. На данный момент однополые браки разрешены в европейских странах: Бельгии, Франции, Дании, Англии, Канаде, а также Южной Америке и некоторых американских штатах. В 2010 году в США сотрудники института Уильямса провели эксперимент, который подтвердил, что геи гораздо чаще людей с традиционной ориентацией желают усыновлять детей подросткового возраста, с инвалидностью, тяжелыми болезнями и иными проблемами.
Американское объединение психологов провело и обнародовало 67 исследований, объектом которых стали отрицательные последствия для детей, проживающих с гомосексуалистами. При анализе этих экспериментов был сделан вывод, что интересы таких детей никак не ущемляются по сравнению с теми, кто живет в разнополых семьях. Но многие психологи и общественные деятели нашей страны по-прежнему считают, что психика и здоровье ребенка, оказавшегося в нестандартной среде, находится в опасности, так как гомосексуальный семейный союз не исключает педофилию. Еще один их аргумент состоит в том, что в таком партнерстве нет примера противоположного пола.
Можно ли быть приемными родителями гомосексуалистам в России?
Возможность усыновления несовершеннолетних однополыми парами рассматривается в трех плоскостях:
- прием в нетрадиционную семью чужого ребенка;
- усыновление или удочерение несовершеннолетнего одиноким гомосексуалистом;
- усыновление одним партнером кровного ребенка второго.
Во многих государствах усыновление и воспитание детей в однополых парах является невозможным. Отказ может являться косвенным (усыновлять детей разрешается только людям, состоящим в браке) и негласным (при изучении биографии кандидата в приемные родители).
В РФ вопрос о разрешении усыновления сталкивается с двумя факторами: определенные требования к приемным родителям (например, они должны находиться в браке) и условия создания брачного союза (так как супругами называются только лица, вступившие в брак).
Опыт других стран
В некоторых государствах закон разрешает создавать гражданские партнерства представителям одного пола. Но пока большинство семей старается усыновлять новорожденных здоровых детей, малыши с диагнозом ВИЧ и другими трудностями то и дело переезжают из одного приюта в другой. По этой причине нельзя отрицать плюсы усыновления сирот однополыми парами. Как установила Американская академия психиатрии подростков, примерно 30% детей в спецучреждениях страдают различными отклонениями психики и здоровья. Поскольку усыновление в США является платным, если закон не будет позволять эту процедуру гомосексуальным парам, бюджет страны потеряет около 130 млн. долларов.
Геи обладают полноценным правом на усыновление в некоторых странах (например, в Канаде и Австралии), где между ними возможно заключение брака или иного вида партнерства.
В 2006 году французским Кассационным судом было установлено, что один из представителей гомосексуальной пары может усыновить кровного ребенка второго. Прецедентом послужило дело о передаче прав на двоих детей от одной женщины к ее гражданской партнерше.
В Китае, например, действуют более серьезные ограничения. Брать на воспитание детей из этой страны могут люди в возрасте не моложе 30 лет и не имеющие разницу с ребенком более 50. Также они должны являться супругами, которые могут уже иметь за плечами 2 брака, но совместно прожить не менее 5 лет.
Запрет на усыновление российских детей гей-парам из других государств
Однополые партнеры из Европы и США не могут брать на воспитание российских сирот с 2013 года, когда этот закон был принят Госдумой. Власти тогда объяснили такое решение защитой детской психики от насильственного прививания нетрадиционной сексуальной ориентации, от появления у ребенка травм, страданий, комплексов. В том же году вышел закон о запрете пропаганды гомосексуальных отношений среди несовершеннолетних. Его авторы объяснили это тем, что необходимо отстаивать ценности классической семьи.
Представители ЛГБТ-организаций провели акции протеста против такого законодательства России по всему миру, мотивируя это тем, что оно нарушает права гомосексуалистов.
Ранее упомянутый закон был неудобен однополым партнерам, которые являются нашими соотечественниками, и ранее им не дозволялось становиться приемным родителями, так как браки между ними в РФ не регистрируются. Но этот вопрос стал рассматриваться более детально после легализации во Франции усыновления детей однополыми парами. В связи с этим было предложено запретить усыновлять российских сирот лицам из стран, где такие браки возможны. Однако, существует вариант переусыновления, из-за чего ребенка все же могут передать в гомосексуальную семью. Но такая процедура может быть проведена, только если несовершеннолетний успел поменять гражданство. Поэтому депутаты Государственной думы предложили на законодательном уровне отменить возможность смены гражданства до 18 лет тем сиротам, которых усыновляют в страны с очень либеральными законами.
Сегодня это можно сделать легально и без ограничений в 26 странах.
В Германии и Финляндии усыновление разрешено с 2017 года, в Австрии — с 2016 года. В США оно повсеместно разрешено с 2015 года, в Великобритании — c 2005-го, Швеции — с 2003-го.
Усыновление детей для однополых пар всё ещё под запретом — в Италии, Болгарии, Украине, Польше, Латвии и не только. Впрочем, в Италии некоторым парам разрешают усыновлять детей в исключительных случаях, если суд решает, что это в интересах ребёнка.
В ближайшее время усыновление могут разрешить в Чили, Чехии и Венгрии (в 2019 году этот вопрос обсуждали в сенате стран).
Кризис усыновлений
Даже в странах, где гомосексуальным парам официально разрешено усыновлять детей, с этим часто возникают проблемы. Например, в США однополые браки и усыновление в целом разрешены. Но в некоторых штатах есть законы, которые позволяют агентствам отказывать усыновителям по религиозным причинам.
В основном это штаты так называемого христианского пояса — это самая консервативная часть США с самым большим количеством воцерковленных людей. Среди них Техас, Вирджиния, Миссисипи и ещё семь штатов. Формально однополые пары в этих регионах могут обращаться в агентства по усыновлению, но агентства почти всегда отказывают им, пользуясь законами, легитимизирующими гомофобию.
Больше сходств, чем различий
Но на сегодня абсолютное большинство исследований подтверждают: дети в однополых парах ничуть не менее счастливы, чем в гетеросексуальных. В 2013 году Центр семейных исследований Кембриджского университета провёл эксперимент с участием 130 приёмных семей. Среди них были 41 семья геев, 40 семей лесбиянок и 49 гетеросексуальных семей.
Учёные ходили в гости к семьям, просили их заполнить анкеты, проводили интервью и снимали на видео, как родители играют с детьми. Они хотели выяснить, как пол родителей влияет на самочувствие детей, на их общение со сверстниками и на отношения внутри семьи.
Если в чём-то исследователи и нашли заметное различие, так это в эмоциональном состоянии родителей. У партнёров-геев оказалось заметно меньше депрессивных симптомов, чем у лесбиянок и гетеросексуалов.
Возможно, это объясняется тем, что у мужчин предрасположенность к депрессиям в целом ниже — в том числе из-за социальных факторов. Впрочем, и в лесбийских парах, и в гетеросексуальных уровень депрессии в целом оказался в рамках нормы.
В 2010 году учёные из Американской академии педиатрии провели опрос среди подростков 10 и 17 лет. Все участники исследования жили с матерями-лесбиянками и были зачаты с помощью искусственного оплодотворения.
В опросах добровольно участвовали 78 подростков — оказалось, что их уровень академической успеваемости был выше, чем в среднем у американских подростков, а уровень конфликтности и агрессии — ниже.
Первое в России уголовное дело об усыновлении
В июне в одну из московских больниц поступил 12-летний мальчик с подозрением на аппендицит. Во время обследования ребёнок рассказал врачам, что раньше он жил в детском доме: его биологические родители были склонны к алкоголизму и сами отказались от сына.
Формально в этой ситуации никто не нарушил закон. В России неженатый человек имеет право стать приёмным родителем, а Андрей — отец мальчиков — по российским меркам действительно не женат. При этом в департаменте труда и социальной защиты Москвы было известно, что оба мальчика росли в хороших условиях, занимались спортом и ездили отдыхать.
Тем не менее, когда органы завели дело против отдела соцзащиты, к ЛГБТ-паре пришли с обыском. Вся семья в этот момент была в отпуске за границей, и на сегодняшний день неизвестно, вернутся ли двое мужчин с детьми обратно домой.
И тем не менее история Андрея и Евгения — не единственная в своём роде.
В 2016 году гей-активист Егор Овчинников рассказал, как ему удалось стать отцом несмотря на законы и гомофобию членов комиссии.
Мужчина собирался воспитывать ребёнка сам — без партнёра. Он прошёл школу приёмных родителей, подготовил документы и получил в органах опеки заключение о том, что он готов стать приёмным отцом. Но позже, на комиссии по усыновлению, ему начали задавать вопросы, связанные с его гей-активизмом и с интервью, которые он давал ЛГБТ-изданиям.
Егор собирался усыновить мальчика с ВИЧ-инфекцией и пороком сердца — он волновался, что других усыновителей на найдётся, ведь многие стараются принять в семью детей, которым не требуется серьёзная медицинская помощь.
Получив отказ от комиссии, он заключил фиктивный брак с подругой, удалил из интернета все материалы со своей фамилией, прошёл психологическое тестирование. В конце концов он получил разрешение и забрал мальчика домой.
И всё-таки на сегодняшний день в детских домах КНР числится примерно 410 тысяч подопечных. По сравнению с прошлыми показателями это небольшая цифра, два года назад оставленных младенцев было на сто тысяч больше. Но есть серьёзная трудность — больше 90 % детей в китайских домах живут с инвалидностью. Из-за этого их шансы обрести семью очень малы.
В мире есть несколько международных программ, которые помогают сиротам найти родителей в других странах. Одна из них — CCAI Adoption. Её сотрудники регулярно привозят в США десятки детей из Китая и знакомят их с людьми, которые мечтают о ребёнке. Около 80 % сирот, прошедших через эту программу, находят родителей и остаются в Штатах.
Когда Ху попал в эту программу, ему было четыре года. По статистике, начиная с этого возраста, его шансы на усыновление должны были резко снизиться: с тех пор как дети выходят из младенческого возраста, усыновители становятся куда меньше в них заинтересованы. Ко всему прочему, у Ху с рождения было косоглазие и деформация стоп. Сотрудники детдома, где он находился, были уверены, что у него никогда не будет новых родителей.
Зимой 2016 года мальчик вместе с тремя десятками других китайских сирот отправился в США на три недели, сотрудники организации встречались с потенциальными родителями из разных городов и знакомили их с Ху. Ещё они водили мальчика к американским врачам: они решили получить справки о том, что его особенности не связаны ни с какими генетическими заболеваниями.
Кастро Виатт — американская писательница и журналистка. К тому моменту, как она встретила Ху, у неё уже был сын — тоже с деформацией стоп.
История могла бы закончиться хорошо, но, играя с Ху в бассейне, Мелисса вспомнила, что она знает о китайских законах, касающихся усыновления.
Ху вместе с соц.работницей улетели обратно в Китай. Мелисса писала ей: может быть, органы опеки сделают для неё исключение? Ведь у мальчика есть трудности со здоровьем и она — Мелисса — готова ими заниматься. Но та передала официальный ответ от агентства по усыновлению: ни при каких обстоятельствах женщина, состоящая в однополом браке, не станет приёмной мамой ребёнка из Китая.
Из-за нового закона об усыновлении, принятого в 2007 году, многие дети остались без семей. В 2006 году 6,5 тысячи детей из Китая получили документы, чтобы остаться в США с новыми родителями. К 2014 году количество детей, уезжающих в приёмные семьи в Штаты, сократилось до двух тысяч.
Как усыновить собственного сына в Сингапуре
Китай и Россия — далеко не единственные страны, где усыновление детей для представителей ЛГБТ запрещено или осложнено. Например, в большинстве стран Африки действует примерно такой же закон, как в России: формально одинокий человек может стать приёмным родителем вне зависимости от ориентации, но однополые браки не разрешены официально, а усыновление фактически невозможно из-за гомофобии.
В Нигерии, Эфиопии и Кении усыновление детей однополыми парами однозначно под запретом — как и любые проявления гомосексуальности. Например, в Нигерии за сексуальные отношения с человеком своего пола можно попасть в тюрьму.
В исключительных случаях консервативные законы удаётся обойти. Например, в 2018 году однополая пара мужчин из Сингапура усыновила ребёнка, которому один из партнёров приходился биологическим отцом. В Сингапуре запрещено не только усыновление детей гей-парами, но и гомосексуальные отношения в целом, так что этот случай единственный в своём роде.
До 2018 года двое партнёров добивались изменения решения, и только когда они подали апелляцию в верховный суд Сингапура, Джеймсу разрешили усыновить собственного сына.
При этом власти Сингапура подчеркнули: такое решение — исключение из правил. В будущем законы ужесточат, чтобы подобных прецедентов не возникало. Министр по делам социального и семейного развития Сингапура объяснил, что власти по-прежнему не поощряют брак и усыновление детей однополыми семьями, а Джеймсу и Шону пошли навстречу только для того, чтобы не портить жизнь их сыну.
Читайте также: