Теплоноситель на гвс что это такое в платежном поручении

Обновлено: 30.06.2024

Обжалование норматива на подогрев. Определение ВС РФ от 22 января 2020 г. № 14-АПА19-15

Обжалование нормативно-правовых актов (НПА), в том числе и субъектов РФ и органов муниципального самоуправления (ОМСУ) не редкость в судебной практике. Особые баталии развиваются вокруг установления нормативов и тарифов в сфере жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ), которыми недовольны ресурсники - с одной стороны, и собственники — с другой.

Не стало исключением и рассмотренное в Верховном суде РФ дело по обжалованию нормативов потребления тепловой энергии на подогрев воды, утвержденных нормативно-правовым актом субъекта РФ — Воронежской области.

Правилами 306 предусмотрен порядок установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества (КР СОИ) в многоквартирном доме (МКД).

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса (ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с пунктом 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила 354), размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов).

В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению рассчитывается исходя из суммы стоимости компонента на холодную воду, предназначенную для подогрева в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (или компонента на теплоноситель, являющегося составной частью тарифа на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), и стоимости компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Согласно пункту 42 Правил 354 в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения № 2 к данным правилам, исходя из показаний приборов учета горячей воды, а при их отсутствии - исходя из норматива потребления горячей воды.

То есть, компонент на тепловую энергию является величиной, используемой для расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению при установлении двухкомпонентных тарифов на горячую воду. А компонент на тепловую энергию при расчете платы за коммунальную услугу определяется по нормативу на подогрев, установленному Правилами 306 в соответствии с методикой расчета.

В силу пункта 13 Правил 306 нормативы потребления коммунальных услуг определяются с применением метода аналогов либо расчетного метода с использованием формул согласно приложению № 1 к настоящим Правилам.

Пунктом 19 Правил 306 установлено, что нормативы потребления коммунальных услуг в жилых помещениях устанавливаются с применением метода аналогов или расчетного метода. Нормативы потребления КР СОИ в многоквартирном доме устанавливаются с применением расчетного метода.

Согласно пункту 22 Правил 306 расчетный метод применяется в случае невозможности применения метода аналогов по причине отсутствия или недостаточности данных приборного учета потребления коммунальных услуг в МКД или жилых домах, отвечающих условиям представительности выборки для проведения необходимых измерений.

В соответствии с положениями пункта 21 указанных правил метод аналогов применяется при наличии сведений, полученных в результате измерений объема (количества) потребления коммунальных услуг приборами учета, установленными в МКД или жилых домах с аналогичными конструктивными и техническими параметрами, степенью благоустройства МКД или жилого дома и климатическими условиями. Количество измерений должно отвечать условиям представительности выборки.

Кроме того, норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по ГВС, устанавливается с учетом вида системы горячего водоснабжения (открытая, закрытая) внутри МКД или жилого дома, а также следующих конструктивных особенностей таких домов (п. 32.1 Правил 306):

а) неизолированные стояки и полотенцесушители;

б) изолированные стояки и полотенцесушители;

в) неизолированные стояки и отсутствие полотенцесушителей;

г) изолированные стояки и отсутствие полотенцесушителей.

Пунктом 32.2 Правил 306 предусмотрено, что указанная информация предоставляется ОМСУ из сведений технической документации домов, или от исполнителя КУ, если эта информация в техническом паспорте (документации) отсутствует.

Решением Воронежского областного суда от 21 августа 2019 г. административный иск РСО удовлетворен: Приказ 107 признан не действующим со дня вступления судебного акта в законную силу в части утверждения норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, для многоквартирных или жилых домов с неизолированными стояками, с полотенцесушителями; на Департамент возложена обязанность принять заменяющий нормативный правовой акт.

Верховный суд РФ оставил в силе решение областного суда. При этом суд указал, что «. признавая недействующим оспариваемый норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, для многоквартирных или жилых домов с неизолированными стояками, с полотенцесушителями, установленный расчетным методом, суд, руководствуясь приведенными положениями, правильно исходил из того, что регулирующим органом не представлено доказательств невозможности использования метода аналогов.

Имеется немногочисленная судебная практика по аналогичным делам, в основном отрицательная.

Апелляционное определение СК ВС РФ от 18 сентября 2019 г. № 81-АПА19-18, которым отказано РСО в удовлетворении жалобы на решение областного суда Кемеровской области об отказе в удовлетворении административного иска. Суды посчитали утвержденные нормативы потребления принятыми в соответствии с законодательством РФ.

Аналогичный судебный акт - СК ВС РФ об обжаловании Решения Кемеровского областного суда по оспариванию нормативов потребления тепловой энергии по другому муниципальному образованию— Апелляционное определение от 11 сентября 2019 г. № 81-АПА19-17.

Апелляционное определение СК ВС РФ от 24 апреля 2019 г. № 25-АПА19-2: РСО обжаловало нормативы потребления тепловой энергии, посчитав, что они были изменены ранее истечения 3-х годичного срока, установленного пунктом 14 Правил 306, согласно которому нормативы устанавливаются не менее, чем на три года. Суды не усмотрели нарушений при установлении нормативов потребления тепловой энергии.

С уважением, Снежана Соболевская.

Квитанции за жилищно-коммунальные услуги содержат много условных обозначений. Для многих пользователей эти сокращения непонятные, люди не понимают, за что именно они платят, а также куда нужно вписывать показатели приборов учета. Давайте разберемся с конкретной услугой – поставку горячей воды в многоквартирные и частные дома.

Какие правила расчета ГВС?

Данные правила регулируются постановлениями №354 (06.05.2011) и №491 (13.08.2006) Правительства РФ. Согласно правилам, владельцы многоквартирных домов обязаны вносить оплату за поставку горячей воды, предоставляемой на личные и общедомовые нужды.

По законодательству расчет размера оплаты за ГВС, которым снабжается дом или квартира, напрямую зависит от того, каким способом подается данная услуга, вида тарифа, наличия индивидуальных или коллективных приборов учета, или по принятым нормативам потребления. Установление счетчиков учета является обязательным, исключение составляют квартиры, где по техническим показателям установка приборов невозможна. Если счетчик ставить можно, но он не установлен, применяется повышающий коэффициент 1,5.

Как производится расчет ГВС, если в квартире установлен счетчик?

Счетчик на горячую воду устанавливается на месте врезки. В отличии от индивидуального прибора учета на холодную воду, счетчик горячей воды имеет красный корпус.

Расчет производится достаточно просто, исходя из показаний прибора и установленному тарифу на горячую воду (в разных регионах тариф различный, уточнить его можно в УК или на сайте городских властей). Сумма оплаты равна объему потребленной воды за расчетный период умноженному на тариф. К примеру, если за прошедший месяц было использовано 2 куба горячей воды, а тариф составляет 148 руб. за м3, расчет будет следующим: 2м 3 х 148 руб. = 296 рублей. Это и есть сумма, которую нужно оплатить.

Если счетчики отсутствуют из-за технической невозможности установки?

Если в доме или квартире невозможно установить счетчик на горячую воду, нужно обратиться в УК. Это обстоятельство должно быть подтверждено соответствующим актом, иначе будет применен повышающий коэффициент и платить придется в полтора раза больше положенного.

Расчет проводится по нормам потребления и установленному в регионе тарифу. Сумма оплаты зависит от количества проживающих граждан. УК имеет право провести проверку для определения фактического количества проживающих. В тоже самое время, если в квартире прописаны люди, которые долгое время отсутствуют, этот факт вы можете документально подтвердить, можно подать заявление на проведение перерасчета.

Расчет оплаты проводится по такой формуле: сумма равна количеству постоянно (временно) проживающих умноженное на норматив, установленный на потребление горячей воды, и умноженное на тариф. Для примера возьмем те же 2 куба, которые использовались в квартире четырьмя потребителями, при норме 4,2 куб.м. на человека: 4 (человека) х 4,2 (норма) х 148 руб. (тариф) = 2486,4.

Как видите, оплата горячей воды без счетчика обойдется значительно дороже. Если приборы индивидуального учета ГВС не установлены, но их установке ничего не препятствует, придется платить еще больше. В этом случае применяется повышающий коэффициент 1,5. То есть если взять те же исходные данные, что мы брали выше, полученную сумму нужно умножить еще на 1,5, в итоге платить придется уже 3729,60 рублей. Так что, если вы не знали, что такое ГВС потребление ПК в квитанции – это значит, что расчет оплаты производится с применением повышающего коэффициента.

Что такое ГВС СОИ в квитанции ЖКХ?

ГВС СОИ — так в квитанции обозначается горячая вода, которая идет на общедомовые нужды. Данные средства идут на оплату горячей воды, которая используется на уборку подъездов, лестниц, лифтов и пр. Если в доме стоит общедомовой прибор учета, с него снимаются показатели, от них отнимают общую сумму всех показателей ИПУ, а оставшиеся кубы умножается на тариф и делится равными частями на всех жителей дома.

Если общедомового счетчика нет, тогда расчет производится по установленному нормативу.

Почему в платежке стоит сумма за подогрев ГВС?

Еще один вопрос, который часто задают потребители: почему платить нужно не только за горячую воду, но и за ее подогрев?

Важно! Если в вашем доме подача горячей воды производится через центральное водоснабжение, никакая дополнительная слуга по подогреву не предоставляется, данной строки в платежке быть не должно!

Если изучить подробно платежку, то в домах, не подключенных к центральному водоснабжению, в квитанции оплата ГВС состоит из двух граф: ХВС для ГВС (холодная вода для горячего водоснабжения) и теплоэнергия для ГВС. Теплоэнергия ГВС в квитанции это количество Гкал (гигакалории), необходимых для доведения холодной воды до нужной температуры (60-75 градусов). В один Гкал входит не только стоимость газа или электричества, но и закладывается цена на проведение ремонтных работ, организационные расходы и пр.

Система расчетов следующая: УК берет за основу общие тарифы или те показатели, которые подает потребитель. С 2013 года к подогреву добавилась оплата за нагрев полотенцесушителей, стояков.

Важно! Если у вас стоит индивидуальный нагревательный прибор (бойлер), платить за подогрев ГВС не нужно. Необходимо обратиться в УК с соответствующим заявлением, после чего будет произведен перерасчет.

Граждане РФ должны оплачивать своевременно коммунальные услуги, но в тоже самое время, они имеют право отстаивать свои интересы. Если вы не согласны с расчетами, вас не удовлетворяет качество предоставляемых услуг, получить возврат средств можно, потребовав произвести перерасчет в УК или через суд.

Что такое ГВС в квитанции

ГВС может подаваться в квартиры через центральную и автономную системы. Первый вариант наиболее распространен и используется в многоквартирных домах. Нагрев воды осуществляется на тепловой станции, после чего ресурс подается в жилища. Автономная система нашла применение в частных жилищах. Устанавливаемый в помещениях бойлер или специальный котел подогревает воду. Ресурс в дальнейшем распределяется только в пределах одного частного дома.

Горячее водоснабжение оплачивается только гражданами, пользующимися центральной отопительной системой. Пользователи автономной системы платят не за сам ресурс, а только за его нагрев при помощи электрической энергии или газа.

Закон о горячей воде

Вплоть до начала 2014 года в России действовала однокомпонентная схема, по которой формировались квитанции на оплату тепловой энергии. За основу брались лишь кубометры, которые жильцы потребили за месяц. Их количество умножалось на тариф и зафиксированную цифру в 0,06 Гкал. Последнее значение было выведено по подсчетам. Оно означает приблизительное количество энергии, требуемое для нагрева 1 м3 воды.

Принятое 13.05.2013 года правительственное Постановление под номером 406 зафиксировало новый тариф в системе водоснабжения. Он стал двухкомпонентным. Такой тариф теперь учитывает как холодную воду, так и тепловую энергию.

Утверждение двухкомпонентного тарифа связано с тем, что раньше организациями, начисляющими коммунальные платежи, не учитывалась энергия, расходуемая полотенцесушителями и стояками. За счет их использования помещения в домах также немного обогревались. Но жильцы квартир пользовались такой тепловой энергией бесплатно.

Законность двухкомпонентного тарифа и включения в квитанции графы о подогреве ГВС ставится под сомнение многими плательщиками. Некоторые из них прекращают оплачивать данный тариф. Подобное действие со стороны жильцов необоснованно, поскольку обязанность оплачивать данный тариф зафиксирована как в ЖК, так и правительственном Постановлении под номером 406.

Также еще одним актом фиксируется обязанность жильцов оплачивать данную услугу. В правительственном Постановлении от 6 мая 2011 под номером 354 содержится предписание, обязывающее потребителей платить за коммунальные услуги своевременно. Эта обязанность также касается услуги по поставке и подогреву ГВС. Также данное Постановление предписывает платить за услугу в полном объеме и не допускать просрочек платежей.

Оборудование для нагрева воды

Важно! У жильцов квартир, оборудованных автономной системой, нет обязанности платить за подогрев воды. Они не пользуются центральной системой и оплачивают только объем электроэнергии или газа, затраченный на нагрев ресурса домашним котлом или бойлером.

Компонент тепловая энергия

Под данным выражением понимается нагрев холодной воды. На компоненте не фиксируется счетчик, из-за чего рассчитать данный показатель по учетному прибору невозможно. При вычислении компонента берутся во внимание такие данные:

установленный на горячее водоснабжение тариф;
расчет потери тепла;
затраченные средства на содержание централизованной системы;
расходы, понесенные за передачу ресурса.

Услуга рассчитывается на основе имеющихся показаний общедомового расходомера горячей воды. Также учитывается количество имеющейся в горячей воде энергии. Этот показатель подсчитывается индивидуально для отдельно взятой квартиры.

Вычислить количество энергии можно, если перемножить актуальные показания водосчетчика и удельный расход энергии.

Данное произведение умножается на число, установленное тарифом. Получившееся значение является тем самым взносом, фиксируемым в квитанции.

Как сделать самостоятельный расчет

Правильность начисленных расчетными центрами сумм можно проверить. Для расчета стоимости ГВС предварительно потребуется выяснить, какова цена тепловой энергии в данное время. На итоговую сумму расчета оказывает влияние наличие в жилище водосчетчика. Если расходомер имеется в квартире, то учитываются показания с него. Если водосчетчика в жилище нет, то при расчетах берется во внимание норматив. Это усредненный показатель расходования тепловой энергии, идущей на нагрев воды. Норматив утверждается энергоснабжающей компанией.

При наличии в доме общего расходомера энергии и наличии в отдельно взятой квартире водомера сумма за ГВС формируется на базе показателей общедомового расходомера и последующего соразмерного распределения ресурса по квартирам. Если в доме не имеется общедомового расходомера, то расчет делается на основе данных индивидуальных водомеров и установленной нормы расхода энергоресурса на 1 м3.

Сумму, которую жильцу необходимо платить за горячее водоснабжение, можно вычислить по единой формуле:

Р = Vгор.в * Tхол.в + (Vтеп.энерг. * Vгор.в / ∑Vгор.в * Tтеп.энерг.)

В указанной формуле обозначения расшифровываются следующим образом:

Vгор.в является объемом горячей воды, израсходованным в жилище за месячный период;
Tхол.в – стоимость холодной воды по зафиксированному тарифу;
Vтеп.энерг. – использованный в течение месяца на нагрев холодной воды объем теплоэнергии;
∑Vгор.в – общее количество горячей воды, израсходованное всеми квартирами в доме в течение месяца;
Tтеп.энерг. – установленный на теплоэнергию тариф.

При подсчетах важно выяснить, как ГВС поступает в квартиры. Оно может поставляться благодаря как общедомовому оборудованию, так и за счет централизованной системы. Если ГВС подается в квартиру при помощи общедомового оборудования, и в ней имеются расходомеры горячего и холодного водоснабжения, то расчет делается таким способом:

показания расходомера ГВС * тариф на холодное водоснабжение * стоимость теплоэнергии.

Если у обитателя квартиры водомер ГВС показывает 2 м3, тариф на ХВС составляет 14 руб., а стоимость теплоэнергии равна 2000 руб., то расчет будет таковым: 0,06 гигакалорий * 2000 = 240 руб. + (14 * 3) = 282 руб. Такова цена 2 м3 ГВС. Цифра 0,06 обозначает примерное количество энергии, идущее на нагрев 1 м3 воды. Если в жилище отсутствуют водосчетчики, то необходимо норматив сначала умножить на 0,06, а затем полученное произведение еще раз умножить на тариф теплоэнергии.

Жалоба из-за неправильного расчета квитанции

Расчетные центры коммунальных хозяйств распределяют суммы, идущие на ремонт общедомового нагревателя воды, между всеми жителями дома. При этом они не всегда учитывают то, что в некоторых жилищах оборудована автономная система. В итоге владельцев таких квартир обязывают платить за оборудование, которым они не пользуются.

Возможны также случаи, когда жильцам приходят квитанции с повышенными тарифами. В подобных ситуациях рекомендуется обращаться в управляющую организацию. Можно посетить ее расчетный отдел или написать письмо с требованием разъяснить, почему были начислены такие суммы.

Важно! В ситуациях, когда управляющие организации не реагируют на претензии и не предпринимают активных действий, рекомендуется жаловаться в суд. В указанный орган направляется иск. В нем важно изложить суть нарушения и свои требования. При этом необходимо ссылаться на законодательные акты.

Правомерность начисления платежей за подогрев ГВС можно также оспорить в прокуратуре. Альтернативным вариантом является обращение в инстанции, которые контролируют работу УК. Граждане могут обращаться в Минстрой, ФАС, жилинспекции, Роспотребнадзор.

В заключение

Жильцы домов могут самостоятельно рассчитать размер суммы, которую им необходимо перечислить в расчетный центр за ГВС.

Также рекомендуется сопоставлять высчитанные значения с суммами, которые начисляют расчетные центры. При наличии неточностей рекомендуется обращаться в УК за разъяснениями и пересчетом коммунальных платежей.

При этом жильцы не должны платить за ремонт общедомового расходомера, если в их квартирах имеется автономная система. В подобных случаях начисляемые расчетными центрами платежи являются незаконными.

Действующий сотрудник управляющей компании. Пишу, помогаю, консультирую. Обращайтесь, помогу. Мой профиль ВКонтакте.

Что означает “ГВС на тепловую энергию” в платежках?

В последнее время в коммунальных квитанциях появилась строка под названием ГВС. Многие жители не понимают, что это такое, и не вносят данные в нее. Или при оплате не учитывают показатели этой строки. В результате у них возникают задолженности, накапливается пеня. Это все при накоплении большой суммы долгом может перейти в штрафы и судебные разбирательства с последующим отключением отопления зимой и горячего водоснабжения.

Подача и подогрев воды могут осуществляться в двух разных вариантах. Центральная система подачи характерна для многоквартирных домов. В этом случае вода нагревается на тепловой станции и оттуда подается в дома.

Автономная система применяется в частных домах, где не возможна или нерентабельна центральная система от тепловой станции. В таком случае воду подогревает бойлер или котел, и подается горячая вода только в конкретные помещения одного дома.

Строка ГВС в коммунальных счетах обозначает энергию, которая была затрачена на подогрев воды. И оплачивают ее только жители многоквартирных домов. Пользователи автономной системы тратят на подогрев воды электроэнергию или газ, поэтому соответственно будут оплачивать затраты этих теплоносителей.

Коммунальные платежи имеют одинаковые бланки для всех, поэтому если такие документы придут и жителям многоэтажных домов, и проживающим в частном секторе, то владельцам индивидуальных домов необходимо быть очень внимательными, чтобы не оплатить лишние услуги.

Горячее водоснабжение домов, отопление зимой горячей водой является одной из самых дорогих услуг среди коммунальных платежей. Поэтому на сегодняшний день специалисты разделили его на две части, чтобы учесть все составляющие процесса. Теперь тарифы на подогрев воды называются двухкомпонентными. Одна часть – это поставка холодной воды для пользователей. Вторая часть – это подогрев воды.

Специалисты выяснили, что полотенцесушители и стояки в ванных обогревали помещения в квартирах жителей в течение целого года. В результате тратится тепловая энергия, которую также надо оплачивать. Десятилетиями потери этой энергии не учитывались, и население пользовалось ею даром.

Теперь решили подсчитать все траты на подогрев воды, приплюсовав туда и расход тепла через стояки и сушители. Именно поэтому ввели пункт ГВС.

В строчке ГВС появляется еще одна графа, которая также не понятна населению – ОДН. За этим сокращением скрываются общедомовые нужды, то есть отопление мест общего пользования – коридоров, лестничных площадок, лестничных маршей, ремонтные работы, во время которых тратится горячая вода. Они разделяются на всех жителей, так как лестницами, коридорами, холлами, в которых размещены батареи и греется воздух, пользуются все жители дома. Поэтому оплачивать ОДН также нужно.

Также в доме могут присутствовать общие водонагревательные приборы для подогрева бытовой воды. Если в доме есть такой прибор, он периодически может ломаться.

Его ремонт также обойдется в определенную сумму, которую разбросают на всех жильцов, и она появится в коммунальных платежах. Однако в многоэтажном доме могут быть квартиры, которые отказались от горячей воды. Им поставляют только холодную воду.

Очень часто работники ЖЕКа могут не внимательно отнестись к этому вопросу и выписать коммунальные платежи за подогрев воды и тем пользователям, которые не получают горячую воду. В этом случае надо следить за коммунальными платежами, и если появилась оплата за услуги, которые не получает квартира, необходимо обращаться в ЖЕК с просьбой перерасчета.

Если человек не уверен, что ему за отопление и горячую воду насчитали платежи правильно, он может сделать перерасчет самостоятельно. Для подсчета необходимо знать тариф за подогрев воды. Также если имеются счетчики в квартире, их показания надо учесть. Если в доме установлен общий счетчик горячей воды, то рассчитывается расход воды по квартирам.

При отсутствии счетчиков берется средняя норма, установленная компанией, предоставляющей погорев теплоносителя. В целом показания счетчиков по расходу энергии умножаются на объем израсходованной воды. Цифра, которая получилась, умножается на тариф.

Если человек определил, что ему приходится много переплачивать за отопление, можно обратиться в компанию, предоставляющую услуги нагревания воды. Компания должна дать ответ в течение 13 дней. Если возникает необходимость пожаловаться на компанию, предоставляющую услуги нагрева воды, можно обращаться в Роспотребнадзор.

Если возникли вопросы по тарифам, можно с ними обратиться в Федеральную службу по тарифам. Также житель квартиры может обратиться в суд и прокуратуру, если считает, что его заставляют оплачивать те услуги, которые он не получает, или если компания занимается приписками в коммунальных платежах сумм, на которые не предоставила услуги.

Читайте также: